Austevoll kommune MØTEINNKALLING SAKSLISTE

Austevoll kommune MØTEINNKALLING Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: 07.04.2011 Kl. 15:00 Eventuelt forfall skal meldast til tlf. 55 08 10 00 Offentleg servicekontor. Varamedlemar møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møte er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagde ut til offentleg gjennomsyn på Offentleg servicekontor. SAKSLISTE Sak nr. Saktittel 041/11 Godkjenning møtebok formannskapet 3. mars 2011 042/11 Politisk kvarter 043/11 Referatsaker 044/11 Asfaltering av kommunale vegar 2011 045/11 Delegasjon etter lov om forvaltning av naturens mangfald og lov om jakt og fangst av vilt 046/11 Samarbeidsavtale med Bergen kommune om Krisesenter 047/11 Auka bemanning i barnevernet 048/11 Bruk av disposisjonsfond for dekking av akkumulert underskot 049/11 Søknad om å få leiga kommunal kai på Hillesvik - Bakkasund Storebø, 31. mars 2011 Helge Andre Njåstad Ordførar Side 1 av1

SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 041/11 FORMANNSKAPET 07.04.2011 Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 11/9 Arkiv: FE-033 Godkjenning møtebok formannskapet 3. mars 2011 Rådmannen si tilråding: Møteboka frå møte i formannskapet 3. mars 2011 vert godkjent slik ho ligg føre. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel 03.03.2011 Møteprotokoll formannskapet 03.03.2011 Bakgrunn for saka: Møteboka er lagt ut på heimesida www.austevoll.kommune.no. Vurdering:

Austevoll kommune Møteprotokoll FORMANNSKAPET Møtedato: 03.03.2011 Møtetid: Kl. 14.00 Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.: 032/11 040/11 Følgjande medl. møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Olav Njåstad Frp Jostein Blænes Ingunn Berge Vik H Renate Møgster Klepsvik Ove Fagerbakke A Kurt Frank H Torfinn Grav Krf Edvard Johannes Stangeland Sp Forfall meldt frå følgj. medlem Kjetil Østervold Julie Eide Solbakken Jane Kirsti Stangeland Christian Halstensen Frp H A Krf Møteleiar: Frå adm. møtte: Merknader: Innkalling: Helge Andre Njåstad Rådmann Rolf Nøstdal, økonomisjef Henning Andersen, Bjørn Wefring og nestleiar Osk Astrid N Fagerbakke Ordføraren delte ut dvd og rapport frå Miljøvernforbundet til Formannskapet sine medlemar. Ordføraren ynkste også ny økonomisjef Henning Andersen velkommen til Austevoll kommune og møtet. Ingen Helge Andre Njåstad Jostein Blænes Renate Møgster Klepsvik Ordførar Olav Njåstad Kurt Frank Ingunn Berge Vik Ove Fagerbakke Edvard Johannes Stangeland Torfinn Grav

Sakliste Sak nr. Saktittel 032/11 Godkjenning møtebok formannskapet 10. februar 2011 033/11 Politisk kvarter 034/11 Referatsaker 035/11 Rekneskapsrapport desember 2010 - foreløbige tal 036/11 Sal av Selbjørn pleie- og omsorgsenter 037/11 Prosjekt Samordna tenester - prosjektplan 038/11 Den kulturelle spaserstokken 2010-2 søknader om støtte 039/11 Manifest mot mobbing 040/11 Tilskot til Selbjørn sang og revygruppe

032/11: Godkjenning møtebok formannskapet 10. februar 2011 Vedtak: Møteboka frå møte i formannskapet 10. februar 2011 vert godkjent slik ho ligg føre. 033/11: Politisk kvarter Handsaming i møtet: Spørsmål frå Renate Møgster Klepsvik: Oppfølgjing på følgjande saker:! Kvar er me i prosessen om miljøsertifisering/miljøfyrtårn, jfr. vedtak i haust.! Viste til spørsmål om ergoterapi og spurte om det var mogleg å få det til alt i 2011?! Kva skjer ved sjukdom/fråver fysioterapeuter, når me har pasienter på opptrening. Går timen ut eller får ein inn vikar. Svar frå rådmannen: Miljøsertifisering/miljøfyrtårn ingenting gjort i administrasjonen grunna kapasitet. Sakshandsamar for denne saka har ansvaret for kommunestyre- og fylkestingsvalet 2011. Administrasjonen vil prioritera saka etter valet. Ikkje mogeleg å få fullfinansiert stilling som ergoterapeut i 2011. Takast opp i budsjett 2012. Ved sjukdom/fråver vil pasienter få ny time. Det vert ikkje teke inn vikar. Spørsmål frå Olav Njåstad: 1. Har fått henvendelse frå nabo til telemasta på Storebø om det er vidare planer om tiltak? 2. Spørsmål om vegsikring på riksveg 546 over Bjelland om det kom noko positivt ut av møte kommunen hadde med Hordaland vegkontor. Svar frå ordføraren: 1. Det er sendt brev til Statens stråvern frå Austevoll kommune. Skal sjekke opp om det er kome svar på dette brevet og melde tilbake til politisk nivå. 2. Rådmannen svara på spørsmål tidlegare at kommunen ville ta det opp i møte med Statens vegvesen. Ordføraren bad administrasjonen svare på spørsmålet skriftleg til neste møte. Spørsmål frå ordføraren: Viste til at kyrkjeklokka på Austevoll kyrkje er i ustand og at dette medfører at dei ikkje ringer inn til til dømes høgtider. Det er ikkje bra for hovudkyrkja i soknet. Kommunen har ansvar økonomsik for ulike felt jmf kyrkjelova 15. Det er difor naturleg at kommunen sin pott til uforutsette utgifter kan nyttast og til kyrkja. Dette må seiast å vera uforutsett og soknerådet har ikkje økonomi til å ta så store vedlikehaldsutgifter innanfor eige budsjett. Ordføraren bad difor om at det vart lagt fram sak til kommunestyret på løyving til reprasjon av kyrkjeklokka til kommunestyremøte 22. mars. Svar frå rådmannen: Administrasjonen vil legge fram sak om kyrkjeklokkene i Austevoll kyrkje i kommunestyremøte 22. mars 2011. Vedtak: Vert lagt ved møteboka.

034/11: Referatsaker Vedtak: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 035/11: Rekneskapsrapport desember 2010 - foreløbige tal Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/helge Andre Njåstad: Austevoll Formannskap viser til at for 2010 fekk kommunen i november ein skattesvikt som resulterte i 10,2 millionar mindre enn budsjettert på skatt og inntektsutgjevning i høve til budsjett for 2010. Dette skyldes at november er den månaden der avrekning mellom formueskatt og inntektsskatt (skatteprosent mellom stat, fylke og kommune) vert gjort. Formannskapet viser til brev frå fylkesmannen der han ber om vurdering av skattenivå i 2011 sidan prognosane frå KS basert på 2010 tal viser avvik frå 2011 budsjett. Truleg vil november 2011 skatten slå motsatt ut for Austevoll som i 2010. Men det er tryggast å ha meir bakgrunninformasjon og vurderingar på dette så tidleg som mogleg. Formannskapet ber rådmannen prioritere å gjera eit skatteanslag for 2011 der og skatteprosenten mellom stat, fylke og kommune vert vurdert med utgongspunkt i grunnlaget for formueskatt som er kjendt. Austevoll Formannskap viser til at renovasjon og slamtømming ikkje har vore sjølvfinansierande i 2010 slik forutsetnaden har vore. Formannskapet ber rådmannen gje attendemelding på korleis ein i 2011 sikrar sjølvkost på dette feltet. Tilrådinga saman med framlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Austevoll kommunestyre tek rekneskapsrapport etter desember 2010 til orientering. Austevoll Formannskap viser til at for 2010 fekk kommunen i november ein skattesvikt som resulterte i 10,2 millionar mindre enn budsjettert på skatt og inntektsutgjevning i høve til budsjett for 2010. Dette skyldes at november er den månaden der avrekning mellom formueskatt og inntektsskatt (skatteprosent mellom stat, fylke og kommune) vert gjort. Formannskapet viser til brev frå fylkesmannen der han ber om vurdering av skattenivå i 2011 sidan prognosane frå KS basert på 2010 tal viser avvik frå 2011 budsjett. Truleg vil november 2011 skatten slå motsatt ut for Austevoll som i 2010. Men det er tryggast å ha meir bakgrunninformasjon og vurderingar på dette så tidleg som mogleg. Formannskapet ber rådmannen prioritere å gjera eit skatteanslag for 2011 der og skatteprosenten mellom stat, fylke og kommune vert vurdert med utgongspunkt i grunnlaget for formueskatt som er kjendt. Austevoll Formannskap viser til at renovasjon og slamtømming ikkje har vore sjølvfinansierande i 2010 slik forutsetnaden har vore. Formannskapet ber rådmannen gje attendemelding på korleis ein i 2011 sikrar sjølvkost på dette feltet. 036/11: Sal av Selbjørn pleie- og omsorgsenter Handsaming i møtet: Framlegg frå Edvard Johannes Stangeland: 1. Austevoll formannskap sender saka til Austevoll utbyggingselskap AS til uttale for evt. innspel om samarbeid/utvikling av bygget. Frist for tilbakemelding er før neste møte i formannskapet.

2. I påvente av samhandlingsreformen bør kommunestyre vente med å ta stilling til evt. sal av Selbjørn sjukeheim. Det vart røysta over utsettelsesframlegget frå Edvard Johannes Stangeland. Framlegget fekk 2 røyster (Edvard Johannes Stangeland Sp og Ove Fagerbakke Ap) mot 7 røyster (Helge Andre Njåstad, Jostein Blænes, Renate Møgster Klepsvik, Olav Njåstad Frp og Kurt Frank. Ingunn Berge Vik H og Torfinn Grav Krf). Tilrådinga vart samrøystes vedteke. Vedtak: Austevoll kommunestyre vedtek at Selbjørn pleie- og omsorgsenter med tilstøytande tomt vert lagt ut for sal. Rådmannen får løyve til å nytta meklar i samband med salet. Formannskapet får fullmakt til å ta stode til eventuelt sal. 037/11: Prosjekt Samordna tenester - prosjektplan Handsaming i møtet: Oversendingsframlegg frå Høgre v/ingunn Berge Vik: Austevoll kommune vil vurdere å etablere Frisklivssentral i samsvar med ny veileder frå Helsedirektoratet. Dette er eit prioritert område i den nye helselova og nok eit steg framover i kommunen si satsing på folkehelse. Ved Frisklivssentraler gjev kommunen ulike tilbod til personer med auka risiko for å utvikle sjukdomer på grunn av levevaner. Nokre treng hjelp til å stumpe røyken, andre treng støtte til å leggja om kosthaldet eller kome i gang med fysisk aktivitet. Både hjerte- og karsjukdomer, kreft og diabetes II kan førebyggjast ved å auka fysisk aktivitet og ete sunn mat. Ved å etablere Frisklivssentral vil me førebyggja og avgrensa sjukdom. Dette er investering i livskvalitet for mange menneske og ei god samfunnsøkonomisk investering. Det vart samrøystes vedteke å oversende framlegget til tenesteutvalet. Framlegg frå Frp v/jostein Blænes: Ordførar og varaordførar vert vald til medlemar i styringsgruppa. Framlegg frå Høgre v/kurt Frank: Ingunn Berge Vik vert vald til medlem i styringsgruppa. Ordføraren føreslo å endre punkt til at det står 3 politikarar i staden for 1-2 som i tilrådinga. Det vart røysta over pkt. 1 i tilrådinga som vart samrøystes vedteke. Det vart deretter røysta over framlegget frå Kurt Frank og framlegget frå Jostein Blænes og ordførar. Alle framlegga vart samrøystes vedteke. Vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner prosjektplan for Prosjekt Samordna tenester for prosjektperioden 01.02-31.10.2011.

2. Kommunestyret oppnemner 3 politisk representant(ar) til styringsgruppa. Ordførar Helge Andre Njåstad, varaordførar Edvard Johannes Stangeland og Ingunn Berge Vik vert vald til medlemar i styringsgruppa. Oversendelsesframlegg til tenesteutvalet. Austevoll kommune vil vurdere å etablere Frisklivssentral i samsvar med ny veileder frå Helsedirektoratet. Dette er eit prioritert område i den nye helselova og nok eit steg framover i kommunen si satsing på folkehelse. Ved Frisklivssentraler gjev kommunen ulike tilbod til personer med auka risiko for å utvikle sjukdomer på grunn av levevaner. Nokre treng hjelp til å stumpe røyken, andre treng støtte til å leggja om kosthaldet eller kome i gang med fysisk aktivitet. Både hjerte- og karsjukdomer, kreft og diabetes II kan førebyggjast ved å auka fysisk aktivitet og ete sunn mat. Ved å etablere Frisklivssentral vil me førebyggja og avgrensa sjukdom. Dette er investering i livskvalitet for mange menneske og ei god samfunnsøkonomisk investering. 038/11: Den kulturelle spaserstokken 2010-2 søknader om støtte Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/renate Møgster Klepsvik: Som tilråding men endring Mandagskafeen auke frå 10.000,- til 20.000,-. Det vart røysta over tilrådinga og framlegget frå Frp. Framlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Austevoll formannskap løyver etter søknader kr. 20.000.- i støtte til Austevoll Eldreråd for arrangement ein gong pr månad på Storebø PO-senter og kr. 20.000.- til Mandagskafeen som held kafè ein gong pr veke, også det på Storebø PO-senter. Rådmannen får fullmakt til å drøfte detaljer med søkarane og bruken av midlane. Det er viktig at arrangementa er opne for alle eldre i kommunen. Transport bør tilbys for dei som ikkje har eigen bi. Midlane vert teke frå tildelte midlar frå kulturdepartementet, merka den kulturelle spaserstokken.

039/11: Manifest mot mobbing Vedtak: Austevoll kommunestyre ber ordføraren på vegne av Austevoll kommune signere manifestet mot mobbing. 040/11: Tilskot til Selbjørn sang og revygruppe Vedtak: Austevoll Formannskap støtter Selbjørn song og revygruppe med kr 20.000,- for 2011. Midlane vert teken av kulturmidlane.

SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 042/11 FORMANNSKAPET 07.04.2011 Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 11/7 Arkiv: FE- Politisk kvarter Rådmannen si tilråding: Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Polisk kvarter er politikarane sin arena til å ta opp spørsmål i formannskaps- og kommunestyremøta. Spørsmåla kan rettast til politisk leiing ved ordførar eller administrasjonen ved rådmann. Dersom spørsmåla ikkje kan svarast på direkte, vert desse svara på i neste møte. Det kan ikkje gjerast vedtak i saker som vert teken opp dersom 1/3 av medlemane eller møteleiar set seg mot dette, jfr kommunelova. Vurdering:

Saksframlegg SAKSGANG Styre, utval, m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. FORMANNSKAPET 07.04.2011 043/11 ANF Avgjerd av: Saksansv.: Astrid Norunn Fagerbakke Arkiv: TI-&17 Objekt: Arkivsaknr 11/591 Referatsaker Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 11/4649 X 25.03.2011 Austevoll formannskap Notat - Utmåling av kommunalt tilskot til private barnehagar 2011 2 11/3011 I 21.02.2011 Fiskeridirektoratet Tilbaketrekking av lokalitet 14040 Krigsholmen - omgjering av vedtak 3 11/3095 I 24.02.2011 Hordaland fylkeskommune 4 11/3587 U 07.03.2011 Hordaland fylkeskommune 5 11/3700 I 09.03.2011 Kleppevik Produksjon 6 11/4076 X 16.03.2011 Austevoll formannskap Avslag på søknad om endring av biomasse - Flatøyflu Avslag på søknad om endring av biomasse - Flatøyflu Kulturprosjekt songbok Johannes Kleppevik Nausttomter i Haugavikneset bustadfelt RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre.

Notat til orientering Til: Austevoll formannskap Kopi til : Frå : Rådmannen Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 10/2075-32/WGL FA-A10, FE-223 25.03.2011 Notat - Utmåling av kommunalt tilskot til private barnehagar 2011 Det er gjort vedtak om kommunalt tilskot til private barnehagar 2011 basert på:! Barnetal pr 15.12.2010 for alle barnehagar med unnatak av Storebø FUS barnehage.! Barnetal pr 15.02.2011 for Storebø FUS barnehage (Barnetal som Småtun barnehage) Barnetalsutvikling og prognosar syner at kommunalt tilskot til private barnehagar 2011 ser ut til å auke i 2011. Det kan difor syne seg at det er for lite budsjettert. Årsaker til dette kan vera:! Høgare utgifter til kommunalt tilskot i januar og halve februar grunna drift i Småtun barnehage.! Høgt fødselstal i 2009 og lågt fødselstal i 2005 som kan gje eit unormalt høgt tal barnehagebarn.! Auka innflytting til kommunen. Når samordna opptak er gjennomført vil kommunen ha eit betre talgrunnlag til å kunne sjå vidare utvikling utover året. Administrasjonen reknar med å ha dette klart medio april månad. Det vil bli laga sak til formannskapet.

Austevoll kommune Hordaland fylkeskommune 5020 BERGEN Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 09/2136-11/3587/ANF FA-U43 07.03.2011 Avslag på søknad om endring av biomasse - Flatøyflu Viser til kopi av brev til Lerøy Vest AS med melding om avslag på søknad av 26.05.2010. I avslaget frå Hordaland fylkeskommune står det at Austevoll kommune ikkje har kome med innspel i saka pr. 15.02.2011. Til orientering legg vi ved saksdokument og melding om vedtak i sak 167/10, handsama i formannskapet 29.11.10 og oversendt Hordaland fylkeskommune den 01.12.2010. Som det går fram av vedtaket hadde kommunen ikkje merknader til søknaden. Offentleg servicekontor Astrid Norunn Fagerbakke Nestleiar Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Lerøy Vest AS Skuteviksboder 1-2 5020 BERGEN Dok.dato Tittel 01.12.2010 SØKNAD TIL LØYVE TIL OPPDRETT AV LAKS OG AURE PÅ FLATØYFLU. 18.11.2010 Lerøy Vest AS - Søknad om utviding av lokalitet på Flatøyflu Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø 55 08 10 00 55 08 10 01 3470.07.54431 6518.05.00949 Foretaksreg. NO 941 139 787 MVA

Notat til orientering Til: Austevoll formannskap Kopi til : Frå : Rådmannen Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 11/165-3/SHO FE-614 16.03.2011 Nausttomter i Haugavikneset bustadfelt Austevoll formannskap vedtok i sak 24/11 at 2 nausttomter i Haugavikneset bustadfelt skulle leggjast ut for sal. Ved nærare undersøking viser det seg at samtlege nausttomter alt er selde. Grunnen til at dette ikkje vart oppdaga då saka vart lagt fram var at målebreva var arkivert på to stader. Administrasjonen seier seg lei for misstydinga og at saka ikkje var godt nok kvalitetssikra før den vart lagt fram.

SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 044/11 FORMANNSKAPET 07.04.2011 Lars Erling Horgen Arkivsaknr. 10/2044 Arkiv: FA-Q14 Asfaltering av kommunale vegar 2011 Rådmannen si tilråding: Austevoll formannskap er samd i prioriteringsplanen slik den er framlagt, og vedtek denne som investeringsplan for kommunale vegar 2011. Bakgrunn for saka: Plan asfaltering av kommunale vegar 2011 Det er frå administrasjonen sett opp ei prioriteringsliste på kva kommunale vegar som fyrst bør rustast opp. Lengre tids manglande vegvedlikehald medfører at det er stort behov for opprusting av dei kommunale vegane. I budsjettet/økonomiplanen for 2011 er det sett av kr.1.000.000 til asfaltering. Asfalteringsarbeidet vert lyst ut på anbod, med ei rammeavtale for 2011. Nr Stad - beskriving Sum lengde Kart ref.

1. Vegen til Bjånesøy frå vegkrysset ved DOF/Fiskeindustrien og ut til dei fastbuande på Bjånesøy. Deler av vegen slitasje etter tungtrafikk 370 m. 2. Vegen til Bussesund/Hestavik frå Beinskroken og ut til fastbuande ved sjøen Deler av vegen - slitasje etter tungtrafikk 100 m 90 m. 71 m 3. Vegen til Hanøy (Russemyra) frå skulen i Kolbeinsvik og ut til Hanøymyra Deler av vegen er har stor slitasje 242 m. 4. Kolbeinsvikbrekka frå krysset nede og oppover til kryss før skulen (veg til Russemyra). Deler av vegen slitasje etter tungtrafikk til utbygging 225 m.! Samla lengde på desse prioriterte vegane vert omlag 1100m. x 4m = 4400m2 Gjennomsnittleg vegbredde ligg på omlag 4m. men me lyt også ta høgde for nokre breiare møteplassar m.m. Vidare på lista fylgjer:! Veg ved kyrja på Storekalsøy mot Hillesnes! Veg til Grønestølen (Haukanes)! Gamle dalaveg på Hundvåkøy! Veg til Skår Hundvåkøy! Deler av veg på Møgster og frå skulen mot kapell Når det gjeld mindre reperasjonsarbeid av vegdekket på kommunale vegar, er det mange stader som treng sårbehandling. Her er det uråd å prioritera nokon framfor andre, og ting utviklar seg etter kvart. Det vert lagt mykje arbeid i vanleg vedlikehald av dei kommunale vegane, på grunn av at standarden er svært dårleg.

Det vil truleg vera rekningsvarande å investera i eigen kommunal bil som er høveleg til dette formålet til mindre asfalteringsarbeid og rep.av holer og sår i vegbanen beskjæring av vegetasjon. Vurdering: Rådmannen viser til framlagd forslag til prioritering og rår til at formannskapet slutter seg til denne.

SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 045/11 FORMANNSKAPET 07.04.2011 Lars Erling Horgen KOMMUNESTYRE 03.05.2011 Lars Erling Horgen Arkivsaknr. 11/554 Arkiv: FE- Delegasjon etter lov om forvaltning av naturens mangfald og lov om jakt og fangst av vilt Rådmannen si tilråding: Austevoll kommunestyre delegerer til rådmannen mynde til å ta avgjerd i alle saker som det etter lov om forvaltning av naturens mangfald og lov om jakt og fangst av vilt er høve til å delegere. I saker av prinsipiell karakter skal sakene leggjast fram for politisk handsaming Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Rådmannen viser til kommunen sitt reglement for delegering av mynde som vart vedteke av Austevoll kommunestyre i 2009. I dette reglementet var ikkje desse to lovane med i opplistinga av lovar som vart delegert. Vurdering: Rådmannen bed om at det vert gjort vedtak om delegasjon i desse to lovane på linje med resten av delegasjonsreglementet.

SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 046/11 FORMANNSKAPET 07.04.2011 Jofrid Troland KOMMUNESTYRE 05.05.2011 Jofrid Troland Arkivsaknr. 09/2380 Arkiv: FE-223 Samarbeidsavtale med Bergen kommune om Krisesenter Rådmannen si tilråding: Austevoll kommunestyre vedtek at Austevoll kommune går inn i ein samarbeidsavtale med Bergen kommune for å dekkje det lovpålagte tilbodet med Krisesenter til kvinner, menn og barn. Kostnadane vert dekka innan eigne budsjettrammer. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel 08.10.2010 Forslag til samarbeidsavtale i vertskommunesamarbeid om Krisesenter til 12:45:48 kommuner i Hordaland Bakgrunn for saka: I 2011 tredde det i kraft ein ny lov om Krisesenter tilbod. 1. Formålet med lova er å sikra eit godt og heilskapeleg krisesentertilbod til kvinner, menn og barn som er utsette for vald eller truslar om vald i nære relasjonar. 2. Krav til krisesentertilbodet Kommunen skal sørgje for eit krisesentertilbod som skal kunne nyttast av personar som er utsette for vald eller truslar om vald i nære relasjonar, og som har behov for rådgjeving eller eit trygt og mellombels butilbod. Tilbodet skal gi brukarane støtte, rettleiing, heilårs, heildøgns, trygt og mellombels butilbod, og

a) eit krisesenter eller eit tilsvarande gratis, heilårs, heildøgns, trygt og mellombels butilbod, og b) eit gratis dagtilbod, og c) eit heilårs og heildøgns tilbod der personar nemnde i førsteledd kan få råd og rettleiing pertelefon, og d) oppfølging i reetableringsfasen, jf. 4, Enkeltpersonar kan vende seg direkte tilkrisesentertilbodet som nemnt i andre ledd, utan tilvisning eller timeavtale. Kommunen skal sørgje for god kvalitet på tilbodet, mellom anna ved at dei tilsette har kompetanse til å ta vare på dei særskilte behova til brukarane. Butilbodet til kvinner og butilbodet til menn skal vere fysisk skilde. Departementet kan gi forskrift om krav til kompetanse hos dei tilsette og krav til fysisk sikring av lokale. I samband med denne nye lova har Bergen kommune kome med forslag til samarbeidsavtale der Bergen kommune er vertskommune. Austevoll kommune har hatt eit samarbeid med Bergen kommune gjennom ei rekke år for Krisesenter for kvinner og barn. Denne ordninga har hatt ei relativ lav kostnadsramme for Austevoll kommune. Den årlege summen har vore ca kr 15 000. I samband med innføring av ny lov, og i forslag til samarbeidsavtale med Bergen kommune som vertskommune, vil ein koma opp i ein årleg sum på omlag kr 150 000. Dette er kva Austevoll kommune i ramma får overført frå statleg hald for å dekkje eit krisesentertilbod. Vurdering: Kommunane er lovpålagt å ha eit døgnkontinuerlig tilbod med krisesenter for kvinner, barn og menn. I Austevoll kommune har det i 2011 fram til medio mars vore to hendingar frå brukarar som har livssituasjonar der krisesenter er eit tilbod som må vurderast. Barnevernet i Austevoll har i fleire høve nytta krisesenter som stad for akuttplassering. Dette har barnevernet nytta i staden for å akuttplassera innan barnevernslova, som har kostnader på minimum kr 30 000 per månad per barn, dersom ein akuttplasserar. Barnevernet ser på krisesenteret som eit godt alternativ for akuttplassering, då ein i krisesituasjonar ofte har foreldre og barn som saman har eit behov for hjelp. Tal som er innhenta frå lensmannen i Austevoll vil syna kva tilfeller som har utløyst utrykking frå Politiet i perioden 2009-2011. Det er ikkje slik at det i alle sakene har vorte nytta krisesenter for den/dei valdsutsette, men dette er forhold/saker der krisesenter er aktuelt å vurdera, og som det i nokre tilfelle vert vurdert behov for å gje informasjon kring eit slikt tilbod. Tala nedanfor viser til familierelatert vald og bråk i Austevoll kommune dei siste åra. - 2009 - registrert i alt 11 saker - 2010 - registrert i alt 8 saker - 2011 - registrert 2 saker fram til medio mars. Dersom kommunen sjølv skal drifte eit krisesenter tilbod, må dette vere eit tilbod som til ei kvar tid er døgnbemanna. Minimumsbemanning i krisesenter er 2x24 timar, i tillegg må ein ha ulik spisskompetanse for menneske i krise tilgjengeleg. I ein liten kommune som Austevoll blir det vurdert av fagmiljø at det vil kunna gje store utfordringar å drifte eit krisesenter lokalt i kommunen. Ein årsak er at det er behov for skjerming av brukarar som er i krise. I Lov om kommunale krisesentertilbod står det og at kommunen skal sørgje for god kvalitet på tilbodet, mellom anna ved at dei tilsette har kompetanse til å ta vare på dei særskilte behova til brukarane. Det vil vera ei utfordring for kommunen å til ei kvar tid ha fagpersonar i dei ulike stillingane som ein må ha tilknytt eit krisesenter.

Til tross for at det kan opplevast som om det er ein vesentleg auke i kostnader kring tenestetilbodet som gjeld krisesenter, vil det bli betrakteleg mykje lågare kostnader å kjøpe tenesta av Bergen kommune enn å drifta sjølv. Brukarane vil og ha konstant tilgang på fagpersonale innan alle tenester som er knytt til eit slikt tilbod, med god anledning for skjerming. Konklusjonen vert at ein går inn i ein samarbeidsavtale med Bergen kommune med kjøp av tenesta Krisesenter for kvinner, menn og barn.

SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 047/11 FORMANNSKAPET 07.04.2011 Anne Mette Sjøvoll Arkivsaknr. 10/1886 Arkiv: FA-F40 Auka bemanning i barnevernet Rådmannen si tilråding: På bakgrunn av tildeling av ekstraordinære midlar til barneverntenesta frå Fylkesmannen, vedtar Austevoll formannskap: 50% fast stilling i barneverntenesta omgjerast til 100% fast stilling frå 1.3.2010. Ein mellombels 80 % stilling, med muligheit for fast tilsetting, lyses ut for perioden 1.5 31.12. 2011. Midlar til kompetansebyggjande tiltak brukast på dei område barneverntenesta finn det tilrådeleg for å få auka sin kompetanse. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Barneverntenesta har søkt Fylkesmannen om midlar til ein heil stilling, samt midlar til kompetansebyggjande tiltak. I brev frå Fylkesmannen, motteke den 14.3.11, går det fram at Austevoll kommune mottek kr 450.000 til ein ny stilling for 2011, og kr 60.000 til kompetansebyggjande tiltak i barneverntenesta. Det går fram av rundskriv Q-31/2010 retningslinjer for satsing på kommunalt barnevern 2011 at:

regjeringen legger opp til å foreslå at midlene videreføres også utover 2011. Regjeringen vil komme tilbake med bevilgningsforslag i forbindelse med de årlige budsjettproposisjonene. Rapport skal sendast Fylkesmannen innan 1.2.2012 Vurdering: Barneverntenesta foreslår å nytta midlane på fylgjande måte: Utvida ein 50% stilling til 100% frå 1.mars kr 198.443 (inkl.sos.utg.) 50% tilført stilling + 30% ubrukt pga permisjon frå 1.mai kr 244.007 (inkl.sos.utg.) Barneverntenesta har no 3,0 årsverk, inklusive ein 50% midlertidig stilling som omgjerast til ein fast 100% stilling frå 1 mars. Pga permisjon for 30% stilling kan det lysast ut ein 80% stilling med dei resterande midlane frå Fylkesmannen. Då permisjonen vert gjeven for 1 år om gangen og føringane frå regjeringa er at pengane vert vidareført, vert det tilrådd at det vert lyst ut ein midlertidig 80% stilling for perioden 1.5-31.12 2011, med muligheit for fast tilsetjing. Fylkesmannen poengterer i tildelinga at det skal rapporterast inn om pengane vert brukt etter vilkåra. Tilskotet til kompetansebyggjing er tenkt brukt på opplæring i metodebruk for barneverntenesta, både som kurs og rettleiing. Aktuell metodikk er sertifisering i foreldrerettleiing, tilføring av nødvendig kompetanse på tilknytningsteori og relasjonsskader, samt praktisk trening i ulike samtaleteknikkar.

SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 048/11 FORMANNSKAPET 07.04.2011 Henning Andersen KOMMUNESTYRE 05.05.2011 Henning Andersen Arkivsaknr. 11/549 Arkiv: FE- Bruk av disposisjonsfond for dekking av akkumulert underskot Rådmannen si tilråding: Austevoll kommunestyre vedtek at disposisjonsfondet, kr 2.393.429,88 skal brukast til dekning av akkumulert underskot for 2010. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel 18.03.2010 LIKVIDITETSRESERVE OVERFØRT TIL DISPOSISJONSFOND Bakgrunn for saka: Frå 2009, sjå sak 09/890, er likviditetsreserven overført til disposisjonsfond. Austevoll kommune har ved utgangen av 2010 eit disposisjonsfond på i overkant av 2,3 MNOK. Normalt sett er disposisjonsfond eit fritt fond som kommunen kan bruke til drift, men sidan Austevoll kommune har eit underskot på over 20 mill kroner, bør fondet etter rekneskapsforskriftene brukast til nedbetaling av akkumulert underskot. Fylkesmannen seier følgjande i brev om budsjett og økonomiplan: Det er eit vilkår frå fylkesmannen at rekneskapsoverskot for 2009 fullt ut blir nytta til inndekning av akkumulert rekneskapsunderskot frå tidlegare år. Han har i møte i februar 2011 også påpeika at disposisjonsfondet skal førast for å dekka akkumulert underskott for 2010, og økonomikontoret har ført dette i rekneskapet.

Revisor meiner at ein ikkje kan gjera dette utan kommunalt vedtak. Det har såleis blitt ein teknisk diskusjon om kommunestyret har vedteke bruken av disposisjonsfondet eller ikkje, på bakgrunn av vilkår frå fylkesmannen for godkjenning av budsjett. Vurdering: Disposisjonsfondet er kun eit rekneskapsteknisk tal og genererar ikkje likvide midlar. Fondet har inga resultateffekt, det kan kun brukast til å disponera resultatet. Fondet bør etter rekneskapsforskriftene brukast til nedbetaling av akkumulert underskot. Rådmannen har i sin tilråding lagt vekt på å fjerne einkvar tvil om at kommunestyret ikkje har vedteke å bruke disposisjonsfondet for å dekke akkumulert underskot.

SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 039/10 KOMMUNESTYRET 23.03.2010 Liv Bente Storebø Arkivsaknr. 09/890 Arkiv: FE-210 LIKVIDITETSRESERVE OVERFØRT TIL DISPOSISJONSFOND Rådmannen si tilråding: Austevoll kommunestyre vedtek at disposisjonsfondet skal brukast til dekning av akkumulert underskot. 23.03.2010 KOMMUNESTYRET Sak -039/10 Handsaming i møtet: Framlegg frå ordføraren. Austevoll kommunestyre viser til at 5,8 mill må disponerast grunna regelendring knytt til likviditetsreserve. Austevoll kommunestyre deler denne summer for 2010 mellom ekstra ordinær nedbetaling av oppsamla underskott og tilbakeføring av midlar for å sikre vidare drift av Selbjørn PO-senter og natevakttenesta ut 2010 (3,4 mill). Kommunestyret vil koma attende til finansiering av drift fram til opning av påbygget ved Storebø PO-senter i budsjetet for 2011. Framlegget vart samrøystes vedteke. KST-039/10 Vedtak: Austevoll kommunestyre viser til at 5,8 mill må disponerast grunna regelendring knytt til likviditetsreserve. Austevoll kommunestyre deler denne summer for 2010 mellom ekstra ordinær nedbetaling av oppsamla underskott og tilbakeføring av midlar for å sikre vidare drift av Selbjørn PO-senter og natevakttenesta ut 2010 (3,4 mill). Kommunestyret vil koma attende til finansiering av drift fram til opning av påbygget ved Storebø PO-senter i budsjetet for 2011 Dok.dato Tittel 19.03.2010 Notat til rådmannen om løysing for å sikre ein verdig eldreomsorg i Austevoll.doc Bakgrunn for saka: 1

Austevoll kommune har hatt 5,8 mill kroner ståande på fond for likviditetsreserve gjeldande drift frå før 1999. På det tidspunktet og fram til utgongen av 2008 var kommunen forplikta til å ha likviditetsreserve på denne størrelsen i balansen. Frå 2009 skal ein ikkje lenger ha likviditetsreserve i balansen, slik at pr 31.12.2009 må likviditetsreserven overførast til andre fond. Likviditetsreserve opparbeidd ved investering skal til investeringsfond, medan likviditetsreserve opparbeidd på drift skal til disposisjonsfond. Etter rekneskapsforskriftene bør disposisjonsfondet brukast til nedbetaling av akkumulert gjeld når ein har det. Disposisjonsfondet er kun eit reknskapstekninsk tal og genererar ikkje likvide midlar. Fondet har inga resultateffekt, det kan kun brukast til å disponera resultatet. Kommunen har forplikta seg på å redusere driftskreditten med 5 mill kroner i året, frå 01.mai 2010 må kommunen redusera driftskreditten frå 30 mill kroner til 25 mill kroner. I dag har vi brukt 21,3 mill av driftskreditten. Kommunen har ikkje fått godkjent søknaden om dekning av akkumulert underskot i tidsrommet 2012-2016 av Kommunal og Regionaldepartementet. Alt underskot skal vere dekt seinast 10 år etter at det oppstod, det vil sei i 2014. Kommunen får dermed kortare tid til inndekning og høgare beløp å dekkja inn i åra 2012-2014 enn det vi har budsjettert med og det vi søkte om. Vurdering: Normalt sett er disposisjonsfond et fritt fond som kommunen kan bruke til drift, men sidan Austevoll kommune har eit underskot på over 30 mill kroner, bør fondet etter rekneskapsforskriftene brukast til nedbetaling av akkumulert underskot. Fylkesmannen seier følgjande i brev om budsjett og økonomiplan: Det er eit vilkår frå fylkesmannen at rekneskapsoverskot for 2009 fullt ut blir nytta til inndekning av akkumulert rekneskapsunderskot frå tidlegare år. Rekneskapsmessig blir ikkje likviditetsreserven rekna som ein del av eit overskot i 2009, slik at føresetnaden frå fylkesmannen ikkje direkte gjelder dette. Rådmannen har i sin tilråding lagt avgjerande vekt på at likviditetsreserven ikkje er nye friske pengar og kan derfor ikkje rå til at vi aukar driftsutgifta til kommunen. Dersom vi ikkje skal leggje ned drifta ved Selbjørn sjukeheim frå mai i år må vi tilføre drifta kr 3.4 mill. Dette inkluderer nattevaktstillingane på dagens nivå. 2

SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 049/11 FORMANNSKAPET 07.04.2011 Lars Erling Horgen Arkivsaknr. 11/592 Arkiv: FA-P24, TI-&01 Søknad om å få leiga kommunal kai på Hillesvik - Bakkasund Rådmannen si tilråding: Austevoll formannskap godkjenner at den kommunale kaien i Hillesvika på Storekalsøy vert leigd bort til Austevoll Båt- og Cruse for ein periode på inntil 3 år. Rådmannen får fullmakt til å utforma og inngå leigeavtale. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel 30.03.2011 Søknad om å få leiga kommunal kai på Hillesvik - Bakkasund 15:06:05 Bakgrunn for saka: Austevoll Båt- og Cruse ynskjer å leiga den kommunale kaien i Hillesvika på Storekalsøy for å kunna nytta denne som fast stasjon for fartøy som skal transportera folk til Marstein fyr. Viser elles til vedlagt søknad. Vurdering: Denne kommunale kaien har ikkje vore i bruk av kommunen på mange år og rådmannen kjenner ikkje til at det er gjort andre avtaler som kan koma i vegen for ei slik avtale. Rådmannen er derfor positiv til å inngå avtale med Austevoll Båt- og Cruse. Når det gjelder flytebrygga som er tenkt plassert i området og ut frå kaien, må den byggemeldast på vanleg vis.