Sogndal kommune Møteprotokoll (13/3975-2) Utval: KOMMUNESTYRET Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: 12.12.2013 Tid: 13:00 19:00 Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 48/13 13/602 Kommunestyre 12.12.2013 - Opning, konstituering, interpellasjonar, orienteringar. 49/13 12/3888 4.gongs handsaming - Detaljreguleringsplan for del av Fosshaugen - gbnr 19/53 50/13 13/3037 2. gongs handsaming - Detaljreguleringsplan felt K3 - Nedrehagen - Kvåle bru 51/13 13/778 2. gongs handsaming - Privat planarbeid - Hodlekve - Kalvavatni 52/13 10/3126 Sogndal omsorgssenter - Utbyggingsprosjekt 53/13 13/3055 Spelemidlar 2014 - Prioritering av søknader 54/13 13/3721 Ny pensjonsordning for folkevalgte fra 1 januar 2014 55/13 13/3827 Møteplan 2014 56/13 13/3883 Søknad om avdragsutsetjing-sogndal fotball AS 57/13 13/2071 Økonomiplan 2014-2017 og årsbudsjett 2014 58/13 12/3315 Revisjon av kommunal plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2013-2016 Møtet kunngjort i lokalavisa den 30.11.2013. Representantane innkalla den 06.12.2013.
Saksdokumenta var lagd ut i Tenestetorget, på Sogndal bibliotek og busenteret i Fjærland. Informasjon på heimesidene våre: www.sogndal.kommune.no frå 09.12.2013. 2
Sak 48/13 Kommunestyre 12.12.2013 - Opning, konstituering, interpellasjonar, orienteringar. Handsaming Pkt. 1 OPNING AV KOMMUNESTYREMØTE: A. Konstituering av møte. * Møtet lovleg sett med 24 representantar og 1 vararepresentant til stades: Idar Kollsete (FrP) møtte for Stig Ove Ølmheim (Ap). * Innkalling og sakliste godkjent. * Møteleiar: Ordførar Jarle Aarvoll. * Ope møte. * Representantane Laura Kvamme og Ove Ellingsen vart valde til å underteikne møteprotokollen. B. Protokoll frå møte 14.11.2013. Godkjent. Pkt. 2 Pkt. 3 Pkt. 4 Pkt. 5 Spørsmål/interpellasjonar. Sindre R. Børsheim (SP) Er det tilstrekkeleg tilgang på friareal for friluftsbarnehagen på Kjørnes? Open spørjetime. Skriv og meldingar. Orienteringar og drøftingar A. Orientering frå ordførar. B. Drøftingar Sak 49/13 4. gongs handsaming - Detaljreguleringsplan for del av Fosshaugen - gbnr 19/53 Kommunestyret vedtek detaljreguleringsplan for del av Fosshaugen, gbnr. 19/53 m. fl., i medhald av 12-12 i plan- og bygningslova. E-post frå Håvard Hatle og Ingri Svedal var sendt ut før møte. 3
Heidi Kathrin Osland (Sv) la fram følgjande framlegg til endring av føresegnene: Ny tekst (i kursiv) : 2.1.c. Ved søknad skal det følgje dokumentasjon i form av snitt gjennom terreng og nye og eksisterande bygningar (påført kotehøgder) -og illustrasjonar som dokumenterer tilpassing til omgjevnadene. 2.2.d...gesimshøgde inntil 8,0 m og mønehøgd Tekst som skal takst ut: 2.2.c. Takvinkel maksimum 40 og minimum 22,5. Flatt tak ikkje tillete. 2.2.e. Bustadhus kan oppførast i inntil 2 etasjar ev. Med underetasje der terrenget ligg til rette for det. Det er ikkje tillate å heve husa unaturleg i høve terrenget for å få til kjellar/underetasje. Sigurd Sætre (FrP) bad om prøverøysting. Prøverøystinga gav følgjande resultat: Framlegget frå Heidi Kathrin Osland fekk 16 røyster (2 Sv, 3 FrP, 2 H, 2 V, 2 KrF, 4 Sp, 1 pol. uavh.). Tilrådinga frå forvaltningsutvalet fekk 9 røyster (Ap). Endeleg avrøysting gav føljande resultat: Framlegget frå Heidi Kathrin Osland fekk 16 røyster (2 Sv, 3 FrP, 2 H, 2 V, 2 KrF, 4 Sp, 1 pol. uavh.). Tilrådinga frå forvaltningsutvalet fekk 9 røyster (Ap). Vedtak med 16 røyster (2 Sv, 3 FrP, 2 H, 2 V, 2 KrF, 4 Sp, 1 pol. uavh.): Kommunestyret vedtek detaljreguleringsplan for del av Fosshaugen, gb.nr. 19/53 m. fl., i medhald av 12-12 i plan- og bygningslova med dei endringane av føresegene som var vedteke i møtet. Sak 50/13 2. gongs handsaming - Detaljreguleringsplan felt K3 - Nedrehagen - Kvåle bru Kommunestyret vedtek detaljreguleringsplan for felt K3 i reguleringsplan for Nedrehagen Kvåle bru, sist revidert 27.11.13, i medhald av plan- og bygningslova 12-12. 4
Heidi Kathrin Osland (Sv) opplyste at hennar firma er engasjert i utarbeiding av reguleringsplanen og sa seg ugild i saka. Kommunestyret slutta seg til dette. Steinar Øydvin møtte som vararepresentant. Kommunestyret vedtek detaljreguleringsplan for felt K3 i reguleringsplan for Nedrehagen Kvåle bru, sist revidert 27.11.13, i medhald av plan- og bygningslova 12-12, med dei endringane som går fram av notat frå rådmann dagsett 5.12.13. Sak 51/13 2. gongs handsaming - Privat planarbeid - Hodlekve - Kalvavatni Kommunestyret vedtek detaljreguleringsplan for Hodlekve Kalvavatni, del av gbnr. 19/1 m.fl., i medhald av 12-12 i plan- og bygningslova. Kjetil Kvåle (Ap) opplyste at han er styreleiar i Sogndal Skisenter eigedom, som er medeigar i Sogndal skisenter drift, som er forslagstillar til reguleringsplanen, og sa seg ugild i saka. Kommunestyret slutta seg til det. Ikkje møtande vararepresentant. Heidi Kathrin Osland (Sv) opplyste at ho er styremedlem i Sogndal Skisenter drift og sa seg ugild i saka. Kommunestyret slutta seg til dette. Steinar Øydvin møtte som vararepresentant. Kommunestyret vedtek detaljreguleringsplan for Hodlekve Kalvavatni, del av gbnr. 19/1 m.fl., i medhald av 12-12 i plan- og bygningslova. Sak 52/13 5
Sogndal omsorgssenter - Utbyggingsprosjekt Kommunestyret ber rådmann inngå avtale med SWECO AS med Ottar Arkitekter AS for vidareutvikling av ideen Solmei fram til prosjektert løysing. Utbygginga skal planleggjast innafor ei samla kostnadsramme for 2014-2017 på 194 mill. kroner eks. mva. Ev. kostnader til utviding av p-kjeller ut over krav sett til SHOS-utbygginga kan gå ut over denne kostnadsramma og dekkast over parkeringsøkonomien e.a. Kommunestyret ber rådmann setja av hagen ved Prestebustaden som del av uteområdet for SHOS, og Tilråding 6 røyster (3 Ap, Sp, Sv, KrF): setje Prestebustaden i stand for bruk til kommunale føremål, t.d. bustad. Eline Orheim (Ap) la fram følgjande framlegg, 2. avsnitt i tilrådinga: setje Prestebustaden i stand for bruk til kommunale føremål. Eva Ramstad (V) la fram følgjande framlegg, 2. avsnitt i tilrådinga: Kommunestyret ber rådmann fremja ei eiga sak om bruk av prestebustaden. Ingen fremja 2. avsnitt i formannskapet si tilråding. Forslaga var sett opp mot kvarandre. Framlegget frå Eva Ramstad (V) fekk 10 røyster (3 Frp, 2 H, 2 V, 1 Krf (MH), 1 Sp (BS), 1 pol. uavh.). Framlegget frå Eline Orheim fekk 15 røyster (9 Ap, 3 Sp (LK, EBR, NS), 2 Sv, 1 KrF (HT). Kommunestyret ber rådmann inngå avtale med SWECO AS med Ottar Arkitekter AS for vidareutvikling av ideen Solmei fram til prosjektert løysing. Utbygginga skal planleggjast innafor ei samla kostnadsramme for 2014-2017 på 194 mill. kroner eks. mva. Ev. kostnader til utviding av p-kjeller ut over krav sett til SHOS-utbygginga kan gå ut over denne kostnadsramma og dekkast over parkeringsøkonomien e.a. Vedteke med 15 røyster (9 Ap, 3 Sp (LK, EBR, NS), 2 Sv, 1 KrF (HT): Kommunestyret ber rådmann setja av hagen ved Prestebustaden som del av uteområdet for SHOS, og setje Prestebustaden i stand for bruk til kommunale føremål. 6
Sak 53/13 Spelemidlar 2014 - Prioritering av søknader Handsaming Sogndal kommune prioriterer søknad om spelemidlar slik: Ordinære anlegg: 1. Sogndal kommune - Kvåle stadion kunstgrasbane 2. Sogndal Fotball AS - Kvåle stadion rehabilitering løpebane 3. Hodlekve Skisenter AS - Fullføring av lysløype i Hodlekve 4. Sogndal kommune - Fjordstien sanitæranlegg og sykkelparkering 5. Sogndal kommune - Fjordstien Saften: turveg og rekreasjonsområde 6. Sogndal Fotball AS - Utviding av treningsareal 7. Sogndal Fotball AS - Ekstra garderobesett 8. Sogndal Båtlag - Klubbhus Skrivarholmen 9. Kaupanger Idrettslag - Kaupanger idrettspark garderobebygg 10. Kaupanger Idrettslag - Kaupanger idrettsspark klubbhus/utviding/oppussing 11. Hodlekve Skisenter AS - Ny heis Rindabotn 12. Hodlekve Skisenter AS - Ny nedfart Rindabotn I 13. Hodlekve Skisenter AS - Ny nedfart Rindabotn II 14. Sogndal Fotball AS - Fosshaugane Campus kunstgras 15. Sogndal Fotball AS - Fosshaugane Campus undervarme 16. Kaupanger Idrettslag - Kaupanger Idrettspark kunstgras 17. Sogndal kommune - Rehabilitering av basseng i Fjærland. Sogndal kommune stiller garanti i samsvar med pkt. 2.2.4 i forskrift om tilskot til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2013 for relevante delprosjekt på Fosshaugane Campus og Hodlekve Skisenter. Sogndal kommune stadfestar at kostnader til investering og drift av Fjordstien og rehabilitering av symjebassenget i Fjærland er innarbeidd i kommunen sin økonomiplan 2014 2017. Det er ein føresetnad at søknadene er formelt i orden innan 15.01.14. Sak 54/13 Ny pensjonsordning for folkevalde frå 1 januar 2014 7
Handsaming Folkevalde i Sogndal kommune som har rett på pensjonsordning, vil verte meldt inn i den ordinære tenestepensjonsordninga for tilsette. Sak 55/13 Møteplan 2014 Møtekalendar 2014 Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Administrasjonsutvalet (ADM) 26. 15. Formannskapet (FSK) 30. 20. 10. 5. 21. Forvaltningsutvalet (FORV) 6. 27. 15. 19. 28. 18. 29. 4. Kommunestyret (KOM) 13. 24. 29. 2. 23. 6. 20. 27. 11. 12. 4. 30. 11. Møtestart: Formannskapet (FSK) kl. 09:00, Forvaltningsutvalet (FORV) kl. 09:00/13.00 Kommunestyre (KOM) kl. 09:00/13:00/17:00. Jarle Aarvoll (Ap) la fram forslag om to endringar: FORV-møte 22.5 og 30.10. Dette slutta kommunestyret seg til. Christein Knagenhjelm (pol. uavh.) la fram følgjande framlegg til endring: Adm. utv. 28.11. Framlegget til Christen Knagenhjelm (pol. uavh.) fekk 8 røyster (3 FrP, 2 H, 2 V, 1 pol uavh.). Tilrådinga på dette punktet fekk 17 røyster (9 Ap, 4 Sp, 2 Sv, 2 KrF). 8
Møtekalendar 2014 Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Administrasjonsutvalet (ADM) 26. 15.* Formannskapet (FSK) 30. 20. 10. 5. 21. Forvaltningsutvalet (FORV) 6. 27. 22. 19. 28. 18. 30. 4. Kommunestyret (KOM) 13. 24. 29. 2. 23. 6. 20. 27. 11. 12. 4. 30. 11. Møtestart: Formannskapet (FSK) kl. 09:00, Forvaltningsutvalet (FORV) kl. 09:00/13.00 Kommunestyre (KOM) kl. 09:00/13:00/17:00. *Vedteke med 17 røyster (9 Ap, 4 Sp, 2 Sv, 2 KrF). Sak 56/13 Søknad om avdragsutsetjing-sogndal fotball AS Sogndal Fotball AS får avdragsutsetjing på lån med avdragsfritak for perioden 2. halvår 2013 og for åra 2014 og 2015. Avdragstida vert utvida tilsvarande perioden det er søkt om avdragsfritak. For 2013 er det budsjettert med innbetaling av avdrag frå Sogndal Fotball med kr. 1.060.000 og tilsvarande avsetjing til fond for grunnkapital Kraftfond II. Det vert gjort følgjande budsjettendring i 2013: - redusert innbetaling av avdrag Sogndal Fotball 533 329,- - redusert avsetjing til grunnkapitalen i Kraftfond II - 533 329,- Ordførar orienterte om handsaminga i formannskapet. 9
Vedtak med 23 røyster (9 Ap, 4 Sp, 3 FrP, 2 H, 2 V, 2 Sv, 1 pol. uavh.) : Sogndal Fotball AS får avdragsutsetjing på lån med avdragsfritak for perioden 2. halvår 2013 og for åra 2014 og 2015. Avdragstida vert utvida tilsvarande perioden det er søkt om avdragsfritak. For 2013 er det budsjettert med innbetaling av avdrag frå Sogndal Fotball med kr. 1.060.000 og tilsvarande avsetjing til fond for grunnkapital Kraftfond II. Det vert gjort følgjande budsjettendring i 2013: - redusert innbetaling av avdrag Sogndal Fotball 533 329,- - redusert avsetjing til grunnkapitalen i Kraftfond II - 533 329,- Sak 57/13 Økonomiplan 2014-2017 og årsbudsjett 2014 1. Kommunestyret godkjenner økonomiplan for 2014 2017 og årsbudsjett for 2014 for Sogndal kommune slik det ligg føre i samsvar med spesifikasjon av drifts- og investeringsbudsjett. Samrøystes tilråding: 2. Skatt på inntekt og formue vert skriven ut etter høgste lovlege satsar. 3. Eigedomsskatt vert skriven ut for heile kommunen etter ein sats på 7,0 promille i samsvar med eigedomsskattelova og kommunen sine vedtekter for eigedomsskatt. Eigedomar får eigedomsskatt frå den tid bygningen står ferdig. Eigedomar som tidlegare har fått fritak etter 7a og 7b i eigedomsskattelova, får tilsvarande fritak i 2014. 4. Nye betalingssatsar og avgifter vert gjort gjeldande frå 01.01.2014 eller så snart råd er, dersom det ligg føre krav om varslingstid ut over 01.1. 5. I samsvar med behov for lånefinansiering får rådmannen fullmakt til å godkjenne lånevilkår for låneopptak til investeringar i 2014 på kr. 30 100 000 med ei avdragstid på inntil 30 år. I tillegg får rådmannen fullmakt til låneopptak i Husbanken med kr. 8 000 000 til vidare utlån av formidlingslån til innbyggarane. Følgjande innspel til saka var sendt ut på e-post før møte/omdelt i møte: 10
E-post av 11.12.2013 frå Aslaug og Kåre Lerum E-post av 11.12.2013 frå FAU leiar ved Kaupanger skule, Torbjørn Ørnes. E-post av 11.12.2013 frå FAU på Trudvang skule v/gro Sønnervik. Karin Vikane (H) la på vegne av H, FrP, V og pol. uavh. fram følgjande framlegg til endringar: 1. Endring av driftsbudsjettet: 2. Endring av teksteleg punkt 4.1.3 Punkt 4.1.3, side 20, Økonomiforvaltning, siste avsnitt vedkomande endring i innkrevjing av egedomsskatt side 20 går ut. 3. Endring av 10 på topp, 4. prikkpunkt, ny tekst: Vi skal gjere strandsona i Sogndal sentrum tilgjengeleg for allmenta ved å i vareta strandsitjarmiljøet og opne opp geilane. Sigurd Sætre (FrP) la fram følgjande forslag: 1. Investeringsbudsjettet: Det vert sett av 1,6 mill. til heis i omsorgsbustader i Leighgota. 2. Betalingshefte: Ingen auke i parkeringsavgiftene. Vibeke Johnsen (Sv) la på vegne av Sv, Ap, Sp og Krf fram følgjande framlegg til endring av tekst i økonomiplanen: Kap 4.2.5 s 38 nytt avsnitt før politiske resultatmål: Ei arbeidsgruppe knytt til Sogndal Idrettslag jobbar med ny fleirbrukshall i Sogndal, der ei aktuell lokalisering er i tilknyting til Sogndal idrettshall. I denne samanhengen er det viktig å kartlegge behov og kapasitet for anlegg, både på dagtid (primært for skulane) og ettermiddag/kveld/helg (primært idrettslag og frivillige organisasjonar). Kap 4.2.5 s 38 nytt politisk resultatmål kultur Utviklingsoppgåve: Vi skal i samarbeid med aktuelle aktørar kartlegge anleggsbruk og -kapasitet i Sogndal, slik at vi har godt grunnlag for å sikre gode treningsfasilitetar for barn og unge i alle idrettar. Ove Ellingsen (H) la fram følgjande forslag til endring av tekst, Eigedomsskatt s. 12: Frå 2015 er det lagd inn auka inntekter knytt til eigedomsskatt på bustader. Hans I. Haugen (V) la fram følgjande framlegg, ny tekst: 11
Politisk verksemd side 29: Det er ønskeleg med ein serleg gjennomgang av landbruk i dialogmøte. Ordførar la fram forslag om punktvis avrøysting. Avrøystinga gav følgjande resultat: Forslaga frå Karin Vikane (H):: 1Endring av driftsbudsjettet: Begge framlegga fekk 8 røyster (3 FrP, 2 H, 2 V, 1 pol. uavh.). 2. Endring av teksteleg punkt 4.1.3 Punkt 4.1.3, side 20, Økonomiforvaltning, siste avsnitt vedkomande endring i innkrevjing av egedomsskatt side 20 går ut. Framlegget fekk 8 røyster (3 FrP, 2 H, 2 V, 1 pol. uavh.) 3. Endring av 10 på topp, 4. prikkpunkt, ny tekst: Vi skal gjere strandsona i Sogndal sentrum tilgjengeleg for allmenta ved å i vareta strandsitjarmiljøet og opne opp geilane. Framlegget fekk 9 røyster (3 FrP, 2 H, 2 V, 1 pol. uavh., 1 KrF (MH)). Framlegga frå Sigurd Sætre (FrP): 1. Investeringsbudsjettet: Det vert sett av 1,6 mill. til heis i omsorgsbustader i Leighgota. Framlegget fekk 9 røyster (3 FrP, 2 H, 2 V, 1 pol. uavh., 1 KrF (MH)). 2. Betalingshefte: Ingen auke i parkeringsavgiftene. Framlegget fekk 7 røyster (3 FrP, 2 H, 1 V (HH), 1 pol. uavh.) Framlegget frå Vibeke Johnsen (Sv): Kap 4.2.5 s 38 nytt avsnitt før politiske resultatmål: Ei arbeidsgruppe knytt til Sogndal Idrettslag jobbar med ny fleirbrukshall i Sogndal, der ei aktuell lokalisering er i tilknyting til Sogndal idrettshall. I denne samanhengen er det viktig å kartlegge behov og kapasitet for anlegg, både på dagtid (primært for skulane) og ettermiddag/kveld/helg (primært idrettslag og frivillige organisasjonar). 12
Kap 4.2.5 s 38 nytt politisk resultatmål kultur Utviklingsoppgåve: Vi skal i samarbeid med aktuelle aktørar kartlegge anleggsbruk og -kapasitet i Sogndal, slik at vi har godt grunnlag for å sikre gode treningsfasilitetar for barn og unge i alle idrettar. Samrøystes vedteke. Ove Ellingsen (H) la fram følgjande forslag til endring av tekst, Eigedomsskatt s. 12: Frå 2015 er det lagd inn auka inntekter knytt til eigedomsskatt på bustader. Framlegget fekk 8 røyster (3 FrP, 2 H, 2 V, 1 pol.uavh.). Framlegget frå Hans I. Haugen (V): Politisk verksemd side 29: Det er ønskeleg med ein serleg gjennomgang av landbruk i dialogmøte. Samrøystes vedteke. Vedtak med 19 røyster (9 Ap, 4 Sp, 2 Sv, 2 Krf, 2 V): 1. Kommunestyret godkjenner økonomiplan for 2014 2017 og årsbudsjett for 2014 for Sogndal kommune slik det ligg føre i samsvar med spesifikasjon av drifts- og investeringsbudsjett, med dei endringar som går fram av ØP-notat nr. 5 frå rådmann dagsett 4.12.2013 og med dei endringane som vart vedtreke i møtet. 2. Skatt på inntekt og formue vert skriven ut etter høgste lovlege satsar. 3. Eigedomsskatt vert skriven ut for heile kommunen etter ein sats på 7,0 promille i samsvar med eigedomsskattelova og kommunen sine vedtekter for eigedomsskatt. Eigedomar får eigedomsskatt frå den tid bygningen står ferdig. Eigedomar som tidlegare har fått fritak etter 7a og 7b i eigedomsskattelova, får tilsvarande fritak i 2014. Vedtak med 22 røyster (9 Ap, 4 Sp, 2 Sv, 2 Krf, 2 V, 2 H, 1 pol. uavh.) 4. Nye betalingssatsar og avgifter vert gjort gjeldande frå 01.01.2014 eller så snart råd er, dersom det ligg føre krav om varslingstid ut over 01.1. 5. I samsvar med behov for lånefinansiering får rådmannen fullmakt til å godkjenne lånevilkår for låneopptak til investeringar i 2014 på kr. 30 100 000 med ei avdragstid på inntil 30 år. I tillegg får rådmannen fullmakt til låneopptak i Husbanken med kr. 8 000 000 til vidare utlån av formidlingslån til innbyggarane. Til slutt vart det røyste samla over økonomiplanen. Økonomiplan 2014-2017 og årsbudsjett 2014 vart vedteken med 17 røyster(9 Ap, 4 Sp, 2 Sv, 2 Krf). 13
Sak 58/13 Revisjon av kommunal plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2013-2016 Kommunal plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv vert vedteken slik det går fram av vedlegg 2. Saksordførar Ivar Slinde (Sp) la fram innstillinga frå sakskomiteen. Kommunal plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv vert vedteken slik det går fram av vedlegg 2. Møtet slutt kl. 19:00. Sogndal,12.12.2013. Jarle Aarvoll -ordførar- -------------------------------- ----------------------------- Laura Kvamme Ove Ellingsen ----------------------------------- Jostein Aanestad -rådmann- 14