Dato: 22.04.14 Administrativ sak Tilskudd til musikk 2014, 1. runde Byrådsavdeling for kultur, næring, idrett og kirke TIRU ESARK-3315 201409079-6 Hva saken gjelder: I bybudsjettet for 2014 er det innen musikk avsatt kr. 1 285 000,- til åpne prosjektmidler for musikk, og kr. 200 000,- til øvingslokaler. Dette gir en samlet avsetning på kr. 1 485 000,- i 2014 til musikk. Avsetningen i 2013 var kr. 2 000 000,-, og inkluderte da en egen ordning for kirkemusikk på kr. 200 000,-. Denne ordningen ble avsluttet i 2013 da det var svært få eller ingen søknader til ordningen. På bybudsjettet for 2014 er det kommet inn åtte nye mottakere, som har mottatt støtte over gjennom en årrekke og som har bevist stor gjennomføringsevne og høy kunstnerisk kvalitet. Dette utgjør totalt kr. 585 000,-. Denne tidligere støtten har vært gitt over Prosjektmidler musikk eller Arrangementstøtte bydekkende. Likeledes er det to aktører som tidligere har hatt egen linje på bybudsjettet og som i 2014 søker prosjektstøtte. På grunn av omdisponeringer og overføring til andre poster er årets avsetning av frie midler til musikk lavere enn tidligere år. Den rullerte Kunstplanen (Rullering av Kunstplanen. Kunstbyen Bergen 2008-2017, vedtatt av Bergen bystyre sak 258-13) angir en målsetning om kr. 1 700 000,- i frie prosjektmidler til musikk innen alle genrer og kr. 300 000,- til øvingslokaler i 2014. Fra 2008 ble de åpne prosjektmidler disponert som én samlet budsjettpost for alle genrer, og i 2009 ble den nyopprettede ordningen for kirkemusikk også inkludert i denne saksbehandlingen. I årets søknadsbehandling behandles midler til musikk innen alle sjangre i samme runden, slik det også har vært praktisert tidligere. Totalt 122 søknader har blitt behandlet i forhold til de to aktuelle budsjettpostene, med en total søknadssum på i overkant av 7,6 mill. Det totale antallet søknader som ble behandlet under de tre ovennevnte ordninger i 2012 var 103, med en søknadssum på 4,8 mill. Det er i år et par søknader med svært høye søknadsbeløp. I tillegg er det blitt overflyttet og behandlet et større antall musikksøknader gjennom andre tilskuddsordninger, som Kunstformidling for barn og unge, Internasjonal kunst- og kulturutveksling, Kultur- og kunstnerstipend og Arrangementsstøtte bydekkende, Elektronisk kunst og Ymse musikk. Side 1 av 9
Det er i denne saken også behandlet en søknad fra Opera Bergen, hvor det er foretatt bevilgninger fra ulike poster der vedtatte retningslinjer gir rom for å støtte formålet. Det bevilges midler fra Ymse kultur, Scenekunst prosjekt, Musikk prosjekt, Kunstformidling for barn og Amatørkultur. Innkomne søknader holder et generelt høyt nivå, og det er søknader som gjenspeiler det brede musikklivet i Bergen. Samtidig er det tydelige forskjeller både mellom genre innen musikkfeltet, søknadserfaring til søker og størrelse på omsøkte prosjekter, og det bemerkes at det er en svært variert søknadsbunke som behandles. Det er i søknadsbehandlingen tatt hensyn til andel støtte til nyetablerte, klassisk musikk versus pop, rock og samtidsmusikk, samt innspilling versus turne og andre musikkprosjekter. Det er i år ingen søknader som gjelder kirkemusikk, og det viser at det var rett å annullere ordningen. Søknader om støtte til promotering og støttefunksjoner rundt artisten er også inkludert i årets søknadsbehandling. Den samlede kostnadsrammen for de omsøkte prosjektene er over 31 mill., og vitner om et aktivt, ambisiøst og svært mangfoldig musikkmiljø. Det skal som hovedregel være mulig å søke åpne prosjektmidler hele året. Det er derfor en generell anbefaling at 70 % av årets midler disponeres til søknader innen hovedsøknadsfristen 1. februar, og de resterende 30 % holdes av til senere søknader. På grunn av den generelle store søknadsmengde til disse ordningene, har det vært praksis å fordele tilnærmet alt i denne første tildelingen. Antall søknader i år er enda større enn tidligere år, men det er likevel prioritert å holde igjen midler til fordeling senere på året, om enn ikke i samme størrelsesorden som hovedregelen tilsier. Det har i år ikke vært mulig å øke det gjennomsnittlige tilskuddsbeløpet, slik praksis har vært tidligere år. I denne saken anbefales det å gi tilskudd på til sammen 88 % av midlene. Det gjenstår da totalt kr. 125 000,- til åpne prosjektmidler for musikk og kr. 50 000,- til øvingslokaler. I denne saken er det bevilget tilskudd til 56 søknader mens det gis avslag til 66. Vedtakskompetanse: Byrådets fullmakter del 2. Vedtatt av bystyret 24. april 2006 (b-sak 102-06). Sist endret 5. februar 2013 i sak 27/13. 22.2 Byrådets spesifikke fullmakter på kulturfeltet. Fagfullmakter for byråd for kultur, næring idrett og kirke er vedtatt av byrådet i møte 31. mars 2014 i sak 1127.1. Kommunaldirektøren er delegert samme ansvarsområde som byråd for kultur, næring, idrett og kirke. Vedtak: Kommunaldirektør for kultur, næring, idrett og kirke bevilger tilskudd til følgende aktører og prosjekter innen musikk: 1. Innen budsjettposten Musikk prosjekt tildeles det tilskudd til følgende søkere og prosjekter: Side 2 av 9
INNSPILLING SØKER PROSJEKT BEVILGNING Sklitakling v. Christine Larsen Innspilling kr 7 000 Brighton DA v. Stian Simonsen Innspilling/mastring kr 7 000 Pandreas v. Andreas Rasmussen Innspilling kr 7 000 Vilde Tuv Innspilling kr 13 000 Sondre & Hans Fenomenale Orkester v. Sondre Båtstrand Innspilling kr 13 000 Line Dybedal Innspilling kr 13 000 Ketil Kinden Endresen Innspilling kr 13 000 Kiss Kiss King Kong v. Einar Olsson Innspilling kr 13 000 Fjernsupport v. Ketil Mosnes Innspilling kr 13 000 Dig Deeper Norway DA v. Einar Kaupang Innspilling/mastring kr 20 000 By The Waterhole v. Eva Pfitzenmaier Innspilling kr 20 000 Stein Urheim & Mari Kvien Brunvoll v. Stein Urheim Innspilling kr 20 000 Her Royal Harness v. Helene Jæger Innspilling kr 20 000 Gravdal v. Elefterios Santorinios Innspilling kr 20 000 Empty Bottles Broken Hearts v. A55 Records v. Agnes Maria Rokkan Innspilling kr 20 000 Marvin Halleraker Innspilling kr 20 000 Monstereo v. Klangkollektivet v. Kristoffer Hansen Innspilling kr 20 000 Albert og Elise v. Marte Dæhlen Innspilling kr 20 000 Young Dreams v. Maren Skaskiewicz Innspilling kr 24 000 Annie v. Nicholas Møllerhaug Innspilling kr 30 000 Electric Eye v. Klangkollektivet v. Kristoffer Hansen Innspilling kr 30 000 Krachmacher v. Klangkollektivet v. Benjamin Hogstad Innspilling kr 30 000 Enslavedunion DA v. Tonje Elisabeth Peersen Innspilling kr 30 000 Ribozyme DA v. Bård Bøge Innspilling kr 30 000 Alexander von Mehren Komponering/ innspilling kr 30 000 Sondre Lerche v. MADE v. Mikal Telle Innspilling kr 30 000 Blood Command v. MADE v. Mikal Telle Innspilling kr 40 000 Ketil Hvoslefs Gitarkomposisjoner v. Stein-Erik Olsen Innspilling kr 40 000 Side 3 av 9
Ungdomskulen DA v. Øyvind Solheim Innspilling kr 40 000 Razika v. MADE v. Mikal Telle Innspilling kr 40 000 Sum kr 673 000 TURNE, KONSERT, FESTIVAL, BESTILLINGSVERK, DRIFT SØKER PROSJEKT BEVILGNING Bjørnenak / Fredheim Duo v. Anette C. Bjørnenak Konsertserie kr 5 000 O. Martin v. ATW Booking v. Aleks Wilhelmsen Norgesturné, 5 konserter kr 8 000 Krakow ANS v. Marianne Bjørneelv Norgesturné, 6 konserter kr 10 000 Taake v. Propulsion Music DA v. Bjørnar Erevik Nilsen Norgesturné, 6 konserter kr 10 000 Vulture Industries v. Propulsion Music DA v. Bjørnar Erevik Nilsen Norgesturné, 6 konserter kr 10 000 Lìnt v. Klangkollektivet v. Mats Kornerud Reisestøtte kr 10 000 Dig Deeper Norway DA v. Einar Kaupang Norgesturné, 10 konserter kr 12 000 Audrey Horne v. Arve Isdal Norgesturné, 12 konserter kr 12 000 Øyvind Jazzforum Late Night Show v. Øyvind Skarbø Konsert/talkshow kr 15 000 Klangkollektivet v. Solgunn Slåtto Showcase kr 15 000 Thea Hjelmeland v. MADE v. Per Mygland Norgesturné, 15 konserter kr 15 000 Membra solistkvartett v. Åsne Kvamme Konsertserie kr 20 000 Ugress v. MADE v. Per Mygland Bestillingsverk kr 20 000 Det Nordiske Fagottsymposium v. per Hannevold Festival/symposium kr 20 000 Bergen Middelaldermusikkdager v. Jostein Gundersen Drift og festival kr 25 000 Jazzfestivalen v. Thore Warland Festival kr 30 000 Gitarekspressen v. Stein-Erik Olsen Konsertserie kr 30 000 Den Elleville Festen VI v. MADE v. Per Mygland Festival kr 30 000 Foreningen Nabovarsel v. Andreas Rasmussen Konsertserie kr 40 000 Blastfest v. Blastphemy Production AS v. Yngve Christiansen Festival kr 40 000 Opera Bergen v. Annlaug Hus* Sommeropera kr 50 000 Klangkollektivet AS v. Elise Koppen Hessevik Drift kr 60 000 *Det er i tillegg bevilget kr. 175 000,- over andre ordninger Sum kr 487 000 Side 4 av 9
SAMLET INNSPILLING OG DIV. PROSJEKT kr 1 160 000 Dette belastes Artskonto 147012 Prosjekttilskudd / Tjeneste 37720 Musikk / Ansvarssted 095217 Musikk. 2. Innen budsjettposten Produksjonslokaler musikk tildeles det tilskudd til følgende søkere og prosjekter: PRODUKSJONSLOKALER SØKER PROSJEKT BEVILGNING Klangkollektivet AS v. Elise Koppen Hessevik Drift studio kr 15 000 Mackwerk Studio og Øvingsfellesskap v. Bård Bøge Drift studio og øvingslokale kr 20 000 Conclave & Earshot DA v. Bjørnar Erevik Nilsen Drift studio kr 35 000 Peak Studioefellesskap v. Endre bremnes Andersen Drift/midler ifm flytting øvingslokale kr 80 000 Sum kr 150 000 Dette belastes Artskonto 147012 Prosjekttilskudd / Tjeneste 37720 Musikk / Ansvarssted 095229 Rockeplanen. 3. Det bevilges totalt kr. 225 000,- i tilskudd til Opera Bergen sin sommeropera i 2014. Kr. 50 000,- er bevilget i pkt. 1, og det bevilges ytterligere kr. 175 000 med budsjettmessig belastning som følger: a. Det bevilges kr. 50 000,- fra Scenekunst Prosjekt, som belastes Artskonto 147012 Prosjekttilskudd / Tjeneste 37710 Scenekunst / Ansvarssted 095216 Scenekunst. b. Det bevilges kr 50 000,- fra Kunstformidling for barn og unge, som belastes Artskonto 147012 Prosjekttilskudd / Tjeneste 23130 Barne- og ungdomskulturtilskudd / Ansvarssted 095218 Ungdomsformål. c. Det bevilges kr 50 000,- fra Amatørkulturmønstringer, som belastes Artskonto 147012 Prosjekttilskudd / Tjeneste 38590 Øvrig kulturaktivitet / Ansvarssted 095218 Ungdomsformål. d. Det bevilges kr. 25 000,- fra Ymse kultur, som belastes Artskonto 147012 Prosjekttilskudd / Tjeneste 38590 Øvrig kulturaktivitet / Ansvarssted 095220 Andre kulturformål. Øyvor Johnson - seksjonssjef Harm-Christian Tolden - kommunaldirektør Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Side 5 av 9
Saksutredning: I bybudsjettet for 2014 er det innen musikk avsatt kr. 1 285 000,- til åpne prosjektmidler for musikk, og kr. 200 000,- til øvingslokaler. Dette gir en samlet avsetning på kr. 1 485 000,- i 2014 til musikk. Avsetningen i 2013 var kr. 2 000 000,-. Det er gjort en rekke justeringer på bybudsjettet i 2014, og flere aktører som tidligere har søkt om prosjektstøtte har nå bevilgning på egen linje i bybudsjettet. Utvikling i søknadsmassen: Det er behandlet totalt 122 søknader innen de to ordningene for musikk med en samlet søknadssum på kr. 7 614 641,-. I 2013 var søknadssummen kr. 4 836 509,-, og den markante økningen er verd å bemerke. Det er i år noen søknader med svært store beløp, dette gjelder blant annet prosjekter som opera og nye festivaler. Den totale kostnadsrammen for de omsøkte prosjekter er kr. 31 535 327,-. Herav utgjør samlet søknadssum til Bergen kommune 24 %, som er et litt høyere forhold mellom totalbudsjett og søknadssum enn i fjor, men som skyldes 3 søknader på til sammen 1,9 mill. Sett i forhold til 2009 hvor forholdet var 45 % er det tydelig at det i langt større grad nå også søkes støtte hos andre parter i tillegg til at det er en vesentlig større andel egeninntjening. Dette viser tydelig at ambisjonene til byens musikkliv er klare og store, og selv om noen enkeltstående prosjekt blir dyrere, budsjetteres det også med tilsvarende økning i inntekter. Siden 2008 har det vært en målsetning å øke det gjennomsnittlige tilskuddsbeløpet, som var 16 940,- i 2007. Gjennomsnittlig tilskudd i 2014 for de tre ordningene er kr. 23 392,- mot kr. 29 379,- i fjor. Det er i år prioritert å gi støtte til åtte debutalbum, og dette er en forholdsvis lav støtte som tildeles, som da får innvirkning på den gjennomsnittlige tildelingen. Det er i år en økning i søknader, men nivået for antall tildelinger er holdt på samme nivå som i fjor, med 57 tildelinger i år mot fjorårets 58. Det er også i år innvilget støtte til flere konsertserier, driftstøtte til nyetablerte støttefunksjoner og prosjekter som har pågått over flere år, slik at det skal kunne etableres en stabil drift og gis mulighet for langsiktig planlegging og strategiarbeid. Det er stor aktivitet, og især er innspillinger underfinansiert. I tillegg er det store utfordringer for konsertarrangører og festivaler som har pågått over flere år, og det er gledelig at det er overført tre aktører til bybudsjettet. Det noteres også i år en økning i antall søknader til turné og konsertvirksomhet fra enkeltaktører. Søknader til øvingslokaler og studio gjelder i flere tilfeller utstyr og tilrettelegging av lokalene til bruk til formålet. Det er i år registrert flere søknader om støtte til promotering og støttefunksjoner rundt artisten, et behov som er vektlagt i den rullerte Kunstplanen. Side 6 av 9
Utviklingen over søknader innkommet til hovedfristen siden 2007 ved hovedtildelingen er som følger: Totalt 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Antall søknader 111 116 101 117 125 114 103 122 Samlet søknadssum i kr. 3 680 318 4 053 514 5 638 211 6 331 480 5 919 326 6 675 879 4 836 509 7 614 461 Bybudsjett i kr. 1 067 200 1 400 200 1 500 200 1 750 000 1 900 000 1 900 000 2 000 000 1 485 000 Sprik søknadssum og bybudsjett i kr. -2 613 118-2 653 314-4 138 011-4 581 480-4 019 326-4 775 879-2 836 509-6 129 461 Bybudsjett ift søknadssum i % 29 35 27 28 32 28 41 20 Ymse musikk 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Antall søknader 32 103 94 108 118 108 99 117 Samlet søknadssum i kr. 1 337 970 3 385 389 5 048 211 5 626 380 5 350 326 6 292 579 4 546 509 6 980 775 Bybudsjett i kr. 312 200 1 100 200 1 200 200 1 450 000 1 600 000 1 600 000 1 700 000 1 285 000 Sprik søknadssum og bybudsjett i kr. -1 025 770-2 285 189-3 848 011-4 176 380-3 750 326-4 692 579-2 846 509-5 695 775 Bybudsjett ift søknadssum i % 23 32 24 26 30 25 37 18 Prosjekttilskudd rock 2006 2007 Antall søknader 89 73 Samlet søknadssum i kr. 2 908 522 2 135 308 Bybudsjett i kr. 595 000 595 000 Sprik søknadssum og bybudsjett i kr. 2 313 522 1 540 308 Bybudsjett ift søknadssum i % 20 28 Øvingslokaler 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Antall søknader 6 13 7 9 7 6 4 5 Samlet søknadssum i kr. 207 040 668 125 590 000 705 100 569 500 383 300 290 000 598 866 Bybudsjett i kr. 160 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 200 000 Sprik søknadssum og bybudsjett i kr. -47 040-368 125-290 000-405 100-269 500-83 300 10 000-398 866 Bybudsjett ift søknadssum i % 77 45 51 43 53 78 103 33 * Fra 2008 er budsjettpostene ymse musikk og prosjekttilskudd rock slått sammen til én åpen budsjettpost for musikk. ** Fra 2009 inkluderer Ymse musikk også posten kirkemusikk, og fra 2014 gjelder det alle musikksjangre *** Tallene fra 2009 er utelukket en enkelt søknad på kr. 3 000 000,- for å få et sammenlignbart grunnlag. Side 7 av 9
Søknadsbehandling Søknader til musikk - prosjekt er vurdert utfra følgende kriterier og byrådens prioriteringer: Faglige kvalifikasjoner og kompetanse. Kunstnerisk nivå, kunstnerisk målsetting og fremtidig potensiale. Egenart og evne til nyskaping, herunder bruk av nye uttrykksformer. Balansert budsjett, og gjennomtenkte planer for markedsføring. Gjeldende kulturpolitiske prioriteringer i Bergen kommune. Det bør være sannsynlig at omsøkte prosjekter kan og vil bli gjennomført med støtten. Profesjonelle/semiprofesjonelle artister; gjerne slike som er i en springbrettsituasjon i forhold til en profesjonell karriere. For søknader til øvingslokaler er også følgende vektlagt: Antall band som har tilgang på lokalene Fornuftig drift i egnede lokaler Det gis ikke tilskudd til utstyr og innredning I vurderingen av søknadene er det både et kunstfaglig og et kulturpolitisk element. Søknaden må inneholde alle obligatoriske opplysninger, og eventuelle vedlegg skal utfylle og dokumentere søknaden. Det er viktig av tiltaket fremstår som realistisk, kunstnerisk relevant og av høy kvalitet. Budsjettet må ha både inntekts- og kostnadsside og skal være i balanse. Det er viktig at alle inntektskilder synliggjøres, og det er et krav at det opplyses hvem det ellers søkes tilskudd fra. Prosedyre: Det skal være mulig å søke prosjektmidler hele året. Det er derfor en generell anbefaling at 70 % av årets midler disponeres til søknader innen hovedsøknadsfristen 1.februar, og de resterende 30 % holdes av til senere søknader. I denne sak anbefales det å gi tilskudd på til sammen 88 % av midlene. Det gjenstår da totalt kr. 125 000,- til åpne prosjektmidler for musikk og kr. 50 000,- til øvingslokaler. Vurdering av søknadene: Alle søknader er vurdert utfra ovenstående kriterier. Det er i år prioritert å gi støtte til flere nyere bandkonstellasjoner og deres debutalbum. I tillegg er det prioritert hardt mellom etablerte aktører, og det er sett nøye på budsjett og gjennomføringskapasitet, i tillegg til samarbeidsparter og hvor virksomheten finner sted. Støtten til debutalbum vurderes som en viktig oppmuntring til nyere artister, mens støtte til kommende album er vanskeligere å få, da konkurransen er stor og det må vises til betydelige resultat. Både etablerte og nyere arrangører som likevel kan vise til lang og jevn virksomhet og med god kvalitet på sine produksjoner, er prioritert i fordelingen av driftsstøtte. I tillegg er rapporter fra 2011 og 2012 vektlagt betydning. Denne støtten vurderes som et viktig bidrag for å heve det profesjonelle feltets muligheter for langsiktig planlegging og som gir enda bedre utnyttelse av midler. Side 8 av 9
Prosjektet kan ikke være påbegynt ved søknadstidspunktet, og en del gode søknader ekskluderes på grunn av dette. Selve søknaden og beskrivelse er vektlagt. Det er mange svært kortfattede søknader, også fra godt etablerte søkere, både artister og management. Flere av disse er for korte og upresise til å kunne prioriteres i denne runden med så mange gode søknader. Det skal blant annet være mulig å vurdere det kunstneriske prosjektet i tillegg til gjennomføringsevne, lokal tilhørighet og samarbeidsparter. Det er dessuten vektlagt at lydmateriale er en svært viktig del av en søknad for et musikkprosjekt. Søknader om turné hvor det kun foreligger en plan om et visst antall konserter, men hvor ingen er konkretisert eller bekreftet er vanskelige å prioritere. Det er også i år vektlagt å gi støtte til debutalbum. Denne tildelte støtten er forholdsvis lav, og det er samme sum er tildelt. I tilfeller hvor det er svært etablerte artister som oppstår i ny konstellasjon er dette vurdert annerledes. Denne støtten er ment som en oppstart og gis oftest til band som ikke har tidligere innspillinger å vise til. Det er flere nye festivaler som har søkt om prosjektstøtte i år. Slik praksis har vært tidligere, anbefales det først å søke arrangementsstøtte og det gis mulighet til å se hva prosjektet innebærer, før det vurderes driftstøtte over prosjektmidler. Det er i denne sak også behandlet særskilt tre søknader fra Opera, med en total søknadssum på 1,9 mill. Søknaden som gjelder sommeropera er prioritert om tildelt støtte i denne runden. Det presiseres at Bergen kommune ønsker å støtte sommeroperaen, men at andre søknader fra Opera Bergen ikke vil bli prioritert Byråden vurderer Opera Bergen sin sommeropera som et samarbeidsprosjekt mellom profesjonelle, amatører og frivillige, og som et spennende prosjekt som favner et bredt spekter av kulturuttrykk, og treffer nye målgrupper. Opera Bergen fyller andre roller enn Bergen Nasjonale Opera, som er bergenregionens hovedopera. Opera Bergen sin sommeropera er prioritert da de inkluderer amatører, barn og unge og er et viktig tilbud på sommerstid da det ikke er så mange andre tilbud. Det er derfor foretatt bevilgninger fra ulike poster der vedtatte retningslinjer gir rom for å støtte formålet. Det bevilges midler fra Ymse kultur, Amatørkultur, Scenekunst prosjekt og Kunstformidling barn i tillegg til støtte fra ordningen Musikk prosjekt. Side 9 av 9