Hva vet du om Oljedirektoratet?

08:30 Registrering og kaffe 09:00 Rammeverk og myndighetsroller Petroleumsforvaltning og rammeverk ODs oppdrag, roller og organisering Kort om petroleumsregelverket Eldbjørg Vaage Melberg Kirsti Herredsvela 09:45 Samfunnsøkonomi Helge Sandvig Thorsen 10:15 Spørsmål og kaffepause 10:45 Utvinningstillatelser Konsesjonsrunder og tildeling Oppfølging av utvinningstillatelser i letefasen Janka Rom Knut Henrik Jakobsson 11:30 Spørsmål og lunsj 12:15 Utbygging og drift Oppfølging og pådriv Utbygging Produksjon Avslutning Astri Fritsen Tarjei Woldstad Ann Helen Hansen Kirsti Herredsvela 13:35 Spørsmål og kaffepause 14:00 Rapportering og søknader Elin Aabø Lorentzen 14:30 Rapportering til Revidert Nasjonalbudsjett (RNB) Bente Jarandsen 14:50 Spørsmål og avslutning Hva vet du om Oljedirektoratet? Kurs: ODs oppgaver og roller Valhall, Oljedirektoratet Stavanger, 14. november 2017

Utbygging og drift ODs rolle Astri Fritsen, Tarjei Woldstad, Ann Helen Hansen, Kirsti Herredsvela 2 14.11.2017

ÅPNING AV NYE OMRÅDER KONSESJONSRUNDE Livsløpet Myndighetene Boretillatelse Årlig produksjonstillatelse Søknad Samtykke Utvinningstillatelser BOK BOV PUD Avslutn. plan INITIELL PERIODE 4-10 ÅR FORLENGELSESPERIODE 20-30 (50) år Tildeling Leteboring og avgrensning Seismikkinnsamling DG1 DG2 Gjennomføringsfase Konseptstudier Utbygg.- plan DG3 Produksjon Avslutning Leting Funn Felt

Oljedirektoratets roller i utbyggings- og driftsfasen 14.11.2017

Organisering > 400 utvinningstillatelser i produksjonsfasen 84 felt i drift og 10 under utbygging Nær 50 funn under evaluering for utbygging Over 100 funn foreløpig uten planer Geografisk inndeling: 6 områdelag I tillegg prosjektlag for utvalgte utbyggingsprosjekter og delområder Hvert lag har 5-15 tverrfaglige medlemmer Egne lag for fagstøtte og analyser/studier Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Tre nivå for oppfølging av funn og felt Pådriver Ved å bruke formelle og uformelle virkemidler, utøve aktivt pådriv på rettighetshaverne for å få realisert mest mulig av ressurspotensialet og størst mulige verdier for samfunnet. Oppfølger - observatør Deltakelse i lisenskomitemøter som OD-observatør. Se til at selskapenes aktiviteter er i overensstemmelse med lover, forskrifter og tillatelser. Forvalter - oversikt og saksbehandling Håndtere data og rapportering, behandle søknader, gi/anbefale tillatelser, gi råd til departementet. Pådriv Oppfølging Forvaltning Leting Utbygging Produksjon Avslutning

1. Forvaltning - saksbehandling Pådriv Oppfølging Plikt til å veilede npd.no Behandle og vurdere søknader Gi tillatelser, samtykker og godkjenninger Dispensasjoner, unntak og fritak Analysere og kvalitetskontrollere data Revidert Nasjonalbudsjett, RNB Forvaltning Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Noen av ODs forvaltningsoppgaver for funn og felt Oppfølging av utbyggings-/innfasingsplaner Vurderinger vedr gassløsning/gasstransport regionalt Behandle søknad om prøveutvinning Vurdere behov for PUD/PAD/KU/ endret PUD Behandle søknad om PUD/PAD fritak Oppfølging av pre-pud arbeid/ konseptstudier Vurdere om det skal stilles krav om samordnet utvinning Vurdere avtaler om samordnet utvinning Vurdere program for konsekvensutredning Vurdere konsekvensutredning Vurdering av PUD/PAD-utkast Behandle PUD/PAD og endret PUD Oppfølging av PUD-vilkår Oppfølging i utbyggingsfasen Vurdering av tariffavtaler Vurderinger i forbindelse med unitisering Behandle søknad om produksjons- og faklingstillatelse ved oppstart av nytt felt Behandle søknad om samtykke til oppstart av felt Behandle søknad om tillatelse til produksjon og fakling Behandle søknad om gassproduksjonstillatelse Gjennomgå årlig statusrapport for felt i drift Behandle søknad om revidert produksjons/ faklingstillatelse Vurdere prosjektlister for RNB Kvalitetskontrollere data innrapportert til RNB Vurdere innspill til OD-data til RNB Vurdere behov for feltrapport Oppfølging på L2S Oppfølging av utvinningsstrategi Oppfølging av teknologiplaner og piloter Oppfølging av reservoarovervåking og -styring Oppfølging av langtidsplaner og budsjetter Oppfølging av framdrift og informasjon om ikke-besluttede verdiskapingsprosjekter Vurdere behov for myndighetsstudier på felt Vurderinger ifm med ODs samarbeid med Gassco Vurderinger av kapasiteter, oppgraderinger, regional infrastruktur Oppfølging av leteboring fra fast innretning og planer om tilknytting av satellitter Skaffe prospektdata og kart med prospektomriss før feltnær leteboring Fange opp og innrapportere nye feltnære prospekter Vurderinger/innspill ifm TFO-tildelinger Behandle søknad om fritak fra arealavgift Behandle søknad om tilbakelevering av areal Behandle søknad om utsatte frister for vilkår Behandle søknad om dispensasjon fra ressursforskriften Vurdere planer om produksjonsavslutning Behandle avslutningsplan Behandle søknad om lisensforlengelse Behandle søknad om samtykke til forlenget drift Behandle søknad om andelsovertakelser/ eierskifte Behandle søknad om operatørskifte Bidrag til oppdaterte Faktasider Bidrag til oppdaterte felt/funn omriss på ODs Sokkelkart Vurdere begjæringer om innsyn i lisensdokumenter Oppdatere observatørliste på L2S Oppfølging Vurdering Søknadsbehandling Leting Utbygging Produksjon Avslutning

2. Oppfølging - observatørrollen ODs rett til å delta som observatør i komitemøter Petroleumsforskriften 81. Pådriv Oppfølging Komitemøter: EC-møter RC-møter TC-møter MC-møter ODs rolle: Observere/lytte Stille oppklarende spørsmål Besvare spørsmål/veilede Forvaltning Andre møter: Statusmøter med operatør Møter med rettighetshavere Spesielle møter ODs rolle: Utveksle informasjon Avklare/orientere/gi råd OD sitt syn på saken Tekniske bidrag Leting Utbygging Produksjon Avslutning

3. Pådriverrollen - virkemidler For å ivareta samfunnets interesser: mest mulig av ressurspotensialet og størst mulige verdier for samfunnet Uformelle ulovfestede virkemidler formelle lovfestede virkemidler Pådriv Oppfølging Forvaltning Uformelle virkemidler: Møter Brev /epost Etterspørre studier o.l. Gjøre egne studier Anbefaling til OED- f.eks om vilkår til PUD Offentlighet Taushetsplikt Habilitet Likebehandling Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Pådriverrollen lovfestede virkemidler Pådriv OD-delegert: Krav om spesielle tiltak for å fremskaffe opplysninger OEDs vedtaksmyndighet: Oppfølging Forvaltning Kreve analyser eller studier Godkjenne PUD - PAD Sette vilkår Kreve ny/endret PUD eller en feltrapport Kreve samordning av virksomhet Fastsette andres adgang til bruk av innretninger Fastsette/ endre tariffer Forlenge utvinningstillatelsen Tilbakekalle tillatelse Skifte operatør Gi tvangsmulkt Stanse virksomhet Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Myndighetenes pådrivertrapp Brev: pålegg/krav (OED) Brev: varsel om pålegg (OED/OD) Avslag/vilkår på formelle søknader Formidle myndighetenes forventninger Etterspørre tilleggsstudier, henstille/oppfordre til aksjon Påminne om rettighetshavernes forpliktelser (pl etc.) Innkalle til møte i OD teknisk nivå: Gjennomgå saken Etterspørre tilleggsinformasjon Utføre egne fagstudier Deltakelse som observatør i Komitémøter Brev til rettighetshaverne, henstilling med lovhjemler Kontaktmøter ledelsesnivå/ i OED Be om studier/evalueringer Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Hvordan prioriterer OD innsatsen på felt og funn? Prioriteringsspørsmål og kriterier Forventes viktig søknad/ beslutning snart? Viktig i en område/sokkelsammenheng? Utfordringer med drift/ produksjonsforløp? Utfordringer med økt utvinning eller utbyggingsbeslutning? Negativ utvikling ift prognoser, over tid? Synlige/ potensielle interessekonflikter som kan påvirke beslutninger/ verdiskapning? Øvrige forhold som gir grunn til bekymring? Betydning for verdiskaping for samfunnet Rettighetshavernes håndtering, om de tar tak i utfordringen ODs mulighet til å gjøre forskjell, vår innflytelse til å påvirke/ endre/ gjøre noe med utfordringen Tiltak i forhold til utfordringen Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Årlig prioriteringsrunde - hvilke felt og funn som bør prioriteres Pådriv Oppfølging Forvaltning Høy prioritet Tett oppfølging aktivt pådriv Normal prioritet Forvaltning og oppfølging Lav prioritet Forvaltning Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Utbygging Tarjei Woldstad 15 Foto: Statoil

ÅPNING AV NYE OMRÅDER KONSESJONSRUNDE Myndighetene Boretillatelse Årlig produksjonstillatelse Søknad Samtykke Utvinningstillatelser BOK BOV PUD Avslutn. plan INITIELL PERIODE 4-10 ÅR FORLENGELSESPERIODE 20-30 (50) år Tildeling Leteboring og avgrensning Seismikkinnsamling DG1 DG2 Gjennomføringsfase Konseptstudier Utbygg.- plan DG3 Produksjon Avslutning Leting Funn Felt

ODs ressursklassifikasjonssystem 17 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

PUD/PAD-veileder Bruk PUD/PAD-veilederen! Ny veileder av 30. juni 2017 Veileder inkluderer hele planleggingsfasen Informasjon til myndighetene ved prosjektmilepælene Tydeliggjør kommunikasjon med myndighetene OED OD Ptil Gassco 18 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Sentralt ved nye utbygginger Geologi Datagrunnlag tilstrekkelig? Geologisk kartlegging Usikkerhet i ressursanslag Tilleggsressurser avklart? Reservoar Dreneringsstrategi og utvinningsgrad Antall brønner/brønnslisser Usikkerheter og oppsider IOR/EOR Feltutvikling Konsept tilstrekkelig fleksibilitet og kapasitet? Områdeløsninger, samordning Eksportløsninger for olje og gass Utslipp til luft og sjø Fiskal måling Økonomi Samfunnsøkonomi vs. bedriftsøkonomi Robusthet mot nedsider, opsjoner Regionale effekter, Sokkelperspektivet 19 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Tilbakemelding ved viktige milepæler Brev til operatør og partnere ved BoK og BoV med ODs Observasjoner og vurderinger Spørsmål Forventninger til det videre arbeidet Studier vi ønsker utført før PUD Sensitiviteter som bør sees på Tilleggsressurser som bør beskrives i PUD Risikoavbøtende tiltak 20 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Samordning og tredjepartsbruk To sentrale bestemmelser om samarbeid med andre utvinningstillatelser: Petroleumsloven 4-7: Samordning av petroleumsvirksomhet når en forekomst strekker seg over en grense, eller det åpenbart er rasjonelt å samordne flere forekomster. Petroleumsloven 4-8 samt «TPA- forskriften»: Rett til bruk av andres innretninger. Innretninger kan brukes av andre hvis bruken ikke er til urimelig fortrengsel for rettighetshavers eget behov eller andre som er sikret rett til bruk. Departementet kan fastsette innholdet i en samordningsavtale. Avtaler skal foreligge før PUD innleveres. Forhandlingsprosessen skal rapporteres til OD på eget skjema TPA-rapportene blir publisert på npd.no Foto: Aker BP 21 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Maria-feltet samordning etter 4-8 Foto: Wintershall 22 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Edvard Grieg / Ivar Aasen Samordning etter 4-7 Kilde: www.akerbp.com 23 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Konsekvensutredning På høring: 1. Program for KU - så snart det er konkrete planer for utbygging. Normalt 12 ukers høringsrunde 2. KU i god til før PUD-innlevering. Normalt 12 ukers høringsrunde Søknad om fritak fra krav om konsekvensutredning når prosjektet er dekket av eksisterende KU 24 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Prosjektgjennomføring - fra PUD til drift Leting Utbygging Produksjon Avslutning

26 ODs oppfølging av prosjekter i gjennomføring

Prioritering av prosjekter i gjennomføring Utbyggingsprosjekter som har mange grensesnitt Store komplekse utbygginger Utbygging i nye områder Rettighetshavernes erfaring Foto: Kværner Foto: Kværner 27 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Produksjonsfasen Ann Helen Hansen Foto: FMC Kongsberg / Statoil

Petroleumsloven 4-1: Forsvarlig utvinning Utvinning av petroleum skal foregå på en slik måte at mest mulig av den petroleum som finnes i hver enkelt petroleums-forekomst, eller i flere petroleumsforekomster sammen, blir produsert. Utvinningen skal skje i samsvar med forsvarlige tekniske og sunne økonomiske prinsipper og slik at øding av petroleum eller reservoarenergi unngås. For å oppnå dette, skal rettighetshaver fortløpende vurdere utvinningsstrategi og tekniske løsninger og iverksette nødvendige tiltak. 30 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

ODs rolle i produksjonsfasen OD skal bidra til størst mulig verdier for samfunnet fra olje- og gassvirksomheten gjennom en forsvarlig ressursforvaltning med forankring i sikkerhet, beredskap og ytre miljø. Påse at alle relevante alternativer er analysert, og at det beste tekniske og økonomiske alternativet blir valgt uavhengig av eierandeler i utvinningstillatelsen. Primær oljeutvinning IOR IOR 1 2? Utfordre oljeselskapene til å undersøke alle muligheter for økt utvinning (IOR) Tid Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Basis for myndighetsvurdering av feltet Dokumentasjon av studier Søknad om produksjonstillatelse Langtidsplaner Observatør i lisensmøter og på L2S Forsvarlig ressursforvaltning Budsjetter Rapportering til RNB Årlig statusrapport = Regelverkspliktig rapportering 32 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Årlig rapportering til revidert nasjonalbudsjett Petroleumsforskriften 50a: Rapportering til nasjonalbudsjettprosessen Rapportering til nasjonalbudsjettprosessen skal sendes departementet og Oljedirektoratet. Rapporteringen skal omfatte økonomiske selskapsdata, prosjekter, ressursvolum og prognoser for produksjon, kostnader og miljøutslipp som nærmere angitt av mottager. 33 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Årlig statusrapport og søknad om produksjonstillatelse Petroleumsforskriften 47: Årlig statusrapport for felt i produksjon En årlig statusrapport for felt i produksjon skal sendes Oljedirektoratet innen 1. november hvert år. Rapporten skal beskrive aktiviteter og tiltak for å danne grunnlag for myndighetenes vurdering av produksjonsstrategi, miljømessige forhold m.v. Oljedirektoratet kan gi nærmere bestemmelser om innhold i og utforming av rapporten. Petroleumsforskriften 23: Fastsettelse av produksjonsforløp m.v. Rettighetshaver skal søke departementet om produksjonstillatelse, herunder tillatelse til brenning og kaldventilering, innen de frister som departementet bestemmer. 34 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Måling av petroleum Petroleumsforskriften 26: Måling m.v. av produsert petroleum Rettighetshaver skal måle og analysere produsert, herunder solgt petroleum, etter alminnelig anerkjent fremgangsmåte. Utstyr og fremgangsmåte skal godkjennes av Oljedirektoratet. Måleforskriften på npd.no OD gjennomfører tilsyn på innretninger og infrastruktur Petroleumsforskriften 81. 35 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Oppfølging i produksjonsfasen Operatørens forpliktelser (1) 35,000 Bore brønner i hht plan Reservoar-karakterisering 30,000 25,000 20,000 15,000 M46 M47 M48 M49 M50 M51 M51 M50 M49 M48 M47 M46 Kontinuerlig kartlegge feltet gjennom nye brønndata og dynamisk modell 10,000 5,000 M45 M41z M38 Field-Recent Vurdere seismisk overvåking, 4D Kontinuerlig kartlegge mulige tilleggsressurser 0 Jan-99 Feb-99 Mar-99 Apr-99 May-99 Jun-99 Jul-99 Aug-99 Sep-99 Oct-99 Nov-99 Dec-99 Dypere formasjoner Udrenerte segmenter Prospekter i området 36 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Oppfølging i produksjonsfasen Operatørens forpliktelser (2) Petroleumsforskriften 27: Overvåkning av forekomst og produksjon under utvinning Rettighetshaver skal kontinuerlig overvåke forekomsten under utvinning, herunder trykk- og strømningsforhold, produserte eller injiserte volumer pr. brønn, sone og reservoar, komponentvis sammensetning av petroleum m.v. Det totale månedlige produksjons- og injeksjonsvolumet på feltet skal fordeles på hver enkelt brønn på månedsbasis etter anerkjent norm. Prosessanleggene skal overvåkes på en slik måte at en optimal drift av anleggene ivaretas. Injektor Produsent 37 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Muligheten for forlenget produksjon Tiltak/investeringer som kan øke utvinningen og forlenge produksjonen Reduksjon i driftskostnader, muligheter for driftsomlegging Mulige tilleggsressurser i området, udrenerte segmenter, dypere reservoarer, prospekter 38 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

39 Oljereserver og -ressurser i de største oljefeltene

Verktøykasse for økt utvinning i halefasen Multi-laterale brønner Avansert geostyring Infill-brønner Komplettering/ sonekontroll Optimalisert vanninjeksjonsstrategi VAG-injeksjon EOR 40 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Troll Tordis Valhall Ula Ekofisk Balder Oseberg Hod Vigdis Fram Snorre Glitne Draugen Ringhorne Øst Statfjord Øst Volund Alvheim Statfjord Eldfisk Vilje Brage Tambar Heidrun Gullfaks Varg Statfjord Nord Veslefrikk Gullfaks Sør Gjøa Tor Yme Murchison Hyme Grane Morvin Ivar Aasen Norne Oseberg Sør Tyrihans Oseberg Øst Sygna Gyda Skarv Goliat Maria Gina Krog Gudrun Johan Sverdrup Edvard Grieg Bøyla Embla Martin Linge Njord Volve Hanz Jotun Visund Urd Gimle Visund Sør Knarr Svalin Edda Fram H-nord Skuld Frøy Jette Brynhild Oselvar Enoch Nåværende reserver / PUD reserver Oljereserver underestimeres 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 41 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

42 Troll En utrolig historie

Ekofisk En utrolig historie Utvinningsgrad Ved PUD: 17% Nå: > 50% 1% økt utvinning 80 mill. fat o.e. 43 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Johan Sverdrup den neste gigant på sokkelen 44 Leting Utbygging Produksjon Avslutning Illustrasjon: Statoil

La oss sammen utnytte ressursene! 45 Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Avslutning og disponering v/kirsti Herredsvela Foto: Kulturminne Ekofisk / OD

Regelverk Norsk regelverk Petroleumsloven kap 5 Petroleumsforskriften kap 6 HMS-regelverk Forurensningsloven Internasjonalt regelverk Havrettskonvensjonen av 1982 (UNCLOS) Oslo-/Pariskonvensjonen (OSPAR, 98/3) International Maritime Organisation (IMO) 48

Petroleumsloven 5-1 avslutningsplan Rettighetshaver skal legge frem en avslutningsplan for departementet før en tillatelse etter 3-3 eller 4-3 utløper eller oppgis, eller bruken av en innretning endelig opphører. Planen skal også ivareta at innretningen disponeres i henhold til OSPAR (98/3) Rørledninger og kabler behandles i henhold til retningslinjer i Stortingsmelding 47 (99-00) Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Avslutningsplanens innhold Disponeringsdel Omhandle årsaken til nedstengning Diskutere mulighetene for fortsatt drift Presentere aktuelle disponeringsalternativer Anbefalt disponeringsløsning Tidsplan for gjennomføring av aktivitetene Konsekvensutredning (KU) Beskrive virkningen hvert enkelt disponeringsalternativ kan få for nærings- og miljømessige forhold Beskrive hva som kan gjøres for å redusere utslipp knyttet til disponering, samt avbøte eventuelle skader og ulemper På grunnlag av fastlagt utredningsprogram Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Tidsfrister Konsekvensutredning (KU): i god tid før innsendelse av avslutningsplan Avslutningsplan: Tidligst 5 år, men senest 2 år før utløp eller oppgivelse av tillatelse, eller endelig opphør av bruk av innretning Foto: Kulturminne Frigg /Total Leting Utbygging Produksjon Avslutning

Hvordan behandler myndighetene avslutningsplanen? Basis for myndighetenes disponeringsvedtak Myndighetsbehandling OED koordinerer Saksbehandlingstid Disponeringsvedtaket ODs rolle Leting Utbygging Produksjon Avslutning

En god avslutning - et resultat av god planlegging? Involver myndighetene tidlig Sikre at ressursmessige, tekniske og økonomiske forhold er vurdert Vurder innretningen i forhold til mulighetene i området Ny teknologi - metoder og gjennomføring av permanent plugging av brønner Leting Utbygging Produksjon Avslutning Foto: OD

54 www.npd.no

08:30 Registrering og kaffe 09:00 Rammeverk og myndighetsroller Petroleumsforvaltning og rammeverk ODs oppdrag, roller og organisering Kort om petroleumsregelverket Eldbjørg Vaage Melberg Kirsti Herredsvela 09:45 Samfunnsøkonomi Helge Sandvig Thorsen 10:15 Spørsmål og kaffepause 10:45 Utvinningstillatelser Konsesjonsrunder og tildeling Oppfølging av utvinningstillatelser i letefasen Janka Rom Knut Henrik Jakobsson 11:30 Spørsmål og lunsj 12:15 Utbygging og drift Oppfølging og pådriv Utbygging Produksjon Avslutning Astri Fritsen Tarjei Woldstad Ann Helen Hansen Kirsti Herredsvela 13:35 Spørsmål og kaffepause 14:00 Rapportering og søknader Elin Aabø Lorentzen 14:30 Rapportering til Revidert Nasjonalbudsjett (RNB) Bente Jarandsen 14:50 Spørsmål og avslutning Hva vet du om Oljedirektoratet? Kurs: ODs oppgaver og roller Valhall, Oljedirektoratet Stavanger, 14. november 2017