Møtested: Møterom Havnås Møtedato: 03.06.2014 Tid: 19.00 MØTEPROTOKOLL Teknikk- og naturutvalget Tilstede på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtende varamedlem Leder Wenche Aaser Torp Nestleder Ann Kristin Sæther X Grete Syljuåsen Medlem Ole Marius Grønlien Medlem Tormod Karlsen Medlem Venke Nordli Gangnes Medlem Roar Skansen Medlem Erik Egeberg Behandlede saker: 30/14-42/14 Trøgstad 3. juni 2014 Wenche Aaser Torp leder
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 30/14 14/402 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTET I TEKNIKK- OG NATURUTVALGET 29.04.2014 31/14 14/120 ÅRSMELDING OG REGNSKAP 2013 32/14 14/121 TERTIALRAPPORT 1-2014 33/14 14/377 UTSKIFTING AV HEIS TRØGSTADHEIMEN 34/14 14/371 BRANNSIKRINGSTILTAK PÅ TRØGSTADHEIMEN 35/14 14/383 FORDELING AV EKSTRAORDINÆRE VEDLIKEHOLDSMIDLER 2014 36/14 13/30 KLAGE PÅ VEDTAK I TN- UTVALGET SAK 10/14 ÅSSIDEN 32 DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR OPPSETTING AV GJERDE 37/14 08/1003 ENDRING LOKAL FORSKRIFT VANN- OG KLOAKK AVGIFT - 2. GANGS BEHANDLING 38/14 14/73 GBNR 152/1 - GÅSEHOLMEN - DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLANENS AREALDEL FOR TILLATELSE TIL TILBYGG PÅ HYTTE I 100-METERS SONE ØYEREN Side 2 av 11
39/14 14/384 NY SKJØNHAUG SKOLE - BESLUTNINGSPUNKT 1 40/14 14/385 NY BÅSTAD BARNEHAGE - PROSESSAVKLARING 41/14 14/114 KOMMUNEDELPLAN FOR SLITU-MOMARKEN - SLUTTBEHANDLING 42/14 14/411 REFERATSAKER Side 3 av 11
30/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTET I TEKNIKK- OG NATURUTVALGET 29.04.2014 Protokoll fra møtet i Teknikk- og naturutvalget 29.04.2014 godkjennes. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7 st.). Teknikk- og naturutvalgets vedtak 030614: Protokoll fra møtet i Teknikk- og naturutvalget 29.04.2014 godkjennes. 31/14 ÅRSMELDING OG REGNSKAP 2013 1. Trøgstad kommunes årsmelding og regnskap for 2013 godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskuddet på kr 11.993.626,64 avsettes som følger: a) Kr 5.680.000,00 avsettes til fond for premieavvik b) Kr 3.200.000,00 avsettes til fond for kjøp av sykehjemsplasser i andre kommuner c) Kr 3.113.626,64 avsettes til reservefondet Tormod Karlsen (Ap) Erik Egeberg (Frp) Venke Gangnes (Ap) Roar Skansen Ap) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 2 til erstatning for rådmannens pkt. 2.: 2. Det regnskapsmessige overskuddet på kr 11.993.626,64 avsettes som følger: a) Kr 5.680.000,00 avsettes til fond for premieavvik b) Kr 3.200.000,00 avsettes til fond for sykehjemsplasser, herunder kjøp av plasser i andre kommuner eller utvikling av egne. Administrasjonen bes komme tilbake til kommunestyret for nærmere avklaring ved anvendelse av midlene. c) kr 1.000.000 brukes til forskuttering av gang- og sykkelveiprosjekt langs Rv 22 fra Festningsveien til Esso under forutsetning om samarbeid med Statens Vegvesen. Sekundært overføres midlene ved behov til gang- og sykkelveiprosjekt fra Skjønhaug til Løkenveien. d) Kr 2.113.626,64 avsettes til reservefondet. Ved avstemningen ble rådmannens pkt. 1 og Grønliens forslag til pkt. 2 enstemmig tiltrådt. Side 4 av 11
1. Trøgstad kommunes årsmelding og regnskap for 2013 godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskuddet på kr 11.993.626,64 avsettes som følger: a) Kr 5.680.000,00 avsettes til fond for premieavvik b) Kr 3.200.000,00 avsettes til fond for kjøp av sykehjemsplasser, herunder kjøp av plasser i andre kommuner eller utvikling av egne. Administrasjonen bes komme tilbake til kommunestyret for nærmere avklaring ved anvendelse av midlene. c) kr 1.000.000 brukes til forskuttering av gang- og sykkelveiprosjekt langs Rv 22 fra Festningsveien til Esso under forutsetning om samarbeid med Statens Vegvesen. Sekundært overføres midlene ved behov til gang- og sykkelveiprosjekt fra Skjønhaug til Løkenveien. d) Kr 2.113.626,64 avsettes til reservefondet 32/14 TERTIALRAPPORT 1-2014 Tertialrapport 1 2014 tas til etterretning. Roar Skansen (Ap) Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7 st.). Tertialrapport 1 2014 tas til etterretning. 33/14 UTSKIFTING AV HEIS TRØGSTADHEIMEN 1. Kommunestyret ber rådmannen om så snart som mulig, innhente tilbud på utskifting av den ødelagte heisen på Trøgstadheimen. Samtidig sendes søknad til Husbanken om investeringsstøtte til prosjektet. 2. Det tas stilling til en kommunal bevilgning når svaret fra Husbanken foreligger. Roar Skansen (Ap) Tormod Karlsen (Krf) Venke Gangnes (Ap) Grete Syljuåsen (Sp) Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7 st.) Side 5 av 11
1. Kommunestyret ber rådmannen om så snart som mulig, innhente tilbud på utskifting av den ødelagte heisen på Trøgstadheimen. Samtidig sendes søknad til Husbanken om investeringsstøtte til prosjektet. 2. Det tas stilling til en kommunal bevilgning når svaret fra Husbanken foreligger. 34/14 BRANNSIKRINGSTILTAK PÅ TRØGSTADHEIMEN Kommunestyret tar saken til orientering. Helsprinkling av bygningsmassen på Trøgstadheimen innarbeides i årsbudsjett for 2015. Erik Egeberg (Frp) Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7st.). Kommunestyret tar saken til orientering. Helsprinkling av bygningsmassen på Trøgstadheimen innarbeides i årsbudsjett for 2015. 35/14 FORDELING AV EKSTRAORDINÆRE VEDLIKEHOLDSMIDLER 2014 Av ekstraordinære midler til vedlikehold i 2014 benyttes 1 200 000 kroner til vedlikehold av bygninger og 600 000 kroner til vedlikehold av veier. Roar Skansen (Ap) Venke Gangnes (Ap) Grete Syljuåsen (Sp) Erik Egeberg (Frp) Tormod Karlsen (Krf) Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7 st.). Teknikk- og naturutvalgets vedtak 030614: Av ekstraordinære midler til vedlikehold i 2014 benyttes 1 200 000 kroner til vedlikehold av bygninger og 600 000 kroner til vedlikehold av veier. Side 6 av 11
36/14 KLAGE PÅ VEDTAK I TN-UTVALGET SAK 10/14 ÅSSIDEN 32 DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR OPPSETTING AV GJERDE Teknikk- og naturutvalget opprettholder sitt vedtak av 11.03.14 da klagebehandlingen ikke har frembrakt nye momenter som tilsier at vedtaket bør endres. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7 st.). Teknikk- og naturutvalgets vedtak 030614: Teknikk- og naturutvalget opprettholder sitt vedtak av 11.03.14 da klagebehandlingen ikke har frembrakt nye momenter som tilsier at vedtaket bør endres. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. 37/14 ENDRING LOKAL FORSKRIFT VANN- OG KLOAKK AVGIFT - 2. GANGS BEHANDLING Forslaget til endring av lokal forskrift for innkreving av vann- og avløpsgebyrer vedtas i samsvar med høringsforslaget. Det foretas en oppdatering av forskriftens henvisning til sentrale lover og forskrifter. Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7 st. ). Forslaget til endring av lokal forskrift for innkreving av vann- og avløpsgebyrer vedtas i samsvar med høringsforslaget. Det foretas en oppdatering av forskriftens henvisning til sentrale lover og forskrifter. 38/14 GBNR 152/1 - GÅSEHOLMEN - DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLANENS AREALDEL FOR TILLATELSE TIL TILBYGG PÅ HYTTE I 100-METERS SONE ØYEREN 1. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis Siri Bjørnstad dispensasjon fra kommuneplanbestemmelse nr. 26 (byggeforbud i 100-metersbeltet mot Øyeren, Øgderen og Glomma) for tilbygg på eksisterende hytte på Gåsholmen i Øyeren. 2. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: a) Samlet BYA på hytta etter tilbygg skal ikke overstige 55 m 2. b) Eksisterende anneks på eiendommen skal rives før tilbygget tas i bruk. Side 7 av 11
c) Hytta bør males i en stedstilpasset naturfarge som glir godt inn omgivelsene på stedet. d) Det skal ikke brukes reflekterende taktekkingsmaterialer. e) Vegetasjon på stedet skal beholdes i størst mulig grad for å skjerme bygningen mot sjøsiden. Roar Skansen (Ap) På vegne av et samlet teknikk- og naturutvalg fremmet følgende forslag til nytt pkt. c) c) Eksisterende kledning i eternitt fjernes, og ny kledning bør males i en naturtilpasset naturfarge som glir godt inn i omgivelsene på stedet. Deretter ble rådmannens innstilling med teknikk- og naturutvalgets forslag til nytt pkt. c enstemmig vedtatt (7 st.). Teknikk- og naturutvalgets vedtak 030614: 1. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis Siri Bjørnstad dispensasjon fra kommuneplanbestemmelse nr. 26 (byggeforbud i 100-metersbeltet mot Øyeren, Øgderen og Glomma) for tilbygg på eksisterende hytte på Gåsholmen i Øyeren. 2. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: a) Samlet BYA på hytta etter tilbygg skal ikke overstige 55 m 2. b) Eksisterende anneks på eiendommen skal rives før tilbygget tas i bruk. c) Eksisterende kledning i eternitt fjernes, og ny kledning bør males i en naturtilpasset naturfarge som glir godt inn i omgivelsene på stedet. d) Det skal ikke brukes reflekterende taktekkingsmaterialer. e) Vegetasjon på stedet skal beholdes i størst mulig grad for å skjerme bygningen mot sjøsiden. 39/14 NY SKJØNHAUG SKOLE - BESLUTNINGSPUNKT 1 1. Skisse og kostnadsoverslag tas til orientering og rådmannen bes om å starte arbeidene med forprosjekt og konkurransegrunnlag for nye Skjønhaug skole. 2. Forprosjektet legges fram for kommunestyre i desember 2014 med intensjon om å legge det ut på anbud nyåret 2015. Erik Egeberg (Frp) Tormod Karlsen (Krf) Roar Skansen (Ap) Venke Gangnes (Ap) Side 8 av 11
fremmet følgende forslag til nytt pkt. 1: 1. Skisse og kostnadsoverslag tas til orientering og rådmannen bes om å starte arbeidene med forprosjekt og konkurransegrunnlag for nye Skjønhaug skole og utvidelse av Trøgstad ungdomsskole inkludert ny hallflate, amfi og rehabilitert kultur- og samfunnsdel Det ble først stemt over Ole Marius Grønliens forslag til nytt pkt. 1 som falt mot tre stemmer (Sp). Det ble deretter stemt over rådmannens forslag som ble vedtatt mot en stemme (Frp). 1. Skisse og kostnadsoverslag tas til orientering og rådmannen bes om å starte arbeidene med forprosjekt og konkurransegrunnlag for nye Skjønhaug skole. 2. Forprosjektet legges fram for kommunestyre i desember 2014 med intensjon om å legge det ut på anbud nyåret 2015. 40/14 NY BÅSTAD BARNEHAGE - PROSESSAVKLARING Konkurransegrunnlaget for ny Båstad barnehage kvalitetsikres og legges fram for kommunestyret senest i desember 2014. Tormod Karlsen (Krf) Erik Egeberg (Frp) Venke Gangnes (Ap) fremmet følgende felles forslag på vegne av SP og Frp: 1. Kommunestyret ber administrasjonen arbeide for byggestart for ny Båstad barnehage våren 2015 med sikte på åpning barnehagestart høsten 2016. 2. Konkurransegrunnlaget for ny Båstad barnehage kvalitetssikres og legges fram for kommunestyret senest i desember 2014. Ved avstemmingen ble det først stemt over fellesforslaget fra Sp og Frp som ble enstemmig tiltrådt (7 st.) 1. Kommunestyret ber administrasjonen arbeide for byggestart for ny Båstad barnehage våren 2015 med sikte på åpning barnehagestart høsten 2016. 2. Konkurransegrunnlaget for ny Båstad barnehage kvalitetssikres og legges fram for kommunestyret senest i desember 2014. Side 9 av 11
41/14 KOMMUNEDELPLAN FOR SLITU-MOMARKEN - SLUTTBEHANDLING Kommunedelplan Slitu Momarken slik lagt fram ved andre gangs høring vedtas med følgende endringer: a. Planbestemmelse 3.3 endres til: Handel med plasskrevende varer skal fortrinnsvis lokaliseres i N5, N6, samt i nærliggende områder rundt Morenen kjøpesenter på Gislingrud og N3 i områder som blir liggende på samme kotehøyde som kjøpesenteret. I tillegg kommer handelsområder i Brennemoen syd i følge vedtatt reguleringsplan. Totalt areal for handel med plasskrevende varer skal følge fylkesplanens nivå. Det tillates ikke utvidelse av kjøpesenter eller etablering av detaljvarehandel. b. Hensynssone d) i området syd for FV 128 deles slik at det blir ny hensynssone c) kulturmiljø i området med gårdsbruk og dyrka mark i følge vedlagte kartutsnitt fra Riksantikvaren. Hensynssone c) får da følgende retningslinje som innarbeides i planen: «Innenfor hensynssone kulturmiljø skal det ved eventuelle tiltak tas hensyn til kulturmiljøet som knytter seg til Monaryggen. Nye bygninger og anlegg skal ikke forringe kulturmiljøet. Eventuelle tiltak skal avklares med kulturminnemyndigheten.» Forøvrig skal hensynssone d) ha de avgrensingene som er vist i høringskartet. c. LNF-2 områder som er belagt med hensynssone c) og d) endres til LNF-1- i tråd med riksantikvarens innspill. d. I planbestemmelse 1 føyes følgende tekst til første avsnitt: Ved oppstart av reguleringsplanarbeidet, skal det lages et planprogram, der nivå og innhold i konsekvensutredning avklares. e. Planbeskrivelsen redigeres i tråd med endelig vedtak. Alternativ 1 og 2 fjernes fra planbeskrivelsen. f. Hensynssonen rundt kulturminnet øst i N3 fjernes fra kartet. Ole Marius Grønlien (Sp.) er grunneier i planområdet. Utvalget fant at Grønlien var inhabil og han fratrådte ved behandlingen av saken. Wenche Aaser Torp (Sp) Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (6 st.). Kommunedelplan Slitu Momarken slik lagt fram ved andre gangs høring vedtas med følgende endringer: a. Planbestemmelse 3.3 endres til: Handel med plasskrevende varer skal fortrinnsvis lokaliseres i N5, N6, samt i nærliggende områder rundt Morenen kjøpesenter på Gislingrud og N3 i områder som blir liggende på samme kotehøyde som kjøpesenteret. I tillegg kommer handelsområder i Brennemoen syd i følge vedtatt reguleringsplan. Totalt areal for handel med Side 10 av 11
plasskrevende varer skal følge fylkesplanens nivå. Det tillates ikke utvidelse av kjøpesenter eller etablering av detaljvarehandel. b. Hensynssone d) i området syd for FV 128 deles slik at det blir ny hensynssone c) kulturmiljø i området med gårdsbruk og dyrka mark i følge vedlagte kartutsnitt fra Riksantikvaren. Hensynssone c) får da følgende retningslinje som innarbeides i planen: «Innenfor hensynssone kulturmiljø skal det ved eventuelle tiltak tas hensyn til kulturmiljøet som knytter seg til Monaryggen. Nye bygninger og anlegg skal ikke forringe kulturmiljøet. Eventuelle tiltak skal avklares med kulturminnemyndigheten.» Forøvrig skal hensynssone d) ha de avgrensingene som er vist i høringskartet. c. LNF-2 områder som er belagt med hensynssone c) og d) endres til LNF-1- i tråd med riksantikvarens innspill. d. I planbestemmelse 1 føyes følgende tekst til første avsnitt: Ved oppstart av reguleringsplanarbeidet, skal det lages et planprogram, der nivå og innhold i konsekvensutredning avklares. e. Planbeskrivelsen redigeres i tråd med endelig vedtak. Alternativ 1 og 2 fjernes fra planbeskrivelsen. f. Hensynssonen rundt kulturminnet øst i N3 fjernes fra kartet. 42/14 REFERATSAKER 1. Delegerte vedtak 2. Kjøp av tilleggsareal i Kirkebyåsen Listen over delegerte saker ble gjennomgått. Listen over delegerte saker ble godkjent. Teknikk- og næringssjefen fikk klarsignal til å selge en liten teig av et kommunalt boligområde i Kirkebyåsen som tilleggsareal til en boligeiendom. Side 11 av 11