Endringer ved nytt inntektssystem Virkningstabeller Hedmark
Endringer i forhold til dagens kostnadsnøkler uten nytt strukturkriterium Det skjer både endring i sektornøklene og endring i vekting mellom sektorene. Når det gjelder sektornøkkelene er det ett nytt kriterium og to faller bort Eendring kr per innb. Antall kommuner Kr -4840 til -500 23 Kr -500 til -150 76 Kr -150 til 0 55 Kr 0 til 200 76 Kr 200 til 450 77 Kr 450 til 5420 121
Hedmark utslag revidert kostnadsnøkkel, (utenom strukturkriteriet) Ny kostnads- Tillegg/fradrag ved Tillegg/fradrag Utslag ny Knr. Kommune nøkkel 2016 ny utgiftsutjevning utgiftsutj GH2016 kostnadsnøkkel (illustrasjon) kr per innb 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 0402 KONGSVINGER 1,0216 1 041 18 533 8 887 9 646 542 0403 HAMAR 0,9970-144 -4 317-18 336 14 019 468 0412 RINGSAKER 0,9925-361 -12 154-15 990 3 837 114 0415 LØTEN 1,0254 1 222 9 254 5 885 3 369 445 0417 STANGE 1,0022 107 2 158-2 404 4 562 227 0418 NORD-ODAL 1,1001 4 812 24 654 19 324 5 330 1 040 0419 SØR-ODAL 1,0098 470 3 685 730 2 955 377 0420 EIDSKOG 1,1419 6 823 42 229 38 457 3 772 609 0423 GRUE 1,1329 6 391 30 790 29 397 1 392 289 0425 ÅSNES 1,1287 6 191 46 522 44 162 2 360 314 0426 VÅLER 1,1029 4 951 18 630 16 870 1 760 468 0427 ELVERUM 0,9954-222 -4 652-5 288 636 30 0428 TRYSIL 1,1322 6 356 41 791 43 227-1 435-218 0429 ÅMOT 1,1200 5 773 25 588 23 712 1 876 423 0430 STOR-ELVDAL 1,1374 6 606 17 388 14 904 2 484 944 0432 RENDALEN 1,2684 12 907 24 304 23 631 673 357 0434 ENGERDAL 1,3948 18 988 25 197 26 678-1 481-1 116 0436 TOLGA 1,2527 12 152 20 258 20 480-222 -133 0437 TYNSET 1,1580 7 600 42 380 41 034 1 346 241 0438 ALVDAL 1,1906 9 170 22 181 21 182 999 413 0439 FOLLDAL 1,2196 10 560 16 969 16 215 755 470 3 0441 OS 1,2223 10 692 21 052 20 283 769 390
Hedmark utslag revidert kostnadsnøkkel, kr per innbygger (utenom strukturkriteriet) 4
Hedmark utslag høyere vekt på PU ved Komprp i forhold til høring PU-vekt 0,0487 PU-vekt 0,0339 Høy vekt PU Lav vekt PU Endring Kommune nivå utgitsutj nivå utgitsutj avtale/komprp 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 0402 Kongsvinger 18 533 16 004 2 529 142 0403 Hamar -4 317-3 688-629 -21 0412 Ringsaker -12 154-18 438 6 285 187 0415 Løten 9 254 8 105 1 149 152 0417 Stange 2 158-2 007 4 165 207 0418 Nord-Odal 24 654 19 899 4 755 928 0419 Sør-Odal 3 685 2 913 771 98 0420 Eidskog 42 229 34 599 7 630 1 233 0423 Grue 30 790 27 696 3 093 642 0425 Åsnes 46 522 40 008 6 513 867 0426 Våler 18 630 16 912 1 718 457 0427 Elverum -4 652-1 729-2 923-140 0428 Trysil 41 791 39 093 2 698 410 0429 Åmot 25 588 23 434 2 154 486 0430 Stor-Elvdal 17 388 16 116 1 272 483 0432 Rendalen 24 304 23 490 814 432 0434 Engerdal 25 197 25 432-234 -177 0436 Tolga 20 258 19 614 644 386 0437 Tynset 42 380 37 085 5 295 950 0438 Alvdal 22 181 21 461 720 298 0439 Folldal 16 969 17 206-236 -147 0441 Os 21 052 18 988 2 064 1 048 5
Illustrasjon av ny kostnadsnøkkel, uten og med bruk av struktur i nøkkelen Utgiftsutjevningen i IS Ny Kriterium Kostnadsnøkkel 2016 uten struktur Mulig kostnadsnøkkel 2016 med struktur Avvik Innbyggere 0-1 år 0,0052 0,0053 0,0001 Innbyggere 2-5 år 0,1437 0,1439 0,0002 Innbyggere 6-15 år 0,2638 0,2653 0,0015 Innbyggere 16-22 år 0,0218 0,0221 0,0003 Innbyggere 23-66 år 0,1001 0,1017 0,0016 Innbyggere 67-79 år 0,0549 0,0555 0,0006 Innbyggere 80-89 år 0,0762 0,0766 0,0004 Innbyggere 90 år og over 0,0384 0,0386 0,0002 Basiskriteriet 0,0244 0,0189-0,0055 Sone 0,0101 0,0102 0,0001 Nabo 0,0101 0,0102 0,0001 Landbrukskriteriet 0,0022 0,0022 - Innvandr 6-15 år, ekskl Skandinavia 0,0071 0,0071 - Psykisk utviklingshemmede 16 år og over 0,0487 0,0487 - Ikke-gifte 67 år og over 0,0455 0,0457 0,0002 Dødlighetskriteriet 0,0455 0,0457 0,0002 Uføre 18-49 år 0,0058 0,0058 - Flyktninger uten integreringstilskudd 0,0076 0,0076 - Opphopningsindeks 0,0086 0,0086 - Aleneboende 0,0174 0,0174 - Barn 0-15 år med enslig forsørger 0,0159 0,0159 - Lavinntektskriteriet 0,0099 0,0099 - Barn 1 år uten kontantstøtte 0,0177 0,0177 - Innbyggere med høyere utdanning 0,0194 0,0194 - SUM 1,0000 1,0000 0,0000 6
Gradert basistilskudd ved bruk av strukturkriteriet Kommuner etter andel av fullt nivå på basistilskudd, fra 100 pst til 0,52 pst (14,28 mill. kr til 7,43 mill. kr) 52 til 60 pst (opptil 8,5 mill. kr) 104 60 til 75 pst (opptil10,7 mill. kr) 113 75 til 90 pst (opptil 12,8 mill. kr) 74 90 til 100 pst (opptil 14,2 mill. kr) 29 100 pst (14,2 mill. kr 108
Hedmark - netto omfordeling ved bruk av strukturkriteriet (beregnet utenfor kostnadsnøkkel) Kommune Gjennomsnittlig reiseavstand for å nå 5000 innb. Ny basistils kudd Andel av fullt nivå basis Tilbakeført frigjort beløp, kr 268 per Netto omfordeling ved bruk av struktur Alternativ: struktur inn i nøkkelen, anslag på nivå 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 0402 Kongsvinger 5,15 8 556 0,601 4 765-908 -51-690 -39 0403 Ha ma r 1,84 7 629 0,536 8 024 1 423 47 1 514 51 0412 Ri ngs a ker 4,76 8 447 0,594 9 019 3 237 96 3 419 101 0415 Løten 4,42 8 353 0,587 2 027-3 849-508 -3 797-501 0417 Stange 4,49 8 372 0,588 5 387-470 -23-432 -21 0418 Nord-Odal 10,16 9 962 0,700 1 371-2 897-565 -2 784-543 0419 Sør-Odal 7,66 9 261 0,651 2 098-2 871-366 -2 757-352 0420 Eidskog 7,89 9 324 0,655 1 657-3 249-525 -3 104-502 0423 Grue 9,95 9 902 0,696 1 290-3 038-631 -2 856-593 0425 Åsnes 8,19 9 408 0,661 2 012-2 810-374 -2 578-343 0426 Våler 10,61 10 088 0,709 1 007-3 134-833 -3 018-802 0427 Elverum 3,96 8 224 0,578 5 598-407 -19-278 -13 0428 Trysil 17,65 12 058 0,847 1 760-412 -63-88 -13 0429 Åmot 14,40 11 147 0,783 1 186-1 896-428 -1 764-398 0430 Stor-El vda l 30,92 14 229 1,000 704 704 268 819 311 0432 Renda l en 33,03 14 229 1,000 504 504 268 651 346 0434 Engerda l 54,54 14 229 1,000 355 355 268 534 402 0436 Tolga 19,30 12 522 0,880 446-1 261-756 -1 183-710 0437 Tynset 11,69 10 390 0,730 1 493-2 347-421 -2 199-394 0438 Alvdal 16,12 11 630 0,817 647-1 952-807 -1 860-769 0439 Fol l da l 34,13 14 229 1,000 430 430 268 528 329 0441 Os 16,65 11 780 0,828 527-1 923-976 -1 839-934
Hedmark - nytt nivå på basis med struktur
Hedmark netto utslag strukturkriteriet, kr per innbygger 10
Samlet utslag ny nøkkel med struktur (utenfor nøkkel) Kommune Utslag ny Utslag bruk av Samlet utslag kostnadsnøkkel strukturkriteriet med struktur 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 0402 Kongsvinger 9 646 542-908 -51 8 738 491 0403 Hamar 14 019 468 1 423 47 15 442 515 0412 Ringsaker 3 837 114 3 237 96 7 073 210 0415 Løten 3 369 445-3 849-508 -480-63 0417 Stange 4 562 227-470 -23 4 092 203 0418 Nord-Odal 5 330 1 040-2 897-565 2 433 475 0419 Sør-Odal 2 955 377-2 871-366 84 11 0420 Eidskog 3 772 609-3 249-525 523 84 0423 Grue 1 392 289-3 038-631 -1 646-342 0425 Åsnes 2 360 314-2 810-374 -450-60 0426 Våler 1 760 468-3 134-833 -1 375-365 0427 Elverum 636 30-407 -19 229 11 0428 Trysil -1 435-218 -412-63 -1 847-281 0429 Åmot 1 876 423-1 896-428 -20-5 0430 Stor-Elvdal 2 484 944 704 268 3 189 1 212 0432 Rendalen 673 357 504 268 1 177 625 0434 Engerdal -1 481-1 116 355 268-1 125-848 0436 Tolga -222-133 -1 261-756 -1 483-890 0437 Tynset 1 346 241-2 347-421 -1 001-179 0438 Alvdal 999 413-1 952-807 -953-394 0439 Folldal 755 470 430 268 1 185 737 0441 Os 769 390-1 923-976 -1 154-586 Mulig justering hvis struktur i nøkkel 1000 kr kr per innb 7 8 8 956 503 15 533 518 7 256 215-429 -57 4 130 205 2 545 497 198 25 668 108-1 463-304 -218-29 -1 258-334 358 17-1 524-232 112 25 3 304 1 255 1 323 703-947 -713-1 405-843 -853-153 -862-356 11 1 283 798-1 070-544
Justert nivå småkommunetilskudd Gis til kommuner under 3200 innbygger, skatter u/ 120 pst av landsgjennomsnitt og nivå avhengig av distriktsindeks Antall kommuner Over 3200 innb 272 Indeks over 46 (2,738 mill. kr) 22 Indeks 45-46 (3,285 mill. kr) 3 Indeks 42-44 (3,833 mill. kr) 8 Indeks 39-41 ( 5,380 mill. kr) 4 Indeks 36-38 ( 4,928 mill.kr) 8 Indeks 0-35 (5,475 mill.kr) 92 Nord-Troms/Finnmark (11,857 mill.kr) 18
Justert nivå småkommunetilskudd Illustrer de som taper på nye regler I alt 45 kommuner Antall kommuner Tap fra kr 7782 til 1500 kr per innb. 9 Fra 1000 til 1500 kr per innb. 12 Fra 500 til 1000 kr per innb. 15 Under 171 til 500 kr per innb. 9 Ingen endr
Nytt nivå på distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner 230 til 700 kr per innb. 22 700 til 1100 kr per innb. 20 1100 til 1300 kr per innb. 17 1300 til 1445 kr per innb. 18
Utslag (+/-) distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner.337 til 0 kr per innb. 37 Utenfor 263 0 til 40 kr per innb. 17 40 til 100 kr per innb. 16 100 til 206 kr per innb. 7
Hedmark - utslag revisjon av distriktstilskudd Endr småkom- Endr distriktstil- Sum endr Tilbakeført distrik Sum distrikt Kommune munetilskudd skudd Sør-Norge endring via innb. Tilskudd netto 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 0402 Kongsvinger - 3 012 3 012 272 3 285 185 0403 Hamar - - - 459 459 15 0412 Ringsaker - - - 515 515 15 0415 Løten - 211 211 116 327 43 0417 Stange - - - 308 308 15 0418 Nord-Odal - -348-348 78-269 -53 0419 Sør-Odal - 713 713 120 833 106 0420 Eidskog - 68 68 95 163 26 0423 Grue - -452-452 74-378 -78 0425 Åsnes - 580 580 115 694 92 0426 Våler - -857-857 58-799 -212 0427 Elverum - - - 320 320 15 0428 Trysil - 202 202 101 303 46 0429 Åmot - -49-49 68 18 4 0430 Stor-Elvdal - - - 40 40 15 0432 Rendalen - - - 29 29 15 0434 Engerdal - - - 20 20 15 0436 Tolga - - - 26 26 15 0437 Tynset - 203 203 85 288 52 0438 Alvdal -1 642 - -1 642 37-1 605-663 0439 Folldal - - - 25 25 1615 0441 Os - - - 30 30 15
Hedmark utslag distriktspolitiske tilskudd, 1000 kr (før INGAR) 17
Hedmark samlet utslag systemomlegging Omlegging av Inntektsstruktur systemet m kostnadsnøkkel, Utslag INGAR ved omleggingen Virkning Tapsskjønn (bortfall) Kommuner og distrikt (anslag) første år GH2016 1000 kr kr per innb kr per innb 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr 0402 Kongsvinger 12 022 675-52 -927 11 096 623 0 0403 Hamar 15 901 530-52 -1 560 14 340 478 3 600 0412 Ringsaker 7 589 225-52 -1 754 5 835 173 2 000 0415 Løten -154-20 -52-394 -548-72 0 0417 Stange 4 400 219-52 -1 048 3 352 167 4 700 0418 Nord-Odal 2 164 422-52 -267 1 897 370 0 0419 Sør-Odal 917 117-52 -408 509 65 1 300 0420 Eidskog 686 111-52 -322 364 59 0 0423 Grue -2 024-420 68 328-1 696-352 0 0425 Åsnes 244 32-52 -391-147 -20 3 000 0426 Våler -2 174-578 226 849-1 325-352 0 0427 Elverum 549 26-52 -1 089-540 -26 2 800 0428 Trysil -1 544-235 -52-342 -1 887-287 0 0429 Åmot -2-0 -52-231 -232-52 0 0430 Stor-Elvdal 3 229 1 227-52 -137 3 092 1 175 0 0432 Rendalen 1 205 640-52 -98 1 107 588 300 0434 Engerdal -1 105-833 481 638-467 -352 100 0436 Tolga -1 457-874 522 871-587 -352 0 0437 Tynset -713-128 -52-290 -1 003-180 0 0438 Alvdal -2 558-1 058 706 1 707-852 -352 0 0439 Folldal 1 209 753-52 -84 1 126 700 18 0 0441 Os -1 124-571 219 431-693 -352 0
Hedmark omlegging rammetilskudd, systemutslag, kr per innbygger 19
Hedmark illustrasjon av fordeling av 3,5 mrd. kr i frie inntekter 2017 (mer eksakte tall i KS-prognosemodell) Anslag rammetilskudd Anslag skatt og skatteutjevning Sum (60 pst) som flatt beløp Utslag via Skatt Netto inntekts- endring i Knr. Kommune (om lag 2,1 mrd kr) utgiftsutjevning (om lag 1,4 mrd kr) utjevning frie inntekter kr 405 (illustrasjon) kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb mill kr 0402 KONGSVINGER 405 12 209 43 669 11,9 0403 HAMAR 405-1 242 12 658 19,7 0412 RINGSAKER 405-3 205 48 654 22,0 0415 LØTEN 405 9 192 60 665 5,0 0417 STANGE 405 1 205 48 658 13,2 0418 NORD-ODAL 405 51 185 67 707 3,6 0419 SØR-ODAL 405 1 210 43 659 5,2 0420 EIDSKOG 405 75 176 75 731 4,5 0423 GRUE 405 69 194 58 726 3,5 0425 ÅSNES 405 70 187 65 726 5,5 0426 VÅLER 405 49 190 62 706 2,7 0427 ELVERUM 405-3 215 38 655 13,7 0428 TRYSIL 405 76 198 54 732 4,8 0429 ÅMOT 405 64 212 41 722 3,2 0430 STOR-ELVDAL 405 82 183 68 739 1,9 0432 RENDALEN 405 158 210 43 815 1,5 0434 ENGERDAL 405 231 173 77 887 1,2 0436 TOLGA 405 136 171 80 792 1,3 0437 TYNSET 405 86 208 45 743 4,1 0438 ALVDAL 405 100 207 46 757 1,8 0439 FOLLDAL 405 130 187 65 786 1,3 0441 OS 405 116 190 61 20 773 1,5