Styret for miljø og utvikling Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, Kommunestyresalen Dato: 25.09.2012 Tid: 09:00 12:40 Møteprotokoll Faste medlemmer som møtte: Navn Erik Johannessen Leder AP Liv Mari Bakkeby Medlem AP Gunhild Engstad Medlem AP Tom Christian Robertsen Medlem H Anne-Mette Bæivi Medlem FRP/KYST Bjørn Dagfinn Johansen Medlem AP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Kurt Methi NESTL AP Britt-Jorunn Sjøtun MEDL AP Håvard Hargaut-Jensen MEDL AP Monique Jørgensen MEDL H Daniel Packard Randolph MEDL SV Varamedlemmer som møtte: Navn Solbjørg Mikkelsen Kurt Methi AP Gunnar Bolle Monique Jørgensen H Reidar Johansen Daniel Packard Randolph SV 9 repr. (av 11) til stede. Fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Leif Vidar Olsen, ass rådmann Elisabeth Paulsen, plan- og utviklingssjef Odd Edvardsen, plansjef Maria Wirkola, byggesaksbehandler Bjarne Hammervoll, arealplanlegger Øyvind Sunquist og barnas representant Åse Malene Kongsbak. Erik Johannessen Leder Svanhild Moen formannskapssekretær
Saksliste Saksnr Innhold PS 71/12 Søknad om dispensasjon og rammetillatelse for kontorbygg - Strandgata 34 PS 72/12 Søknad om bebygging av to regulerte områder til bolig/rekkehus i Fjordadalen PS 73/12 Høring av regional planstrategi for Finnmark 2012-2016 PS 74/12 PS 75/12 Tilleggssak PS 76/12 Godkjenning av protokoll Søknad om fritak fra parkeringskrav for hotellbygg - Saken er unntatt offentlighet jfr. Offl. 13, jf. fvl. 13 første ledd nr. Kvartalsrapport 2.kvartal 2012 - Hammerfest kommune Innkallingen godkjent Sakslista / dagsorden: Leder opplyste at det var ønskelig å behandle tilleggssak 76/12(ettersendt pr. e-post) godkjent. Saken behandles før sak 75/12. Saksdokumentene i sak 75/12 er unntatt offentlighet og møtet ble besluttet lukket pga. lovbestemt taushetsplikt, jf. kommuneloven 31 nr 2. Sakene 71/12 til og med 76/12 godkjent. Spørsmål stilt på møtet: Reidar Johansen (SV) Finnmarkskommisjonen på Sørøya gjennomgang av kartgrunnlaget. Plan- og utviklingssjef Odd Edvardsen besvarte spørsmålet. PS 71/12 Søknad om dispensasjon og rammetillatelse for kontorbygg - Strandgata 34 Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan og bygningslovens 19-2 vedtar styret for Miljø og Utvikling at det gis dispensasjon fra reguleringsplan for Findusområde Strandparken, vedtatt 18.06.2009, for justering av innvendig formål i de to nederste etasjene, hvor det skal være parkeringshus i en del av underetasjen, og et varemottak inne på område avsatt til område for hotell/offentlig bygg, og at det skal være hovedinngang med lobby og kantine i plan 1 mot Strandgata. Dette fordi at, etter en samlet vurdering, så vurderes fordelene langt større enn ulempene, og at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I medhold av plan og bygningslovens 20-1 vedtar styret for Miljø og Utvikling at det i henhold til reguleringsplanen for Findusområde gis rammetillatelse for oppføring av kontorbygg for byggetrinn 2 i Strandgata 34 med næringsarealer, tilhørende parkeringsanlegg og utomhusanlegg. Det må svares frikjøpsgebyr for manglende parkeringsdekning i henhold til Hammerfest kommunes avgiftsregulativ.
Tiltakshaver må for øvrig forholde seg til utbygningsavtale av 12.01.2012 mellom Hammerfest Kommune og Strandparken Eiendom. Før igangsettingstillatelse gis, skal følgende dokumentasjon foreligge: Bekreftelse for at tiltaksplan for forurensede masser er gjennomført At tiltaket følger endelig vedtatt gatebruksplan for området. At tiltaket med uteareal og plassering av byggverk, samt utforming av byggverk, er universelt utformet. Administrasjonen gis fullmakt til å utstede rammetillatelse i henhold til MU`s vedtak. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. I medhold av plan og bygningslovens 19-2 vedtar styret for Miljø og Utvikling at det gis dispensasjon fra reguleringsplan for Findusområde Strandparken, vedtatt 18.06.2009, for justering av innvendig formål i de to nederste etasjene, hvor det skal være parkeringshus i en del av underetasjen, og et varemottak inne på område avsatt til område for hotell/offentlig bygg, og at det skal være hovedinngang med lobby og kantine i plan 1 mot Strandgata. Dette fordi at, etter en samlet vurdering, så vurderes fordelene langt større enn ulempene, og at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I medhold av plan og bygningslovens 20-1 vedtar styret for Miljø og Utvikling at det i henhold til reguleringsplanen for Findusområde gis rammetillatelse for oppføring av kontorbygg for byggetrinn 2 i Strandgata 34 med næringsarealer, tilhørende parkeringsanlegg og utomhusanlegg. Det må svares frikjøpsgebyr for manglende parkeringsdekning i henhold til Hammerfest kommunes avgiftsregulativ. Tiltakshaver må for øvrig forholde seg til utbygningsavtale av 12.01.2012 mellom Hammerfest Kommune og Strandparken Eiendom. Før igangsettingstillatelse gis, skal følgende dokumentasjon foreligge: Bekreftelse for at tiltaksplan for forurensede masser er gjennomført At tiltaket følger endelig vedtatt gatebruksplan for området. At tiltaket med uteareal og plassering av byggverk, samt utforming av byggverk, er universelt utformet. Administrasjonen gis fullmakt til å utstede rammetillatelse i henhold til MU`s vedtak.
PS 72/12 Søknad om bebygging av to regulerte områder til bolig/rekkehus i Fjordadalen Rådmannens forslag til vedtak: Styret for miljø og utvikling vedtar, og ikke å tildele område i Indrefjorddalen til Doffen Eiendomsutvikling As, til oppføring av boliger/rekkehus. Begrunnelsen for dette er at Hammerfest kommune vil avvente tildeling av områder regulert eller ikke regulert, til kommunen har tatt stilling til om man skal tildele til private utbyggere eller om kommunen skal bygge ut selv. Samt at kriteriene for en eventuell tildeling av klar. Dette vil bli tatt stilling til i retningslinjene for tildeling av tomter/områder i Hammerfest kommune. Hammerfest kommune vil parallelt med arbeidet med retningslinjen for tildeling av tomter/områder i Hammerfest kommune, avklare utfordringene nevnt ovenfor. Erik Johannessen fremmet på vegne av AP følgende tilleggsforslag: Man forutsetter at området utlyses så snart retningslinjene for tildeling av tomter / områder er vedtatt. Votering: Innstillingen fikk 7 stemmer for og 2 stemmer mot. Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Styret for miljø og utvikling vedtar, og ikke å tildele område i Indrefjorddalen til Doffen Eiendomsutvikling As, til oppføring av boliger/rekkehus. Begrunnelsen for dette er at Hammerfest kommune vil avvente tildeling av områder regulert eller ikke regulert, til kommunen har tatt stilling til om man skal tildele til private utbyggere eller om kommunen skal bygge ut selv. Samt at kriteriene for en eventuell tildeling av klar. Dette vil bli tatt stilling til i retningslinjene for tildeling av tomter/områder i Hammerfest kommune. Hammerfest kommune vil parallelt med arbeidet med retningslinjen for tildeling av tomter/områder i Hammerfest kommune, avklare utfordringene nevnt ovenfor. Man forutsetter at området utlyses så snart retningslinjene for tildeling av tomter / områder er vedtatt. PS 73/12 Høring av regional planstrategi for Finnmark 2012-2016 Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommune har følgende innspill til Regional planstrategi for Finnmark 2012 2016: Medvirkning Kommunene i Finnmark bør tas med under Medvirkning på alle regional planer i kapittel 3.1 Næringsutvikling i nord.
Næringsutvikling i nord, kap.3.1 Det nasjonale og internasjonale fokuset fra petroleumsindustrien rettes i stadig større grad mot nordområdene generelt og Barentshavet spesielt. Finnmark fylke, som har den største og nærmeste eksponeringssonen mot disse områdene, bør ha et eget selvbærende planverk i form av strategier som imøtekommer denne interessen. Vi erfarer at nabofylket Troms har startet prosessen med å få vedtatt regionale strategier som imøtekommer etterspørselen fra petroleumsindustrien. På bakgrunn av blant annet dette vil det være svært viktig for Finnmark fylke at man får iverksatt prosesser med å utarbeide fokuserte, helhetlige strategier som ivaretar både fylkets, kommuners og petroleumsindustriens interesser. Hammerfest kommune ber om at man under overskriften: Energistrategier for Finnmark 2015-2019, skiller ut og tar vekk petroleumsrelatert virksomhet. Etter vår mening er utvikling av petroleumsvirksomheten i nordområdene en så viktig faktor at man må utarbeide/samle regionale strategier for virksomhetsområdet i et eget kapittel Strategier for utvikling av petroleumsrettet virksomhet i Finnmark. Arealforvaltning Arealforvaltning omtales i den regionale planstrategien under punktet 3.4 Helse og miljø. Arealforvaltning og arealplanlegging er en viktig forutsetning for utvikling i Finnmark og Hammerfest kommune synes at dette tema bør få et større fokus i planstrategien. Vi foreslår at tema Helse skilles ut i eget punkt, mens Miljø og Arealforvaltning blir et nytt punkt i planstrategien. Klimaendringer Klimaendringer er et viktig tema i langsiktig planlegging, og det bør vurderes å ta med dette temaet blant relevante planspørsmål i forbindelse med følgende planer: Fiskeri og havbruksstrategier for Finnmark, Landbruksstrategier for Finnmark, samt under Overordnede utfordringer i miljø. Veiledning og bistand i planlegging I sin uttalelse til planstrategi for Hammerfest kommune datert 12.07.12 bad Finnmark Fylkeskommune om tilbakemelding på hvilke behov Hammerfest kommune har for veiledning og bistand i planlegging og hvilke bidrag kommunen ønsker fra fylkeskommunen i de kommunale planprosessene. Hammerfest kommune har per i dag ingen konkrete behov for veiledning og bistand i planlegging. Planbehovet i kommunen er imidlertid stort og vårt behov for bistand fra Finnmark fylkeskommune vil være avhengig av tilgang på egne ressurser og kan endre seg over tid. Vi kjenner til at behovet for veiledning og bistand i planlegging hos kommunene i Finnmark generelt sett er stort. Dette gjelder spesielt mindre kommuner som har lite egne ressurser til planlegging. Finnmark fylkeskommune har derfor en viktig rolle som veileder og bidragsyter i kommunal planlegging. Hammerfest kommune håper at fylkeskommunen vil kunne tilby den bistand som kommunene trenger for å møte stadig større krav til planlegging og for å tilrettelegge for utvikling og vekst i Finnmark.
Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommune har følgende innspill til Regional planstrategi for Finnmark 2012 2016: Medvirkning Kommunene i Finnmark bør tas med under Medvirkning på alle regional planer i kapittel 3.1 Næringsutvikling i nord. Næringsutvikling i nord, kap.3.1 Det nasjonale og internasjonale fokuset fra petroleumsindustrien rettes i stadig større grad mot nordområdene generelt og Barentshavet spesielt. Finnmark fylke, som har den største og nærmeste eksponeringssonen mot disse områdene, bør ha et eget selvbærende planverk i form av strategier som imøtekommer denne interessen. Vi erfarer at nabofylket Troms har startet prosessen med å få vedtatt regionale strategier som imøtekommer etterspørselen fra petroleumsindustrien. På bakgrunn av blant annet dette vil det være svært viktig for Finnmark fylke at man får iverksatt prosesser med å utarbeide fokuserte, helhetlige strategier som ivaretar både fylkets, kommuners og petroleumsindustriens interesser. Hammerfest kommune ber om at man under overskriften: Energistrategier for Finnmark 2015-2019, skiller ut og tar vekk petroleumsrelatert virksomhet. Etter vår mening er utvikling av petroleumsvirksomheten i nordområdene en så viktig faktor at man må utarbeide/samle regionale strategier for virksomhetsområdet i et eget kapittel Strategier for utvikling av petroleumsrettet virksomhet i Finnmark. Arealforvaltning Arealforvaltning omtales i den regionale planstrategien under punktet 3.4 Helse og miljø. Arealforvaltning og arealplanlegging er en viktig forutsetning for utvikling i Finnmark og Hammerfest kommune synes at dette tema bør få et større fokus i planstrategien. Vi foreslår at tema Helse skilles ut i eget punkt, mens Miljø og Arealforvaltning blir et nytt punkt i planstrategien. Klimaendringer Klimaendringer er et viktig tema i langsiktig planlegging, og det bør vurderes å ta med dette temaet blant relevante planspørsmål i forbindelse med følgende planer: Fiskeri og havbruksstrategier for Finnmark, Landbruksstrategier for Finnmark, samt under Overordnede utfordringer i miljø. Veiledning og bistand i planlegging I sin uttalelse til planstrategi for Hammerfest kommune datert 12.07.12 bad Finnmark Fylkeskommune om tilbakemelding på hvilke behov Hammerfest kommune har for veiledning og bistand i planlegging og hvilke bidrag kommunen ønsker fra fylkeskommunen i de kommunale planprosessene. Hammerfest kommune har per i dag ingen konkrete behov for veiledning og bistand i planlegging. Planbehovet i kommunen er imidlertid stort og vårt behov for bistand fra Finnmark fylkeskommune vil være avhengig av tilgang på egne ressurser og kan endre seg over tid. Vi kjenner til at behovet for veiledning og bistand i planlegging hos kommunene i Finnmark generelt sett er stort. Dette gjelder spesielt mindre kommuner som har lite egne ressurser til
planlegging. Finnmark fylkeskommune har derfor en viktig rolle som veileder og bidragsyter i kommunal planlegging. Hammerfest kommune håper at fylkeskommunen vil kunne tilby den bistand som kommunene trenger for å møte stadig større krav til planlegging og for å tilrettelegge for utvikling og vekst i Finnmark. PS 74/12 Godkjenning av protokoll Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte den 04.09.2012 godkjennes. PS 75/12 Søknad om fritak fra parkeringskrav for hotellbygg Saksdokumentene i saken er unntatt offentlighet og møtet ble besluttet lukket pga. lovbestemt taushetsplikt, jf. kommuneloven 31 nr 2. PS 76/12 Kvartalsrapport 2.kvartal 2012 - Hammerfest kommune Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapporten for 2.kvartal 2012 for Hammerfest kommune til etterretning. Som innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapporten for 2.kvartal 2012 for Hammerfest kommune til etterretning. Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning - 24.09.2012 Som innstillingen enstemmig vedtatt.
1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapporten for 2.kvartal 2012 for Hammerfest kommune til etterretning.