NTNU S-sak 86/16 Norges teknisk-naturvitenskapelige Universitet 29.11.16 Saksansvarlig: Berit J. Kjeldstad Saksbehandler: Ken Stebergløkken Jon Inge Resell Beate Helen Sortevik Revis Arkiv: 2016/25438 N O T A T Til: Styret Fra: Rektor Om: Opptaksrammer for studieåret 2017/18 Tilråding: 1. NTNU har i studieåret 2017/18 en samlet opptaksramme på 13105 studieplasser. I tillegg kommer 530 på forkurs og 1290 plasser på norskkurs. 2. Opptaksrammen og tekniske føringer for opptak for de enkelte studiene og de ufordelte studieplassene er i studieåret 2017/18 fastsettes som i vedlegg 1-3. 3. Rektor får følgende fullmakter for opptaket i 2017/18: a) Fordele ufordelte rammer for henholdsvis sivilingeniørstudiene og de enkelte fakultet i samråd med Forvaltningsutvalget for sivilingeniørutdanningen og de aktuelle fakultetene. b) Til å tildele nye studieplasser til grupper av studier eller som en generell utvidelse av opptaksrammen gitt at NTNU får dette. c) Til å overføre eventuelle ledige plasser mellom kvoter i samråd med fakultetene. Dette inkluderer også kategoriene for trinndelte norskkurs 2017/18 i samråd med Det humanistiske fakultet. d) Fastsette hvilke emner som skal adgangsbegrenses i studieåret 2017/18, med tilhørende opptaksramme. De skal fastsettes innen utgangen av februar 2017. 4. Rangeringsreglene for masterprogrammene i entreprenørskap fastsettes som beskrevet i vedlegg 4. 5. Styret er tilfreds med at utviklingsavtalen med KD følges opp med konkrete tiltak for utvikling av studieporteføljen. Bakgrunn Denne saken gjelder opptaksrammen for studiene som skal tilbys fra NTNU i studieåret 2017/18. I styresak 62/16 vedtok NTNUs styre studieporteføljen for neste studieår. Det ble her lagt som en forutsetning at det ikke gis ekstra basisbevilgninger eller ekstra strategi- og omstillingsbevilgninger ved opprettelser av studier og studieretninger. Det forutsettes dermed at studieplasser på nye studier tas av fakultetets totale ramme. Side 1 av 6
Prosessen i årets sak har vært slik at de nåværende fakultetene ved NTNU i 2016 har foreslått opptaksrammer for sin studieprogramportefølje. Studieprogramporteføljen vil fra 1/1-17 være plassert i den nye fakultetsstrukturen. Den totale opptaksrammen for de nye fakultetene vil derfor være summen av opptaksrammen for den nye studieprogramporteføljen til fakultetene. Fakultetene ble bedt om å planlegge sine forslag ut fra forventet budsjettramme og de undervisningsressursene for øvrig som er tilgjengelig i neste studieår. Forslaget som blir lagt fram for styret er basert på en helhetlig vurdering. Gjennom å sette opptaksrammer for hvert enkelt studium konkretiserer styret NTNUs utdanningsprofil for kommende studieår i volum. Alle studier ved NTNU er adgangsbegrenset (S-sak 48/06). Når en institusjon vedtar adgangsbegrensning for å begrense opptaket pålegges det i Universitets- og høyskolelovens 3-7, punkt 5 institusjonens styre å fatte vedtak om opptaksrammen for hvert enkelt studium: Når kapasitetshensyn eller ressurshensyn krever det, kan styret selv regulere adgangen til det enkelte studium eller deler av det, innenfor de rammer og mål som gis av departementet. Ut over å være styringsredskap for institusjonens ledelse, er en opptaksramme for hvert studium styrende for opptaksprosessen, en garanti overfor søkerne om hvor mange studieplasser det er på hvert studium og et redskap for gjennomføring av opptaket. Studieporteføljeutvikling og utviklingsavtalen med Kunnskapsdepartementet (KD) Et av punktene i utviklingsavtalen NTNU inngår med KD er «NTNU skal heve kvaliteten i studieporteføljen gjennom samordning og effektivisering.» Dette er identisk med virksomhetsmål 2 under hovedprioriteringen «Ett NTNU», som ble vedtatt av styret i sak 49/16. Virksomhetsmålet og utviklingsavtalen følges opp med flere konkrete tiltak i 2017. Arbeidsgruppene for faglig integrasjon leverer sine innstillinger ved årsskiftet. Anbefalingene fra disse skal videre følges opp av fakultetene i prosessen for utvikling av studieprogramporteføljen både på kort og lang sikt. Fakultetene skal også legge fram en treårsplan for styret i juni 2017 angående utvikling av studieporteføljen. Dette kan medføre endringer i studieprogramporteføljen, noe som igjen kan gi utslag på hvordan de ulike studieprogrammene skal dimensjoneres. Utredningen i forbindelse med utarbeidelse av den nye rammefordelingsmodellen viser også at det er noe overproduksjon innen enkelte områder. Å ha et høyere antall møtte studenter, eller en høyere opptaksramme, enn det NTNU har basisbevilgning for kan føre til en overproduksjon i forhold til basisbevilgningen. Det vil være viktig å følge opp dette når NTNU skal ha sin helhetlige gjennomgang av studieporteføljen. Med bakgrunn i de vedtatte opptaksrammene og opptaket i studieåret 2017/18 vil fakultetene ha en samlet oversikt over sin studieportefølje. Dette vil være med å gi et godt grunnlag for NTNU å se denne i en helhetlig sammenheng i det videre arbeidet i 2017/18. NTNU skal definere en kvalitetsstandard for studieporteføljen gjennom å utvikle og få vedtatt en politikk for studieporteføljeutviklingen ved NTNU. I 2017 begynner vi dette arbeidet ved å gjennomgå og analysere NTNUs strategier, politikker og andre føringer relatert til kvalitet i studieporteføljen. Styrket studieprogramledelse er et vesentlig satsingsområde der flere tiltak skal sikre gjennomføringsevnen. Det må her utvikles gode modeller for organiseringen av studieprogramråd, særlig for studieprogram som går på tvers av campus. Det er allerede flere av studieprogrammene som har ett felles studieprogramråd, og det er ventet at det vil komme flere samordninger i prosessen fram til studieåret 2018/19. Side 2 av 6
Opptaket i 2016 Det er noen utfordringer med å framstille gode historiske sammenlignbare data når det gjelder tidligere opptaksrammer og møtt-tall gjennom DBH. Dels skyldes dette ulike rutiner for registrering, ulike rutiner på hva som har inngått i opptaksrammer og dels faglige omorganiseringer både før og etter fusjonen. I følgende tabell er det derfor fokus på opptaket høst 2016. Tabell 1: Opptak gjennom Samordna Opptak og lokale opptak til gradsgivende studieprogram Opptaksramme Nivå høst 2016 Møtt høst 2016 Årsstudium 1347 1449 Bachelor 5024 5425 Grunnskolelærer 370 362 2-årig master 1650 1518 2-årig internasjonal master 860 720 5-årig master 1980 1938 6-årig profesjonsstudium 213 215 Totalsum 11444 11627 Dersom vi i tillegg regner med opptak til videreutdanninger, praktisk-pedagogisk utdanning (PPU), bachelor y-vei og tres og forkurs for ingeniørutdanningene blir det totale møtt-tallet for høst 2016 på 12 925. Innen årsstudier og bachelor er det noe høyere møtt enn vedtatt opptaksramme. Noe av dette skyldes at enkelte studieprogram fikk en bedre møttandel enn tidligere år. Det er også en andel av studiene som erfaringsvis har hatt stort frafall tidlig i studiene og det er derfor overbooket i forhold til opptaksrammen for å ta høyde for et slikt frafall. Opptaksrammer 2017/18 I de innmeldte opptaksrammene har NTNU nå totalt 43 årsstudier, 103 bachelorprogram, 78 toårige masterprogram, 57 toårige internasjonale studieprogram, 28 antall femårige masterprogram og 2 profesjonsutdanninger. I tillegg har vi 25 videreutdanninger, 13 erfaringsbaserte masterprogram og 3 forkurs. Flere av bachelor og masterprogrammene har opptak direkte til studieretningene slik at antall studietilbud vi har opptak til vil være på ca. 420 studietilbud. Tabell 2: Opptaksrammer studieåret 2017/18 Opptaksramme Herav opptak vår Nivå 2017/18 2018 Årsstudium 1352 15 Bachelor* 5167 2-årig master 1667 51 2-årig int. master 869 Erfaringsbasert master 234 45 5-årig master 2347 6-årig profesjonsutdanninger 213 Praktisk-pedagogisk utdanning (PPU) 270 Videreutdanning** 589 141 Ufordelt 397 Totalsum 13105 252 Forkurs*** 530 150 Norskkurs 1290 650 *Bachelor inkluderer deltid og y-vei/tres (y-vei og tres er varianter for søkere til ingeniørutdanning som enten mangler generell studiekompetanse eller spesielle opptakskrav), 2-årig og erfaringsbasert master inkluderer deltid **Videreutdanning er i hovedsak studiepoenggivende utdanning som bygger på fullført lavere grad. ***Forkurs inkluderer forkurs for ingeniør og maritime fag, forkurs for ingeniørutdanningen og et halvt års realfagskurs. Side 3 av 6
Opptaksrammen for 2017/18 er på totalt 13 105 i tillegg til 530 plasser på forkurs og 1290 plasser på norskkurs. Dersom vi sammenligner rammen for høst 2016 i tabell 1 med de tilsvarende nivåene for høst 2017 er det en økning på totalt 58 plasser. Dette er hovedsakelig innen bachelorprogram og noe innen toårig masterprogram. Økningen fordeler seg over flere studieprogram og det er ingen studieprogram som har en uforholdsmessig stor økning i opptaksrammen. Eventuelle nye studieplasser som måtte komme i revidert statsbudsjett våren 2017, blir inkludert dersom det blir aktuelt. I statsbudsjettet for 2016 fikk NTNU tildelt 120 plasser, og vi fikk 45 plasser i revidert nasjonalbudsjett. Disse ble, etter dialog med fakultetene, fordelt før opptaket for høsten 2016. I tråd med tidligere praksis har en del fakultet, samt sivilingeniørutdanningene gjennom Forvaltningsutvalget for sivilingeniørutdanningen (FUS), en ufordelt ramme. Dette gir fakultetene og FUS en fleksibilitet i opptaket. FUS vurderer forslagene fra fakultetene og holder av ca. 10 % som brukes til ufordelte plasser. Når søkertallene er klare i juni vil rektor, etter råd fra FUS, vurdere fordelingen av disse plassene. NTNU har slik en fleksibilitet til å tilby studieplasser på studier som har godt søkergrunnlag og bra kvalitet på søkere. I opptaket blir det tatt høyde for frafall fra ja-svar til møtt ved at det overbookes på bakgrunn av historikk. Slik minimeres behovet for å etterfylle studiene etter hovedopptaket. Dette gir også større sannsynlighet for at studentene som vil få tilbud om opptak får dette så tidlig som mulig. Det er også rom for at fakultetene kan overbooke dersom de har kapasitet for å ta høyde for forventet frafall underveis i studiet. Dersom opptaksrammen ikke blir fylt på et studium kan overskytende plasser supplere opptaksrammen på andre studier dersom fakultet selv ønsker det. Tabell 3: Opptaksrammer per fakultet og kandidatproduksjon for 2015 Fakultet Opptaksramme 2017/18 Herav opptak vår 2018 Kandidatproduksjon 2015 Det humanistiske fakultet 1634 (1290*) (650*) 541 Fakultet for arkitektur og design 393 255 Fakultet for informasjonsteknologi og elektroteknikk 1936 (530**) 165 (150**) 974 Fakultet for ingeniørvitenskap 1759 1161 Fakultet for medisin og helsevitenskap 2128 187 1221 Fakultet for naturvitenskap 1119 527 Fakultet for samfunns- og utdanningsvitenskap 2698 15 1564 Fakultet for økonomi 1256 35 722 Ufordelt 5-årig og 2-årig teknologiutdanning (FUS) 182 Totalsum 13105 252 6965 *Norskkurs **Forkurs (forkurs for ingeniør og maritime fag, forkurs for ingeniørutdanningen og et halvt års realfagskurs.) I kandidatproduksjonen inngår det antall høgskolekandidater, kandidater med bachelorgrader, mastergrader, PPU, videreutdanning i ABIOK, helsesøster og jordmor, kandidater på integrert masterprogram og master- og profesjonsutdanninger med lengde 5-6 år. Kandidatproduksjon viser datagrunnlaget som inngår i beregning for uttelling for kandidater i statsbudsjettet for 2017. Dette er hentet fra «Orientering om forslag til statsbudsjettet 2017 for universiteter og høgskolar». Tallene viser kandidater som har bestått grader i 2015, og kandidater som er etterrapporterte med beståtte grader i 2014. Departementet legger til grunn at etterrapporterte tall for ett år etter at graden er avlagt, også skal gjelde for datagrunnlaget framover. Plasseringen av kandidatproduksjon er foretatt etter hvor studiene ville blitt plassert etter ny fakultetsstruktur. Side 4 av 6
Kandidatproduksjonen omfatter utdanninger av varighet fra ett til seks år. Det vil si at denne er resultatet av antall møtte studenter bakover i tid. Derav er det ikke nødvendigvis en direkte korrelasjon mellom opptaksrammer for studieåret 2017/18 og kandidatproduksjon 2015. Det er også enkelte utdanninger som ikke har kandidatproduksjon da de ikke fører fram til en grad eller regnes med i de utvalgte videreutdanningene. Vurdering av forvaltningsutvalgene og fakultetenes innmeldinger Fakultetene ble bedt om å oppgi maksimal kapasitet på sine studieprogram. Det vil si hvor mange studieplasser NTNU kan øke med høsten 2017 innenfor dagens rammebetingelser og infrastruktur, gitt 60/40-finansiering fra departementet til institusjonen. Flere fakulteter melder om at de er i utgangspunktet positive til en økning og stiller til dialog på kort varsel dersom NTNU får flere studieplasser i statsbudsjett eller revidert nasjonalbudsjett. De melder samtidig om at det for en del studieprogram er begrensninger i veiledningskapasitet. I lys av faglig integrasjon og flere mulige omlegginger er det også en del som er avventende da de ønsker å se studieporteføljen og kapasitet i en helhetlig sammenheng. Det må her også være et fokus på at en økning i kvantitet ikke må gå på bekostning av kvalitet på studentene som får opptak. SVT- og HF-fakultetet har meldt et ønske om å øke med totalt 17 plasser fordelt på 3 av lektorutdanningene. Disse studieprogrammene har gode søkertall og mål om å skape større og bedre studiemiljø. Forvaltningsutvalget for lektorutdanningen (FUL) støtter derfor disse økningene. Opptaksrammene for de femårige grunnskolelærerutdanningene, GLU 1-7 og GLU 5-10, er uendret i forhold til opptaksrammene for de tilsvarende tidligere 4-årige yrkesutdanningene ved FLT. Fordelingen mellom de aktuelle fagområdene er også tilsvarende som de nedlagte retningene innen de 4-årige løpene. Forslaget fra forvaltningsutvalget for sivilingeniør (FUS) for 5- og 2-årige norske teknologiprogram er på 1893 plasser, herav 1575 på 5-årig master i teknologi. Totalt på teknologiprogrammene, inklusive internasjonale studieprogram, er rammen på 2197 plasser. DMF økte med 15 plasser på medisinstudiet i 2016 etter bevilgning i statsbudsjettet. Dette var et stort løft for fakultetet og ser det som utfordrende å øke ytterligere i 2017/18. Fakultetet er positive til en eventuell økning på lengre sikt. I juni 2014 økte HF opptaksrammene for norskkursene med 60 plasser. De ønsker å videreføre disse plassene slik at det for 2017/18 tilbys totalt 1290 plasser på de trinndelte norskkursene. Kapasiteten er nå bra og NTNU imøteser at HF opprettholder dette antallet plasser. Fordeling av plassene til norskkursene er gitt i vedlegg 3. Rektor kan gjøre justeringer mellom kvoter og kategorier etter dialog med fakultetet. Opptakskrav for entreprenørskap ved SU-fakultetet Det nyopprettede 2-årige masterprogrammet Master of Science in Entrepreneurship ved SU-fakultetet skal ha egne rangeringsregler. Skal det være egne rangeringsregler for masterprogram skal dette fastsettes av styret med hjemmel i Forskrift om opptak til studier ved NTNU, 31, 3. ledd. Rangeringsreglene for dette studieprogrammet skal følge samme rangering som de to andre studieprogrammene innen entreprenørskap: NTNUs entreprenørskole (master i teknologi/siv.ing) Master i entreprenørskap -studieretning for realvitenskapelig profil og -studieretning for samfunnsvitenskapelig profil. Rangeringsreglene er gitt i vedlegg 4. Side 5 av 6
Vedlegg 1: Opptaksrammer for studieåret 2017/2018 Vedlegg 2: Opptakstekniske føringer Vedlegg 3: Trinndelte norskkurs studieåret 2017/18 Vedlegg 4: Rangeringsregler for master i entreprenørskap Side 6 av 6