Møteprotokoll Hovedutvalg for helse og omsorg Møtedato: 26.08.2014 Tidspunkt: 12:00-15:00 Møtested: Steinkjer rådhus, Fredrikkesalen Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Benthe Asp Leder AP Erik Bartnes Nestleder SP Gunnhild Gaundal Medlem AP Einar Arnold Haug Medlem AP Tor Lånkan Medlem SP Siril Hafstad Medlem SP Marna G. Nilsson Ramsøy Medlem SP Leif Inge Paulsen Medlem SV Elisabeth Erle Borg Medlem H Bodil Berdahl Holien Varamedlem AP Ove Kristoffer Almlid Elin Solvor Grindberg Varamedlem FRP Lill-Mari Sormul Ove Almlid og Lill-Mari Sormul hadde meldt forfall. Følgende fra administrasjonen møtte: Helsesjef Ingeborg Laugsand, omsorgssjef Iren Hovstein Haugen, NAV-leder May Beate Haugan og Gerd Hammer som sekretær Protokoll fra møtet 03.06.2014 ble godkjent
Saksliste Utvalgssaksnr PS 14/29 PS 14/30 PS 14/31 PS 14/32 PS 14/33 PS 14/34 PS 14/35 PS 14/36 PS 14/37 Innhold Utvikling av økonomisk sosialhjelp og arbeid, aktivitet og mestring for unge sosialhjelpsmottakere - oppfølging av sak 21/2014 Høringsuttalelse om innføring av plikt til å stille vilkår om deltagelse i aktivitet ved tildeling av økonomisk stønad til livsopphold med hjemmel i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen Orientering om igangsatte prosjekt: Ung i aktivt liv, oppsøkende ambulant oppfølgingsteam rus og jobbsjansen Inn-Trøndelag helse- og beredskapshus - fremdriftsplan Vikarressurser i Avdeling for omsorg Innføring av Multidose i Avdeling for omsorg Prosjekt - Menn i helse Brukerundersøkelsen 2014 i Avdeling for omsorg Tilsyn av Arbeidstilsynet i Avdeling for omsorg Unntatt off.
PS 14/29 Utvikling av økonomisk sosialhjelp og arbeid, aktivitet og mestring for unge sosialhjelpsmottakere - oppfølging av sak 21/2014 1. Satsene på økonomisk sosialhjelp videreføres på dagens nivå. Arbeidet med overgang til arbeid og aktivitet intensiveres. 2. Utredningen "Arbeids- og velferdspolitikken i Steinkjer kommune " følges opp med årlige tilbakemeldinger til HU for å avklare hvorvidt mål og igangsatte tiltak har tilstrekkelig effekt. 3. NAV bes innlede samarbeid med flyktningetjenesten med tanke på at introduksjonsprogrammet i enda større grad skal medvirke til at flyktningene lykkes med å bli selvhjulpne gjennom utdanning og arbeid. 4. Det gis en orientering til hovedutvalget når nye rutiner for tapsføring og oppfølging av sosiale lån er ferdigstilt. 5. NAV inngår samarbeid med Oppvekstavdelingen om behovet for mer kunnskap i området ungdom og økonomi. Videre utfordres det politiske miljøet til å sette fokus på regulering av finansmarkedet. Erik Bartnes (SP) fremmet omforent tilleggsforslag som pkt. 6: 6. Det etableres en politisk referansegruppe som diskusjonspartner til administrasjonen, i arbeidet med saken (fra pkt. 1-6) fram til neste hovedutvalgsmøte. Medlemmer i referansegruppen: Erik Bartnes Einar Haug Leif Inge Paulsen Rådmannens forslag til vedtak med Erik Bartnes sitt tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. 1. Satsene på økonomisk sosialhjelp videreføres på dagens nivå. Arbeidet med overgang til arbeid og aktivitet intensiveres. 2. Utredningen "Arbeids- og velferdspolitikken i Steinkjer kommune " følges opp med årlige tilbakemeldinger til HU for å avklare hvorvidt mål og igangsatte tiltak har tilstrekkelig effekt. 3. NAV bes innlede samarbeid med flyktningetjenesten med tanke på at introduksjonsprogrammet i enda større grad skal medvirke til at flyktningene lykkes med å bli selvhjulpne gjennom utdanning og arbeid. 4. Det gis en orientering til hovedutvalget når nye rutiner for tapsføring og oppfølging av sosiale lån er ferdigstilt. 5. NAV inngår samarbeid med Oppvekstavdelingen om behovet for mer kunnskap i området ungdom og økonomi. Videre utfordres det politiske miljøet til å sette fokus på regulering av finansmarkedet. 6. Det etableres en politisk referansegruppe som diskusjonspartner til administrasjonen, i arbeidet med saken (fra pkt. 1-6) fram til neste hovedutvalgsmøte. Medlemmer i referansegruppen: Erik Bartnes Einar Haug Leif Inge Paulsen.
PS 14/30 Høringsuttalelse om innføring av plikt til å stille vilkår om deltagelse i aktivitet ved tildeling av økonomisk stønad til livsopphold med hjemmel i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen Steinkjer kommune avgir flg høringsuttalelse: Steinkjer kommune mener at gjeldende regelverk og sosialtjenestelovens 20 om at kommunen kan stille vilkår, gir kommunen nødvendig handlingsrom og fleksibilitet til å stille krav om aktivitet der dette er hensiktsmessig ut fra en individuell vurdering. Steinkjer kommune ber om at regjeringen, uavhengig at det fremlagte lovforslaget fremmes eller ikke, arbeider med å få konkretisert hvilke reelle sanksjonsmuligheter kommunene har ved vilkårssetting Dersom lovforslaget fremmes forutsettes det at det gjennomføres en kostnadsberegning av administrasjonskostnader for kommunene ved et nytt lovpålagt tiltaksapparat, og at dette kompenseres gjennom kommunerammene parallelt med at loven trer i kraft. Erik Bartnes (SP) fremmet alternativt forslag: Steinkjer kommune støtter departementets forslag om innføring av plikt til å stille vilkår om deltagelse i aktivitet ved tildeling av økonomisk stønad til livsopphold med hjemmel i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen. Det forutsettes at det gjennomføres en kostnadsberegning av administrasjonskostnader for kommunene som kan være en følge av lovendring og kompenseres gjennom kommunerammene parallelt med at loven trer i kraft. Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt mot 4 stemmer. (3 SP + 1 Frp.) Steinkjer kommune avgir flg høringsuttalelse: Steinkjer kommune mener at gjeldende regelverk og sosialtjenestelovens 20 om at kommunen kan stille vilkår, gir kommunen nødvendig handlingsrom og fleksibilitet til å stille krav om aktivitet der dette er hensiktsmessig ut fra en individuell vurdering. Steinkjer kommune ber om at regjeringen, uavhengig at det fremlagte lovforslaget fremmes eller ikke, arbeider med å få konkretisert hvilke reelle sanksjonsmuligheter kommunene har ved vilkårssetting Dersom lovforslaget fremmes forutsettes det at det gjennomføres en kostnadsberegning av administrasjonskostnader for kommunene ved et nytt lovpålagt tiltaksapparat, og at dette kompenseres gjennom kommunerammene parallelt med at loven trer i kraft.
PS 14/31 Orientering om igangsatte prosjekt: Ung i aktivt liv, oppsøkende ambulant oppfølgingsteam rus og jobbsjansen Hovedutvalg for helse og omsorg tar NAV Steinkjers prosjektdeltakelse i " Ung i aktivt liv", "Oppsøkende ambulant oppfølgingsteam rus" og "Jobbsjansen" til orientering. Hovedutvalg for helse og omsorg tar NAV Steinkjers prosjektdeltakelse i " Ung i aktivt liv", "Oppsøkende ambulant oppfølgingsteam rus" og "Jobbsjansen" til orientering. PS 14/32 Inn-Trøndelag helse- og beredskapshus - fremdriftsplan 1. Steinkjer kommune, i samarbeid med kommunene Verran, Inderøy og Snåsa, igangsetter nødvendig arbeid for å etablere første etappe av Inn-Trøndelag helse- og beredskapshus, det vil si byggetrinn 1, alternativ A. 2. Det gjennomføres tilbudskonkurranse for detaljprosjektering høsten 2014. Det forutsettes at detaljprosjektering igangsettes primo 2015. Rådmannen bes vurdere utbygging i egen regi kontra utbygging i regi av Steinkjerbygg. Sak om dette legges fram for formannskapet snarest mulig. 3. I prosjekteringsperioden arbeides det blant annet videre med: i. investeringstilskudd fra stat ii. driftstilskudd til kommunale akutt døgnplasser iii. optimalisering av driftsutgifter og arealutnyttelse 4. Utbyggingen forutsetter at avtaler med partnere og leietakere er inngått. 5. Økonomiske konsekvenser av utbyggingen søkes innarbeidet i kommende årsbudsjett/økonomiplaner. 6. Det forutsettes en grundig gjennomgang av økonomien før byggetrinn 2 og 3 igangsettes. 7. Det igangsettes reguleringsplanarbeid for å hjemle utbyggingen på tomt utenfor Steinkjer sykeheim. Tor Lånkan (SP) fremmet alternativt forslag: 1. De økonomiske rammer som Steinkjer kommune kan vente seg de nærmeste år, gir lite rom for store, kostnadskrevende satsinger. Kommunen er dessuten sårbar for økning i lånerenten. For
å holde et godt nivå på omfang og kvalitet av de kommunale tjenester må kommunen derfor vise nøkternhet med investeringer i nyanlegg. Slike investeringer må enten rett opp i lengden uholdbare forhold eller være direkte lønnsomme. I alle tilfelle må investeringene innpasses i årsbudsjett og økonomiplan før kommunen forplikter seg til å gjennomføre dem. 2. Samhandlingsreformen stiller økede krav til kommunens helsetjenester. Vi må forvente å ta imot flere pasienter med større hjelpebehov enn hva vi i dag er vant med. For å ivareta disse oppgaver må kommunen, fortrinnsvis i samarbeid med Helse Nord-Trøndelag og Høgskolen i Nord-Trøndelag, satse på å heve kunnskap og ferdigheter hos egne ansatte samt øke bemanningen på de tjenestesteder hvor det blir merkbare meroppgaver. 3. Første etappe av Inn-Trøndelag helse- og beredskapshus begrenses til ny brannstasjon og ny legevakt samt de beslektede virksomheter som statlige etater er villige til å etablere i helse- og beredskapshuset, og som staten i sin helhet dekker huskostnadene for. Planene omarbeides for dette formål. 4. Kommunens behov for plasser i distriktsmedisinsk senter og sykehjem kan inntil videre dekkes i nåværende lokaler i sentrum, Egge, Stod og Sparbu. Behovet for rehabiliteringsplasser i nærområdet kan dekkes i helsesentrene på Egge og Kastvollen. 5. Første etappe av Inn-Trøndelag helse- og beredskapshus planlegges med tanke på senere utvidelser. Før detaljprosjektering av første etappe iverksettes, skal planløsningen godkjennes av hovedutvalg for helse og omsorg. 6. Før anbud på byggearbeider innhentes, skal leie- og samarbeidsavtaler med alle partnere og leietakere være inngått. 7. Oppstarting av byggearbeider skal godkjennes av formannskapet. Til grunn for godkjenning skal ligge en fullstendig kostnadsoversikt basert på anbudets priser. Utstyr som kommunen skal koste, skal dekkes over byggebudsjettet. 8. Økonomiske konsekvenser av første og senere etapper av utbyggingen skal innarbeides i årsbudsjetter og økonomiplaner før bygging oppstartes. Dette gjelder både investerings- og driftsutgifter, likeledes gjelder det også utgifter til ombygging og drift av kommunale lokaler som fraflyttes. 9. Mulighetene for statlige tilskudd til drift og investeringer søkes utnyttet. 10. Inn-Trøndelag helse- og beredskapshus bygges i tilknytning til Steinkjer sykehjem. Arbeid med reguleringsplan igangsettes. Marna Ramsøy (SP)fremmet tilleggsforslag til rådmannens forslag: Nytt pkt. 8: Det må vurderes som en del av videre prosjektering om Krisesenteret i Nord-Trøndelag kan lokaliseres i helse- og beredskapshuset om Steinkjer er en aktuell lokalisering for IKS. Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt mot 1 stemme. (SP) Marna Ramsøys tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt.
Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg - 26.08.2014: 1. Steinkjer kommune, i samarbeid med kommunene Verran, Inderøy og Snåsa, igangsetter nødvendig arbeid for å etablere første etappe av Inn-Trøndelag helse- og beredskapshus, det vil si byggetrinn 1, alternativ A. 2. Det gjennomføres tilbudskonkurranse for detaljprosjektering høsten 2014. Det forutsettes at detaljprosjektering igangsettes primo 2015. Rådmannen bes vurdere utbygging i egen regi kontra utbygging i regi av Steinkjerbygg. Sak om dette legges fram for formannskapet snarest mulig. 3. I prosjekteringsperioden arbeides det blant annet videre med: iv. investeringstilskudd fra stat v. driftstilskudd til kommunale akutt døgnplasser vi. optimalisering av driftsutgifter og arealutnyttelse 4. Utbyggingen forutsetter at avtaler med partnere og leietakere er inngått. 5. Økonomiske konsekvenser av utbyggingen søkes innarbeidet i kommende årsbudsjett/økonomiplaner. 6. Det forutsettes en grundig gjennomgang av økonomien før byggetrinn 2 og 3 igangsettes. 7. Det igangsettes reguleringsplanarbeid for å hjemle utbyggingen på tomt utenfor Steinkjer sykeheim. 8. Det må vurderes som en del av videre prosjektering om Krisesenteret i Nord-Trøndelag kan lokaliseres i helse- og beredskapshuset om Steinkjer er en aktuell lokalisering for IKS. PS 14/33 Vikarressurser i Avdeling for omsorg Hovedutvalg for helse og omsorg tar Avdeling for omsorgs utvikling av nye modeller for hensiktsmessig organisering av vikarressursene, til orientering. Hovedutvalg for helse og omsorg tar Avdeling for omsorgs utvikling av nye modeller for hensiktsmessig organisering av vikarressursene, til orientering.
PS 14/34 Innføring av Multidose i Avdeling for omsorg Hovedutvalg for helse og omsorg tar innføring av Multidose i Avdeling for omsorg til orientering. Hovedutvalg for helse og omsorg tar innføring av Multidose i Avdeling for omsorg til orientering. PS 14/35 Prosjekt - Menn i helse Hovedutvalg for helse og omsorg tar prosjekt Menn i helse til orientering. Hovedutvalg for helse og omsorg tar prosjekt Menn i helse til orientering. PS 14/36 Brukerundersøkelsen 2014 i Avdeling for omsorg Hovedutvalg for helse og omsorg tar Brukerundersøkelsen 2014 i Avdeling for omsorg til orientering. Hovedutvalg for helse og omsorg tar Brukerundersøkelsen 2014 i Avdeling for omsorg til orientering.
PS 14/37 Tilsyn av Arbeidstilsynet i Avdeling for omsorg Hovedutvalg for helse og omsorg tar Arbeidstilsynets tilsyn i Avdeling for omsorg og oppfølging i forbindelse med tilsynet, til orientering. Hovedutvalg for helse og omsorg tar Arbeidstilsynets tilsyn i Avdeling for omsorg og oppfølging i forbindelse med tilsynet, til orientering.