Forskrift om endring i forskrift om særavgifter Fastsatt av Finansdepartementet 22. juni 2005 med hjemmel i lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter, og Stortingets avgiftsvedtak. I forskrift 11. desember 2001 nr. 1451 om særavgifter gjøres følgende endringer: 1-1 skal lyde: Virkeområde Denne forskriften får anvendelse på avgifter som oppkreves etter lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter. 2-1 fjerde ledd skal lyde: (4)For avgift på teknisk etanol, forbruksavgift på elektrisk kraft og avgift på sluttbehandling av avfall, oppstår avgiftsplikten etter bestemmelsene i henholdsvis 3-3-3, 3-12-2, 3-13-2 og 3-13-6. 3-2-1 første ledd annet punktum skal lyde: Avgiftsplikten omfatter ikke tilvirkning til eget bruk av alkoholholdig drikk som ikke er brennevin. 3-2-3 skal lyde: Særskilte vilkår for innførsel Ved innførsel av alkoholholdig drikk med alkoholstyrke over 2,5 volumprosent, må virksomheten være registrert i henhold til 5-1 eller fremlegge særskilt bevilling eller tillatelse. Kapittel 3-3 skal lyde: Kap. 3-3. Omsetning, bruk og avgift på teknisk etanol (etylalkohol) og etanolholdige preparater 3-3-1 Saklig virkeområde (1) Avgiftplikten omfatter teknisk etanol (etylalkohol)og etanolholdige preparater. (2) Med teknisk etanol menes i denne forskriften ren etanol eller etanolholdig vare med alkoholstyrke over 0,7 volumprosent, som skal benyttes til annet formål enn drikk (teknisk bruk), og som faller inn under tolltariffens posisjoner 22.03 til 22.08 (drikkevarer og teknisk etanol). 1
(3) Med etanolholdige preparater menes i denne forskriften etanolholdig vare med alkoholstyrke over 2,5 volumprosent, og som ikke faller inn under følgende posisjoner i tolltariffen: a) 22.03 til 22.08 (drikkevarer og teknisk etanol), b) 30.03 til 30.06 (legemidler), c) 17.04 (drops), d) 18.06 (sjokoladevarer), e) 20.08 (frukt og bær mv. nedlagt i alkohol). (4) Følgende etanolholdige varer regnes ikke som etanolholdige preparater: a) etanolholdige preparater med godkjent denaturering, b) essenser og tinkturer i emballasje på maksimalt 50 ml, c) essenser som inngår i produksjon av nærings- og nytelsesmidler og i farmasøytisk produksjon, d) nærmere angitte varer fastsatt av Toll- og avgiftsdirektoratet i forskrift, e) varer godkjent av tollregionen etter enkeltvedtak. 3-3-2 Avgiftsgrunnlag og -beregning Avgiften beregnes på samme måte som for alkoholholdig drikk, jf. 3-2-2. 3-3-3 Når avgiftsplikten oppstår (1) For registrert produsent og importør: a) ved uttak av teknisk etanol fra virksomhetens godkjente lokaler, herunder tyveri og manko. Driftsmessig svinn anses ikke som uttak, b) ved innførsel, når varen ikke legges inn på godkjent lokale, c) ved opphør av registrering, d) ved behandling av en vare i strid med bestemmelser eller vilkår, fastsatt i eller med hjemmel i denne forskriften, e) ved manko oppstått under transport til mottaker. (2) For andre enn registrert produsent og importør: a) ved innførsel eller produksjon som ikke omfattes av første ledd, b) ved behandling av en vare i strid med bestemmelser eller vilkår, fastsatt i eller med hjemmel i denne forskriften, c) ved urettmessig fjerning av denatureringsmiddel, d) ved urettmessig uttrekk av etanol fra teknisk etanol eller fra etanolholdige preparater. 3-3-4 Avgiftsfritak teknisk etanol (1) Teknisk etanol med godkjent denaturering er fritatt for avgift. 2
(2) Teknisk etanol uten godkjent denaturering og etanolholdige preparater, som leveres til brukere som nevnt 3-3-8 første ledd, er fritatt for avgift dersom mottaker er registrert for avgiftsfri bruk etter bestemmelsene i 3-3-10. 3-3-5 Godkjent denaturering Med godkjent denaturering menes: a) denaturering i samsvar med EU-forordning 3199/93, b) denaturering fastsatt i forskrift av Toll- og avgiftsdirektorat, c) denaturering fastsatt av tollregionen i enkeltvedtak, etter innhentet samtykke fra Toll- og avgiftsdirektoratet. 3-3-6 Særskilte vilkår for innførsel og produksjon Ved innførsel og produksjon av teknisk etanol må virksomheten være registrert i henhold til 5-1. 3-3-7 Avgiftsfri levering av udenaturert teknisk etanol (1) Levering av udenaturert teknisk etanol kan kun skje fra produsent eller importører som er registrert etter bestemmelsene i 5-1. (2) Levering uten avgift, kan skje til følgende brukere: a) brukere som benytter etanol som råstoff eller hjelpemiddel ved vareproduksjon, b) vitenskapelige og statlige høyskoler og universiteter til slik bruk som tollregionen har godkjent. (2) Brukere som nevnt i første ledd må være registrert for bruk av avgiftsfri teknisk etanol etter bestemmelsene i 3-3-10. 3-3-8 Avgiftspliktig levering av udenaturert teknisk etanol (1) Levering av udenaturert teknisk etanol kan kun skje fra produsenter eller importører som er registrert etter bestemmelsene i 5-1. (2) Levering av udenaturert teknisk etanol, med avgift, kan skje til følgende brukere: a) leger, tannleger og veterinærer, b) kommune/fylke, c) undervisning i ungdomsskole og videregående skole, d) laboratorier, sykehus og blodbanker, e) brukere som nevnt 3-3-7 annet ledd og f) andre mottakere som er registrert for bruk av udenaturert teknisk etanol med avgift etter bestemmelsene i 3-3-10 annet ledd. 3-3-9 Omsetning av denaturert teknisk etanol Ved detaljhandel av denaturert teknisk etanol skal det ikke, uten særskilt tillatelse fra tollregionen, utleveres større partier enn 50 liter. Denaturert teknisk etanol skal heller ikke utleveres til personer som er under 15 år, eller som er påvirket av rusmidler, eller som det er grunn til å tro vil fortære eller på annen måte misbruke varen. 3
3-3-10 Registrering for bruk av teknisk etanol (1) Brukere som nevnt i 3-3-7 annet ledd kan etter søknad registreres for bruk av avgiftsfri udenaturert teknisk etanol. (2) Andre brukere enn de som er nevnt 3-3-8 annet ledd bokstav a til d, kan etter søknad registreres for bruk av udenaturert teknisk etanol med avgift. (3) Brukere av denaturert teknisk etanol og etanolholdige preparater trenger ikke særskilt registrering. (4) Søknad om registrering for bruk av udenaturert teknisk etanol rettes til vedkommende tollregion. Tollregionen kan sette vilkår for retten til registrering, herunder krav om kontrolltiltak. Registrering forutsetter at behov for bruk av udenaturert teknisk etanol dokumenteres. 3-3-11 Bruk mv. av teknisk etanol og etanolholdige preparater (1) Det er ikke tillatt å fortære teknisk etanol eller etanolholdige preparater, med mindre produktet etter sin art er ment for konsum. (2) Denatureringsmiddel i teknisk etanol eller etanolholdig preparater skal ikke fjernes, med mindre dette skjer etter tillatelse fra tollregionen. (3) Det er ikke tillatt å overdra teknisk etanol eller etanolholdige preparater når det er fare for at mottaker vil anvende varen på ulovlig måte. 3-3-12 Merking (1) All emballasje for teknisk etanol skal være forsynt med etikett som angir varens art, inneholder advarsel mot å fortære etanolen og opplysning om at ulovlig bruk er straffbart. (2) 3-2-4 om merking og måling av alkoholholdige drikkevarer gjelder tilsvarende så langt de passer. 3-3-13 Produksjon, lagring og transport (1) Produksjonsutstyr for tilvirkning og lagring av udenaturert teknisk etanol skal være tidsmessig og velegnet for formålet. Det må være innrettet for plombering på en måte som gjør spriten utilgjengelig under tilvirkning og lagring ( lukket system ). (2) Utstyr for transport av udenaturert teknisk etanol skal være tidsmessig og betryggende. Utstyret skal være godkjent av tollregionen før det tas i bruk. (3) Tilvirkningsbedrifter skal, ved egne oppnevnte ansvarshavende, være ansvarlig for utlevering av udenaturert etanol. Utleveringsforretningene avsluttes ved at vedkommende ansvarshavende plomberer lagerrom og uttaksarmatur med bedriftens eget plomberingsutstyr. Plomberingsutstyret skal holdes forsvarlig innelåst og være utilgjengelig for uvedkommende. Tilvirkningsbedriften er ansvarlig for transporten til mottaker. (4) Utskilling av sprit, brennevin eller annen etanol fra teknisk etanol eller etanolholdig preparat regnes som tilvirkning. 4
3-5-1 første ledd bokstav b annet punktum skal lyde: Grunnavgift. Avgiftsplikten omfatter engangsemballasje, med unntak av polyetylentereftalat (PET) flasker. 5-1 bokstav b skal lyde: b) Virksomheter som produserer eller innfører teknisk etanol. 5-1 ny bokstav f skal lyde: f) importør av alkoholholdig drikk med alkoholstyrke over 2,5 volumprosent, når det ikke foreligger særskilt tillatelse eller bevilling. 5-3 skal lyde: Særskilte vilkår for registrering av produsent eller importør av alkoholholdig drikk og teknisk etanol (1) Virksomheter som produserer alkoholholdig drikk, må forevise bevilling gitt av Sosial- og helsedirektoratet før virksomheten kan registreres. (2) Tollregionen kan gi tillatelse til registrering dersom søknad om bevilling er til behandling i Sosial- og helsedirektoratet. Registreringen gjelder fra det tidspunkt bevilling gis. (3) Person som eier en vesentlig del av virksomhet eller selskap som driver virksomhet som importerer alkoholholdig drikk eller teknisk etanol, eller oppebærer en vesentlig del av dens inntekter, eller i kraft av sin stilling som leder har vesentlig innflytelse på den, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til lovgivning av betydning for hvordan virksomheten skal utøves, herunder alkohollovgivningen, tollovgivningen, skatte- og avgiftslovgivningen, regnskaps- og selskapslovgivningen og næringsmiddellovgivningen. (4) Virksomhet som importerer alkoholholdig drikk eller teknisk etanol skal uoppfordret fremlegge dokumentasjon på de opplysninger som er nødvendige for å kunne ta stilling til om vilkåret i tredje ledd er oppfylt. Ved endring av person som nevnt i tredje ledd skal ny dokumentasjon ettersendes Tollregionen. (5) Politiet, skattemyndighetene og Mattilsynet plikter uten hinder av taushetsplikt å gi de opplysninger som er av betydning for Tollregionenes vurdering av vilkåret i tredje ledd. 5-5 annet ledd bokstav l skal lyde: l) eventuell bevilling, konsesjon eller uttalelser om vandel. 5-6 annet ledd skal lyde: (2) Tollregionen skal tilbakekalle registreringen om vilkårene i 5-3 ikke lenger er oppfylt, eller den registrerte ikke lenger oppfyller sine forpliktelser etter denne forskriften. 5-6 nytt tredje ledd skal lyde: (3)Ved tilbakekalling av registrering for håndtering av teknisk etanol, eller dersom innehaveren dør, skal eieren eller boet sørge for at lageret med slike 5
varer selges eller overlates til virksomhet som er registrert. Ellers skal varene inndras eller destrueres. 5-9 første ledd skal lyde: (1) Tollvesenet kan når som helst kontrollere om korrekt avgift er beregnet og betalt og om vilkårene i 5-3 er oppfylt. I denne forbindelse kan tollvesenet kontrollere lokaler hvor avgiftspliktige varer produseres eller lagres, tilstøtende rom og transportmidler som frakter avgiftspliktige varer. Videre kan tollvesenet kontrollere hele regnskapet med tilhørende dokumentasjon, herunder elektroniske dokumenter og programvare. Ny 5-14 skal lyde: Teknisk etanol og etanolholdige preparater - kontroll 5-9 gjelder tilsvarende for virksomheter som er eller skulle vært registrert for håndtering eller bruk av teknisk etanol, og for virksomheter som innfører, produserer, selger eller kjøper etanolholdige preparater. 6-1 nytt fjerde ledd skal lyde: (4) Virksomheter som er registrert etter 5-1 bokstav b, og som utelukkende innfører eller produserer teknisk etanol med godkjent denaturering, er ikke oppgavepliktige. 6-9 nytt tredje ledd skal lyde: (3) Ved levering av avgiftsfri teknisk etanol, er mottaker ansvarlig for innbetaling av avgiften dersom vedkommende ikke oppfyller vilkårene for avgiftsfritak. I den utstrekning leverandøren visste eller burde visst at kravene for fritak ikke var oppfylt, kan krav rettes mot denne. Endringene trer i kraft 1. juli 2005. II 6