MØTEPROTOKOLL Møte: Kultur-, nærings- og samferdselsutvalget (KNS) Møtested: Rica Ishavshotell Tromsø Møtetid: 14. og 15. september 2011 se program Sekretariat: Politisk avdeling Møteleder: Tilstede: Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Fylkesråd Roger Hansen Roger Hansen, AP Lisbeth Sandtrøen, AP, forfall, varamedlem kunne ikke møte Bjørg Eli Masternes, AP Nils Johan J. Gaup, AP, forfall, varamedlem kunne ikke møte Ann Kristin Engstad, AP Ronny Wilhelmsen, AP Bernt Magne Wilhelmsen, SV, forfall, varamedlem kunne ikke møte Staal Nilsen, FrP Katri-Helen Johansen, FrP Anne-Karin Olli, H. Svein Iversen, KrF - møtte dag 1 Otto Strand møtte for Svein Iversen dag 2 Einar Johansen, SP Janos Trosten, SfP Utviklingssjef Tore Gundersen Kst. næringssjef Per Øyvind Voie Samferdselssjef Per Bjørn Holm-Varsi Kultur- og idrettssjef Marianne Pedersen Fylkesvaraordfører Ann-Solveig Sørensen Per Bjørn Holm-Varsi
FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: REFERATSAKER: 1. Notat om løftekran M/S Ingøy - tatt til orientering. 2. Regnskapsrapport virkemidler - tatt til orientering. BEHANDLING AV UTVALGSSAKER 11/44 10/00058 GODKJENNING AV PROTOKOLLER 11/45 06/02279 MABIT-PROGRAMMET 2011-2012 11/46 11/00882 FORPROSJEKT: TESTFELT NORDKAPP, FINANSIERING 11/47 10/00458 EVENTUELL DELTAKELSE PÅ FISKERIMESSA I MURMANSK 2012. FINANSIERING 11/48 10/00459 NOR-FISHING 2012. FINANSIERING 11/49 11/00880 FINANSIERING AV FINNMARKS ANDEL I NORDNORSK DELTAKELSE PÅ ONS 2012 11/50 10/00144 SØKNAD: RINGVIRKNINGSPROSJEKT NUSSIR 11/51 11/01000 NYTT NÆRINGSHAGEPROGRAM 2011-2021 11/52 10/01709 TILSKUDD TIL FESTIVALER OG KULTURDAGER 11/53 09/00610 FORDELING AV SPILLEMIDLER TIL KULTURBYGG 2011 11/54 08/00998 REVIDERING AV RETNINGSLINJER FOR TILSKUDD TIL FRIVILLIGE ORGANISASJONER 11/55 10/01925 TILSKUDD TIL MUSIKKFORMÅL 2011 11/56 11/00232 KLAGE PÅ TILDELING AV TILSKUDD TIL PROFESJONELL KUNSTNERISK VIRKSOMHET 2011 11/57 06/01585 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ TILDELING AV TILSKUDD OVER STATSBUDSJETTET TIL ANTIKVARISK RESTAURERING AV FREDA OG VERNEVERDIGE HUS OG ANLEGG 11/58 11/00997 ANSKAFFELSPROSESSEN KOLLEKTIVKONTRAKTENE 11/59 06/00387 TILDELING AV FINNMARK FYLKESKOMMUNES TRAFIKKSIKKERHETSPRIS 2011. 11/60 10/01646 SØKNAD OM TILSKUDD TIL UTBYGGING AV FIBERKABEL TIL HASVIK KOMMUNE
SAK NR. 11/44 GODKJENNING AV PROTOKOLLER Arkivsak 10/00058 Kultur-, nærings- og samferdselsutvalgets protokoll fra 7. 8. juni 2011, godkjennes. SAK NR. 11/45 MABIT-PROGRAMMET 2011-2012 Arkivsak 06/02279 Søknaden om regional støtte til MABIT-programmet for 2011-2012 avslås. SAK NR. 11/46 FORPROSJEKT: TESTFELT NORDKAPP, FINANSIERING Arkivsak 11/00882 Finnmark fylkeskommune innvilger Nordkapp kommune inntil kr 312.000,- (maksimalt 36 % av totalt kapitalbehov) til tiltaket Testfelt Nordkapp fra regionalutviklingsmidler 2011, innsatsområde Fysisk infrastruktur.
SAK NR. 11/47 EVENTUELL DELTAKELSE PÅ FISKERIMESSA I MURMANSK 2012. FINANSIERING Arkivsak 10/00458 1. Kultur-, nærings- og samferdselsutvalget innvilger Finnmark fylkeskommune tilskudd på inntil kr. 600.000,- fra regionalutviklingsmidlene 2011, innsatsområde tilrettelegging for næringsvirksomhet, til deltakelse for Finnmarksaktører på fiskerimessa i Murmansk 2012. 2. Markedsundersøkelsen som foretas i løpet av september 2011 vil gi svar på eventuell deltakelse fra Finnmark 3. En eventuell kontrakt med messearrangør vil ha en varighet i forhold til avvikling av tre messearrangementer. Fylkesråden endret sin innstilling slik: Pkt 3. utgår Som fylkesrådens endrede innstilling: 1. Kultur-, nærings- og samferdselsutvalget innvilger Finnmark fylkeskommune tilskudd på inntil kr. 600.000,- fra regionalutviklingsmidlene 2011, innsatsområde tilrettelegging for næringsvirksomhet, til deltakelse for Finnmarksaktører på fiskerimessa i Murmansk 2012. 2. Markedsundersøkelsen som foretas i løpet av september 2011 vil gi svar på eventuell deltakelse fra Finnmark SAK NR. 11/48 NOR-FISHING 2012. FINANSIERING Arkivsak 10/00459 1. Kultur- nærings- og samferdselsutvalget innvilger Finnmark fylkeskommune et tilskudd på kr 650.000,- fra regionalutviklingsmidler 2011, innsatsområde tilrettelegging for næringsvirksomhet, til Nor-Fishing Trondheim 2012. 2. Kontrakt med messearrangør vil ha en varighet i forhold til tre messearrangementer.
SAK NR. 11/49 FINANSIERING AV FINNMARKS ANDEL I NORDNORSK DELTAKELSE PÅ ONS 2012 Arkivsak 11/00880 Kultur-, nærings- og samferdselsutvalget innvilger Finnmark fylkeskommune inntil kr 440.000,- til tiltaket ONS 2012 fra regionalutviklingsmidler 2012, innsatsområde Tilrettelegging for næringsutvikling. SAK NR. 11/50 SØKNAD: RINGVIRKNINGSPROSJEKT NUSSIR Arkivsak 10/00144 Finnmark fylkeskommune innvilger Kvalsund kommune og Vest-Finnmark regionråd inntil kr 900.000,- (maksimalt 20 % av totalt kapitalbehov)) til tiltaket Ringvirkningsprosjekt Nussir. Tilskuddet fordeles over tre år, med kroner 300.000,- fra regionalutviklingsmidler 2011, kroner 300.000,- fra regionalutviklingsmidler 2012 og kroner 300.000,- fra regionalutviklingsmidler 2013. Midlene hentes fra innsatsområde Tilrettelegging for næringsutvikling.
SAK NR. 11/51 NYTT NÆRINGSHAGEPROGRAM 2011-2021 Arkivsak 11/01000 1. KNS slutter seg til det nye nasjonale næringshageprogrammet 2011-2021. 2. KNS vedtar at RUP-partnerskapets strategiske styringsgruppe skal være det regionale programrådet til det nye næringshageprogrammet. 3. KNS vedtar at det nye næringshageprogrammet skal bidra til å utvikle og styrke det regionale innovasjonssystemet i Finnmark med utgangspunkt i næringshagenes deltakelse i det regionale næringshagenettverket. 4. KNS vedtar at næringshagene i det nye programmet må ha en regional profil. Det kreves også at nedslagsfeltet til næringshagene er større enn en kommune og at næringshagene bidrar til samarbeid om bedrifts- og næringsutvikling over kommunegrensene. Inntakskriterier for opptak av næringshager skal vektlegge aktørens betydning for lokal bedriftsutvikling og samfunnsutvikling, spesielt i små kommuner. 5. KNS vedtar at det nye næringshageprogrammet skal maksimalt bestå av 6 næringshager i Finnmark. 6. KNS vedtar at Hammerfest næringshage og Kirkenes næringshage tas opp i det nye næringshageprogrammet med virkningsdato juni 2011. Det forventes samtidig at flere enn to av dagens næringshager blir kvalifisert i det nye programmet for å kunne styrke det regionale innovasjonssystemet gjennom det regionale næringshagenettverket. 7. KNS bevilger inntil kr. 100.000 per år (maksimalt 50 % av total kapitalbehov) til næringshagenettverket for perioden 2012-2014. Midlene hentes fra respektive budsjettår fra regionalutviklingsmidlene, innsatsområde Tilrettelegging for næring. Finansieringen forutsetter samfinansiering med næringshagene. 8. KNS vedtar følgende finansieringsmodell for det nye næringshageprogrammet: SIVA har 50 % finansieringsandel, bedriftenes egenandel skal være på 25 % og fylkeskommunen og evt. kommuner skal til sammen ikke overstige 25 %. Det er kun utgifter som knyttes til næringshagenes utviklingsressurs som skal finansieres og maksimalt utgjøre 1,5 stilling per næringshage. Utgifter til utviklingsressurs skal ikke overstige kr. 1,2 millioner per næringshage. 9. KNS vedtar en total finansieringsramme for det nye næringshageprogrammet på maksimalt inntil kr. 1,8 mill per år for perioden 2012-2014. Midlene hentes for respektive budsjettår fra regionalutviklingsmidlene 2012-2014, innsatsområde Tilrettelegging for næring.
10. KNS vedtar et tilskudd til Kirkenes næringshage på inntil kr. 150.000,- (maksimalt 25 % av total kapitalbehov) til utviklingsressurs 2. halvår 2011 og Hammerfest næringshage på inntil kr. 150.000,- (maksimalt 25 % av total kapitalbehov) til utviklingsressurs 2. halvår 2011. Midlene hentes fra regionalutviklingsmidlene 2011, innsatsområde Tilrettelegging for næring. 11. KNS gir fylkesrådmannen fullmakt til å forhandle med SIVA om og ta inn næringshager i Finnmark i det nye næringshageprogrammet innenfor vedtatte regionale prinsipper, krav og kriterier. 12. KNS gir fylkesrådmannen fullmakt til å forhandle med SIVA om regional medfinansiering av næringshager som tas opp i det nye næringshageprogrammet innenfor vedtatte økonomiske rammer for perioden 2012-2014. SAK NR. 11/52 TILSKUDD TIL FESTIVALER OG KULTURDAGER Arkivsak 10/01709 1. Tilskuddsordningen for festivaler opprettholdes som i dag, med et fokus på høy kunstnerisk kvalitet og profesjonalitet. Det settes av kr 200 000,- til en egen kvinnesatsing for 2012 2014. 2. Det opprettes en egen ramme på kr 300.000,- som mindre festivaler og kulturdager kan søke på for perioden 2012-2014. Retningslinjene for denne ordningen er: - Søknaden må inneholde budsjett og handlingsplan for gjeldende år - Søknaden må ha lokal forankring, herunder kommunal medfinansiering - Festivalene/kulturdagene skal ha eget styre og et definert innhold for festivalen - Festivaler/kulturdager med fokus på det flerkulturelle, og/eller tiltak rettet mot barn/ungdom prioriteres. - Det gis maksimalt kr 20 000 til hvert tiltak. - Midlene utbetales umiddelbart etter vedtak. Rapport og regnskap leveres innen 1.november for gjeldende år.
3. Det bevilges totalt kr 900.000,- pr. år for perioden 2012-2014 fra regionalutviklingsmidlene, tilrettelegging for næringsvirksomhet, til ordningen. 4. Fylkesrådmannen redigerer retningslinjene for ordningen i henhold til vedtak i saken. Fremskrittspartiet v/staal Nilsen fremmet følgende forslag: - Det gis maksimalt kr 30 000,- til hvert tiltak Kristelig Folkeparti v/otto Strand fremmet følgende forslag: Strekpunkt 6, ny 2. setning: Rapport og regnskap leveres innen 1 måned etter at festivalene/kulturdagene er avsluttet. Høyre v/anne Karin Olli fremmet følgende forslag: Pkt. 1: Siste setning tas bort Pkt. 2: Rammen økes til kr 500 000,- VOTERING: Samtlige endringsforslag enstemmig vedtatt 1. Tilskuddsordningen for festivaler opprettholdes som i dag, med et fokus på høy kunstnerisk kvalitet og profesjonalitet. 2. Det opprettes en egen ramme på kr 500.000,- som mindre festivaler og kulturdager kan søke på for perioden 2012-2014. Retningslinjene for denne ordningen er: - Søknaden må inneholde budsjett og handlingsplan for gjeldende år - Søknaden må ha lokal forankring, herunder kommunal medfinansiering - Festivalene/kulturdagene skal ha eget styre og et definert innhold for festivalen - Festivaler/kulturdager med fokus på det flerkulturelle, og/eller tiltak rettet mot barn/ungdom prioriteres.
- Det gis maksimalt kr 30 000 til hvert tiltak. - Midlene utbetales umiddelbart etter vedtak. Rapport og regnskap leveres innen 1 måned etter at festivalene/kulturdagene er avsluttet. 3. Det bevilges totalt kr 900.000,- pr. år for perioden 2012-2014 fra regionalutviklingsmidlene, tilrettelegging for næringsvirksomhet, til ordningen. 4. Fylkesrådmannen redigerer retningslinjene for ordningen i henhold til vedtak i saken. SAK NR. 11/53 FORDELING AV SPILLEMIDLER TIL KULTURBYGG 2011 Arkivsak 09/00610 Rammebeløpet og rentemidler til kulturbygg - desentralisert ordning for 2011 fordeles slik: Kronstad Vel 2012 0118 01 Kronstad Vel- Grendehus kr 559 000,- Alta kommune 2012 0119 02 Saga skole- og grendehus kr 796 000,- Gamvik kommune 2023 0013 01 Gamvik museum kr 497 000,- Samlet kr 1 852 000,-
SAK NR. 11/54 REVIDERING AV RETNINGSLINJER FOR TILSKUDD TIL FRIVILLIGE ORGANISASJONER Arkivsak 08/00998 KNS vedtar sammenslåing av dagens grunn- og aktivitetstilskudd til et driftstilskudd. Ordningen vil være søkbar for alle frivillige organisasjoner på fylkesnivå, innenfor vedtatt budsjettramme. I 2011 er denne på kr.690.000,-. 1. Ordningen skal inneholde følgende kriterier: - Søker må ha minimum 3 lokallag i 3 kommuner. Kravet kan fravikes hvis det er et fungerende fylkesledd og lokale aktiviteter i minimum tre kommuner. - Søkere benytter seg av nettbasert søknadsskjema - Rapport/årsmelding og regnskap fra foregående år må ligge ved søknaden - Budsjett og handlingsplan for søknadsåret må ligge ved søknaden - Utbetalingen skjer umiddelbart etter vedtak 2. FFO mottar fra nå av et fast tilskudd på fylkeskommunens budsjett, basert på samme sum som tidligere (12 % av kr 200.000), kr. 24.000,- 3. Fylkesrådmannen utarbeider nye retningslinjer i henhold til vedtak i saken.
SAK NR. 11/55 TILSKUDD TIL MUSIKKFORMÅL 2011 Arkivsak 10/01925 Kultur-, nærings- og samferdselsutvalget vedtar følgende fordeling av tilskudd til fylkesleddet av sang- og musikkorganisasjonene for 2011: AKTIVITETSTILSKUDD Søker Formål Tildeling Finnmark korforbund Aktivitetstilskudd 43.000,- NMF Nord-Norge Aktivitetstilskudd 63.000,- Oppstryk Finnmark Aktivitetstilskudd 14.500,- Norges Korforbund Finnmark Aktivitetstilskudd 9.000,- GRUNNSTØNAD Finnmark korforbund Grunnstønad 5.500,- NMF Nord-Norge Grunnstønad 5.500,- Norges Korforbund Finnmark Grunnstønad 4.500,- TOTAL SUM 145.000,- Utbetalingen av grunnstøtte skjer umiddelbart. Aktivitetstilskudd gis som tilsagn og søkerne gjøres kjent med klageadgangen Janos Trosten tiltrådte møtet under behandlingen av denne saken SAK NR. 11/56 KLAGE PÅ TILDELING AV TILSKUDD TIL PROFESJONELL KUNSTNERISK VIRKSOMHET 2011 Arkivsak 11/00232 1. Vedtak om avslag på søknaden fra Tulle Ruth Koefoed Jespersen opprettholdes med bakgrunn i søkers bostedsadresse. Klagen til Tulle Ruth Koefoed Jespersen oversendes klagenemda for videre behandling. 2. Søknaden fra Siri Borch Johansens innvilges med kr. 20.000,- til turnévirksomhet tilknyttet forestillingen Samenes aften.
SAK NR. 11/57 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ TILDELING AV TILSKUDD OVER STATSBUDSJETTET TIL ANTIKVARISK RESTAURERING AV FREDA OG VERNEVERDIGE HUS OG ANLEGG Arkivsak 06/01585 1. Kumpulagården Gbnr. 11/ 15 Vadsø kommune 1. KNS vurderer fordelingen til å være i tråd med Riksantikvarens retningslinjer for tilskudd over statsbudsjettet. Tiltaket det søkes om tilskudd til fra post 72.2 faller ikke inn under målet for tilskuddsordningen. Det kommer også tydelig fram i retningslinjer for tilskudd over statsbudsjettets post 72 at det ikke skal gis tilskudd til oppgradering av husets standard. Vedtak om avslag opprettholdes. 2. Sletten på Ekkerøy Gbnr. 13/249, Vadsø kommune 1. KNS vurderer fordelingen til å være i tråd med retningslinjer for tilskudd over statsbudsjettet og at det derfor ikke er gjort feil i saksutredningen. Avslaget opprettholdes.
SAK NR. 11/58 ANSKAFFELSPROSESSEN - KOLLEKTIVKONTRAKTENE Arkivsak 11/00997 Innstillingen legges frem på møtet. Fylkesråden la frem følgende innstilling: KNS vedtar følgende prosess for anskaffelsen av nye kollektivkontrakter: 1. Starte opp anskaffelsesprosessen høsten 2011. 2. Nedsette arbeidsgruppe og anskaffelsesutvalg som skal gjennomføre anbudsprosessen i henhold til fremdriftsplanen. 3. Anskaffelsesutvalget må så tidlig som mulig innlede forhandlinger for å avklare hva slags materiell som skal innarbeides i nye kontrakter. 4. Det legges opp til politisk behandling i Kultur-, nærings- og samferdselsutvalget første halvår i 2012 hva angår forhold som påvirker utformingen av konkurransegrunnlaget. SAK NR. 11/59 TILDELING AV FINNMARK FYLKESKOMMUNES TRAFIKKSIKKERHETSPRIS 2011. Arkivsak 06/00387 Innstillingen legges frem på møtet. Fylkesråden la frem følgende innstilling: KNS vedtar å tildele Finnmark fylkeskommunes trafikksikkerhetspris 2011 til Glattkjøringsprosjektet Veigrep 2011-2013 i Kirkenes v/robin Pettersen.
SAK 11/60 SØKNAD OM TILSKUDD TIL UTBYGGING AV FIBERKABEL TIL HASVIK KOMMUNE Arkivsak 10/01646 1. KNS innvilger Hammerfest Energi Bredbånd AS inntil kr 14 650 000,- fra statsbudsjettets kap. 551 post 61 til utbygging av fiberanlegg til Hasvik kommune. 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med tilskuddsmottakeren. VEDTAK ENSTEMMIG Møtet hevet Roger Hansen fylkesråd Per Bjørn Holm-Varsi protokollfører