Forurensningstilsyn og avfall Byggavfallskonferansen 2012 Einar Knutsen Klif
Miljøforvaltningen Regjeringen Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif), tidligere SFT, ble opprettet i 1974 Miljøverndepartementet Direktorat under Miljøverndepartementet Klif Direktoratet for naturforvaltning Riksantikvaren Norsk Polarinstitutt Statens Kartverk Klif har ca 340 medarbeidere, med hovedkontor i Oslo og et kontor i Skien Fylkesmannens miljøvernavdeling Fylkesmennenes miljøvernavdeling
Klima- og forurensningsdirektoratet jobber med å: redusere klimagassutslippene redusere spredning av helseog miljøfarlige stoffer oppnå en helhetlig og økosystembasert hav- og vannforvaltning øke gjenvinningen og redusere utslippene fra avfall redusere skadevirkningene av luftforurensning og støy Side 3
Forurensningstilsynet = Klif og Fylkesmannen Klif fører tilsyn med Industri med tillatelse (Landbasert industri, Avfallsbransjen, Offshore) Utslipp til luft, vann, grunn, bruk av kjemikalier, substitusjon, tanker, vedlikehold, avfallshåndtering, eksport av avfall, kvoter. Produsenter, importører og forhandlere av kjemikalier Faremerking, emballering, deklarering til produktregisteret, sikkerhetsdatablader Produsenter, importører og forhandlere av faste produkter Innhold av stoffer i produkter Fylkesmennene Tilsynsaksjoner i samarbeid med Klif Egne tilsyn av virksomheter med tillatelse eller regulert via forskrift
Forurensningstilsyn 2011 - FM og Klif
2005 Kontrollaksjoner med fylkesmannen 2005-2011 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Biloppsaml ere Avfallsdepo nier PCBaksjon (vinduer og lysarmatur) Farlig avfallsortering, mottak og mellomlagrin g Kjemikaliebr uk og håndtering av farlig avfall i mindre industri og verksteder PCB-aksjon (vinduer og lysarmatur) Bygg og anlegg Kjemikaliebruk og håndtering av farlig avfall i mindre industri og verksteder. PCB-aksjon (vinduer og lysarmatur) Avløp fra kommunale renseanlegg Elektronisk og elektrisk avfall PCB-aksjon (vinduer og lysarmatur) Bygg og anlegg Flyplasser Kjemikaliebruk og farlig avfall i bygg og anlegg, PCB i vinduer og lysarmatur Deponier Galvano Avfallsforbrenn ing EE-forhandlere Avløp fra kommunale renseanlegg Mottaksanleg g farlig avfall Deponier Risikovurderin g, HMSetatene EEforhandlere Returmetall Akvakultur Biloppsamlere Asfalt Næringsmidde lindustri Akvakultur Notvaskeri Havner og avfall Risikovurderin g, HMSetatene
Hva skal til for at vi drar ut på kontroll? Risikobasert tilsyn for å sikre at miljøregelverket følges Risiko = sannsynlighet x konsekvens Frekvenstilsyn Aksjoner Hendelser og utslipp Tips og bekymringsmeldinger
Hva kontrollerer vi? Ute hos virksomhetene Gjennomgår krav I tillatelse og regelverk Styringssystem/internkontroll Risikovurderinger, Rutiner, Avvikshåndtering, Opplæring, Avfall nesten alltid Snakker med ansatte på alle nivåer i bedriften Verifiserer opplysninger sjekker om opplysninger i dokumenter og intervjuer stemmer med virkeligheten ute i virksomheten Informerer og veileder Viktig rolle for å bidra til at miljøregelverket følges Kontrollrapport med funn
Hva finner vi.? Tilsyn fra Klif og Fylkesmannen foregår ute på anlegget med støvlene på!
Resultater - Tilsyn 2010 Avfallsprodusentene hadde et stort forbedringspotensial i å karakterisere avfallet Hver tredje avfallsprodusent manglet eller hadde store mangler i sin karakterisering av avfallet. Kjennskap til regelverkskravene? Forurensningsmyndighetene så positivt på at bransjene i 2010 hadde utarbeidet en revidert veiledning for karakterisering og mottakskontroll. Må nå ut til avfallsprodusentene 08.03.2012 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 10
Resultater Deponier - Tilsyn 2010 Forurensningsmyndighetene var fornøyd med at: En økende andel deponier som kom prikkfritt ut av kontrollen sammenlignet med 2009 Bedring hos deponier som var kontrollert flere år Forurensningsmyndighetene var ikke fornøyd med at: 40% av deponiene har manglet i rutiner for mottakskontroll. Noen deponier som ble kontrollert i 2009 hadde også brudd i 2010 Noen av kontrollene avdekket ulovlig deponering av farlig avfall eller avfall deponiene ikke hadde tillatelse til å deponere 08.03.2012 Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) 11
Tilsyn med avfallsmottak i 2011 Ingen Klif-koordinert aksjon i 2011 Mer enn 40 tilsyn gjennomført av Fylkesmannens Miljøvernavdeling Rapportene har følgende inndeling: Avvik (brudd på krav i tillatelse eller regelverk) Anmerkning (forbedringspunkt, ikke brudd) Kontrollert ingen funn Informasjonsark Farlig avfall fra bygg og anlegg
Funn ved kontroll av 40 avfallsmottak Type avvik (brudd) Mangelfull lagring av avfall/ farlig avfall 19 Mottakskontroll/ deklareringsskjema farlig avfall 15 Utslipp til luft/ vann/ dokumentasjon 3 Mangler i egenrapportering til myndighetene 6 Internkontroll, for eksempel miljørisikovurdering, rutiner, avvikshåndtering, målsetting Ikke avvik (brudd) eller anmerkninger 11 Antall 20
Konklusjon Mange avfallsmottak har mangler Viktig med karakterisering og sortering på byggeplasser/ rivingstomter Prioritert avfall: Bygningsavfall som inneholder PCB. Bygningsavfall som inneholder bromerte flammehemmere. Isolasjon som er blåst med ozonnedbrytende gasser. Annet farlig avfall