Nes Kommune Møteprotokoll '}\T ;~s:«< 3m ~.z\ 4L éz:el}t;fjc-[,% -l y 1; Stiii. 2017 i l..-j. ' i l «C = Teknisk utvalg L M N _ L* _éfiôu j Dato: Sted: Arkivsak: Møteleder: Møtende medlemmer: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: 29.08.2017 kl. 09:00-14:30 Nes kommunehus, 15/01240 møterom teknisk Nils Rodegård (Nes bygdeliste), Rune Owrenn lhle (H), Helge Rustand (Sp), Frode Aaslid (uavhengig) Audun Aasheim (Nes bygdeliste) for Haldis Haraldseth Bringo (Nes bygdeliste) Haldis Haraldseth Bringo (Nes bygdeliste), Kommunalsjef teknisk Svein Magne Bråten Juvhaugen, rådmann Torbjørn Hansen, ordfører Tore Haraldset, ingeniør Guro Langslet Lilleslåtten (sak 33/17) og planlegger Torunn Bekkeseth (sak 33-38/17) Kommunalsjef teknisk Svein Magne Bråten Juvhaugen Delegerte saker 289/17-380/17 tas til orientering. Orienteringer: Krokeide vgs. ved ordfører Tore Haraldset - Kommunen venter på en kravspesifikasjon fra Krokeide. Gartnerlykkja har vært en aktuell tomt. Organisasjonsendringer - Kommunalsjefen gikk gjennom organisasjonskart for teknisk enhet, og kapasitet innenfor de forskjellige områder ble belyst. - Rådmannen orienterte om utfordringer på plansiden og bakgrunnen for at det er lyst ut en lederstilling for planavdelingen. Endringer i pbl ved Jan Erik Tilghman - 12-8, oppstartsmøter; økt mulighet for å avslå på et tidlig tidspunkt -trolig ikke veldig aktuelt i Nes. Bør vurderes i delegeringsreglement beslutning. hvem som skal ta denne type - 12-14, 'mindre endring' erstattes av begrepet 'endring' - noe romsligere begrep, gjelder kurante saker, bl.a. kan omgjøring fra blå til gul tomt nå tas som 'endring'. Fortsatt høring på dette, men likevel kortere og enklere prosess. side 1 av 25
Sentral frivillig godkjenningsordning for konsulenter som utarbeider reguleringsplaner. Vil komme en forskrift tidligst 2018 som vil regulerer dette. - Jordvern lagt inn i dispensasjonsbestemmelsene. Trytetjern ved Arild Sjong - Gangveg halvferdig i sør-øst. - Veg til badeplassen nesten ferdig. - Skisse på ny badeplass vist og gjennomgått. - Ny vegtrase med mulighet for å bruke koller mellom ny veg og Trytetjern til teltplass. Prisantydning 1,9-2,2 millioner kr. - Rådmannen innarbeider investeringskostnader i budsjettforslag 2018. Frode Aaslid (uavhengige) ba om at orienteringer/status i noen enkeltsaker gitt på mail fredag 25/8 ble ført opp som orienteringer i referatet. Innspill til mail/ Orienteringer: 1. Lyseren: om igangsettingstillatelse er påklaget. Klage kommer opp som sak på neste møte. 2. Anneks har fått bruksendring, og det er gitt igangsettingstillatelse for bod. Det er søkt om dispensasjon. Denne er behandlet og godkjent. Utslippstillatelse er gitt for eiendommen. Pr. i dag utføres alle byggeprosjekter innenfor gitte tillatelser. Kommunen har varslet ulovlighetsgebyr. Dette kommer til å bli fulgt opp før neste møte, men vi har ikke hatt kapasitet til å følge dette opp i sommer. 3. Varsla. Lukking/avslutning av saken er for tidlig å si noe om. Kommunen vil følge opp tidligere fattede vedtak om tilbakeføring, samt avklare de privatrettslige og forvaltningsmessige forhold. Saken bør ha hatt fremdrift til neste møte. 4. Driftsbygning Rukkedalen. Varsel om vedtak sendt. Dialog med tiltakshaver opprettet. Søknad skal sendes inn innen 30/9-17. Frode Aaslid (uavhengige) ba om at mailkorrespondanse mellom det politiske flertallet og utvalgsleder/rådmannen vedrørende saksliste blir vedlagt referatet. Merknader til møteinnkalling: Helge Rustand (Sp) ønsker protokollført at møteprotokoll enten må referere orienteringer eller påpeke at det ikke er orientert. Orientering på møtet i Teknisk utvalg 20.06.17: Fiskebu Øyvatn v/anders Halland: Mottatt vedtak fra FM BU vedrørende klage på byggestans. Administrasjonen har bedt om ytterligere redegjørelse. FMBU stadfester kommunens vedtak - Fiskebua er søknadspliktig. Nytt skriv fra tiltakshavers advokater om at byggets størrelse reduseres. Nytt brev om innstilling av alt arbeid - Utbedring av tak tillattes. Saken behandles videre som ordinær byggesak. Adm. lgangsetter videre behandling - andre grunneiere i sameiet er pådrivere for framdrift i saken. side 2 av 25
Det er ikke konkludert i saken. Kommunen har innhentet ekstern bistand. Sp, Uavhengig og Høyre ønsker protokolltilførsel om at de vil be om at 4 saker blir tatt inn som 34-1 saker. Dette gjelder: 1. Hvordan Iandbruk i Nes kan utnytte utmarksressursene i naering, og hvordan kommunen kan bidra til å tilrettelegge/finne mulighetsrommet. Politiske føringer. 2. Behandling av konsesjonssaker i landbruket, Nes kommune. Politiske føringer. Reguleringsplaner som er stoppet pga kommuneplan. 4. Pump-trackplassering Kjøreregler og rutiner for utvikling av sakliste til utvalgsmøter, diskuteres under sak 43/17 om kjøreregler Begrunnelse: De overnevnte partier ba om at disse sakene skulle inn på sakslista allerede i en epost til utvalgsleder og rådmann den 4. august, med ny epost om det samme den l5.august. Grunnet manglende rutiner for utvikling av saklister ble disse sakene ikke reflektert i endelig innkalling og saksliste. Flertallspartiene mener at saksområdene er av en slik viktighet, at vi av bla av tidsmessige årsaker ønsker behandling av sakene i dag SAKSKART Side Saker til behandling 33 17 15/01218-56 34 17 17/00746-2 35 17 17/00651-3 36 17 16/00908-10 37 17 17/00445-4 38 17 17/OO915-1 39 17 17/00854-2 40 17 17/00725-2 41 17 17/00370-11 42 17 15/00908-16 43 17 16/00542-25 Nytt renseanlegg - Valg av løsning Søknad om motorferdsel i utmark - bruk av borerigg Søknad om motorferdsel i utmark - skilting og merking av løyperi Nes Nordmark. Rapport motorferdsel i utmark vintersesongen 2016/2017. Høring - Handlingsprogram for samferdsel 2018-2021. Prinsipper for bærekraftig stiutvikling 101/12, Hallingdalsvegen 3686 - søknad om konsesjon 65/1 og 6, Rukkelivegen - søknad om konsesjon 38/1, Gullingsrud søknad om konsesjon 46/74, Svenkerud søknad om dekning av saksomkostninger Forslag til kjøreregler for arbeid i folkevalgte organ i Nes kommune 5 6 7 8 9 10 11 13 14 16 17 side 3 av 25
44 17 17/00988-1 45 17 17/00989-1 46 17 17/00990-1 47 17 16/01235-7 Hvordan landbruk i Nes kan utnytte utmarksressursenei næring, og hvordan kommunen kan bidra til å tilrettelegge/finne mulighetsrommet. Politiske føringer Behandling av konsesjonssaker i Iandbruket, Nes kommune. Politiske føringer Reguleringsplaner som er stoppet pga kommunenplanen Pump-trackplassering 18 19 21 23 Referatsaker 7 17 14/01141-18 8 17 17/00175-12 9 17 17/00575-3 Byggeskikkveileder Tilskuddsforvaltning i jordbruket 2016 og SMIL årsrapport 2016 Statusliste for saker behandlet i Teknisk utvalg pr. 20.06.17 24 24 254 l Å esbyen,. 9.11 Nif Rodegérd ' Leder l side 4 av 25
Saker til behandling 33/17 Nytt renseanlegg - Valg av løsning Arkivsak-dok. 15/01218-56 Saksbehandler Guro Langslet Lilleslåtten 1 Teknisk utvalg 29.08.2017 33/17 2 Kommunestyret Nytt renseanlegg lokaliseres til Nesflata. Rådmannen delegeres myndighet til å ø Sende inn søknad om utslippstillatelse til Fylkesmannen ø Forhandle om kjøp av tomt ø Detaljprosjektere nytt renseanlegg ø Starte reguleringsprosess Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 33/17 Forslag fra Frode Aas/id (uavhengig) på vegne av H, Sp og uavhengige: Det bes om at saken utsettes. Det bes samtidig om at administrasjonen kaller inn til et åpent informasjonsmøte, hvor Sweco-rapporten presenteres. Begrunnelse: Dette er den største enkeltinvestering for Nes kommune noen gang. Vi har ikke hatt anledning til å gå igjennom rapporten med respektive partigrupper, da denne nylig er oversendt kommunen. Vi ønsker også at utbyggere og andre får presentert rapporten før videre politisk behandling. Forslag fra Frode Aaslid (uavhengig) enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Det bes samtidig om at administrasjonen kaller inn til et åpent informasjonsmøte, hvor Swecorapporten presenteres. Begrunnelse: Dette er den største enkeltinvestering for Nes kommune noen gang. Vi har ikke hatt anledning til å gå igjennom rapporten med respektive partigrupper, da denne nylig er oversendt kommunen. Vi ønsker også at utbyggere og andre får presentert rapporten før videre politisk behandling. side 5 av 25
34/17 Søknad om motorferdsel i utmark - bruk av borerigg Arkivsak-dok. 17/00746-2 Saksbehandler Torunn Bekkeseth 1 Teknisk utvalg 29.08.2017 34/17 Rolf Langum og Marianne Jerkø, eiere av gnr. 97/6 ved Gørbuvegen, gis tillatelse til å kjøre inn en borerigg for vannboring, jf. Nasjonal forskrift til motorferdselloven 6, på følgende vilkår: 0 Løyvet gjelder fra 30.08.17 og fram til snøen legger seg høsten 2017, seinest 01.11.17. 0 Traséen der det skal benyttes maskinelt utstyr går fram av søknaden datert 28.06.17. 0 Arbeidet skal stanses umiddelbart dersom det oppdages naturverdier som bør undersøkes nærmere. 0 Traséen skal legges om dersom det er nødvendig av hensyn til naturverdier eller andre forhold. 0 Det må velges kjøretøy som setter minst mulig spor i terrenget. 0 Tiltakshaver må selv dekke kostnader med å reparere spor i terrenget forårsaket av transporten. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 34/17 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Rolf Langum og Marianne Jerkø, eiere av gnr. 97/6 ved Gørbuvegen, gis tillatelse til å kjøre inn en borerigg for vannboring, jf. Nasjonal forskrift til motorferdselloven 6, påfølgende vilkår: 0 Løyvet gjelder fra 30.08.17 og fram til snøen legger seg høsten 2017, seinest 01.11.17. 0 Traséen der det skal benyttes maskinelt utstyr går fram av søknaden datert 28.06.17. 0 Arbeidet skal stanses umiddelbart dersom det oppdages naturverdier som bør undersøkes nærmere. 0 Traséen skal legges om dersom det er nødvendig av hensyn til naturverdier eller andre forhold. 0 Det må velges kjøretøy som setter minst mulig spor i terrenget. 0 Tiltakshaver må selv dekke kostnader med å reparere spor i terrenget forårsaket av transporten. side 6 av 25
35/17 Søknad om motorferdsel i utmark - skilting og merking av løyper i Nes Nordmark. Arkivsak-dok. 17/00651-3 Saksbehandler Torunn Bekkeseth 1 Teknisk utvalg 29.08.2017 35/17 Nes Nordmark friluftslag gis tillatelse til å benytte firhjuling/sekshjuling til frakt av materialer og utstyr til skilting og merking av skiløype, jf. Nasjonal forskrift til motorferdselloven 6, på følgende vilkår: 0 Løyvet gjelder fra 30.08.17 og fram til snøen legger seg høsten 2017, seinest 01.11.17. 0 Løyvet gjelder for strekingen Dyna-Ranten, en gang tur/retur. 0 Grunneiere som berøres av tiltaket skal varsles på forhånd. 0 Arbeidet skal stanses umiddelbart dersom det oppdages naturverdier som bør undersøkes nærmere. 0 Traséen skal legges om dersom det er nødvendig av hensyn til naturverdier eller andre forhold. 0 Det må velges kjøretøy og trasé som setter minst mulig spor i terrenget. 0 Tiltakshaver må selv dekke kostnader med å reparere spor i terrenget forårsaket av transporten. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 35/17 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Nes Nordmark friluftslag gis tillatelse til å benytte firhjuling/sekshjuling til frakt av materialer og utstyr til skilting og merking av skiløype, jf. Nasjonal forskrift til motorferdselloven 6, på følgende vilkår: 0 Løyvet gjelder fra 30.08.17 og fram til snøen legger seg høsten 2017, seinest 01.11.17. 0 Løyvet gjelder for strekingen Dyna-Ranten, en gang tur/retur. 0 Grunneiere som berøres av tiltaket skal varsles på forhånd. 0 Arbeidet skal stanses umiddelbart dersom det oppdages naturverdier som bør undersøkes nærmere. 0 Traséen skal legges om dersom det er nødvendig av hensyn til naturverdier eller andre forhold. 0 Det må velges kjøretøy og trasé som setter minst mulig spor i terrenget. 0 Tiltakshaver må selv dekke kostnader med å reparere spor i terrenget forårsaket av transporten. side 7 av 25
36/17 Rapport motorferdsel i utmark vintersesongen 2016/2017. Arkivsak-dok. 16/00908-10 Saksbehandler Torunn Bekkeseth 1 Teknisk utvalg 29.08.2017 36/17 Nes kommune trekker tilbake løyver som er gitt til motorisert tilbakemelding ikke er mottatt innen 29.08.2017. ferdsel i utmark der vilkår om Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 36/17 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Nes kommune trekker tilbake løyver som er gitt til motorisert tilbakemelding ikke er mottatt innen 29.08.2017. ferdsel i utmark der vilkår om side 8 av 25
37/17 Høring - Handlingsprogram for samferdsel 2018-2021. Arkivsak-dok. 17/00445-4 Saksbehandler Torunn Bekkeseth 1 Teknisk utvalg 29.08.2017 37/17 Nes kommune er positiv til at tilrettelegging for gående, syklende og kollektivtransport er prioritert i forslaget til handlingsprogram og at våre prioriterte tiltak er kommet inn i planen. Kommunen mener det bør settes av mer midler til generelt vedlikehold og investeringer på fylkesvegene. For vår del gjelder det spesielt fv. 214 fra Nesbyen til grense Nore og Uvdal. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 37/17 Forslag fra Rune /h/e (H): Rådmannens innstilling vedtas med følgende tillegg: Nes kommune ber Fylkeskommunen prioritere utbedring av FV 214 ved Vadbrue i Nes kommune ut fra et trafikksikkerhetsmessig synspunkt. Forslag fra Rune lhle (H) enstemmig vedtatt. Nes kommune er positiv til at tilrettelegging for gående, syklende og kollektivtransport er prioritert i forslaget til handlingsprogram og at våre prioriterte tiltak er kommet inn i planen. Kommunen mener det bør settes av mer midler til generelt vedlikehold og investeringer på fylkesvegene. For vår del gjelder det spesielt fv. 214 fra Nesbyen til grense Nore og Uvdal. Nes kommune ber Fylkeskommunen prioritere utbedring av FV 214 ved Vadbrue i Nes kommune ut fra et trafikksikkerhetsmessig synspunkt. side 9 av 25
38/17 Prinsipper for bærekraftig stiutvikling Arkivsak-dok. 17/00915-1 Saksbehandler Torunn Bekkeseth 1 Teknisk utvalg 29.08.2017 38/17 Prinsipper for bærekraftig stiutvikling skal benyttes i Nes kommunen og være retningsgivende i kommunens egen saksbehandling (reguleringsplaner, dispensasjoner, byggesaker) og når kommunen gir råd og veiledning til utbyggere og grunneiere. Retningslinjene innarbeides i kommunens friluftslivsplan (herunder sti- og løypeplan). Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 38/17 Forslag fra Helge Rustand (Sp): Rådmannens innstilling vedtas med følgende tillegg: Det må også gis informasjon om at det må inngås skriftlig avtale med grunneiere før stibygging planlegges. Forslag fra Helge Rustand (Sp) enstemmig vedtatt. Prinsipper for bærekraftig stiutvikling skal benyttes i Nes kommunen og være retningsgivende i kommunens egen saksbehandling (reguleringsplaner, dispensasjoner, byggesaker) og når kommunen gir råd og veiledning til utbyggere og grunneiere. Retningslinjene innarbeides i kommunens friluftslivsplan (herunder sti- og løypeplan). Det må også gis informasjon om at det må inngås skriftlig avtale med grunneiere før stibygging planlegges. side 10 av 25
39/17 101/12, Hallingdalsvegen 3686 - søknad om konsesjon Arkivsak-dok. 17/00854-2 Saksbehandler Arnstein Matheson 1 Teknisk utvalg 29.08.2017 39/17 Med hjemmel i konsesjonslovens 1, 9 og 11 innvilges John Håkonsrud konsesjon på erverv av eiendommen Nordre Rauk Gnr./Bnr. 101/12. Konsesjon gis med følgende vilkår: 0 Driveplikten skal oppfylles i hht. Til Jordlovens 8. Dette kan gjøres med bortleie avjord, avtale må ha minst 10års varighet og godkjennes av kommunen 0 John Håkonsrud gis 5 års boplikt på driftsenheten. Prisen for eiendommen er oppgitt til kr. 1 000 000,-. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 39/17 Forslag fra Helge Rustand (Sp): Med hjemmel i konsesjonslovens 1, 9 og 11 innvilges John Håkonsrud konsesjon på erverv av eiendommen Nordre Rauk Gnr./Bnr. 101/12.Konsesjon gis med følgende vilkår: - - Driveplikten skal oppfylles i hht. til Jordlovens 8. - John Håkonsrud gis5års boplikt på Nordre Rauk Gnr./Bnr.101/12. Prisen for eiendommen er oppgitt til kr. 1.000.000. Begrunnelse: Konsesjon følger det politiske flertallet i TU sine næringspolitiske linjer om å styrke Iandbruksnæringen i Nes ved å gi konsesjon, på hele/samlet gårdsbruk, og derav styrke bosettingen og næringsgrunnlaget. I dette tilfellet med tilflytting til gårdsbruket. Jordloven 8 ivaretar til enhver tid gjeldende regler til driveplikten. Forslag fra Helge Rustand (Sp) enstemmig vedtatt. Med hjemmel i konsesjonslovens 1, 9 og 11innvilges John Håkonsrud konsesjon på erverv av eiendommen Nordre Rauk Gnr./Bnr.101/12. Konsesjon gis med følgende vilkår: - - Driveplikten skal oppfylles i hht. til Jordlovens 8. - John Håkonsrud gis 5 års boplikt på Nordre Rauk Gnr./Bnr.101/12. side 11 av 25
Prisen for eiendommen er oppgitt til kr. 1.000.000. Begrunnelse: Konsesjon følger det politiske flertallet i TU sine næringspolitiske linjer om å styrke landbruksnæringen i Nes ved å gi konsesjon, på hele/samlet gårdsbruk, og derav styrke bosettingen og næringsgrunnlaget. I dette tilfellet med tilflytting til gardsbruket. Jordloven 8 ivaretar til enhver tid gjeldende regler til driveplikten. side 12 av 25
40/17 65/1 og 6, Rukkelivegen - søknad om konsesjon Arkivsak-dok. 17/00725-2 Saksbehandler Arnstein Matheson 1 Teknisk utvalg 29.08.2017 40/17 Med hjemmel i konsesjonslovens 1, 9 og 11 innvilges Rolf Rukke konsesjon på erverv av eiendommen Smedrukke Gnr./Bnr. 65/1 og 65/9 samt tilhørende rettigheter i Nes Nordmark sameige. Prisen for eiendommen er oppgitt til kr. 669 000,-. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 40/17 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Med hjemmel i konsesjonslovens 1, 9 og 11 innvilges Rolf Rukke konsesjon på erverv av eiendommen Smedrukke Gnr./Bnr. 65/1 og 65/9 samt tilhørende rettigheter i Nes Nordmark sameige. Prisen for eiendommen er oppgitt til kr. 669 000,-. side 13 av 25
41/17 38/1, Gullingsrud - søknad om konsesjon Arkivsak-dok. 17/00370-11 Saksbehandler Arnstein Matheson 1 Teknisk utvalg 29.08.2017 41/17 Med hjemmel i konsesjonslovens 1, 9 og 11 innvilges Frode Skaret konsesjon på erverv av eiendommen Gullingsrud Gnr./Bnr. 38/1, 37/90, 39/28 og 71/71samt tilhørende andel i Liemarka Sameige. Konsesjon gis med følgende vilkår: Driveplikten skal oppfylles i hht. Jordlovens 8 Frode Skaret gis 5års boplikt på driftsenheten (Gnr./Bnr. 35/2 eller 38/1) fra 01.06.2017. Prisen for eiendommen er oppgitt til kr. 5.400.000,-. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 41/17 Forslag fra Sp, uavhengige og H: Med hjemmel i konsesjonslovens 1, 9 og 11 innvilges Frode Skaret konsesjon på erverv av eiendommen Gullingsrud Gnr./Bnr. 38/1, 37/90, 39/28 og 71/71samt tilhørende andel i Liemarka Sameige som tilleggsjord til eiendommen 35/2. Konsesjon gis med følgende vilkår: - Driveplikten skal oppfylles i hht. Jordlovens 8. Prisen for eiendommen er oppgitt til kr. 5.400.000. Begrunnelse: Konsesjon følger det politiske flertallet i TU sine næringspolitiske linjer om åstyrke landbruksnæringen i Nes ved å gi konsesjon, på hele/samlet gårdsbruk, og derav styrke bosettingen og næringsgrunnlaget. I dette tilfellet som tilleggsjord til gardsbruket 35/2. Jordloven paragraf 8 ivaretar til enhver tid gjeldende regler til driveplikten. Boplikten er opprettholdt på hovedbruket 35/2, og det synes urimelig med boplikt på kjøp av tilleggsjord. Rådmannens innstilling O stemmer. Forslag fra H, Sp og uavhengige vedtatt med 3 mot 2 stemmer (Nes bygdeliste). side 14av 25
Med hjemmel i konsesjonslovens 1, 9 og 11 innvilges Frode Skaret konsesjon på erverv av eiendommen Gullingsrud Gnr./Bnr. 38/1, 37/90, 39/28 og 71/71 samt tilhørende andel i Liemarka Sameige som tilleggsjord til eiendommen 35/2. Konsesjon gis med følgende vilkår: - Driveplikten skal oppfylles i hht. Jordlovens 8. Prisen for eiendommen er oppgitt til kr. 5.400.000. Begrunnelse: Konsesjon følger det politiske flertallet i TU sine næringspolitiske linjer om å styrke landbruksnæringen i Nes ved å gi konsesjon, på hele/samlet gårdsbruk, og derav styrke bosettingen og næringsgrunnlaget. I dette tilfellet som tilleggsjord til gardsbruket 35/2. Jordloven paragraf 8 ivaretar til enhver tid gjeldende regler til driveplikten. Boplikten er opprettholdt på hovedbruket 35/2, og det synes urimelig med boplikt på kjøp av tilleggsjord. side 15av 25
42/17 46/74, Svenkerud - søknad om dekning av saksomkostninger Arkivsak-dok. 15/00908-16 Saksbehandler Svein Magne Bråten Juvhaugen 1Teknisk utvalg 29.08.2017 42/17 Sigmund Øen tilkjennes ikke dekning av «vesentlig kostnad som har vært nødvendig for åfå endret vedtaket». Dette begrunnes med at - Opprinnelig vedtak om avslag var et lovlig fattet vedtak. - Kravet er kommet inn ca. 20 uker etter at vedtaket var formidlet til Øen, dvs. betydelig etter 3-ukers fristen. - Øen har brukt en særdeles erfaren advokat og forvaltningslovens formulering «det må antas at han eller hans jul/mektig kjenner retten» tilsier at kommunens opplysningsrett derigjennom bortfaller. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 42/17 H, Sp og uavhengige fremmet forslag om rådmannens alternativ 2: Sigmund Øen tilkjennes dekning av "vesentlig kostnad som har vært nødvendig for å få endret vedtaket", dvs. advokathonorar på totalt kr. 4313,- Begrunnelse: Ut fra saksgangen og den tid dette har tatt synes vi det er rimelig at Nes kommune dekker Øens advokathonorar. Forslag fra H, Sp og uavhengige vedtatt med 3 mot 2 stemmer for rådmannens innstilling (Nes bygdeliste). Sigmund Øen tilkjennes dekning av vesentlig kostnad som har vært nødvendig for å få endret vedtaket", dvs. advokathonorar på totalt kr. 4313,- Begrunnelse: Ut fra saksgangen og den tid dette har tatt synes vi det er rimelig at Nes kommune dekker Øens advokathonorar. side 16 av 25
43/17 Forslag til kjøreregler for arbeid i folkevalgte organ i Nes kommune Arkivsak-dok. 16/00542-25 Saksbehandler Torbjørn Hansen 1 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg 29.08.2017 16/17 2 Helse- og sosialutvalget 30.08.2017 14/17 3Teknisk utvalg 29.08.2017 43/17 4 Kommuneplanutvalget 30.08.2017 18/17 5Formannskapet 31.08.2017 60/17 Saken fremmes uten innstilling fra rådmannen. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 43/17 Behandüng Protokolltilførsel og forslag fra Sp, uavhengige og H: I februar 2017påla FSK alle utvalg om å gi tilbakemelding på KS-rapporten. Følgende var relatert til kjøreregler for folkevalgte organ: Opplever utvalgene at delegeringsreglementet og politisk reglement ikke lar seg etterleve, ev. hvorfor. Utvalgene bes se dette opp mot revidert (ikke vedtatt) politisk reglement og delegeringsreglement. Sp, uavhengige og H leverte sammen et innspill til svar kalt "Prosess og prosedyrer". Dette forslaget ble enstemmig vedtatt, med unntak av forståelsen av hvorvidt politisk innstilling i saker skal kunne vurderes. I ettertid er det slått fast at en slik vurdering om evt politisk innstilling, skal kommunestyre gjøre i hver valgperiode. Vårt forslag må derfor betraktes som enstemmig. Sp, uavhengige og H er derfor svært fornøyd med at kommunens kontrollutvalg (KU) nærmest ordrett foreslår kjøreregler som understøtter vårt forslag. Vi gir derfor KUs forslag vår uforbeholdne tilslutning. I ettertid har KU sitt forslag blitt gjenstand for diskusjon i arbeidsgruppe delegeringsreglement og politisk reglement. Administrasjonen har også spilt inn forslag til denne arbeidsgruppen Sp, uavhengige og H tar gjerne en debatt på alle forhold som forsterker hensikten med å utarbeide skriftlige kjøreregler, uten at KU sine anbefalte forslag fjernes eller reduserer. Vi viser også til debatten i dag tidlig om rutiner for fastsettelse av saksliste og utvalgsleders rolle. Rutiner for dette må utarbeides. Sp, uavhengige og H foreslår at vi tar en punktvis gjennomgang og sammenlikning originaltekst med innspill fra arbeidsgruppen. av KUs Protokolltilførsel oversendes Arbeidsgruppe i forbindelse med revidering av delegeringsreglementet. Protokolltilførsel oversendes Arbeidsgruppe i forbindelse med revidering av delegeringsreglementet. side 17 av 25
Protokolltilførsel og forslag fra Sp, uavhengige og H: I februar 2017 påla FSK alle utvalg om å gi tilbakemelding på KS-rapporten. Følgende var relatert til kjøreregler for folkevalgte organ: Opplever utvalgene at delegeringsreglementet og politisk reglement ikke lar seg etterleve, ev. hvorfor. Utva/gene bes se dette opp mot revidert (ikke vedtatt) politisk reglement og de/egeringsreglement. Sp, uavhengige og H leverte sammen et innspill til svar kalt "Prosess og prosedyrer". Dette forslaget ble enstemmig vedtatt, med unntak av forståelsen av hvorvidt politisk innstilling i saker skal kunne vurderes. I ettertid er det slått fast at en slik vurdering om evt politisk innstilling, skal kommunestyre gjøre i hver valgperiode. Vårt forslag må derfor betraktes som enstemmig. Sp, uavhengige og H er derfor svært fornøyd med at kommunens kontrollutvalg (KU) nærmest ordrett foreslår kjøreregler som understøtter vårt forslag. Vi gir derfor KUs forslag vår uforbeholdne tilslutning. l ettertid har KU sitt forslag blitt gjenstand for diskusjon i arbeidsgruppe delegeringsreglement og politisk reglement. Administrasjonen har også spilt inn forslag til denne arbeidsgruppen Sp, uavhengige og H tar gjerne en debatt på alle forhold som forsterker hensikten med å utarbeide skriftlige kjøreregler, uten at KU sine anbefalte forslag fjernes eller reduserer. Vi viser også til debatten i dag tidlig om rutiner for fastsettelse av saksliste og utvalgsleders rolle. Rutiner for dette må utarbeides. Sp, uavhengige og H foreslår at vi tar en punktvis gjennomgang og sammenlikning originaltekst med innspill fra arbeidsgruppen. av KUs side 18 av 25
44/17 Hvordan landbruk i Nes kan utnytte utmarksressursene i næring, og hvordan kommunen kan bidra til å tilrettelegge/finne mulighetsrommet. Politiske føringer Arkivsak-dok. 17/00988-1 Saksbehandler Gunn Hilde Ãmellem 1Teknisk utvalg 29.08.2017 44/17 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 44/17 Forslag til vedtak fra Sp, uavhengige og H: Nes kommune har et stort utmarksareal, og er en voksende turist- og hyttekommune. For landbruket i Nes kan utmarksressursene gi en potensiell økt næringsinntekt, og styrke gardsbrukene. TU ber om at rådmann utreder hvilke muligheter som ligger for landbruksnæringen og hvordan det kan tilrettelegges/stimuleres til utvikling av denne næringen. Samt en plan for hvordan det implementeres i plandokumenter. Saken legges frem til TU-møte i desember 2017. Forslaget enstemmig vedtatt. Nes kommune har et stort utmarksareal, og er en voksende turist- og hyttekommune. For landbruket i Nes kan utmarksressursene gi en potensiell økt næringsinntekt, og styrke gardsbrukene. TU ber om at rådmann utreder hvilke muligheter som ligger for landbruksnæringen og hvordan det kan tilrettelegges/stimuleres til utvikling av denne næringen. Samt en plan for hvordan det implementeres i plandokumenter. Saken legges frem til TU-møte i desember 2017. side 19av 25
45/17 Behandling av konsesjonssaker i Iandbruket, Nes kommune. Politiske føringer Arkivsak-dok. 17/00989-1 SaksbehandlerGunn Hilde Ãmellem 1 Teknisk utvalg 29.08.2017 45/17 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 45/17 Forslag til vedtakfra Sp, uavhengige og H; Hensikten med disse føringene er å skape en forutsigbarhet for selgere/kjøpere av landbrukseiendommer, innbyggere i Nes, landbruket i Nes og administrasjonens behandling av konsesjonssaker. Gjeldende lovverk for konsesjonssaker må legges til grunn. Men de politiske føringene skal fungere som veiledning til vedtak i konsesjonssaker. Grunnlagsforutsetninger: 0 Politiske føringer gjelder gardsbruk over 25da dyrka mark, eller samlet areal over 500 da. 0 Sameie skal normalt ikke tillates som ny kjøper av landbrukseiendommer. Hovedregler i rekkefølge som legges til grunn ved konsesjonsbehandling: 1) Landbrukseiendom selges samlet til ny eier som bosetter seg på eiendommen. 2) Hvis kjøper av landbrukseiendommen skal legge eiendommen til som tilleggsjord, må landbrukseiendommen legges til i samlet areal og ressurs. - Hvis hovedbruk ligger utenfor Nes kommune, kreves det bosetting i Nes kommune - og boplikt5år - Hvis hovedbruk ligger i Nes kommune, kreves det ingen boplikt - Tilleggsjord kan kun legges til eiendommer med produksjon i landbruket. 3) Gardstun kan deles fra gardsbruket hvis det er beboelige hus, og salg som tilleggsjord etter pkt 2 gjennomføres. 4) Det tillates ikke at landbrukseiendommens ressurser og areal deles opp, unntatt gjennomføring av pkt 3. Saken legges frem til TU-møte i november 2017. Forslaget enstemmig vedtatt. side 20 av 25
Hensikten med disse føringene er å skape en forutsigbarhet for selgere/kjøpere av landbrukseiendommer, innbyggere i Nes, landbruket i Nes og administrasjonens behandling av konsesjonssaker. Gjeldende lovverk for konsesjonssaker må legges til grunn. Men de politiske føringene skal fungere som veiledning til vedtak i konsesjonssaker. Grunnlagsforutsetninger: 0 Politiske føringer gjelder gardsbruk over 25da dyrka mark, eller samlet areal over 500 da. 0 Sameie skal normalt ikke tillates som ny kjøper av landbrukseiendommer. Hovedregleri rekkefølge som legges til grunn ved konsesjonsbehandling: 1) Landbrukseiendom selges samlet til ny eier som bosetter seg på eiendommen. 2) Hvis kjøper av landbrukseiendommen skal legge eiendommen til som tilleggsjord, må landbrukseiendommen legges til i samlet areal og ressurs. - Hvis hovedbruk ligger utenfor Nes kommune, kreves det bosetting i Nes kommune - og boplikt 5år - Hvis hovedbruk liggeri Nes kommune, kreves det ingen boplikt ~ Tilleggsjord kan kun legges til eiendommer med produksjon i landbruket. 3) Gardstun kan deles fra gardsbruket hvis det er beboelige hus, og salg som tilleggsjord etter pkt 2 gjennomføres. 4) Det tillates ikke at landbrukseiendommens ressurser og areal deles opp, unntatt gjennomføring av pkt 3. Saken Iegges frem til TU-møte i november 2017. side 21 av 25
46/17 Reguleringsplaner som er stoppet pga kommunenplanen Arkivsak-dok. 17/00990-1 Saksbehandler Gunn Hilde Ãmellem 1Teknisk utvalg 29.08.2017 46/17 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 46/17 Behandüng Forslag til vedtakfra Sp, uavhengige og H: Sp, uavhengige og H ber om at utsatte reguleringsplaner kommer opp som sak til neste møte i TU i september og at TU får en skriftlig redegjørelse for status og veien videre. Som et minimum ønskes følgende besvart: - Hvilke planer er på vent? Tiltakshaver? Hvilket geografisk område omhandler planen? Når ble den levert Nes kommune? - En presis beskrivelse av hva problemet består i - Hva har kommunen gjort for å avbøte problemet og er problemet løsbart? - Hvem har utspillet i saken (kommunen, venter på kunde/utbygger, annen myndighet, ligger på høring)? - Når er planen klar for normal politisk behandling? Hvis administrasjonen ikke selv kan løse problemet, skal saken løftes til politisk behandling på TUmøte i september Begrunnelse: Grunneiere og utbyggere har investert flere hundre tusen kroner i utvikling av planen, samt kommunale avgifter og lever i en konstant usikkerhet mht avkastning på investert kapital. Sp, uavhengige og H har bedt om status på disse restansene tidligere. Informasjonen har blitt gitt muntlig, men for sporbarhetens skyld, samt prinsippet om åpenhet i saksbehandlingen, ber vi nå om en skriftlig redegjørelse for status og veien videre. Alternativt ønsker vi saken inn for politisk behandling. Forslaget enstemmig vedtatt. Sp, uavhengige og H ber om at utsatte reguleringsplaner kommer opp som sak til neste møte i TU i september og at TU får en skriftlig redegjørelse for status og veien videre. Som et minimum ønskes følgende besvart: - Hvilke planer er på vent? Tiltakshaver? Hvilket geografisk område omhandler planen? Når ble den levert Nes kommune? - En presis beskrivelse av hva problemet består i - Hva har kommunen gjort for å avbøte problemet og er problemet løsbart? side 22 av 25
Hvem har utspillet i saken (kommunen, venter på kunde/utbygger, annen myndighet, ligger på høring)? - Når er planen klar for normal politisk behandling? Hvis administrasjonen ikke selv kan løse problemet, skal saken løftes til politisk behandling på TUmøte i september Begrunnelse: Grunneiere og utbyggere har investert flere hundre tusen kroner i utvikling av planen, samt kommunale avgifter og lever i en konstant usikkerhet mht avkastning på investert kapital. Sp, uavhengige og H har bedt om status på disse restansene tidligere. Informasjonen har blitt gitt muntlig, men for sporbarhetens skyld, samt prinsippet om åpenhet i saksbehandlingen, ber vi nå om en skriftlig redegjørelse for status og veien videre. Alternativt ønsker vi saken inn for politisk behandling. side 23 av 25
47/17 Pump-trackplassering Arkivsak-dok. 16/01235-7 Saksbehandler Gunn Hilde Ãmellem Behandlet av Møtedato 1Teknisk utvalg 29.08.2017 Saknr 47/17 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.08.2017 sak 47/17 Enstemmig vedtatt at saken ikke tas opp til behandling i dette møtet. Saken tas ikke opp til behandling i dette møtet. side 24 av 25
Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 7/17 14/01141-18 Byggeskikkveileder 8/17 17/00175-12 Tilskuddsforvaltning i jordbruket 2016 og SMIL årsrapport 2016 9/17 17/00575-3 Statusliste for saker behandlet i Teknisk utvalg pr. 20.06.17 Referatsakene tas til orientering. side 25 av 25