Konkurransegrunnlag Leie av fartøy til vassildfiske med pelagisk trål Tokt nr. 01/2013 Siste frist for innlevering av tilbud er 8. februar 2013 kl 15:00 Sted for innlevering av tilbud er: Strandgaten 229, 5804 Bergen Tilbudet skal være oppdragsgiveren i hende på innleveringsstedet, før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Utlyst på DOFFIN 30. januar 2013 Åpen anbudskonkurranse 1
Oppdragsgiver: Fiskeridirektoratet i Bergen. Nærmere angitt ved Utviklingsseksjonen. I TILBUDSINNBYDELSE Orientering om toktet: Fiskeridirektoratet ønsker å leie et trålfartøy over 120 fot. Fartøyet må ha vassildtrål tillatelse og være rigget med pelagisk trål for vassild. Forsøkene er lagt opp til å foregå i uke 9 og uke 12 i 2013. Det vil bli foretatt kartlegging av den totale fangstsammensetningen. Det er avsatt egne forskningskvoter som kan fiskes i forbindelse med forsøkene. Til å utføre forsøkene ønskes tilbud på en tråler som er utrustet med funksjonelt fiskeletingsutstyr og redskapsinstrumentering, og for øvrig være godt utrustet for dette fisket. Fartøyet må være bemannet for vanlig drift og ha lugarplass for 2 ekstra personer. Reder skal dekke alle utgifter til egen bemanning, redskap, bunkers og vanlige driftsutgifter. I forsøksperioden skal det fiskes og leveres inntil 300 tonn (150 tonn x 2) vassild fra forsøkskvoten. Kvantumet er særskilt avsatt til forsøkene og har ikke sammenheng med fartøyets egne kvoter. Ved fiske og levering av forskningskvoter skal Fiskeridirektoratet ha en egen representant om bord i fartøyet, evt. kan direktoratets prosjektansvarlig (Monica Langeland) gi nærmer instruks for disse forhold. Det betales ikke økonomisk kompensasjon i form av døgnleie i avtaleperioden. Kompensasjon vil skje i form av verdien av fangstinntekter (inntekter fra levering av forskningskvoter) For øvrig gjelder fangstfordeling, se kap. III. Det tas forbehold om tildeling av forskningskvoter. 1. Kontraktens forutsetning, omfang og varighet Fartøyet vil bli leid i en periode på ca. 4 døgn x 2. Eventuell forlengelse av leieforholdet skal avtales med utleier i god tid før kontrakttiden utløper. Toktgjennomføring planlegges i uke 9 og 12, men vil ha viss fleksibilitet i relasjon til utleieres ønske. Oppdragsgiver fra sier seg ansvar for tap av og skade på fartøy og forhold ovenfor tredjemann. Oppdragsgiver fra sier seg ansvar for skade (og tap) på fiskeredskap og annen fartøyutrustning. 2
Kontrakten kan sies opp med umiddelbar virkning ved brudd på kontraktsvilkår. Dersom avtalen må brytes som følge av skade på fartøy eller maskin eller av andre årsaker som ikke kan tilskrives oppdragsgiver, kan oppdragsgiver si opp avtalen med øyeblikkelig virkning. Dersom avbruddet er av kortere varighet enn 2 døgn, kan kontrakten forlenges med tilsvarende antall døgn på utleieres bekostning, etter nærmere avtale med leier. Levering/ tilbakelevering av fartøy vil være havn på strekningen Ålesund Bodø. Avtales nærmere med utleier. 2. Anskaffelsesprosedyre/-kontrakt Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. Anskaffelsen gjennomføres som et uprioritert tjenestekjøp ved åpen anbudskonkurranse i henhold til del II i forskriftene, jf. kapittel 5. 3. Frist for levering av tilbud Tilbud må være oppdragsgiver i hende innen 8. februar 2013 kl. 1500 for å komme i betraktning. Tilbud er rettidig avgitt dersom det er kommet til innleveringsstedet før tilbudsfristens utløp. Tilbyder har risikoen for forsinkelser i forsendelsen, postgangen og lignende. For sent innkomne tilbud avvises. 4. Innlevering av tilbud Tilbudet med nødvendig dokumentasjon bes sendt/innlevert i lukket forsendelse til: Postadresse: Fiskeridirektoratet v/monica Langeland Postboks 185 - sentrum 5804 Bergen Leveringsadresse: Fiskeridirektoratet v/monica Langeland Strandgaten 229 5804 Bergen Tilbudene sendes/leveres i dobbel konvolutt og begge konvoluttene merkes med: Anbudskonkurranse - tokt 01/2013 3
5. Tilbudsåpning Tilbudene åpnes 11. februar kl 10.00. Tilbudene registreres i anbudsprotokoll og vurderes så raskt som mulig i uke7. Det vil ikke være offentlig åpning. 6. Tentativ fremdriftsplan Milepæl Dato Utlysning 30. januar 2013 Frist for å stille spørsmål til konkurransen 5. februar 2013 Tilbudsfrist 8. februar 2013, kl 15.00 Åpning av tilbud 11. februar, 2013 kl 10.00 Meddelelse om tildeling 11. februar 2013 Karensperiode 12-21. februar 2013 Klagefrist 21. februar 2013 Kontraktsignering 22.februar 2013 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene kan bli forskjøvet. 7. Avvisning av tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avvise tilbud i henhold til: Forskrift om offentlige anskaffelser 11-11, Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-12, Avvisning av unormalt lave tilbud. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-10, Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren. Vi anmoder leverandørene om å gjøre seg kjent med reglene om avvisning nevnt ovenfor. Beslutning om avvisning med kort begrunnelse vil bli meddelt skriftlig. 8. Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende til og med 1. april 2013. II GRUNNLAGET FOR KONKURRANSEN 1. Kvalifikasjonskrav til reder Følgende dokumentasjon skal følge tilbudet: 4
Skatteattester (betale skatter og avgifter) HMS-egenerklæring (oppfylle lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet) Skatteattester Det skal vedlegges 2 skatteattester; 1 attest fra kemner/kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og 1 attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift). Attestene har betegnelsen RF 1244(mva.), RB1244B(skatteattest) og er fastsatt av Skattedirektoratet. Attestene skal være oppdragsgiver i hende senest ved tilbudsfristens utløp. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. Dersom skatteattestene ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. HMS-egenerklæring Samtlige leverandører skal levere HMS-egenerklæring i samsvar med skjema for dette som ligger vedlagt i dette konkurransegrunnlaget (vedlegg 1). Ved dette må leverandøren erklære at han/hun oppfyller eller ved tildeling av kontrakt vil oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. (HMS) Egenerklæringen må være oppdragsgiver i hende senest innen tilbudsfristens utløp. Dersom egenerklæringen ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. 2. Krav til fartøy m.v. Krav til fartøyet er listet i vedlegg 2: Krav til fartøy. Tilbyder fører inn sin besvarelse i kolonnen lengst til høyre. 3. Tilbudets utforming og krav til redegjørelse/ dokumentasjon Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget med et underskrevet brev foran. 5
Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger kan føre til at tilbudet blir avvist, jfr. FOA 11-11. Dokumentasjon/redegjørelse som er sendt inn ved tidligere anbud vil ikke bli tatt hensyn til. Tilbudet utformes etter denne disposisjonen: 1. Signert tilbudsbrev Reder skal oppgi prosent av fangstverdien som skal tilfalle reder. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 2. Redegjørelse og dokumentasjon Tilbyders besvarelse av krav til fartøy. Skatteattester ikke eldre enn 6 måneder og HMS erklæring. Kort spesifikasjon av fartøy, sikkerhetsutstyr, kommunikasjonsutstyr, arbeids- og lugarforhold, enten ved tegninger eller/og redegjørelse. For at tilbudet skal bli vurdert må tilbudet leveres på Norsk. III TILDELINGSKRITERIER Tilbydere som anses egnet iht. ovennevnte kvalifikasjonskrav og krav til fartøy (vedlegg 2), får vurdert sine tilbud iht. tildelingskriteriet. Kontrakten vil bli tildelt på grunnlag av laveste pris. Tilbyder har et selvstendig ansvar for å dokumentere eller redegjøre for tildelingskriteriet. Nærmere om tildelingskriteriene: Pris (prosentandel av fangstverdien) Prosent andel av fangstverdien som tilfaller reder oppgis i tilbudsbrevet. 6
Her scores tilbyder etter sammenligning av prosentandel som tilbys. Relativ forskjell i prosentandel gjenspeiles i poengtildelingen og beregnes etter følgende formel: laveste prosentandel av fangstverdien/aktuell prosentandel av fangstverdien * 10 = score (poeng) IV ØVRIGE REGLER OM KONKURRANSEN OG TILBUDET 1. Kostnader ved å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. 2. Tilbyders rett til å gjøre endringer og tilbakekall Avgitt tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekall av tilbud skal skje skriftlig. Endringen av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. 3. Oppdragsgivers rett til å foreta suppleringer, endringer og tilbakekall Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Enhver supplering, endringer eller rettelse vil umiddelbart bli sendt til samtlige tilbydere som har mottatt konkurransegrunnlaget. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til det i tilbudet, vil oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. 4. Avlysning av konkurransen eller forkastelse av tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å forkaste alle tilbud dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, eventuelt bruke deler av tilbudet. 5. Valg av tilbud Oppdragsgiver velger blant de ikke avviste tilbud, på basis av de angitte tildelingskriterier, de økonomisk mest fordelaktige tilbud. 7
Ved like kvalifiserte tilbud forbeholder vi oss retten til å foreta loddtrekning. 6. Oppdragsgivers opplysningsplikt Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli meddelt til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås. Kontrakt er inngått når begge parter har undertegnet kontrakten. 7 Forbehold Eventuelle forbehold må spesifiseres i tilbudsbrevet. Forbeholdet må være presist og entydig, og skal være slik at oppdragsgiver kan vurdere avviket (prissette) uten kontakt med leverandøren. På generelt grunnlag vil vi minne om at tilbyderne ved anbudskonkurranser, hvor det ikke er anledning til å forhandle med tilbyderne, bør være varsomme med å ta forbehold til konkurransegrunnlaget da tilbudet må avvises dersom det ikke er mulig å evaluere hva forbeholdene vil innebære for leveransen. 8. Pris/oppgjør Tilbud skal være oppgitt i prosent av fangstverdien som skal tilfalle reder. 9. Lønns- og arbeidsvilkår Fiskeridirektoratet vil i sine kontrakter stille krav om at ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønnsog arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder også for arbeid som skal utføres i utlandet. Fiskeridirektoratet vil kreve at leverandøren og eventuelle underleverandører på forespørsel må dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten. Fiskeridirektoratet forbeholder seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner, dersom leverandøren eller eventuelle underleverandører ikke etterlever kontraktklausulen om lønns- og arbeidsvilkår. Sanksjonen skal være egnet til å påvirke leverandøren eller underleverandøren til å oppfylle kontraktklausulen. 8