Møteprotokoll kl. 09:00 13:30 Nes kommunehus, møterom teknisk 15/01240 Nils Rodegård. Søknad om motorferdsel - isbanekjøring på Trytetjern

Transkript

1 Nes Kommune Møteprotokoll Teknisk utvalg ta Dato: Sted: Arkivsak: Møteleder: kl. 09:00 13:30 Nes kommunehus, møterom teknisk 15/01240 Nils Rodegård Møtende medlemmer: Nils Rodegård (Nes bygdeliste), Rune Owrenn Ihle (H), Helge Rustand (Sp), Frode Aaslid (uavhengig) Møtende varamedlemmer: Audun Aasheim (Nes bygdeliste) (unntatt sak 68/17) for Haldis Haraldseth Bringo (Nes bygdeliste) Forfall: Haldis Haraldseth Bringo (Nes bygdeliste) Andre: Tjenesteleder Anders Halland, avd. ing. Jan Erik Tilghman (sak 67/17 og 68/17) og brannsjefjohn Bjella (sak 73/17) Protokollfører: Tjenesteleder Anders Halland Befaring: Skaret Pukk Delegerte saker 525/17 577/17 tas til orientering. SAKSKART Side Saker til behandling 64/17 17/ /17 17/ /17 17/ /17 13/ /17 17/ /17 17/ Søknad om motorferdsel i utmark - turveg ved Trytetjern Søknad om motorferdsel - isbanekjøring på Trytetjern Motorferdsel i utmark - bruk av borerigg, søknad om utvidet frist Detaljreguleringsplan for Vestlie masseuttak gbnr 62/70-2, gangs behandling , Vadbrue masseuttak - reguleringsplan - 2.gangs behandling 71/11, 71/16, 76/32, 86/40, Olsenbraaten - søknad om konsesjon side 1 av 17

2 70/1717/ /29, skogstykke Buhovd - søknad om konsesjon 12 71/1717/ Tilsynsstrategi 13 72/1716/ Kommunestyrevedtak 59/17 - vedtak om samarbeidsklima politikere og administrasjon 14 73/1717/ Brannsamarbeid i Hallingdal - Nes kommune inn i Hallingdal 15 Referatsaker Brann og Redning IKS 14/1717/ Statusliste for saker behandlet i Teknisk utvalg pr /1717/ Fremdrift reguleringsplaner og offentlige planer pr Nesbyen, : \ Leder Nils Rodegård side 2 av 17

3 Saker til behandling 64/17 Søknad om motorferdsel i utmark - turveg ved Trytetjern Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Torunn Bekkeseth 1 Teknisk utvalg /17 Trailhead Nesbyen AS gis tillatelse til bruk av minigraver og minidumper til utbedring av turveg slik det framgår av søknad datert , jfr. nasjonal forskrift til motorferdselloven 6, på følgende vilkår: Løyvet gjelder for perioden Grunneier varsles om tiltaket. Trasen der det kan benyttes maskinelt utstyr går fram av søknad datert Prinsipper for bærekraftig stiutvikling legges til grunn for arbeidet. Arbeidet skal stanses umiddelbart dersom det oppdages naturverdier som bør undersøkes nærmere. Løypetraseen skal legges om dersom det er nødvendig av hensyn til naturmangfoldet eller andre forhold. Det må velges kjøretøy som setter minst mulig spor i terrenget. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 64/17 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Trailhead Nesbyen AS gis tillatelse til bruk av minigraver og minidumper til utbedring av turveg slik det framgår av søknad datert , jfr. nasjonal forskrift til motorferdselloven 6, på følgende vilkår: Løyvet gjelder for perioden Grunneier varsles om tiltaket. Trasen der det kan benyttes maskinelt utstyr går fram av søknad datert Prinsipper for bærekraftig stiutvikling legges til grunn for arbeidet. Arbeidet skal stanses umiddelbart dersom det oppdages naturverdier som bør undersøkes nærmere. Løypetraseen skal legges om dersom det er nødvendig av hensyn til naturmangfoldet eller andre forhold. Det må velges kjøretøy som setter minst mulig spor i terrenget. side 3 av 17

4 65/17 Søknad om motorferdsel - isbanekjøring på Trytetjern Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Torunn Bekkeseth 1 Teknisk utvalg /17 Nesbyen Motorklubb gis tillatelse til isbanekjøring på Trytetjern på de vilkår som er satt i reguleringsbestemmelsene og i driftsinstruksen, jf. 6 i nasjonal forskrift til motorferdselloven. Kommunen avslår søknad om endring av kjøretidene som er fastlagt i reguleringsplanen for Trytetjern, jf. pbl Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 65/17 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Nesbyen Motorklubb gis tillatelse til isbanekjøring på Trytetjern på de vilkår som er satt i reguleringsbestemmelsene og i driftsinstruksen, jf. 6 i nasjonal forskrift til motorferdselloven. Kommunen avslår søknad om endring av kjøretidene som er fastlagt i reguleringsplanen for Trytetjern, jf. pbl side 4 av 17

5 66/17 Motorferdsel i utmark - bruk av borerigg, søknad om utvidet frist. Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Torunn Bekkeseth 1 Teknisk utvalg /17 Rolf Langum og Marianne Jerkø, eiere av gnr. 97/6 ved Gørbuvegen, gis tillatelse til å kjøre inn en borerigg for vannboring, jf. nasjonal forskrift til motorferdselloven 6, på følgende vilkår: Løyvet gjelder fram til snøen legger seg høsten 2018, seineste Trasen der det skal benyttes maskinelt utstyr går fram av søknad datert Arbeidet skal stanses umiddelbart dersom det oppdages naturverdier som bør undersøkes nærmere. Trasen skal legges om dersom det er nødvendig av hensyn til naturverdier eller andre forhold. Det må velges kjøretøy som setter minst mulig spor i terrenget. Tiltakshaver må selv dekke kostnader med å reparere spor i terrenget forårsaket av transporten. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 66/17 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Rolf Langum og Marianne Jerkø, eiere av gnr. 97/6 ved Gørbuvegen, gis tillatelse til å kjøre inn en borerigg for vannboring, jf. nasjonal forskrift til motorferdselloven 6, på følgende vilkår: Løyvet gjelder fram til snøen legger seg høsten 2018, seineste Trasen der det skal benyttes maskinelt utstyr går fram av søknad datert Arbeidet skal stanses umiddelbart dersom det oppdages naturverdier som bør undersøkes nærmere. Trasen skal legges om dersom det er nødvendig av hensyn til naturverdier eller andre forhold. Det må velges kjøretøy som setter minst mulig spor i terrenget. Tiltakshaver må selv dekke kostnader med å reparere spor i terrenget forårsaket av transporten. side 5 av 17

6 67/ Detaljreguleringsplan for Vestlie masseuttak gbnr 62/70-2, gangs behandling Arkivsak-dok. 13/ Saksbehandler Jan Erik Tilghman 1 Teknisk utvalg /17 2 Kommunestyret I henhold til plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for Vestlie masseuttak gbnr 62/70, planid , med følgende endringer: Bestemmelsenes 1.1 punkt B endres slik at planforslaget ikke legger føringer for driften av uttaket. Bestemmelsenes 1.1 punkt 0 siste setning utgår. Bestemmelsenes 1.1 gis nytt punkt p): Ved endt drift skal området tilbakeføres til LNF-formål. Bestemmelsenes 2.2 gis følgende tillegg: Lengden på fast dekke skal økes dersom det blir problemer med løsmasser i kjørebanene til FV.214. Bestemmelsenes 6 gis følgende tillegg: 6.3 Miljø Det etableres prøvetakingspunkt oppstrøms og nedstrøms uttaket. Det skal etableres prøvetakingsprogram før driften starter. Dette skal godkjennes av kommunen. Prøvene skal analyseres av akkreditert prøvetakings lab. Prosessvann uten miljø- eller helseskadelige stoffer/egenskaper kan slippes til ferskvannsresipient dersom maksimalkonsentrasjon av faststoff/suspendert stoff (SS) i utslippspunktet er under 50 mg/l. Utslippet skal heller ikke påvirke vannkvaliteten i resipient slik at tilstandsklassen for resipienten endres. Den veileder for tilstandsklassifisering av vann som til enhver tid gjelder skal benyttes ved vurdering av tilstandsklasser. Dersom prosessvann har helse- eller miljøskadelige stoffer/egenskaper, eller utslippets innhold av faststoff/suspendert stoff er for høyt til å tilfredsstille kravene i første og andre ledd, skal prosessvannet enten samles opp og leveres godkjent mottak eller renses for eksempel ved hjelp av et sedimenteringsbasseng. Bestemmelsenes 7 gis følgende tillegg: Det etableres voll mot Rukkedøla for å lede overfalte vann til fangstdammene. Bestemmelsenes 7, første punkt endres til: Avkjørselen mot fv. 214 skal være ferdig opparbeidet i henhold til byggeplan og gjennomføringsavtale med Statens vegvesen. side 6 av 17

7 Tiltaket skal være kontrollert og godkjent av Statens vegvesen før uttaksområdet RU2 og RU3 tas i bruk. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 67/17 Audun Aasheim (Nes bygdeliste) ber om sin habilitet vurdert. Han er svoger med en av planfremmerne/firma som driver. Er inhabil, jfr. Forvaltningsloven 6 første ledd. Audun Aasheim erklæres inhabil og fratrer møtet. Ingen vara tar hans plass i møtet. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling I henhold til plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for Vestlie masseuttak gbnr 62/70, planid , med følgende endringer: Bestemmelsenes 1.1 punkt B endres slik at planforslaget ikke legger føringer for driften av uttaket. Bestemmelsenes 1.1 punkt 0 siste setning utgår. Bestemmelsenes 1.1 gis nytt punkt p): Ved endt drift skal området tilbakeføres til LNF-formål. Bestemmelsenes 2.2 gis følgende tillegg: Lengden på fast dekke skal økes dersom det blir problemer med løsmasser i kjørebanene til FV.214. Bestemmelsenes 6 gis følgende tillegg: 6.4 Miljø Det etableres prøvetakingspunkt oppstrøms og nedstrøms uttaket. Det skal etableres prøvetakingsprogram før driften starter. Dette skal godkjennes av kommunen. Prøvene skal analyseres av akkreditert prøvetakings lab. Prosessvann uten miljø- eller helseskadelige stoffer/egenskaper kan slippes til ferskvannsresipient dersom maksimalkonsentrasjon av faststoff/suspendert stoff (SS) i utslippspunktet er under 50 mg/l. Utslippet skal heller ikke påvirke vannkvaliteten i resipient slik at tilstandsklassen for resipienten endres. Den veileder for tilstandsklassifisering av vann som til enhver tid gjelder skal benyttes ved vurdering av tilstandsklasser. Dersom prosessvann har helse- eller miljøskadelige stoffer/egenskaper, eller utslippets innhold av faststoff/suspendert stoff er for høyt til å tilfredsstille kravene i første og andre ledd, skal prosessvannet enten samles opp og leveres godkjent mottak eller renses for eksempel ved hjelp av et sedimenteringsbasseng. side 7 av 17

8 Bestemmelsenes 7 gis følgende tillegg: Det etableres voll mot Rukkedøla for å lede overfalte vann til fangstdammene. Bestemmelsenes 7, første punkt endres til: Avkjørselen mot fv. 214 skal være ferdig opparbeidet i henhold til byggeplan og gjennomføringsavtale med Statens vegvesen. Tiltaket skal være kontrollert og godkjent av Statens vegvesen før uttaksområdet RU2 og RU3 tas i bruk. side 8 av 17

9 68/ , Vadbrue masseuttak - reguleringsplan - 2.gangs behandling Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Jan Erik Tilghman 1 Teknisk utvalg /17 2 Kommunestyret I henhold til plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for Vadbrue masseuttak, planid , med følgende endringer: Plankartet endes: Areal for fremtidig omlegging av FV.214 innarbeides i planforslaget. Bestemmelsenes 4 gis følgende tillegg: Det opparbeides en minimum 3 meter høy og 10 meter bred voll og vegetasjonssone mot uttakets sør-, øst- og vestside. Bestemmelsenes 4 gis følgende tillegg: Sprengninger kan kun skje i tidsrommet mandag til fredag mellom kl Bestemmelsenes 4.3 endres: Opplasting og transport kan skje hverdager fra til av hensyn til nærliggende bolighus. Bestemmelsenes 4.12 gis følgende tillegg: Det etableres palltrinn for hver 10 meter. Palltrinnene må ha tilstrekkelig bredde. Bestemmelsenes 3 gis følgende tillegg: Miljø Det etableres prøvetakingspunkt oppstrøms og nedstrøms uttaket. Det skal etableres prøvetakingsprogram før driften starter. Dette skal godkjennes av kommunen. Prøvene skal analyseres av akkreditert prøvetakings lab. Prosessvann uten miljø- eller helseskadelige stoffer/egenskaper kan slippes til ferskvannsresipient dersom maksimalkonsentrasjon av faststoff/suspendert stoff (SS) i utslippspunktet er under 50 mg/l. Utslippet skal heller ikke påvirke vannkvaliteten i resipient slik at tilstandsklassen for resipienten endres. Den veileder for tilstandsklassifisering av vann som til enhver tid gjelder skal benyttes ved vurdering av tilstandsklasser. Dersom prosessvann har helse- eller miljøskadelige stoffer/egenskaper, eller utslippets innhold av faststoff/suspendert stoff er for høyt til å tilfredsstille kravene i første og andre ledd, skal prosessvannet enten samles opp og leveres godkjent mottak eller renses for eksempel ved hjelp av et sedimenteringsbasseng. side 9 av 17

10 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 68/17 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling I henhold til plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for Vadbrue masseuttak, planid , med følgende endringer: Plankartet endes: Areal for fremtidig omlegging av FV.214 innarbeides i planforslaget. Bestemmelsenes 4 gis følgende tillegg: Det opparbeides en minimum 3 meter høy og 10 meter bred voll og vegetasjonssone mot uttakets sør-, øst- og vestside. Bestemmelsenes 4 gis følgende tillegg: Sprengninger kan kun skje i tidsrommet mandag til fredag mellom kl Bestemmelsenes 4.3 endres: Opplasting og transport kan skje hverdager fra til av hensyn til nærliggende bolighus. Bestemmelsenes 4.12 gis følgende tillegg: Det etableres palltrinn for hver 10 meter. Palltrinnene må ha tilstrekkelig bredde. Bestemmelsenes 3 gis følgende tillegg: Miljø Det etableres prøvetakingspunkt oppstrøms og nedstrøms uttaket. Det skal etableres prøvetakingsprogram før driften starter. Dette skal godkjennes av kommunen. Prøvene skal analyseres av akkreditert prøvetakings lab. Prosessvann uten miljø- eller helseskadelige stoffer/egenskaper kan slippes til ferskvannsresipient dersom maksimalkonsentrasjon av faststoff/suspendert stoff (SS) i utslippspunktet er under 50 mg/l. Utslippet skal heller ikke påvirke vannkvaliteten i resipient slik at tilstandsklassen for resipienten endres. Den veileder for tilstandsklassifisering av vann som til enhver tid gjelder skal benyttes ved vurdering av tilstandsklasser. Dersom prosessvann har helse- eller miljøskadelige stoffer/egenskaper, eller utslippets innhold av faststoff/suspendert stoff er for høyt til å tilfredsstille kravene i første og andre ledd, skal prosessvannet enten samles opp og leveres godkjent mottak eller renses for eksempel ved hjelp av et sedimenteringsbasseng. side 10 av 17

11 69/17 71/11, 71/16, 76/32, 86/40, Olsenbraaten - søknad om konsesjon Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Arnstein Matheson 1 Teknisk utvalg /17 Med hjemmel i konsesjonslovens 1, 9 og 11 gis Kjell og Erling Hole konsesjon på erverv av eiendommen Olsenbråten, Bnr./Bnr. 71/11, 71/16, 76/32 og 86/40. Konsesjon gis med følgende vilkår: Boligeiendom 76/32 gis upersonlig boplikt i 10 år Utleid jordbruksareal kreves skriftlig 10 års leieavtale, ihht. lov Prisen for landbrukseiendommen er oppgitt til Kr Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 69/17 Omforent forslag: Saken utsettes og sendes tilbake til administrasjonen for utredning og presisering av sakstype. Omforent forslag enstemmig vedtatt. Vedtak Saken utsettes og sendes tilbake til administrasjonen for utredning og presisering av sakstype. side 11 av 17

12 70/17 92/29, skogstykke Buhovd - søknad om konsesjon Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Jon Andreas Ask 1 Teknisk utvalg /17 Med hjemmel i lov av 28. november 2003 nr. 98 om konsesjon 1 og 9 gis JÅLE AS v/jørgen Fredriksen, 3430 Spikkestad, konsesjon på erverv av eiendommen «Skogstykke fra Bakkene», gnr. 92, bnr. 29 i Nes kommune. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 70/17 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Med hjemmel i lov av 28. november 2003 nr. 98 om konsesjon 1 og 9 gis JÅLEAS v/jørgen Fredriksen, 3430 Spikkestad, konsesjon på erverv av eiendommen «Skogstykke fra Bakkene», gnr. 92, bnr. 29 i Nes kommune. side 12 av 17

13 71/17 Tilsynsstrategi Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Ingvild Launes 1 Teknisk utvalg /17 Teknisk utvalg vedtar foreslått fremdriftsplan for utarbeidelse av tilsynsstrategi for Nes kommune. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 71/17 Helge Rustand (Sp) fremmet følgende alternativ innstilling: Teknisk utvalg vedtar foreslått fremdriftsplan for utarbeidelse av helhetlig prosessbeskrivelse av byggesøknader, med tydelige regler, kommunens retningslinjer, service, informasjonshåndtering og tilsynsstrategi. Alternativ innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Teknisk utvalg vedtar foreslått fremdriftsplan for utarbeidelse av helhetlig prosessbeskrivelse av byggesøknader, med tydelige regler, kommunens retningslinjer, service, informasjonshåndtering og tilsynsstrategi. side 13 av 17

14 72/17 Kommunestyrevedtak 59/17 - vedtak om samarbeidsklima politikere og administrasjon Arkivsak-dok. 16/ Saksbehancller Torbjørn Hansen 1 Teknisk utvalg /17 Saken fremmes for drøfting uten innstilling fra rådmannen. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 72/17 Teknisk utvalg gjorde en analyse av kommunestyresak 59/17 «Samarbeidsklima politikere og administrasjon». Habilitetsreglene i Forvaltningsloven og Kommuneloven ble gjennomgått. Omforent forslag: Utvalget mener at sikringsmekanismene på politisk side er ivaretatt ved den enkelte politikers ansvar om selv å reise habilitetsspørsmål, utvalgets behandling av saken, og at habilitetsvurderingen foregår i det offentlig rom. Det er videre i Kommuneloven 59 mulighet for bringe et vedtak inn til lovlighetskontroll. I tillegg har rådmannen iht. Kommuneloven 23 mulighet for å prøve vedtaket opp mot Fylkesmannen. Teknisk utvalg er kjent med og vil etterstrebe å forholde seg til Forvaltningsloven Teknisk utvalg ber rådmannen om å gjennomgå/utarbeide rutiner i kommuneadministrasjonen som sikrer sporbarhet i habilitetsvurderinger ved saksbehandling iht. delegasjonsreglement. Veileder fra Kommunal og Regionaldepartementet «Habilitet i kommuner og fylkeskommuner» distribueres politikere, herunder kommunestyret. Omforent forslag enstemmig vedtatt. Vedtak Utvalget mener at sikringsmekanismene på politisk side er ivaretatt ved den enkelte politikers ansvar om selv å reise habilitetsspørsmål, utvalgets behandling av saken, og at habilitetsvurderingen foregår i det offentlig rom. Det er videre i Kommuneloven 59 mulighet for bringe et vedtak inn til lovlighetskontroll. I tillegg har rådmannen iht. Kommuneloven 23 mulighet for å prøve vedtaket opp mot Fylkesmannen. Teknisk utvalg er kjent med og vil etterstrebe å forholde seg til Forvaltningsloven Teknisk utvalg ber rådmannen om å gjennomgå/utarbeide rutiner i kommuneadministrasjonen som sikrer sporbarhet i habilitetsvurderinger ved saksbehandling iht. delegasjonsreglement. Veileder fra Kommunal og Regionaldepartementet «Habilitet i kommuner og fylkeskommuner» distribueres politikere, herunder kommunestyret. side 14 av 17

15 73/17 Brannsamarbeid i Hallingdal - Nes kommune inn i Hallingdal Brann og Redning IKS Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Torbjørn Hansen 1 Teknisk utvalg /17 2 Formannskapet /17 3 Kommunestyret Ved utvidelse av Hallingdal Brann- og redningstjeneste IKS, søker Nes kommune seg inn selskapet fra og med 1. januar Kommunestyret vedtar ny selskapsavtale gjeldende fra 1. januar Nes kommune budsjetterer for årene 2018, 2019 og 2020 kr til å ta igjen etterslep på utdanning, og gjennomføring av grunnkurs og beredskapstrinn I for mannskaper, til sammen kr Nes kommuner budsjetterer for årene 2018, 2019 og 2020 kr som eierandel i ubundet driftsfond, til sammen kr Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 73/17 Teknisk utvalg har vurdert innstillingens to første pkt. Ved utvidelse av Hallingdal Brann- og redningstjeneste IKS, søker Nes kommune seg inn selskapet fra og med 1. januar Kommunestyret vedtar ny selskapsavtale gjeldende fra 1. januar Nes kommune budsjetterer for årene 2018, 2019 og 2020 kr til å ta igjen etterslep på utdanning, og gjennomføring av grunnkurs og beredskapstrinn I for mannskaper, til sammen kr Nes kommuner budsjetterer for årene 2018, 2019 og 2020 kr som eierandel i ubundet driftsfond, til sammen kr Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. side 15 av 17

16 Innstilling Ved utvidelse av Hallingdal brann- og redningstjeneste IKS, søker Nes kommune seg inn selskapet fra og med 1. januar Kommunestyret vedtar ny selskapsavtale gjeldende fra 1. januar Nes kommune budsjetterer for årene 2018, 2019 og 2020 kr til å ta igjen etterslep på utdanning, og gjennomføring av grunnkurs og beredskapstrinn I for mannskaper, til sammen kr Nes kommuner budsjetterer for årene 2018, 2019 og 2020 kr som eierandel i ubundet driftsfond, til sammen kr side 16 av 17

17 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 14/17 17/ Statusliste for saker behandlet i Teknisk utvalg pr /17 17/ Fremdrift reguleringsplaner og offentlige planer pr Referatsakene tas til orientering. side 17 av 17