Arbeiderpartiets Bystyregruppe ALTERNATIVT OSLOBUDSJETT 2015
Introduksjon Oslo er en levende og mangfoldig by som gir oss som bor her mange muligheter. Oslo er også en av Europas raskest voksende byer, og vi er glad for at så mange ønsker å bo i Oslo. Arbeiderpartiet er stolt av byen vår. Likevel er det mye som kunne og burde vært bedre. Å skape en storby og en hovedstad som skal være verdens beste å bo i krever at vi utnytter muligheter, skaper trygghet, løser utfordringer og planlegger for vekst. Vår politikk vil gi en sterk og ansvarlig byøkonomi, en by som gir velferd til alle og en by som er grønn og klimasmart. Oslo står overfor store utfordringer vi må løse sammen. Det blå byrådet mangler ambisjoner for byen. Ting går for sakte og for mye penger brukes på byråkrati istedenfor gode tjenester til innbyggerne. Arbeiderpartiet er opptatt av at fremtidens Oslo skal være verdens beste by å bo i, og vi er utålmodige. Menneskers hverdag er utgangspunktet for Arbeiderpartiets politikk. Det viser vi tydelig med vårt alternative budsjett for Oslo kommune 2015. Vi vil bruke de store pengene på de store oppgavene, og flytter penger fra byråkratiet til tjenestene folk trenger i hverdagen. Vi mener det trengs en kraftig satsing på barnehager. Totalt foreslår vi om lag 95 millioner ekstra til Oslobarnehagen for 2015. Nok voksne i barnehagen, flere barnehageplasser og bedre kvalitet er blant sakene vi satser på. En god by tar vare på dem som trenger omsorg og hjelp. Folk må få den hjelpen de trenger, når de trenger den. Arbeiderpartiet foreslår en kraftig styrking av tjenester til byens eldre i årets budsjett. Arbeiderpartiet setter av totalt mer enn 65 millioner kroner utover byrådets forslag til å styrke bemanningen på sykehjem og hjemmetjeneste. Oslo skal bli en klimanøytral by, og kollektivtrafikk, gående og syklister skal prioriteres. Arbeiderpartiet ønsker å legge til rette for at alle som bor i byen vår skal kunne ta klimavennlige valg. Skal vi redusere utslippene fra transportsektoren må flere velge å la bilen stå, samtidig med at andelene som går, sykler eller benytter kollektivtransport stiger. Arbeiderpartiet setter av over 38 millioner til fremkommelighetstiltak og kollektiv, sykkelparkering og ladestasjoner til el-biler. I tillegg vil vi gjøre en rekke grep for at flere bygg kan spare energi, for å få etablert flere gå- og sykkelgater og gjøre indre bysentrum tilnærmet bilfri. Arbeiderpartiet er utålmodige. Vi har store ambisjoner for byen vår og vil ha et Oslo der alle skal med. 2
Trygg og verdig alderdom Arbeiderpartiet mener aktivitet, deltagelse og trygghet er grunnlaget for en god alderdom. Den viktigste jobben samfunnet kan gjøre overfor fremtidens pensjonister er godt folkehelsearbeid som forebygger sykdom og fremmer helsa. Eldrepolitikk er mer enn sykehjem, og stadig flere eldre ønsker å fortsette å bo hjemme. Skal vi sikre dem denne muligheten trenger vi en sterkere satsing på hjemmetjenesten og høyere fokus på trygghetsteknologi. Eldre i Oslo lever lenger, men fortsatt er det store forskjeller i forventet levealder både mellom bydeler og internt i bydelene. I eldreomsorgen ønsker vi at hver enkelt får tilbud om tjenester og omsorg som er tilpasset deres situasjon og behov. Bydelene yter de viktigste hjemmetjenestene. Når det blir flere eldre med pleie- og bistandsbehov og flere yngre brukere med store pleiebehov, trenger bydelene bedre økonomi for å kunne gi omsorg til alle. De siste ti årene har det vært en reduksjon på 42% i antall hjemmehjelper, samtidig som vi har hatt en økning i antallet eldre. Arbeiderpartiet vil styrke hjemmetjenestene for at flere skal få bedre oppfølging i eget hjem. Arbeiderpartiet vil derfor bruke over 49 millioner mer på pleie og omsorg i bydelene. Arbeiderpartiet er opptatt av at de som bor på sykehjem får pleie og omsorg av høy kvalitet, utført av ansatte med nok tid til hver enkelt. Bemanningen på byens sykehjem har blitt kuttet flere år på rad. Byrådets forslag for 2015 betyr enda færre ansatte som tar seg beboerne. Det går ut over kvaliteten på omsorgen. Derfor vil Arbeiderpartiet styrke bemanningen på sykehjemmene. FO 3 (pleie og omsorg i bydelene) 49 435 062 Sykehjemsetaten 16 500 000 Totalt 65 935 062 3
En god start varer hele livet Arbeiderpartiet ønsker at alle barn i Oslo skal ha like gode muligheter til å lykkes. Vi vet at småbarnsårene legger et viktig grunnlag for resten av livet, både når det gjelder språkferdigheter, sosial utvikling og skoleprestasjoner. Derfor ønsker vi å gi flere barn og deres foreldre tilgang til trygge, gode barnehageplasser. Vi vil også ha flere lærere i Osloskolen for å følge opp flere barn bedre. Gode barnehager med nok voksne og et høyt pedagogisk nivå er positivt både for barna, foreldrene og samfunnet. Det er fortsatt mange barn som ikke får barnehageplass når de trenger det, og for mange barnehager mangler faglært personale. Arbeiderpartiets budsjettforslag vil sørge for flere barnehageplasser, flere ansatte på jobb og høyere kvalitet på tilbudet vi gir til småbarnsfamiliene i Oslo. Vi starter opptrappingen mot to hovedopptak i Oslobarnehagene. Vi ønsker å bygge og rehabilitere flere barnehager allerede neste år. Vårt budsjettforslag gir økt kvalitet i barnehagen. Gjennom bydelenes budsjetter sørger vi for at barnehagene kan få flere ansatte med fagutdanning, god faglig ledelse, og økonomisk rom for å bruke vikarer ved behov. Økt kompetanse er nøkkelen til å forbedre kvaliteten i barnehagene. I vårt alternative budsjett foreslår vi nye stipender for førskolelærere som ønsker videreutdanning, styrere som vil ha spesialkompetanse i barnehageledelse, og for assistenter som vil ta fagbrev eller bli førskolelærere. Vi kommer også med nye forslag for å øke assistentenes status, både ved å øke deres kompetanse og gi en ny yrkestittel til assistenter som har fagbrev eller annen relevant utdanning. Skolen er fremtidens ryggrad. Vårt budsjettforslag betyr mer læring i skolen. Vi vil gi skolene over 20 millioner mer enn byrådets forslag, slik at det kan bli flere lærere i Osloskolen. Arbeiderpartiet vil gjøre lærerne enda bedre rustet for å gi tilbakemelding til elevene gjennom hele skoleåret. Internasjonal forskning viser at kontinuerlig tilbakemelding fører til at elevene lærer mer. Arbeiderpartiet vil ha en reell satsning på skolehelsetjenesten. Dette vil forebygge fysisk og psykisk sykdom blant barn og unge, forhindre frafall i videregående skole og redusere mobbing. Arbeiderpartiet ønsker at alle skal møte en åpen dør når de trenger det, det betyr at skolehelsetjenesten må være åpen hver dag på hver skole. Er elevene våre der, så skal helsesøster være der. Vi har derfor økt overføringene til bydelene for å sette dem i stand til å styrke skolehelsetjenesten. 4
Riverside 600 000 Utdanningsetaten 22 300 000 Barnevern i bydelene (FO2b) 15 454 000 Bydelsramma barnehager (FO2a) 41 981 000 Diverse barnehagetiltak 25 000 000 Bibliotek 2 000 000 Kriminalitetsbekjempelse ungdom- Røde Kors sentrene 1 200 000 Helseetaten -ta unna etterslepet på tannhelsekontroll 1 000 000 Nye barnehager og rehabilitering 54 000 000 Totalt 159 575 000 5
Klimabyen Oslo Vår tids største utfordring er de menneskeskapte klimaendringene. I Oslo kommer over 50 prosent av klimagassutslippene fra transportsektoren og 30% fra oppvarming av bygg. Arbeiderpartiet ønsker å legge til rette for at alle som bor i byen vår skal kunne ta klimavennlige valg. Skal vi redusere utslippene fra transportsektoren må flere velge å la bilen stå, samtidig med at andelene som går, sykler eller benytter kollektiv transport stiger. Sykkel er et transportmiddel uten utslipp, tar liten plass i trafikken og bidrar til god folkehelse. Ved å etablere 4 «sykkel-hotell» vil vi gi sykkelen en større plass i byen. På disse stedene vil folk ha et trygt sted å parkere sykkelen sin. Ved å prioritere fremkommelighet for kollektivtrafikktrafikk vil vi gjøre det mer attraktivt å bruke buss, trikk og bane i stedet for bil. Vi ønsker også flere ladestasjoner for el-biler i byen. For å gjøre bilen mindre attraktiv som transportmiddel sammenlignet med kollektiv, gang og sykkel, foreslår vi en økning av parkeringsavgiften. Ekstrainntektene dette generer skal gå til tiltak for å legge bedre til rette for kollektivtrafikk og sykkel. Kommunen må også legge til rette for gode løsninger for varelevering i sentrum. Det er viktig for næringslivet som trenger varene sine, men også for trafikkflyten og fremkommeligheten for både gående, syklende og kollektiv. Slik får vi lavere klimautslipp, bedre luftkvalitet og mer miljøvennlig transport, som vil gi en bærekraftig by for framtida. Økt saksbehandlingskapasitet og tilgjengelighet i Plan-og bygningsetaten 1 500 000 4 sykkelhotell 3 000 000 Fremkommelighetstiltak kollektiv, vareleveringslommer 16 000 000 Ladestasjoner el-bil 1 000 000 Flere avganger linje 4 20 000 000 Totalt 38 500 000 6
Velferd sammen med frivilligheten Kommunen samarbeider med frivillig sektor for å gi gode og varierte tilbud til byens befolkning. Innen velferdssektoren er det mange små og store aktører som sammen med kommunen hjelper enkeltmennesker i vanskelige situasjoner og bidrar til at mange får økt livskvalitet. Arbeiderpartiet foreslår å gi de frivillige organisasjoner innenfor rus, velferd, helse og kriminalitetsforebyggende tiltak rettet mot unge, nærmere 7 millioner mer enn det Byrådet gjør i sitt budsjett for 2015. Gode eksempler på viktige frivillige aktører er Juridisk rådgivning for kvinner, Jussbuss og Gatejuristen, som gjør en uvurderlig jobb med å sikre rettsikkerheten til mennesker som faller utenfor. Arbeiderpartiet vil støtte det viktige arbeidet de og mange andre gjør for menneskene i byen vår. Rusomsorgen i Oslo er omfattende. Dette er særlig takket være et godt samarbeid med flere ideelle aktører. Kommunen gjør mye, men på lag med frivilligheten får vi til mer. Det er viktig å møte rusavhengige der de er. Sykepleie på hjul oppsøker de rusavhengige der hvor de ferdes, også på kveldstid. De utøver et viktig sykdomsforebyggende og helsefremmende oppdrag. Dette tilbudet trenger kommunens støtte. FO1 - helse, sosial og nærmiljø i bydelene 13 944 000 Diverse rustiltak - velferdsetaten 2 000 000 Tilskudd frivilligheten Fontenehuset Øst 1 200 000 Helseforum for kvinner 1 038 000 Stiftelsen Kirkens Bymisjon: Lønn som fortjent 150 000 Mira 80 0000 Oslo Røde Kors Flyktningeguiden 20 0000 Stiftelsen Fransiskushjelpen -Pleietjenesten 900 000 Stiftelsen Fransiskushjelpen - sykepleie på hjul 350 000 Jussbuss 100 000 Kirkens Bymisjon Gatejuristen 200 000 Sex & Samfunn 800 000 Oslo idrettskrets Aktiv på dagtid 100 000 Oslo Idrettskrets, seniorprosjektet 100 000 Totalt 22 782 000 7
Kultur Arbeiderpartiet er opptatt av kulturens betydning på alle arenaer. Vi ønsker å støtte opp om lokale scener, institusjoner og organisasjoner som har vist at de kan levere både kvalitet og nyskapning. Vi vil satse på musikk og film, og gi nye talenter og nye kunstuttrykk muligheten til å vokse fram. Musikkbyen Oslo har blitt et begrep internasjonalt. Arbeiderpartiet mener at vi må bygge videre på dette. Etter at det borgerlige byrådet solgte Oslo Kino, la de fundamentet for et privat kinomonopol i Oslo. Etter dette svært uheldige grepet har det meldt seg et enda større behov for å gi Oslo et sterkt filmmiljø utenfor Oslo Kino. Arbeiderpartiet ønsker å bidra til å bygge opp flere uavhengige aktører. Stiftelsen Oslo Barnemuseum 200 000 Litteraturhuset og barnerommet 1 250 000 Vær Stolt-Festivalen 300 000 Blå Booking 200 000 Parkteateret 200 000 Musikkfest Oslo 100 000 Kompani Camping 1 500 000 Film Fra Sør 100 000 Skeive Filmer 50 000 Oslo dokumentarkino 50 000 Oslo Pride 400 000 Abloom filmfestival 50 000 Totalt 4 000 000 8
Kommunale boliger og sosialhjelp Et trygt sted å bo er viktig for å kunne lykkes. Vi foreslår mer penger til tiltak som bedrer bomiljøene i de kommunale boligene. Spesielt gårder med mange kommunale boliger er preget av utrygge og utrivelige miljøer. Mer oppfølging av beboere og flere vaktmestere som har tid til å utføre oppgavene sine kan bedre situasjonen. Arbeiderpartiet har gjennom de siste årene foreslått bygging av flere nye kommunale boliger, og satt av midler til løpende vedlikehold på budsjettene til Boligbygg Oslo KF. Arbeiderpartiet mener reduksjon i bydelens budsjetter også kan føre til kutt i arbeidsmarkeds- og kvalifiseringstiltak. Dette vil kunne føre til flere arbeidsledige i byen og gi høyere utgifter til sosialhjelp. Arbeiderpartiet legger derfor inn ekstra midler til bydelens arbeid for å få folk ut i arbeid. Kjøp/rehabilitering av kommunale boliger 5 000 000 Bedre bomiljø i kommunale gårder 2 000 000 Bydel FO4 (kvalifisering, arbeidsmarkedstiltak) 6 741 000 Totalt 13 741 000 9
Fornuftig organisering Arbeiderpartiet er opptatt av at kommunen bruker fellesskapets midler på en effektiv og god måte. For oss betyr det å bruke minst mulig penger på unødvendig byråkrati og mest mulig på tjenester som påvirker folks hverdag. Vi mener at vi får til dette ved å jobbe sammen med de ansatte, bruke av deres fagkunnskap og erfaringer, og lytte til byens innbyggere. Arbeiderpartiet er imot utviklingen vi ser i Oslo kommune der stadig mer penger brukes på konsulenter i stedet for at kommunen ansetter fagkunnskapen som trengs. Oslo kommunes etater, bydeler, byrådsavdelinger og kommunale foretak hadde per oktober 2014 allerede brukt 1 milliard kroner på konsulenttjenester. I tillegg har kommunalt hel- eller deleide selskaper, som for eksempel Ruter, i samme periode brukt til sammen 166,6 millioner på eksterne konsulenter. Dette er store summer per innbygger sammenlignet med andre byer i Norge. Arbeiderpartiet foreslår i sitt alternative budsjett et effektivitetsuttak hos etater og virksomheter som bruker mye konsulenttjenester. Vi foreslår også at byrådet skal legge frem en plan for å redusere konsulentbruken i kommunen. Arbeiderpartiet mener at kommunen må evaluere sin egen organisering på flere felt for å se om dagens praksis faktisk er til det beste for brukerne og hvordan organiseringen kan gjøres mer effektiv. Blant annet foreslår vi at bestiller/utfører-modellen evalueres og at det gjøres en forvaltningsrevisjon av Sykehjemsetaten. Vi foreslår også at Sporveien omorganiseres fra mange små selskaper som kjøper tjenester av hverandre, til større, mer effektive enheter. Minimum innsparingseffekt på dette er ifølge en rapport bestilt av Sporveien på 55 millioner. Omorganisering av Sporveien - 55 000 000 Redusert bruk av konsulenter - 75 000 000 Totalt - 130 000 000 10
Næringsutvikling og et anstendig arbeidsliv Arbeid gir individuell frihet, økonomisk trygghet og den enkelte muligheten til å realisere sitt potensial. For å sikre eksisterende arbeidsplasser, legge forholdene til rette for nye arbeidsplasser og ny verdiskapning i Oslo, samt sikre et anstendig arbeidsliv, gjør vi flere grep i vårt alternative budsjett. Reiselivsnæringen i Oslo sto med sine 13 milliarder for nesten en fjerdedel av den nasjonale verdiskapningen i denne sektoren i 2012, og sysselsatte om lag 25.000 personer. Estimater fra Menon Business Economics antyder at ringvirkninger fra reiselivsnæringen i tillegg skaper 2400 arbeidsplasser i andre deler av Oslos næringsliv 1. VisitOslo har i flere tiår vist seg å være et kostnadseffektivt og hensiktsmessig instrument for å stimulere til blant annet økt turisme og konferanseaktivitet i Oslo. Vi har derfor valgt å styrke VisitOslo i vårt alternative budsjett. Arbeiderpartiet er opptatt av et ordnet arbeidsliv, og at alle som jobber i Norge skal ha en trygg arbeidsplass med skikkelige lønns- og arbeidsvilkår. Vi ser derfor med stor bekymring på det økende omfanget av sosial dumping og andre former for arbeidslivskriminalitet i byggenæringen i Oslo. Denne kriminelle virksomheten frarøver også felleskapet store inntekter hvert år. Vi foreslår å gjennomføre en rekke tiltak for å bekjempe denne virksomheten, blant annet gjennom forsterket oppfølging og kontroll av kontrakter med eksterne leverandører, for å forebygge og avdekke sosial dumping. Kontroll og kontraktsoppfølging sosial dumping 2 000 000 Økt støtte til VisitOslo 4 500 000 Økt tilskudd til Oslo Metropolitan area 250 000 Totalt 6 750 000 1 MENON -PUBLIKASJON NR. 2/2014 11
Verbaler Trygg og verdig alderdom Bystyret ber byrådet fremme sak for bystyret om hvordan Oslo, når inngåtte kontrakter utløper, kan overføre driften av de sykehjemmene som nå drives av kommersielle aktører til kommunal egendrift eller private ideelle aktører. Bystyret ber byråden legge frem en sak om bruk av velferdsteknologi i kommunens helsetjenester En god start varer hele livet Byrådet bes bestille flere barnehageplasser gjennom Omsorgsbygg, og sørge for at Omsorgsbygg har kapasitet til å utvikle flere nye barnehageprosjekter i Oslo. Byrådet bes å iverksette tiltak for å øke den pedagogiske bemanninga i barnehagene, både for å øke andelen barnehagelærere og andelen assistenter med en pedagogisk utdanning retta inn mot barn. Bruk av dispensasjon ved ansettelse av pedagogiske ledere må følges av tilbud om utdanning. Det settes ned et partssammensatt utvalg som skal utarbeide en plan for å redusere sykefraværet blant barnehageansatte på kort og lang sikt, der vurdering av bedring av fysisk arbeidsmiljø og økt bemanning skal være sentrale temaer. Byrådet bes sette ned et partssammensatt utvalg som skal utarbeide en langsiktig overordnet plan for å rekruttere og beholde førskolelærere i oslobarnehagene. Byrådet bes legge fram en framdriftsplan plan for å ta igjen vedlikeholdsetterslepet i barnehagene. Det stilles krav om at private barnehager skal ha en bemanning tilsvarende som i kommunale barnehager. Alle bydeler skal ha et kurstilbud som ivaretar barnehagenes behov for kompetanseutvikling. Byrådet bes sørge for at barnehagene gjennomgår interiørarkitekturen for å legge til rette for et godt barnehagemiljø og lavt sykefravær. Bystyret ber byrådet sikre at alle barnehageansatte som ikke behersker norsk godt nok skal tilbys norskopplæring. Bystyret ber byrådet om å komme med tiltak for å sikre ledelsesressurser i hver enkelt barnehage. Det etableres en kommunal stipendordning for videreutdanning for førskolelærere, etter modell av den som finnes i skolen. Byrådet bes sette i gang arbeid for å utvikle digitale pedagogiske verktøy til barnehagene. Byrådet bes legge fram en strategi for å rekruttere flere barn til heltids barnehageplass, særlig blant de eldste barna. Byrådet bes fremme sak om byens midlertidige barnehager med en plan for hvordan disse skal avløses av permanente barnehagebygg. Byrådet bes arbeide for å utvide gratis kjernetid til å også gjelde treåringer Hvis kontantstøtten blir gjort om til en kommunal støtteordning bes byrådet søke staten om fritak fra denne ordningen. Midlene skal i stedet brukes på integreringstiltak for familier, forsterket språkopplæring og barnehageplasser. 12
Priorveien barnehage avvikles ikke fra 1.1.15 Byrådet bes utrede mulighetene for å utvide lokalene på Vålerenga skole ved enten å ta i bruk rektorboligen eller sette opp paviljong fra skoleåret 2016/17, og orientere bystyret om kostnadene ved dette. Byrådet bes legge fram en sak om bruken av nivådeling i Oslo-skolen. Byrådet bes innlede et samarbeid med elever, lærere og foreldre for å frigjøre tid til undervisning, og redusere tiden som brukes til testing, dokumentasjon og administrasjon i skolen. Oslo musikk- og kulturskole bytter navn til Oslo kulturskole. Byrådet bes legge fram en sak om inntektsgradert betaling for Oslo musikk- og kulturskole. Byrådet skal iverksette tiltak for å øke den pedagogiske bemanninga i Aktivitetsskolen. Byrådet bes ta initiativ overfor staten om mer felles utdanning og kompetanseutvikling for dem som jobber med saker som knyttet til barnehusets arbeid. Byrådet må påse at barnevernet, så fremt det er praktisk mulig, undersøker meldinger fra krisesentre mens barnet fortsatt oppholder seg på sentret. Byrådet bes vurdere om ikke hjelpeverger til enslige mindreårige også bør sees på som mulige støttekontakter for de samme unge etter at ungdommen har passert 18 år. Byrådet bes orientere bystyret om hvordan ICDP kan brukes mer standardisert og målrettet, både bydeslvis og gjennom sentrale intensivkurs Byrådet bes etablere helårskort for bad i Oslo for ungdom under 20 år. Byrådet bes foreta en gjennomgang av regelverket for støtte til frivillige barne- og ungdomsorganisasjoner, for å sikre at støtteordningen når de organisasjonene den er tiltenkt. Byrådet bes arbeide for å utvide ordningen med gratis kjernetid til å omfatte flere områder og flere alderstrinn. Byrådet bes sørge for at ledige barnehagelokaler tas i bruk til barnehagedrift Byrådet bes legge fram en sak om det spesialpedagogiske tilbudet for barn i førskolealder. Byrådet bes legge fram en strategi for å rekruttere og beholde nye lærere Byrådet bes legge fram en sak om hvordan tilbudet i aktivitetsskolen kan utvikles og gjøres mer likeverdig over hele byen. Byrådet bes legge fram en evaluering av finansieringsmodellen for den videregående skolen. Evalueringen skal inneholde en gjennomgang av de langsiktige konsekvensene av modellen. Byrådet bes legge fram en handlingsplan for å forebygge ekstremisme og radikalisering. Klimabyen Oslo Bystyret ber byrådet komme til bystyret med en sak om status og en plan for klimaarbeidet framover, sett i lys av kommunens mål om 50 pst reduksjon av klimautslippene innen 2030. Byrådet bes reforhandle takstavtalen med NSB. Byrådet bes sørge for at internhusleiekontraktene med eiendomsforetakene er utformet slik at de oppmuntrer til energisparing. Byrådet bes vurdere å utvide familierabatt til å gjelde hverdager etter kl. 18.00. 13
Byrådet bes søke staten om økonomisk støtte i forbindelse med overføringen av skiltmyndigheten til Oslo. Byrådet bes endre regelverket slik at kommunale virksomheter kan få tilskudd fra Klima- og energifondet på lik linje med private virksomheter. Byrådet bes gå i dialog med Ruter for å øke antall avganger på linje 4. Byrådet bes sørge for bedre informasjon om utsalgssteder for kollektivbilletter i Oslo, særlig i nærheten av sentrale buss- og trikkstrekninger. Byrådet bes starte arbeidet med en revidert gatebruksplan for sentrum hvor området innenfor Ring 1 er bilfritt. Byrådet bes igangsette prosjektering av gå-, kollektiv- og sykkelgater, og fjerning av gateparkering i tråd med bystyrets vedtak i revidert gatebruksplan. Byrådet bes sørge for brukermedvirkning gjennom funksjonshemmedes organisasjoner knyttet til kjøp av nye busser, trikker og T-baner, for å sikre best mulig tilgjengelighet Byrådet bes legge fram plan for finansiering av Oslos andel av kostnader knyttet til ny T-banetunnel og Fornebubane. Byrådet bes komme tilbake til bystyret i forbindelse med behandlingen av Ruters strategisk plan med en sak om hvordan tverrforbindelser for kollektivtransporten kan sikres og styrkes, særlig i områder som Groruddalen og Søndre Nordstrand Byrået bes orientere bystyret om vedlikeholdsetterslepet i Sporveien, og legge fram en framdriftsplan for hvordan etterslepet skal tas igjen framover Byrådet bes legge fram en plan for rehabilitering, miljøvennlig utvikling og mulig fortetting av Oslos drabantbyer med særlig henblikk på Groruddalen. Det bør også vurderes tiltak for å skape nytt liv i de gamle drabantbysentrene. Byrådet bes iverksette et mer aktivt arbeid for nedgraving av strømledninger og utskifting av konvensjonelle transformatorstasjoner til kompakte gassisolerte anlegg (GIS). Kommunen bør gå i samarbeid med statlige og private aktører for å se på områder i byen hvor slike tiltak kan gjennomføres for å frigi nye arealer til byutvikling og sikre bedre bomiljø. Velferd sammen med frivilligheten LLH Oslo og Akershus bevilges totalt 1 million over budsjettet til Enhet for Mangfold og Integrering Byrådet bes kvalitetssikre det prosjekterte badet på Stovner og holde bystyre orientert om videre planer. Byrådet bes starte prosjekteringen av nytt bad på Manglerud. Byrådet bes starte prosjekteringen av Frognerbadet som helårsanlegg Byrådet bes i forbindelse med den bebudede saken om idrettsanlegg arbeide for at det etableres en modell for finansiering av undervarme for kunstgressbaner, hvor idretten, staten og kommunen bidrar. Byrådet bes vurdere om drift av superpipeanlegget på Wyller kan få støtte over kap.545 Idrettsanlegg, drift Byrådet bes komme tilbake til bystyret med en orientering om idrettsanleggs rehabiliteringsbehov og videre planer for rehabilitering, samt en vurdering av etablering av en vedlikeholdspott til idrettsformål. Byrådet bes styrke samarbeidet mellom frivilligheten og Undervisningsbygg slik at flere gymsaler og haller bygges til nytte for både skoler, idretten og andre lag og foreninger i Oslo. 14
Byrådet bes inkludere følgende prosjekter i de 212 millioner kroner avsatt på kapittel 545 Idrettsinvesteringer og eiendommer (MOS), post 112035, i tillegg til de som er beskrevet i notat XX/2014 a. Åsland skytebane 3 mill b. Lambertseter flerbrukshall - byggestart 20 mill c. Røa - kunstgressbane 6 mill d. Cricketanlegg med internasjonale mål - byggestart 9,5 mill e. Grorudhallen - byggestart 14 mill f. Sonja Henie is- og flerbrukshall, reduseres til 60 mill Byrådet bes styrke samarbeidet med Norway Cup, samt styrke kollektivtilbudet til og fra arrangementet. Byrådet bes prioritere arbeidet med prosjekter som i lang tid har opplevd lite fremdrift. Særlig gjelder det Dælenenga fleridrettshall, Voldsløkkaprosjektet, skyteanlegget på Åsland, Leierskallen fleridrettshall, Lambertseter fleridrettshall, Ro- og padlebane i Bestumkilen, Lillomarka Arena, Årvoll fleridrettshall, Grorud fleridrettshall, Korsvoll fleridrettshall, Skullerud idrettsanlegg og ishall og fleridrettshall på Frogner. Byrådet bes orientere bystyre om fremdriften for disse prosjektene innen første kvartal av 2014, samt årsaken til forsinkelsene og hvordan fremdriften kan forbedres. Byrådet bes vurdere om OFAs resirkuleringsanlegg kan støttes ytterligere over pnr 115 041 BYM nærmiljø og friluftsanlegg. Kultur Byrådet bes legge fram en sak med evaluering av tildelingen av kunst- og kulturmidler. Evalueringen bør gjennomføres i samarbeid med kunst- og kulturmiljøene Byrådet bes legge fram en strategi for film i Oslo. Strategien skal inneholde tiltak for å tiltrekke seg flere kinoselskaper til Oslo, etablere en kino for kunstfilm og uavhengig film, og fremme mangfoldet i kinotilbudet gjennom festivaler og lignende arrangementer. Byrådet bes styrke digitaliseringen av byarkivet. Byrådet bes tilgjengeliggjøre flere lokaler til atelieer for utøvende kunstere. Byrådet bes legge til rette for forsterket internasjonalisering av Munchs kunst. Byrådet bes legge frem en sak for bystyret som vurderer ulike måter å organisere de kommunale kulturbygg og idrettsbygg/-anlegg Kommunale boliger og sosialhjelp Byrådet bes legge frem en plan for å ta igjen vedlikeholdesetteslepet i Ungbos boligmasse Byrådet bes sikre at deler av investeringsmidlene i Boligbygg Oslo KF blir benyttet til å ta i bruk 10 %-regelen om kjøp av boliger i nye prosjekter Kommunale utleieboliger kan kun selges dersom salgssummen i sin helhet går til kjøp av boliger. Byrådet bes legge fram en plan for å nå bystyrets mål om en bedre spredning av den kommunale boligmassen Byrådet bes komme med en sak til bystyret om forvaltning og tilstanden av de kommunale boligene. 15
Byrådet bes fremme en sak om forvaltningen og tilstanden av de kommunale boligene med sikte på oppgradering, effektivisering og en tydelig arbeidsdeling mellom Boligbygg og bydelene i forvaltningen av kommunale boligene. Byrådet bes utarbeide en tidsplan for brannsikring av kommunens boliger til en standard som Brann- og redningsetaten anbefaler. Byrådet bes lage en fremdriftsplan for at det settes av midler til anbefalte brannsikringstiltak i kommunale boliger. Byrådet bes sørge for at Boligbygg KF prioriterer midler til nødvendig brannsikring av kommunale leiligheter og gårder. Byrådet bes sørge for nye tiltak for å øke tryggheten i kommunale boliger. Byrådet bes utvide ordningen med bomiljøvaktmestere, der det er behov, i byens kommunale boliger. Fornuftig organisering Byrådet bes igangsette et prosjekt hvis formål er å gi flere ansatte i Oslo kommune tilbud om faste og hele stillinger. Byrådet gis fullmakt til å fordele rammekutt over kapittel 126 for å redusere unødig konsulentbruk i kommunens virksomheter. Byrådet bes legge fram en sak om hvordan bruken av eksterne konsulenter kan reduseres. Byrådet bes fremme en sak som gjennomgår bruken av IKT i kommunen, med spesielt henblikk på enhetenes handlefrihet og bruk av konsulenter Byrådet bes fremme en sak for bystyret som evaluerer kostnader ved bestiller/utførermodellen Byrådet bes komme tilbake til Oslo bystyre med en vurdering av nedleggelse av Oslo vognselskap og overføring av ansvaret selskapet har til Sporveien. Byrådet bes sikre at trikk og bane ikke blir konkurranseutsatt God styring av Oslo kommunes økonomi Nye kommunale bygg skal ikke finansieres som OPS-prosjekter. Byrådet bes gjennomgå FDV-dekkende husleie i de kommunale eiendomsforetakene, med sikte på å sørge for langsiktig trygghet for det verdibevarende vedlikeholdet i kommunens eiendomsmasse. Næringsutvikling og sosial dumping Byrådet bes utarbeide en plan for å redusere omfanget av skatteunndragelsene i Oslo. Byrådet bes forsterke oppfølging og kontroll av kontrakter med eksterne leverandører, for å forebygge og avdekke sosial dumping. Byrådet bes orientere bystyret innen første halvår 2015 om hvilke resultater endrede kontraktsbestemmelser i kommunens byggekontrakter har ført til Det settes et øvre tak på maksimalt tre leverandører i entreprisekjedene (hovedentreprenør underentreprenør under-underentreprenør) i kommunens byggeprosjekter (både prosjekter der kommunen er byggherre og i OPSprosjekter) Det stilles krav om at en betydelig andel av arbeidet gjennomføres av entreprenørens egne ansatte innen deres fagområder 16
Kommunen stiller i dag krav om lærlinger på det enkelte byggeprosjekt. Det må på samme måte stilles krav om en viss andel faglærte i bedriften. Byrådet bes legges fram en vurdering av hvordan kommunen kan innføre solidaransvar. Det tas inn i Oslo kommunes standardkontrakter at leverandører og underleverandører har et ansvar for at arbeidstaker kan forstå og gjøre seg forstått på byggeplassens fellesspråk, og atdet er leverandørens ansvar å sørge for at de ansatte har kunnskap om og opplæring i HMS Byrådet bes innarbeide alle krav som gjelder i prosjekter der kommunen en byggherre også i rammeavtaler om håndverkertjenester. Byutvikling Byrådet bes øremerke 5 millioner over kap 425, torg og møteplasser til utvikling og opprustning av Vaterland Bystyret ber byrådet legge frem et notat for bystyrets organer som gjennomgår vedlikeholdsbehovet for de ulike byggene Velferdsetaten bruker i løpet av 2015. Byrådet bes ta kontakt med staten med intensjon om å inngå en satsing som skal gå over 10 år i Gamle Oslo, med en videre utvidelse til hele Oslo Indre Øst. Byrådet bes starte planleggingen av en ny hovedbrannstasjon som står klart til når nytt Regjeringskvartal bygges ferdig. Byrådet bes iverksette et samarbeid mellom EBY og PBE for kommunal egenplanlegging og tilrettelegging for å øke boligbyggingen. Byrådet bes prioritere arbeidet med en gjennomgang av eksisterende veiledere, herunder balkongveilederen og loftsveilederen. Byrådet bes, i tråd med tidligere vedtak, sørge for at det utarbeides en egen heisveileder. Andre verbalforslag Byrådet bes skjerme Bydelsrusken for kutt i 2015 og holde Oslo bystyre orientert om dette prosjektet. Byrådet bes utarbeide en fremdriftsplan for utskifting av brannbiler og nødvendige utrykningsmateriell og orientere bystyret om dette. Byrådet bes åpne for programvare basert på fri og åpen kildekode i skolen. Byrådet bes sikre at det gis anledning til å ta fag som kreves for å få godkjent utdanning fra utlandet på voksenopplæringen. 17