HOLE KOMMUNE. Alkoholpolitisk handlingsplan. Vedtatt i Hole kommunestyre sak 066/12, 05.11.2012.



Like dokumenter
INNHOLDSFORTEGNELSE. Side 2

KRISTIANSUND KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK BEVILLINGSPLAN Vedtatt av Kristiansund bystyre , sak 44/04.

Alkoholpolitisk handlingsplan

Gjelder for perioden

Alkoholpolitiske retningslinjer. for. Nord-Odal kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer for Gol kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer for Kongsvinger kommune perioden

Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt 27.febr 2017 K. sak 9/17

Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk (alkoholforskriften) legger følgende definisjoner til grunn:

Alkoholpolitiske retnings- linjer

NORE OG UVDAL KOMMUNE. Alkoholpolitiske retningslinjer. Vedtatt i kommunestyret Generelt

Balsfjord kommune for framtida

Alkoholpolitisk Bevillingsreglement. for. Gausdal kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer

1.1. Tid for salg/utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol:

Alkoholpolitiske retningslinjer

Nord-Aurdal kommune. Alkoholpolitisk handlingsplan Retningslinjer for tildeling/utøvelse av salgs- og skjenkebevilling

Alkoholpolitiske retningslinjer

Alkoholpolitiske retningslinjer. Kongsvinger kommune. perioden

Alkoholpolitiske retningslinjer for Hol kommune

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR TOLGA KOMMUNE

Alkoholpolitiske retningslinjer for Nes kommune

Høring Alkoholpolitisk handlingsplan for Sør-Fron kommune.

Alkoholpolitisk handlingsplan. for. Hamarøy kommune

Nore og Uvdal kommune. Alkoholpolitiske retningslinjer. Vedtatt i K-sak 21/

Alkoholpolitiske Retningslinjer

Alkoholpolitisk handlingsplan Del av rusmiddelpolitisk handlingsplan

Alkoholpolitisk Bevillingsreglement. for. Gausdal kommune

Vedlegg 1. ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR PERIODEN LISTER REGIONEN Farsund, Flekkefjord, Lyngdal, Kvinesdal, Sirdal og Hægebostad

Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune. Vedtatt av kommunestyret sak 19/12

Alkoholpolitisk handlingsplan for Rygge kommune. Vedtatt i Kommunestyret 20. april 2016.

Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune. Vedtatt av kommunestyret sak 20/16

Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt av kommunestyret den , sak 080/12.

LILLESAND KOMMUNE Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt: Bystyret BS-sak 048/16

Alkoholpolitiske retningslinjer

Alkoholpolitisk handlingsplan for Larvik kommune

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR SIRDAL KOMMUNE

Grue Kommune. Alkoholpolitiske retningslinjer. Del av rusmiddelpolitisk handlingsplan

MELØY KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR MED RETNINGSLINJER FOR MELØY KOMMUNENS BEVILLINGSPOLITIKK

Siljan kommune. Alkoholpolitikk

ALKOHOLPOLITISK BEVILLINGSPLAN

RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNALE SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MELHUS KOMMUNE

LARDAL KOMMUNE RETNINGSLINJER FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER

Alkoholpolitiske retningslinjer for Gildeskål kommune

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

Nordreisa kommune HØRINGSUTKAST. Forskrift salgs- og skjenkebevilling for alkohol

Gjelder for perioden

Enhet for personal, organisasjon og politiske tjenester - Politiske tjenester. Dato Vår ref. 14/

SORTLAND KOMMUNE. SORTLAND KOMMUNE «Soa_Navn» BEVILLINGSREGLEMENT FOR ALKOHOLSAKER Vedtatt av kommunestyret: 14. juni 2012 (sak 18/12 )

1. JULI JUNI 2016

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR SALG OG SKJENKING AV ALKOHOL I DRANGEDAL KOMMUNE

Alkoholpolitisk handlingsplan gjelder for hver kommunestyreperiode. Rullering/fornyelse av planen følger kommunestyreperioden.

Alkoholpolitiske retningslinjer. Lunner kommune

1. Alkoholpolitisk handlingsplan Herøy kommune

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR NORDKAPP KOMMUNE

DEL B. BEVILLINGSREGLEMENT FOR ALKOHOLSAKER Vedtatt av kommunestyret

Alkoholpolitisk handlingsplan for Hamaroy kommune

ALKOHOLPOLITISK PLAN FOR OS KOMMUNE

Måsøy kommune har som målsetting å redusere helseskader gjennom redusert forbruk av alkoholvarer.

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER EIDE KOMMUNE

Alkoholpolitisk handlingsplan

SAKSFRAMLEGG ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR RAKKESTAD KOMMUNE

Øyer kommune. Retningslinjer for salg og skjenking av alkoholholdig drikk

RETNINGSLINJER FOR SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MANDAL KOMMUNE

BEVILLINGSPOLITISK HANDLINGSPROGRAM

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR FOLLDAL KOMMUNE

Kommunale retningslinjer for salg- og skjenkebevillinger av alkoholholdig drikke

Alkoholpolitiske retningslinjer for Rakkestad kommune

Alkoholpolitikken i Sørum Vedlegg til rusmiddelpolitisk handlingsplan , Sørum kommune.

Alkoholpolitiske retningslinjer

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN

Åfjord kommune Sektorsjef Helse/sosial

Høring om endringer i alkoholregelverket Vedlegg 2

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER Vedtatt av kommunestyret Endret av kommunestyret og

Alkoholpolitikken i Sørum Vedlegg til rusmiddelpolitisk handlingsplan , Sørum kommune.

60/08 ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER

Forskrift salgs- og skjenkebevilling for alkohol

Forskrift om salgs- og skjenkebevillinger for alkohol, Storfjord kommune, Troms.

RUSMIDDELPOLITISKE MÅL OG STRATEGIER

12/999 RETNINGSLINJER ALKOHOLPOLITIKK I ÅS KOMMUNE

HAUGESUND KOMMUNE Postboks 2160, 5504 HAUGESUND Telefon: E-post:

Alkoholpolitisk handlingsplan Rutiner for salgs- og skjenkebevillinger

RETNINGSLINJER FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER I MODUM KOMMUNE

Reglementet skal sørge for at Hadsel kommune behandler søknader om salg og skjenking av alkohol:

Oppfølging av bevillingshavere. Samling i Bodø mai 2015

Arbeidsgruppens forslag ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER EIDE KOMMUNE

MØTEINNKALLING FOR KOMITÉ FOR HELSE- OG OMSORG

Alkoholpolitiske retningslinjer Audnedal kommune

Alkoholpolitisk handlingsplan

Retningslinjer for salg og skjenking av alkoholholdig drikk

Alkoholpolitiske. retningslinjer. Randaberg kommune. Retningslinjer for alkoholpolitikken. bevillingsperioden 1. april mars 2012.

Alkoholpolitiske retningslinjer for Kongsberg kommune

Alkoholpolitisk Bevillingsreglement. for Gausdal kommune Rådmannens forslag

Alkoholpolitiske retningslinjer for perioden

Alkoholpolitisk handlingsplan for Lesja kommune

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR SVELVIK KOMMUNE

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR GJERSTAD KOMMUNE

Alkoholpolitisk handlingsplan for Tvedestrand kommune

Alkoholpolitisk handlingsplan

Alkoholpolitiske retningslinjer 2018

Transkript:

HOLE KOMMUNE Alkoholpolitisk handlingsplan 2012 2016 Vedtatt i Hole kommunestyre sak 066/12, 05.11.2012.

INNHOLDSFORTEGNELSE 1. INNLEDNING... 3 1.1. LOVENS BESTEMMELSE... 3 1.2. TIDLIGERE PLANARBEID... 3 1.3. PLANENS INNHOLD... 3 2. ALKOHOLLOVENS MÅLSETNING... 4 3. KOMMUNAL MÅLSETTING... 4 4. DEFINISJON AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK... 5 5. RETNINGSLINJER FOR BEVILLING... 5 5.1. GENERELLE RETNINGSLINJER... 6 5.2. GEVINSTAUTOMATER... 7 5.3. KRAV TIL BEVILLINGSHAVER... 7 5.4. BEVILLINGSPERIODEN... 7 5.5. BEVILLINGER FOR EN ENKELT BESTEMT ANLEDNING JFR. 1-6 OG 4-2... 7 5.6. AMBULERENDE SKJENKEBEVILLING 4-5... 7 5.7. SALGSBEVILLING... 7 5.8. SKJENKEBEVILLINGER... 7 5.9. BEVILLINGSGEBYR... 7 5.10. OVERNATTINGSSTED... 8 6. SALGS- OG SKJENKETIDER... 8 6.1. SALGS- OG SKJENKETID... 8 6.2. SALGSTID FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK OPP TIL 4,7 VOL % (GRUPPE 1)... 8 6.3. SKJENKETID FOR SKJENKESTEDER... 9 6.4. OPPHØR AV KONSUM... 9 7. KONTROLL AV SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER... 9 7.1. LOVENS BESTEMMELSER... 9 7.2. RETNINGSLINJER FOR KONTROLL MED SALG OG SKJENKING... 9 8. RETNINGSLINJER FOR INNDRAGNING... 10 8.1. GENERELT... 10 8.2. OVERTREDELSER... 10 8.3. REAKSJONSMØNSTRE... 11 9. RAPPORTERING... 12 10. DELEGASJON... 12 Side 2

1. INNLEDNING 1.1. Lovens bestemmelse Lov av 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkohollovens) 1-7d Kommunal alkoholpolitisk handlingsplan har følgende bestemmelse: Kommunen skal utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan. Departementet kan gi forskrifter om innholdet av alkoholpolitisk handlingsplan. Alkoholloven setter rammene for hvordan alkoholpolitikken skal forvaltes. Innenfor disse rammene er kommunen tillagt et ansvar og en stor frihet til å utforme sin egen lokale alkoholpolitikk. Loven gir ingen direkte anvisninger på hva planen skal inneholde, men den bør angi de alkoholpolitiske hovedmål og delmål kommunen legger til grunn for sin alkoholpolitikk, og de virkemidlene som vil tas i bruk for å nå målene. Slike virkemidler som antall salgs- og serveringssteder, vurdering av skjenkestedets beliggenhet, åpningstider og kontrolltiltak kan nedfelles i planen. Planen bør konkretisere hvilke tiltak kommunen vil satse på for å nå den landsomfattende målsettingen om å redusere alkoholforbruket. Planen danner rammen for Hole kommunes alkoholpolitikk og for hvordan praktisering av loven skal forvaltes. Planen bør behandles i hver kommunestyreperiode. 1.2. Tidligere planarbeid Hole kommune fikk sin første alkoholpolitiske handlingsplan i 1990 sak K-46/90. Siden er handlingsplanen blitt revidert en rekke ganger i tråd med endringer og behov, i sak K-17/94, sak 1/95, sak K-52/95, sak K- 9/96, sak K-65/98, sak K-69/99, K-09/05 og sak K-45/08. 1.3. Planens innhold Alkoholpolitisk handlingsplan for Hole kommune for perioden 2012 2016 omhandler kommunal bevillingspolitikk regulert gjennom bestemmelser i alkoholloven. Sentrale tema i planen er: kommunens målsetting for alkoholpolitikken retningslinjer for bevilling salgs- og skjenketider for øl, vin og brennevin retningslinjer for kontroll av salgs- og skjenkebevillinger Side 3

retningslinjer for inndragning av bevilling ved brudd på alkohollovens bestemmelser delegasjon av ansvar i forhold til alkoholloven 2. ALKOHOLLOVENS MÅLSETNING Bakgrunnen for Lov om omsetning av alkoholholdige drikkevarer mm. var et ønske om å forenkle og samordne reglene for de kommunale salgs- og skjenkebevillingene. Utgangspunktet for den statlige og kommunale bevillingspolitikk er forankret i lovens formålsparagraf 1-1 som uttaler følgende: «Reguleringen av innførsel og omsetning av alkoholholdig drikk etter denne lov har som mål å begrense i størst mulig utstrekning de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Som ledd i dette sikter loven på å begrense forbruket av alkoholholdige drikkevarer.» Loven anerkjenner det faktum at alkohol er en lovlig omsatt vare så lenge de regler som er fastsatt respekteres og overholdes. Loven anerkjenner også det faktum at bruk og misbruk av alkohol medfører skadevirkninger, både individuelt og samfunnsmessig. En økning av alkoholforbruket medfører større skadevirkninger, mindre alkoholforbruk reduserer skadevirkningene. Bevillingspolitikken kan da være et styringsredskap for å begrense disse skadevirkningene i størst mulig grad. 3. KOMMUNAL MÅLSETTING Hovedmålet for Hole kommunes alkoholpolitikk står fortsatt fast; å redusere de individuelle og samfunnsmessige skadene av alkohol ved å redusere totalforbruket. Hole kommune har praktisert en liberal bevillingspolitikk for å styrke næringsvirksomhetenes inntjeningsevne. For kommunens innbyggere har det alltid vært lett tilgjengelighet for alkoholholdige varer. Vi bor i et område av landet der det har vært praktisert en liberal alkoholpolitikk, det er kort avstand til nabokommunenes forretninger, serveringssteder og til vinmonopol. Salgsog skjenketidene er utvidet i Hole for salgssteder og hoteller og samsvarer i stor grad med nabokommunenes salgs- og skjenketider. Den edruskapsmessige situasjonen i Hole er ikke vesentlig endret de siste årene. Antallet innvilgede salgs- og skjenkebevillinger er stabilt. Kommunens størrelse gir en begrenset utvikling av antall salgs- og skjenkesteder. Skjenkestedene i Hole er i kategorien hotell og kurs/konferansesentere, med lite restaurant-/pubvirksomhet. Kommunen har følgende målsetting i den alkoholpolitiske bevillingsplan: 1. Å motvirke de alvorlige skadevirkninger som rusmidler kan påføre individ og samfunn, både helsemessig, sosialt og økonomisk. 2. Å motvirke at alkohol naturlig forbindes med livsstil, kultur og næringsliv. Side 4

3. Drive forebyggende tiltak som informasjon, kunnskapsformidling og andre tiltak, og ha som mål å sette den enkelte i stand til å ta et selvstendig standpunkt 4. Omsetning og skjenking av alkoholholdige drikker må styres og kontrolleres for best mulig å hindre skadevirkninger. 5. Å motvirke salgs- og skjenkeformer som må antas å medføre særlig risiko for fyll, alkoholbruk i uheldige sammenhenger, og alkoholbruk blant mindreårige. 6. Gi mennesker med rusmiddelproblemer og deres pårørende hjelp og kommunens helse- og sosialavdeling skal ha primæransvar for tilfredsstillende hjelpetiltak. 7. Ivareta næringens behov Ihht. alkohollovens formål, skal alkoholpolitiske og sosiale hensyn ivaretas ved omsetning av drikkevarer. Dette innebærer at edruskapsmessige og sosiale hensyn skal prioriteres framfor økonomiske ved tildelingen. Alle skal ha lik mulighet til å søke bevilling. En avgjørelse kan ikke være vilkårlig eller begrunnet i utenforliggende forhold. Kommunen står fritt til å innvilge eller avslå bevillinger ut fra alkoholpolitiske, edruskapsmessige og sosiale hensyn. 4. DEFINISJON AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK Tidligere baserte lovens system seg på en inndeling av alkoholholdig drikk etter alkoholtypene øl, vin og brennevin. Dette ble endret i 2005 slik at inndeling nå baserer seg på alkoholinnholdet i drikken, målt i volumprosent. I loven brukes alkoholholdig drikk som fellesbetegnelse på drikker som inneholder mer enn 2.5% volumprosent alkohol. Aldersgrensebestemmelsene i 1-5 får allikevel anvendelse på drikk mellom 0,7 og 2,5 volumprosent alkohol. I forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. legges flg. definisjoner til grunn, jfr. Forskriftens 1-1. 1. Alkoholfri drikk: Drikk som inneholder under 0,7 volumprosent alkohol (brus m.m.) 2. Alkoholsvak drikk: Drikk som inneholder mellom 0,7 og 2,5 volumprosent alkohol (lettøl) 3. Alkoholholdig drikk gruppe 1: Drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol (øl, rusbrus) 4. Alkoholholdig drikk gruppe 2: Drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol (vin, sterkøl, hetvin) 5. Alkoholholdig drikk gruppe 3: Drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol (brennevin). 5. RETNINGSLINJER FOR BEVILLING Side 5

5.1. Generelle retningslinjer I samsvar med lovens intensjoner og kommunens handlingsplan, er det en målsetting at totalomsetningen av alkoholholdige varer ikke skal øke, men heller reduseres. Dette medfører at forebyggende opplysningsarbeid og holdningsskapende tiltak må vektlegges. Verdens Helseorganisasjons anbefaling om å redusere alkoholforbruket er fortsatt et overordnet mål også for Hole kommune. Et mål i alkohollovgivningen er å begrense de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Det gis derfor ikke skjenkebevillinger ved: arrangementer som er beregnet på barn og unge under 18 år idrettsarrangementer arrangementer som foregår på skoler, barnehager, ungdomsklubb eller ved idrettsarrangementer i idrettshall Der målgruppen ved arrangementer er både barn, unge og voksne sammen, må det gjøres tiltak som gjør kontrollen med overholdelse av alderbestemmelsene for skjenking best mulig gjennom for eksempel avgrensing av skjenkeområdet/skjenkelokalet. Salgs- og serveringsstedets lokaler og tilknytning til disse, trafikk til og fra området i åpningstid og rundt og etter stengetid vektlegges, da ulemper kan ha stor betydning for beboere og naboer og lokalmiljøet forøvrig. Som tilknytning til salgs- eller serveringsstedets lokaler regnes inn- og utgangspartier, uteareal/terrasser, parkeringsplasser og naturlige og mulige adkomstveier for gående og kjørende trafikkanter. Ved arrangementer i kommunal regi bør det ikke serveres alkoholholdige drikker. Ordføreren kan ved spesielle anledninger gjøre unntak fra denne bestemmelsen. Det gis ikke skjenkebevillinger til gatekjøkken, storkiosker eller bensinstasjoner. Av kontrollmessige hensyn gis det ikke kombinasjonsbevillinger som alminnelige skjenkebevillinger for alkoholholdig drikk lavere enn 22 volumprosent og begrenset bevilling for alkoholholdig drikk høyere enn 22 volumprosent til samme bevillingshaver i et og samme skjenkelokale. Siden kombinasjonsbevillinger gjør kontrollvirksomheten vanskelig må bevillingshaver avgjøre om han/hun kun ønsker å skjenke alkoholholdig drikk høyere enn 22 volumprosent kun til sluttede selskaper. I spørsmålet om bevilling (gjelder alle typer bevillinger) skal gis og ved fastsettelse av tiden for skjenking skal alltid følgende pkt. vurderes: - stedets karakter - beliggenhet - målgruppe - trafikk- og ordensmessige forhold og - hensynet til lokalmiljøet. Side 6

Dette kan medføre forskjellige skjenketider innad i kommunen. 5.2. Gevinstautomater For å begrense uheldige konsekvenser med kombinasjonen spill og alkohol gis det ikke bevillinger til steder som har gevinstautomater. 5.3. Krav til bevillingshaver Foruten Alkohollovens 1.7 b om krav til bevillingshavers og stedfortreders uklanderlig vandel pålegges bevillingshaver og stedfortreder å sette seg inn i Alkohollovens bestemmelser og retningslinjer gitt i medhold av denne lov, kommunens alkoholpolitiske handlingsplan, samt sørge for tilstrekkelig opplæring av ansatte som skal utøve salg- og skjenking. Det kan kreves dokumentasjon for internkontrollsystem ( Merknad til forskrift av 8. juni 2008, 8 Internkontroll) Bevillingshaveren og stedfortreder må ha bestått/bestå kunnskapsprøven om alkoholloven før bevilling kan gis, jf. Alkohollovens 1.7.c. 5.4. Bevillingsperioden Salgs- og skjenkebevillinger gis for 4 år om gangen med bevillingsperiode gjeldende fra 01.07 30.06 året etter at nytt kommunestyre har tiltrådt. Enkeltsøknader som behandles i bevillingsperioden kan gis frem til ny bevillingsperiode begynner. 5.5. Bevillinger for en enkelt bestemt anledning jfr. 1-6 og 4-2 Det kan gis bevilling for en enkelt bestemt anledning/begivenhet. Slik bevilling må gis særskilt for hvert enkelt arrangement. 5.6. Ambulerende skjenkebevilling 4-5 Ambulerende bevillinger kan gis for all alkoholholdig drikk men bare til sluttede selskaper. Ambulerende bevillinger er tenkt brukt ved bryllup, jubileum og lignende arrangementer hvor alkohol skjenkes mot betaling ( 8-9, 3 ledd). Gis vanligvis til selskapslokaler. Det skal utpekes en styrer og stedfortreder for bevillingen, jfr 1-7c, 1 ledd. Det er ikke krav om bestått kunnskapsprøve. Det er heller ikke krav om at det skal innhentes uttalelser fra politiet og sosialtjenesten før bevilling gis. 5.7. Salgsbevilling For salg av alkoholholdig drikk lavere enn 4,7 volumprosent alkohol kan det gis salgsbevilling i henhold til alkohollovens 3. 5.8. Skjenkebevillinger Skjenkebevillinger kan gis i henhold til alkohollovens 4. 5.9. Bevillingsgebyr Bevillingsgebyret skal beregnes på grunnlag av forventet omsatt mengde alkoholholdig drikk på salgs eller skjenkestedet og skal Side 7

beregnes og fastsettes av bevillingsmyndigheten etter de satser som er fastsatt av departementet, jf. Alkoholforskriftens 6.2. Gebyret skal betales etter flg. satser: Salg: 0,18 kr pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 1 Skjenking: 0,36 kr pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 1 0,99 kr pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 2 3,24 kr pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 3 For salg utgjør bevillingsgebyret minimum kr 1350 pr år. For skjenking minimum kr 4000 pr år. Bevillingsmyndigheten kan i særlige tilfeller sette gebyret lavere. For ambulerende bevilling kan bevillingsmyndigheten kreve et gebyr på inntil kr 280,-. Avgiftene for salgs- og skjenkebevillinger skal dekke utgiftene til kontrollordningen og ellers bidra til å gi midler til forebyggende edruskapsarbeid. Kommunen skal drive forebyggende opplysningsarbeid og holdningsskapende tiltak skal vektlegges for å redusere skadevirkningene av alkohol. 5.10. Overnattingssted På overnattingssteder kan det skjenkes alkoholholdig drikk under 22 volumprosent alkohol til overnattingsgjester uten hensyn til begrensningene i skjenketiden fastsatt i 4-4. Med overnattingssted menes utleie av rom mot betaling. Campinghytter omfattes ikke av begrepet. Det er en forutsetning at skjenking skjer utenfor overnattingsstedets ordinære skjenkesteder, for eksempel i resepsjonen eller på rommene. Bevillingsvedtaket må tydelig angi hvem bevillingen gjelder for og det må tydelig fremgå hva den omfatter (for eksempel minibar selvservering osv.) Det er bare alminnelig skjenkebevilling til overnattingssteder som kan inkludere selvservering. Alkoholholdig drikk som inneholder 22 volumprosent alkohol eller mer kan bare skjenkes i den ordinære skjenketiden. 6. SALGS- OG SKJENKETIDER 6.1. Salgs- og skjenketid Salgs- og skjenketid fastsettes for det enkelte salgs- og serveringssted, jf Alkohollovens 3-7 og 4-4. 6.2. Salgstid for alkoholholdig drikk opp til 4,7 vol % (Gruppe 1) Hverdager: kl. 08.00-20.00 Lørdager og dag før helligdag, Side 8

unntatt Kr. himmelfartsdag «08.00-18.00 Det er forbudt å selge alkoholholdig drikk opp til 4,7 vol % (Gruppe 1) på søn- og helligdager, 1. og 17. mai og dagen før kommune-, fylkesting- og stortingsvalg, eller annen folkeavstemming ved lov. (Alkohollovens. 3-7) 6.3. Skjenketid for skjenkesteder Skjenking av alkoholholdig drikk lavere enn 22 vol % (gruppe1 og 2) kan skje mellom kl 06.00 og 03.00. Skjenking av alkoholholdig drikk mellom 22 vol % og 60 vol % (gruppe 3) kan skje mellom kl. 13.00 og 03.00. Skjenking av alkoholholdig drikk høyere enn 22 vol % (gruppe 3) er forbudt på stemmedagen for stortings-, fylkestings- og kommunevalg, og folkeavstemming vedtatt ved lov. (Alkohollovens. 4-4) 6.4. Opphør av konsum Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. 7. KONTROLL AV SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER 7.1. Lovens bestemmelser Alkohollovens 1-9, 1. ledd. sier følgende: «Kontroll med utøvelse av kommunal bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk, salg av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol og statlig bevilling etter 5-3 første ledd, tilligger kommunen.» Kontrollen skal særlig omfatte salgs- og skjenketidene, aldersgrensebestemmelsene og at det ikke selges eller skjenkes til personer som er åpenbart påvirket av rusmidler. Kommunen skal sikre at kontrollen til enhver tid er retter mot de forhold som synes hensiktsmessige etter en vurdering av lokale forhold. 7.2. Retningslinjer for kontroll med salg og skjenking Humanitært styre er kommunens kontrollutvalg. Reglement for kontrollutvalg/kontrollør ble vedtatt i sak K 15/90. Kommunen har tilsatt egen salgs- og skjenkekontrollør. Skjenkekontrollørs rapporter behandles administrativt og framlegges humanitært styre til orientering. Salgs- og skjenkestedene skal kontrolleres så ofte som behovet tilsier det. Hvert sted skal kontrolleres minst en gang årlig. Kommunen skal årlig utføre minst tre ganger så mange kontroller som de har salgs- og skjenkesteder Side 9

I kontrollarbeidet bør en ta sikte på å følge en linje som ikke innebærer unødvendig konfrontasjon med bevillinghaverne. En bør ta sikte på å trekke inn bransjen i et konstruktivt samarbeid ved å ansvarliggjøre bevillingshaverne i forhold til kommunens alkoholpolitikk. 8. RETNINGSLINJER FOR INNDRAGNING 8.1. Generelt I medhold av Alkohollovens 1-8 kan Hole kommune i bevillingsperioden inndra en bevilling for resten av bevillingsperioden eller for en kortere tid dersom vilkårene i Alkohollovens 1-7 b ikke lenger er oppfylt, eller dersom bevillingshaver ikke oppfyller sine forpliktelser etter denne loven eller bestemmelser gitt i medhold av denne. Det samme gjelder ved overtredelser av bestemmelser gitt i eller i medhold av annen lovgivning når bestemmelsene har sammenheng med denne lovs formål, slik som Serveringsloven, Lov om åpningstider og kommunens alkoholpolitiske handlingsplan og retningslinjer til denne. Når det avdekkes brudd på bestemmelsene i alkoholloven med forskrifter eller i andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, skal administrasjonen umiddelbart legge saken fram for Humanitært styre med forslag til reaksjoner. 8.2. Overtredelser Det legges vekt på type overtredelse, overtredelsens grovhet, karakter og viktighet ved vurderingen om en bevilling skal inndras. Alvorlige forseelser: Salg/skjenking til personer under alderskravet Salg/skjenking til overstadig berusede Brudd på salgs- og skjenketiden Gjentatt narkotikaomsetning på skjenkestedet Manglende innbetaling av bevillingsgebyr etter gjentatt purring Brudd på alkohollovens vandelskrav etter 1-7b i bevillingsperioden Mindre alvorlige overtredelser: Brudd på reklameforbudet Adgang til skjenkestedet for åpenbart beruset Skjenking til bord med åpenbart beruset person til stede Nytelse av medbrakt alkoholholdig drikk Medtar alkoholholdig drikk når skjenkestedet forlates Mangler alkoholfrie alternativer Denne opplistingen er veiledende da det også kan være andre overtredelser som kan medføre konsekvenser for bevillingshaver i form av inndragning. Side 10

8.3. Reaksjonsmønstre Følgende retningslinjer legges til grunn for utøvelse av forvaltningsskjønnet i forbindelse med inndragning av salgs- og skjenkebevilling: Alvorlige forseelser 1. Ved 1. gangs overtredelse reageres det med en skriftlig advarsel som inneholder varsel om at gjentatt alvorlig forseelse vil føre til inndragning. Ved særlige grove overtredelser av alkohollovens bestemmelser kan en også inndra bevillingen ved 1. gangs overtredelse. 2. Ved 2. gangs overtredelse reageres det med inndragning i 1 måned. 3. Ved 3. gangs overtredelse reageres det med inndragning for resten av bevillingsperioden. 4. Bevillingsgebyr Ved manglende innsendt oppgave over omsatt mengde alkohol eller manglende innbetaling av bevillingsgebyr, inndras bevillingen etter 2. gangs purring og gjelder fram til oppgave foreligger eller bevillingsgebyr er innbetalt. 5. Brudd på vandelskrav Et brudd på vandelskravene i bevillingsperioden må sees i sammenheng med alkohollovens 1-7b og undergis en skjønnsmessig vurdering. Brudd på vandelskravene kan føre til inndragning for resten av bevillingsperioden. 6. En kombinasjon av alvorlig og mindre alvorlig forseelse kan få betydning for reaksjonsmønsteret i form av en kortere inndragningsperiode. Mindre alvorlige overtredelser 1. Ved 1. gangs overtredelse reageres det med en skriftlig advarsel. 2. Ved 2. gangs overtredelse reageres det med inndragning i en uke. 3. Ved 3. gangs og overtredelser utover dette reageres det med inndragning med 1 måned. 4. En kombinasjon av mindre alvorlig og alvorlig forseelse kan få betydning for reaksjonsmønsteret i form av en lengre inndragningsperiode. Advarsler og overtredelser gitt i en tidligere bevillingsperiode vil også bli lagt til grunn ved vurdering om bevillingen skal inndras. Dette gjelder likevel ikke forseelser lengre enn 4 år tilbake. Side 11

9. RAPPORTERING Administrasjonen legger fram for kommunestyret en rapport i begynnelsen av året som viser russituasjonen i kommunen og gjennomførte tiltak i løpet av foregående år. 10. DELEGASJON I henhold til kommunens delegasjonsreglement er ansvaret i forhold til alkoholloven fordelt på følgende organer: Kommunestyret Vedta ny alkoholpolitisk handlingsplan. Formannskapet Tildeling av bevilling herunder tildeling av bevilling for en bestemt del av året. Fastsettelse av bevillingsgebyr i samsvar med alkohollovens satser Humanitært styre Ilegge advarsel og inndragning av salgs- og skjenkebevillinger i forbindelse med brudd på alkohollovens bestemmelser Rådmannen Skifte av styrer og stedfortreder for bevillingen Tildeling av ambulerende skjenkebevilling Tildeling av skjenkebevilling for enkelt anledning Utvidelse av skjenketid for en enkelt anledning Utvidelse og flytting av skjenkelokale for en enkelt anledning Utvidelse av salgs- og skjenkeområdet Inndragning av bevilling etter alkohollovens 1-8: ikke levert omsetningsoppgave eller betalt bevillingsgebyr Inndragning av bevilling som følge av at bevillingen ikke er benyttet siste år Side 12