Møteprotokoll Hovedutvalg for helse og omsorg Møtedato: 05.03.2013 Tidspunkt: 12:00-15:45 Møtested: Steinkjer rådhus, Fredrikkesalen i 3. etasje Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Benthe Asp Leder AP Erik Bartnes Nestleder SP Gunnhild Gaundal Medlem AP Einar Arnold Haug Medlem AP Tor Lånkan Medlem SP Siril Hafstad Medlem SP Marna G. Nilsson Ramsøy Medlem SP Elisabeth Erle Borg Medlem H Lill-Mari Sormul Medlem FRP Bodil Berdal Holien Varamedlem AP Ove Kristoffer Almlid Liv Berit Ansnes Varamedlem SV Leif Inge Paulsen Leif Inge Paulsen og Ove Kristoffer Almlid hadde meldt forfall Følgende fra administrasjonen møtte: helsesjef Ingeborg Laugsand og utvalgssekretær Gerd Hammer Møteprotokoll fra møtet 29.01.2013 ble godkjent.
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Unntatt off. PS 13/9 OFU-kontrakt mellom Steinkjer kommune og Nornir AS - Thingnet - smarter enegy and welfare PS 13/10 Strategi for folkehelse Steinkjer kommune 2013-2017 - sluttbehandling PS 13/11 Stedfortredende kommuneoverlege PS 13/12 Karen Vallem Aksnes gavefond - tildeling av midler fra 2012 PS 13/13 Tilsyn av Arbeidstilsynet hos Steinkjer kommune avdeling for omsorg PS 13/14 Oppfølging etter Arbeidstilsynets tilsyn ved NAV Steinkjer i 2012 PS 13/15 Budsjettavviksanalyse januar - februar 2012 Orienteringssaker: Einar Aasen fra Arbeidssentralen orienterte om Ung TIO-prosjektet som har flytta til Ølvegt. 22 (midlertidig i 6 mnd). Gunlaug Rønsberg orienterte om barnevernstjenestens arbeid.
PS 13/9 OFU-kontrakt mellom Steinkjer kommune og Nornir AS - Thingnet - smarter enegy and welfare Lukket møteavvikling Det ble gitt informasjon om firmaene i prosjektet av Gunnar Vist. Nye/oppretta tall ble lagt fram i møtet (endra fra tilleggsnotatet): Finansieringsplan Innovasjon Norge 3 701 000 kr Egenfinansiering søker * 3 016 000 kr Egenfinansiering kundepartner 1 624 000 kr Sum finansiering 8 341 000 kr Sum kapitalbehov 8 341 000 kr * Egenkapital skal skaffes gjennom rettede emisjoner Erik Bartnes fremmet omforent forslag: 1. Steinkjer kommune inngår utviklingskontrakt med Nornir AS om prosjektet Thingnet -smarter energy and welfare. Steinkjer kommunes andel er kr. 1 624 000 av en samla økonomisk ramme på kr 8 341 000. 2. Før økonomiske ressurser utløses fra Steinkjer kommune forutsetts at prosjektet er fullfinansiert, bl.a. med kr. 3 701 000 fra Innovasjon Norge og emisjon i Nornir AS med kr. 3 016 000 fullt innbetalt. 3. Hvis det oppstår overskridelser i prosjektet skal Steinkjer kommune stå fritt i om en eventuelt skal delta i tilleggsfinansieringen. 4. Prosjektet skal gjennomføres innenfor rammen av et nøkternt kostnadsnivå, slik at overskridelser ikke oppstår. 5. Eventuelt mindre endringer i prosjektets innhold og rammer som følger av søknadsprosessen overfor Innovasjon Norge behandles administrativt. Dette gjelder ikke endringer i den økonomiske rammen. Omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg - 05.03.2013: 1. Steinkjer kommune inngår utviklingskontrakt med Nornir AS om prosjektet Thingnet -smarter energy and welfare. Steinkjer kommunes andel er kr. 1 624 000 av en samla økonomisk ramme på kr 8 341 000. 2. Før økonomiske ressurser utløses fra Steinkjer kommune forutsetts at prosjektet er fullfinansiert, bl.a. med kr. 3 701 000 fra Innovasjon Norge og emisjon i Nornir AS med kr. 3 016 000 fullt innbetalt. 3. Hvis det oppstår overskridelser i prosjektet skal Steinkjer kommune stå fritt i om en eventuelt skal delta i tilleggsfinansieringen. 4. Prosjektet skal gjennomføres innenfor rammen av et nøkternt kostnadsnivå, slik at overskridelser ikke oppstår. 5. Eventuelt mindre endringer i prosjektets innhold og rammer som følger av søknadsprosessen overfor Innovasjon Norge behandles administrativt. Dette gjelder ikke endringer i den økonomiske rammen.
PS 13/10 Strategi for folkehelse Steinkjer kommune 2013-2017 - sluttbehandling Rådmannens forslag til innstilling: Strategi for folkehelse i Steinkjer 2013 2017 vedtas med følgende endringer: 1. Det skrives et eget underkapittel 5.2.5 (de påfølgende kapittel blir naturlig forskjøvet). Her skrives følgende (i kursiv): 5.2.5 Mennesker med nedsatt funksjonsevne. Steinkjer Kommunes Handlingsplan for funksjonshemmede 2005 2009 (fortsatt gjeldende), tar grundig for seg mennesker med nedsatt funksjonsevne i forhold til begrepsavklaringer/ definisjoner, tilgjengelighet, brukermedvirkning, transport, helse- og sosiale tjenester, avlastning, botilbud, arbeid og sysselsetting, kultur- og fritidsaktiviteter, utdanning og opplæring osv. Denne bør være førende for all aktivitet knyttet til gruppen mennesker med nedsatt funksjonsevne. Funksjonshemming kan beskrives på ulike måter, og begrepsbruken varierer. I Regjeringens handlingsplaner for funksjonshemmede benyttes følgende definisjoner: "Funksjonshemming er et misforhold mellom individets forutsetninger og miljøets og samfunnets krav til funksjon på områder som er vesentlige for etablering og opprettholdelse av selvstendig og sosial tilværelse". Stortingsmelding nr. 23 "Funksjonshemmet i samfunnet" (1977-78) definerer funksjonshemmet slik: "Funksjonshemmet er den som på grunn av varig sykdom, skade eller lyte, eller på grunn av avvik av sosial art, er vesentlig hemmet i sin praktiske livsførsel i forhold til det samfunn som omgir ham. Dette gjelder utdanning, yrkesvalg og yrke, fysisk og kulturell aktivitet". Universell utforming er en strategi for planlegging og utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker i så stor utstrekning som mulig uten behov for tilpasning og en spesiell utforming. Dette er en nødvendig strategi for å oppnå et samfunn med full tilgjengelighet og deltakelse for alle. Tilgjengelighet er et nøkkelbegrep i folkehelsearbeidet. Det handler om grunnleggende menneskelige rettigheter og demokratiske verdier om å kunne delta i samfunnet og å leve et selvstendig liv. Et av de definerte hovedmålene i folkehelsestrategien er at Steinkjer kommune skal jobbe aktivt for mindre ekskludering fra opplæringsarenaer og arbeidsliv. Denne målsetningen vil også være gjeldende for en stadig større gruppe mennesker med nedsatt funksjonsevne eller ulike typer funksjonshemming. Frivillige lag og organisasjoner bør oppfordres til og i større grad legge til rette for å inkludere mennesker med ulike typer funksjonshemming. Idretten har her et spesielt ansvar i forhold til barn og unge. 2. Folkehelseprofil for Steinkjer 2013 tas inn som vedlegg 6 i strategidokumentet. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.
Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg - 05.03.2013: Strategi for folkehelse i Steinkjer 2013 2017 vedtas med følgende endringer: 1. Det skrives et eget underkapittel 5.2.5 (de påfølgende kapittel blir naturlig forskjøvet). Her skrives følgende (i kursiv): 5.2.5 Mennesker med nedsatt funksjonsevne. Steinkjer Kommunes Handlingsplan for funksjonshemmede 2005 2009 (fortsatt gjeldende), tar grundig for seg mennesker med nedsatt funksjonsevne i forhold til begrepsavklaringer/ definisjoner, tilgjengelighet, brukermedvirkning, transport, helse- og sosiale tjenester, avlastning, botilbud, arbeid og sysselsetting, kultur- og fritidsaktiviteter, utdanning og opplæring osv. Denne bør være førende for all aktivitet knyttet til gruppen mennesker med nedsatt funksjonsevne. Funksjonshemming kan beskrives på ulike måter, og begrepsbruken varierer. I Regjeringens handlingsplaner for funksjonshemmede benyttes følgende definisjoner: "Funksjonshemming er et misforhold mellom individets forutsetninger og miljøets og samfunnets krav til funksjon på områder som er vesentlige for etablering og opprettholdelse av selvstendig og sosial tilværelse". Stortingsmelding nr. 23 "Funksjonshemmet i samfunnet" (1977-78) definerer funksjonshemmet slik: "Funksjonshemmet er den som på grunn av varig sykdom, skade eller lyte, eller på grunn av avvik av sosial art, er vesentlig hemmet i sin praktiske livsførsel i forhold til det samfunn som omgir ham. Dette gjelder utdanning, yrkesvalg og yrke, fysisk og kulturell aktivitet". Universell utforming er en strategi for planlegging og utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker i så stor utstrekning som mulig uten behov for tilpasning og en spesiell utforming. Dette er en nødvendig strategi for å oppnå et samfunn med full tilgjengelighet og deltakelse for alle. Tilgjengelighet er et nøkkelbegrep i folkehelsearbeidet. Det handler om grunnleggende menneskelige rettigheter og demokratiske verdier om å kunne delta i samfunnet og å leve et selvstendig liv. Et av de definerte hovedmålene i folkehelsestrategien er at Steinkjer kommune skal jobbe aktivt for mindre ekskludering fra opplæringsarenaer og arbeidsliv. Denne målsetningen vil også være gjeldende for en stadig større gruppe mennesker med nedsatt funksjonsevne eller ulike typer funksjonshemming. Frivillige lag og organisasjoner bør oppfordres til og i større grad legge til rette for å inkludere mennesker med ulike typer funksjonshemming. Idretten har her et spesielt ansvar i forhold til barn og unge. 2. Folkehelseprofil for Steinkjer 2013 tas inn som vedlegg 6 i strategidokumentet. PS 13/11 Stedfortredende kommuneoverlege 1. Det etableres ny ordning for stedfortreder kommuneoverlege med to fastleger bosatt i Steinkjer som kan ivareta alle kommuneoverlegens oppgaver. 2. Kostnader ved ordningen dekkes innenfor avdelingens budsjettrammer ansvar 3300, funksjon 2331 - kommuneoverlege og miljørettet helsevern.
1. Det etableres ny ordning for stedfortreder kommuneoverlege med to fastleger bosatt i Steinkjer som kan ivareta alle kommuneoverlegens oppgaver. 2. Kostnader ved ordningen dekkes innenfor avdelingens budsjettrammer ansvar 3300, funksjon 2331 - kommuneoverlege og miljørettet helsevern. PS 13/12 Karen Vallem Aksnes gavefond - tildeling av midler fra 2012 Jarlegården Oppfølgingssenter v/kirkens Sosialtjeneste tildeles kr. 20.000,-. Jarlegården Oppfølgingssenter v/kirkens Sosialtjeneste tildeles kr. 20.000,-. PS 13/13 Tilsyn av Arbeidstilsynet hos Steinkjer kommune avdeling for omsorg Hovedutvalg for helse og omsorg tar Arbeidstilsynets tilsyn hos Steinkjer kommune, Avdeling for omsorg og oppfølging i forbindelse med tilsynet til orientering. Hovedutvalg for helse og omsorg tar Arbeidstilsynets tilsyn hos Steinkjer kommune, Avdeling for omsorg og oppfølging i forbindelse med tilsynet til orientering.
PS 13/14 Oppfølging etter Arbeidstilsynets tilsyn ved NAV Steinkjer i 2012 Hovedutvalg for helse og omsorg tar Arbeidstilsynets tilsyn med NAV Steinkjer i 2012 og NAV Steinkjers oppfølging i forbindelse med tilsynet til orientering. Hovedutvalg for helse og omsorg tar Arbeidstilsynets tilsyn med NAV Steinkjer i 2012 og NAV Steinkjers oppfølging i forbindelse med tilsynet til orientering. PS 13/15 Budsjettavviksanalyse januar - februar 2012 Rådmannens forslag til innstilling: Budsjettavviksanalyse datert 25.02.13 tas til orientering. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg - 05.03.2013: Budsjettavviksanalyse datert 25.02.13 tas til orientering.