MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning Møtedato: 08.03.2016 Tidspunkt: 10:30 13:30 Møtested: Rådhuset, Laura Kieler Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Bjørn Ludvig Bergsmo Leder SP Lillian Hatling Nestleder SP Ingrid Elise H. Vangstad Medlem SP Brit Eli Holan Nordal Medlem SP Per-Ola Bjerkan Medlem SP Morten Resve Medlem H Bente Aalberg Medlem AP Line Merete Elvrum Medlem AP Børre Selen Varamedlem AP Espen Elnan Solheim Liv Ludmila M. Hermann Varamedlem AP Arve Pettersen Per Kristian Dotterud (SV) hadde meldt forfall, og det lyktes ikke å skaffe vararepresentant. Følgende fra administrasjonen møtte: Avdelingssjef utvikling Gunvor Aursjø Enhetsleder renovasjon Ester Stølan Sekretær Kari Aarnes Før sakene ble tatt opp til behandling ble det gjennomført en befaring i forbindelse med sak 16/11. Godkjenning av protokoll fra møte 26.01.2016: Godkjent. Godkjenning av innkalling og sakliste: Godkjent Orienteringer: I lukket møte jf kommunelovens 31.2 ble en forretningsprosess gjennomgått av rådgiver Per Morten Bjørgum. Spørsmål til referatsakene:
Brit Eli Nordal stilte spørsmål om RS 16/129 Lukas Stiftelsen - Melgårdsvegen 11, gbnr. 62/74 - Tillatelse til midlertidig bruksendring for deler av eksisterende sykeheim til midl. Asylmottak, og vil få skriftlig svar på sitt spørsmål. Eventuelt: Ingen saker ble meldt
Saksliste Utvalgssaksnr PS 16/11 PS 16/12 PS 16/13 Innhold Behandling av klage på pålegg prøvetaking Molovegen 14, Steinkjer Klage på avslag om bruk av snøskuter for materialtransport til egen hytte ( 80/1/14) ved Skjækervatnet, Skjækra landskapsvernområde - Erling Fuglesang Tomtevalg ny Steinkjer skole Unntatt off. PS 16/14 Budsjettavviksanalyse for perioden jan. - febr. 2016 PS 16/15 Investeringsbudsjett 2016 - rebudsjettering fra 2015 PS 16/16 Budsjettendring 2016 - driftsbudsjett for tjenesteenhet byggesak og oppmåling
PS 16/11 Behandling av klage på pålegg prøvetaking Molovegen 14, Steinkjer Rådmannens forslag til vedtak: Steinkjer kommune finner ikke at det i klage fra UNO-X v/advokatfirma Bill & Co har framkommet opplysninger som gir grunnlag for å endre pålegg gitt i brev datet 8.1.2016, og pålegget opprettholdes derfor slik: I henhold til Forurensningsforskriftens kap 2 gis UNO-X Energi AS pålegg om å innhente ny prøvetaking av uavhengig tredjepart i området benevnt PR 26. Formålet er å finne forurensningsgrad samt omfang av forurenset område. Det forutsettes at prøvene tas uten at det kommer i konflikt med eksisterende bebyggelse. Klagen sendes derfor til Fylkesmannens miljøvernavdeling for behandling. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: Hovedutvalget foretok før behandling av saken en befaring av området. Votering: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: Steinkjer kommune finner ikke at det i klage fra UNO-X v/advokatfirma Bill & Co har framkommet opplysninger som gir grunnlag for å endre pålegg gitt i brev datert 8.1.2016, og pålegget opprettholdes derfor slik: I henhold til Forurensningsforskriftens kap 2 gis UNO-X Energi AS pålegg om å innhente ny prøvetaking av uavhengig tredjepart i området benevnt PR 26. Formålet er å finne forurensningsgrad samt omfang av forurenset område. Det forutsettes at prøvene tas uten at det kommer i konflikt med eksisterende bebyggelse. Klagen sendes derfor til Fylkesmannens miljøvernavdeling for behandling. PS 16/12 Klage på avslag om bruk av snøskuter for materialtransport til egen hytte ( 80/1/14) ved Skjækervatnet, Skjækra landskapsvernområde - Erling Fuglesang Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av 5c) i nasjonal forskrift om bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag opprettholdes et avslag på søknad til Erling Fuglesang for bruk av snøskuter på snødekt mark for materialtransport fra Litjfjordhalla og til Snåsagrensa (vinterløypa) ved Skjækervatnet i Steinkjer kommune. Vinterløypa krysser Skjækra landskapsvernområde i Steinkjer kommune. Avslaget begrunnes som tidligere ut fra at "Forskrift om bruk av motorkjøretøyer etc" ikke åpner opp for en tillatelse etter 5c) der hvor man har en leiekjørerordning, jf veiledning T-1/96. Leiekjørerordningen dekker omsøkt transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte. Det er viktig i henhold til regelverket at kommunen søker å medvirke til opprettholdelsen av ervervskjøringen i området. Det gis ikke grunneiertillatelse fra Steinkjer kommuneskoger Ogndalsbruket KF til omsøkt kjøring. Kommunen vurderer å ha overhold i sin saksbehandling grunnlovens 112, 1. ledd. Dette begrunnes ut fra at etablering av leiekjørerordning i kommunen er gjort på bakgrunn av et overordnet miljøhensyn, jf rundskriv T-1/96. Fuglesang sin sak vurderes som hyttebyggsak ikke å være spesiell.
Kunnskapsgrunnlaget vurderes som oppfylt for saken, jf 8 i naturmangfoldloven (NML). Det gjøres ikke en ytterligere vurdering av 9-12 i NML fordi det vurderes ikke som relevant i saken. Vedtaket sendes over til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Miljøvernavdelingen for klagesaksbehandling. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: I medhold av 5c) i nasjonal forskrift om bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag opprettholdes et avslag på søknad til Erling Fuglesang for bruk av snøskuter på snødekt mark for materialtransport fra Litjfjordhalla og til Snåsagrensa (vinterløypa) ved Skjækervatnet i Steinkjer kommune. Vinterløypa krysser Skjækra landskapsvernområde i Steinkjer kommune. Avslaget begrunnes som tidligere ut fra at "Forskrift om bruk av motorkjøretøyer etc" ikke åpner opp for en tillatelse etter 5c) der hvor man har en leiekjørerordning, jf veiledning T-1/96. Leiekjørerordningen dekker omsøkt transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte. Det er viktig i henhold til regelverket at kommunen søker å medvirke til opprettholdelsen av ervervskjøringen i området. Det gis ikke grunneiertillatelse fra Steinkjer kommuneskoger Ogndalsbruket KF til omsøkt kjøring. Kommunen vurderer å ha overhold i sin saksbehandling grunnlovens 112, 1. ledd. Dette begrunnes ut fra at etablering av leiekjørerordning i kommunen er gjort på bakgrunn av et overordnet miljøhensyn, jf rundskriv T-1/96. Fuglesang sin sak vurderes som hyttebyggsak ikke å være spesiell. Kunnskapsgrunnlaget vurderes som oppfylt for saken, jf 8 i naturmangfoldloven (NML). Det gjøres ikke en ytterligere vurdering av 9-12 i NML fordi det vurderes ikke som relevant i saken. Vedtaket sendes over til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Miljøvernavdelingen for klagesaksbehandling. PS 16/13 Tomtevalg ny Steinkjer skole Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen gis i oppdrag å utrede to ulike tomtevalg for ny Steinkjer skole, hhv dagens tomt og tomt på Guldbergaunet. Sak legges fram for politisk behandling før sommeren 2016. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: Lillian Hatling (Sp) foreslo på vegne av Sp og H følgende tillegg til innstillingen: Hovedutvalget legger til grunn at det i utredningen foretas en gjennomgang av hele trafikksituasjonen knyttet til hovedalternativene. Det må bl.a. vurderes hvordan plassering av barneskolen vil påvirke trafikkmønster, tilførselsveier og valg av transportmidler fra eksisterende og planlagte boligområder. Det må også vurderes hvilke tiltak som eventuelt må gjøres for å sikre en trygg skolevei, slik at flest mulig elever og ansatte skal gå og sykle til skolen. Videre må det også vurderes hvordan alternativene kommer ut mht skolens tilgang til friluftsområder i nærområdet. Per-Ola Bjerkan (Sp) foreslo på vegne av Sp, Ap og H følgende alternativ til innstillingens første setning: Rådmannen gis i oppdrag å utrede tre ulike tomtevalg for ny Steinkjer skole, hhv dagens tomt, tomt på Guldbergaunet og et alternativ sør for dagens tomt (område Kroghbakken ved Poppellunden). Votering: Ved alternativ votering mellom innstillingens første setning og forslaget fremmet av Bjerkan med flere ble forslaget fremmet av Bjerkan med flere enstemmig vedtatt.
Rådmannens innstilling andre setning ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Hatling på vegne av Sp og H ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: Rådmannen gis i oppdrag å utrede tre ulike tomtevalg for ny Steinkjer skole, hhv dagens tomt, tomt på Guldbergaunet og et alternativ sør for dagens tomt (område Kroghbakken ved Poppellunden). Sak legges fram for politisk behandling før sommeren 2016. Hovedutvalget legger til grunn at det i utredningen foretas en gjennomgang av hele trafikksituasjonen knyttet til hovedalternativene. Det må bl.a. vurderes hvordan plassering av barneskolen vil påvirke trafikkmønster, tilførselsveier og valg av transportmidler fra eksisterende og planlagte boligområder. Det må også vurderes hvilke tiltak som eventuelt må gjøres for å sikre en trygg skolevei, slik at flest mulig elever og ansatte skal gå og sykle til skolen. Videre må det også vurderes hvordan alternativene kommer ut mht skolens tilgang til friluftsområder i nærområdet. PS 16/14 Budsjettavviksanalyse for perioden jan. - febr. 2016 Rådmannens forslag til innstilling: Budsjettavviksanalyse for perioden jan. febr. 2016 datert 29.02.16 tas til orientering. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: Budsjettavviksanalyse for perioden jan. febr. 2016 datert 29.02.16 tas til orientering. PS 16/15 Investeringsbudsjett 2016 - rebudsjettering fra 2015 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Oversikt over rebudsjettering fra 2015 til 2016 av 29.02.16 vedtas. Det gjøres som følge av dette, følgende endringer i kommunens budsjett for 2016 (skjema 2A og 2B): Budsjettskjema 2A: Investeringer i anleggsmidler 99 161 000 Bruk av lånemidler - 99 161 000 Udekket/udisponert 0 Budsjettskjema 2B: Investeringer i anleggsmidler 99 161 000 Fordelt på avdeling: Rådmannen 1 241 000 Avdeling for helse 325 000 Avdeling for samfunnsutvikling 97 559 000 Avdeling for omsorg 36 000 Sum fordelt 99 161 000 2. Steinkjer kommune opptar lån i 2016 på inntil 99,161 mill kroner ut over låneramme i KS-90/15 3. Oversikt over ferdigstilte prosjekter 2015 av 29.02.16 tas til orientering
Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: 1. Oversikt over rebudsjettering fra 2015 til 2016 av 29.02.16 vedtas. Det gjøres som følge av dette, følgende endringer i kommunens budsjett for 2016 (skjema 2A og 2B): Budsjettskjema 2A: Investeringer i anleggsmidler 99 161 000 Bruk av lånemidler - 99 161 000 Udekket/udisponert 0 Budsjettskjema 2B: Investeringer i anleggsmidler 99 161 000 Fordelt på avdeling: Rådmannen 1 241 000 Avdeling for helse 325 000 Avdeling for samfunnsutvikling 97 559 000 Avdeling for omsorg 36 000 Sum fordelt 99 161 000 2. Steinkjer kommune opptar lån i 2016 på inntil 99,161 mill kroner ut over låneramme i KS-90/15 3. Oversikt over ferdigstilte prosjekter 2015 av 29.02.16 tas til orientering PS 16/16 Budsjettendring 2016 - driftsbudsjett for tjenesteenhet byggesak og oppmåling Rådmannens forslag til innstilling: Det gjøres følgende budsjettendring i driftsbudsjettet for tjenesteenhet byggesak og oppmåling (funksjon 3030 og 3040) innenfor vedtatt budsjettramme: Oppr. Merutgift Mindre utg. Endret budsjett Mindre innt. Merinntekt budsjett Funksjon 3030 Sum utgifter 4 200 600-2 200 600 2 000 000 Sum inntekter -2 010 000 10 000-2 000 000 Netto utgift 2 190 600 10 000-2 200 600 0 Funksjon 3031 Sum utgifter 0 1 798 000 1 798 000 Sum inntekter 0 0 0 Netto utgift 0 1 798 000 0 1 798 000 Funksjon 3032 Sum utgifter 0 631 000 631 000 Sum inntekter 0-116 400-116 400 Netto utgift 0 631 000-116 400 514 600 Funksjon 3040 Sum utgifter 4 884 200-122 000 4 762 200 Sum inntekter -4 762 200 0-4 762 200 Netto utgift 122 000 0-122 000 0
Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 08.03.2016: Det gjøres følgende budsjettendring i driftsbudsjettet for tjenesteenhet byggesak og oppmåling (funksjon 3030 og 3040) innenfor vedtatt budsjettramme: Oppr. Merutgift Mindre utg. Endret budsjett Mindre innt. Merinntekt budsjett Funksjon 3030 Sum utgifter 4 200 600-2 200 600 2 000 000 Sum inntekter -2 010 000 10 000-2 000 000 Netto utgift 2 190 600 10 000-2 200 600 0 Funksjon 3031 Sum utgifter 0 1 798 000 1 798 000 Sum inntekter 0 0 0 Netto utgift 0 1 798 000 0 1 798 000 Funksjon 3032 Sum utgifter 0 631 000 631 000 Sum inntekter 0-116 400-116 400 Netto utgift 0 631 000-116 400 514 600 Funksjon 3040 Sum utgifter 4 884 200-122 000 4 762 200 Sum inntekter -4 762 200 0-4 762 200 Netto utgift 122 000 0-122 000 0