Tolloverinspektør Oddvar Olaussen, Fredrikstad regiontollsted. Tollvesenets rolle i innkreving og fastsettelse av avgift på sluttbehandling av avfall

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Tolloverinspektør Oddvar Olaussen, Fredrikstad regiontollsted. Tollvesenets rolle i innkreving og fastsettelse av avgift på sluttbehandling av avfall"

Anita Øverland
8 år siden
Visninger:

1 Tolloverinspektør Oddvar Olaussen, Fredrikstad regiontollsted Tollvesenets rolle i innkreving og fastsettelse av avgift på sluttbehandling av avfall

2 Dette er Tollvesenet Tollvesenet er en etat under Finansdepartementet. Etaten er organisert i et sentralt direktorat og en lokalforvaltning bestående av seks tollregioner. Tollvesenet ledes av toll- og avgiftsdirektør. Det er 1864 ansatte i etaten (per 1. januar 2009). Tollregion Øst-Norge 332 ansatte (2009) Side 2

seks tollregioner. Tollvesenet ledes av toll- og avgiftsdirektør.

3 Tollvesenets hovedmål Riktig deklarering, fastsettelse og rettidig innbetaling av toll og avgifter. Hindre ulovlig inn- og utførsel av varer. Side 3

4 Riktig deklarering og fastsettelse av toll og avgifter Tollvesenet skal sørge for at riktig avgiftsbeløp betales inn. Dette blir fulgt opp gjennom å kontrollere avgiftsoppgavene (deklarasjonene) som leveres, eller ved regnskapskontroller hos bedriftene ble det gjennomført økonomiske kontroller, og disse avslørte manglende betalinger på 492 millioner kroner. Beløp avfall Side 4

Dette blir fulgt opp gjennom å kontrollere avgiftsoppgavene (deklarasjonene) som leveres, eller ved

5 Tollvesenets rolle Tollvesenet skal medvirke til å gi alle muligheten til å konkurrere på like vilkår Gi tilstrekkelig informasjon om regelverket til våre brukere ved registrering og senere ved behov Kontroll Rettidig Innkreving Kan benytte uttrykket dualisme Side 5

regelverket til våre brukere ved registrering og senere ved behov

6 Statens roller Tollvesenet: Sentral og regional avgiftsmyndighet som registrerer avgiftspliktige og påser at avgift blir fastsatt korrekt, ansvar for regelverket om avgiftsplikten, Informasjon Fylkesmann: Konsesjonsmyndighet som godkjenner lokale deponi, godkjenner og definerer masser, fagmyndighet for avfallet Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif). ): Gir sentralt overordnede retningslinjer Side 6

Konsesjonsmyndighet som godkjenner lokale deponi, godkjenner og definerer masser, fagmyndighet for

7 Inntekter 2008 Totale inntekter fra toll og avgifter (tall i millioner kroner) Toll Merverdiavgift ved innførsel Motorvognavgifter Særavgifter Side 7

088 Merverdiavgift ved innførsel 113 817

8 Tollregion Øst-Norge Regionen ble opprettet 1. januar 2004 med hovedsete i Fredrikstad Omfatter Østfold, Hedmark og Oppland fylke. Side 8

9 Regiondirektør Administrasjonsstab Kontroller Infosenter Driftsseksjon Avdeling for økonomisk kontroll Innkreving- og regnskapsavdeling Regelavdeling Grensekontrollavdeling Virksomhetskontrollkontor Fredrikstad / Svinesund Fastsettelseskontrollkontor Fredrikstad / Svinesund Ekspedisjon- og virksomhetskontrollkontor Kongsvinger Kontrollseksjon Prosedyreseksjon Grensekontrollkontor Fredrikstad / Svinesund Seksjon Fredrikstad Seksjon Svinesund Planseksjon Ekspedisjonskontor Fredrikstad / Svinesund Ørje tollkontor Grensekontrollseksjon Fastsettelse- og virksomhetskontrollkontorh amar Seksjon skanner Østby tollkontor Grensekontrollkontor Kongsvinger Åsnes tollkontor Side 9

Kongsvinger Kontrollseksjon Prosedyreseksjon Grensekontrollkontor Fredrikstad / Svinesund Seksjon Fredrikstad Seksjon Svinesund Planseksjon Ekspedisjonskontor Fredrikstad

10 Regelverk Avfallsavgiften er relativt komplisert! Regelverket om avgiften fremgår av avgiftsrundskrivet om sluttbehandling av avfall. Side 10

11 REGELVERK 18 årlige særavgiftsrundskriv med avgiftsvedtak fra Stortinget (se: toll.no) Vedtak Forskrifter Kommentarer Side 11

12 Rundskriv om sluttbehandling av avfall Stortingsvedtak. Avgiftssatser fastsettes årlig av Stortinget i vedtakets 2 og 3. Vedtakets 4 gir også grunnlag for fritak, refusjon eller tilskudd for avgiften Av vedtaket fremgår at finansdepartementet kan gi forskrift om hva som er omfattet av avgiftsplikten. Side 12

Vedtakets 4 gir også grunnlag for fritak, refusjon eller tilskudd for avgiften

13 STORTINGETS VEDTAK FOR Satser Ved innlevering av avfall til deponi skal det betales avgift med følgende beløp per tonn: a)kr 455 for biologisk nedbrytbart avfall som deponeres etter dispensasjon gitt fra forurensningsmyndighetene, b)kr 275 for annet avfall.. Side 13

følgende beløp per tonn: a)kr 455 for biologisk nedbrytbart avfall som

14 Rundskriv nr. 19/2010 S - Forskrift Forskrift av 11. desember 2001 om særavgifter omfattet av Stortingets avgiftvedtak Side 14

15 Rundskriv nr. 19/2010 S Forskriftens kapittel 5 - avgiftsforvaltning Gjelder registrering, regnskap og kontrollbestemmelser Side 15

16 Innkreving Registreringen medfører bl.a. at den registrerte virksomheten skal sende avgiftsoppgave og betaling til tollregionen innen den 18. i måneden etter at avgiftsplikten har oppstått. Side 16

17 Særavgiftsoppgaven Oppgaven skal leveres innen den 18. i hver måned basert på siste måneds innlevering/uttak. Danner grunnlag for: Oppgavekontroll Innbetaling Etterkontroll Side 17

18 Toll- og avgiftsdirektoratets kommentarer Direktoratet gir i denne delen av rundskrivet utfyllende retningslinjer om hvordan regelverket gitt i forskriften skal forstås. Side 18

19 REGISTRERINGER I HEDMARK/OPPLAND REGISTRERINGSPLIKT JF. 5-1 C, FOR VIRKSOMHETER SOM DRIVER: 1.DEPONI ELLER, 2.FORBRENNINGSANLEGG FOR SLUTTBEHANDLING AV AVFALL. I Hedmark /Oppland er det kun deponier. I Østfold har vi både forbrenningsanlegg og deponier. Side 19

FORBRENNINGSANLEGG FOR SLUTTBEHANDLING AV AVFALL.

20 Forbrenningsanlegg Avgift er basert på: A. Utslipp av stoffer B. Utslipp av CO2 pr. tonn innlevert avfall Avgiftplikten oppstår: A. Ved utslipp til luft ved forbrenning av avfall B. Ved innlevering Side 20

21 Forbrenningsanlegg som ikke omfattes av avgiftsplikten : I utgangspunktet er energianlegg i industrien fritatt for avfallsavgift. Det er imidlertid noen vilkår som MÅ oppfylles for at avgiftsfritak kan innrømmes. Hovedkrav: Energianlegget må være integrert i industrien eller levere 95 % av den produserte energi til industriproduksjon (fjernvarme er ikke industriproduksjon). Side 21

22 Deponi En betydelig nedgang i avgifter på deponi i kvt. 3. kvt. Side 22

23 DEPONI Definisjon Forskrift pkt 2 Et permanent disponeringssted for avfall ved deponering av avfallet på eller under bakken. Oversatt: Det skal betales avgift på det meste av avfallet som blir på deponiet for alltid. Det som blir tatt ut av anlegget før det er gått 3 år anses som midlertidig deponering. Side 23

24 Deponi Fritak, refusjon eller tilskudd av avgift ved innlevering av avfall til sluttbehandling jf vedtakets 4 a) Innleveres til særskilt behandling b) Innleveres til anlegg for ombruk, gjenvinning eller sortering for gjenvinning c) Består av uorganisk materiale og som legges på særskilt opplagsplass d) Er restavfall fra utnyttelse av returfibrer i treforedlingsindustrien e) Består av forurensede jord- og løsmasser, herunder avfall fra nedlagt avfallsdeponi Side 24

25 UNNTAK FOR AVGIFT Vedtak 4 a Farlig avfall/spesialavfall i følge avfallsforskriften kapittel 11. Dette avfallet skal som regel til et annet avfallshåndteringssted som behandler spesialavfall. Side 25

26 IMPRENGNERTE MATERIALER SPESIALAVFALL INGEN AVGIFT Side 26

27 RIVNINGSMASSER SOM ER FORURENSET - SPESIALAVFALL Side 27

28 4 b Unntak for avgift Ombruk, gjenvinning eller sortering for gjenvinning Side 28

29 EE-AVFALL TIL GJENVINNIG Side 29

30 HAGEAVFALL - AVGIFTSFRITT Side 30

31 OPPMALT HAGEAVFALL LEGG MERKE TIL ASFALTBUNNEN Side 31

32 BLIR TIL SLUTT JORDFORBEDRINGSMIDLER Side 32

33 4 c Unntak for avgift Består av uorganisk materiale som legges på særskilt opplagsplass. Forskrift (3) Tollvesenet kan i enkelt tilfeller godta at materialer som inneholder små mengder organisk karbon kommer inn under dette fritaket. Ikke mer enn 5 % TOC (totalt organisk karbon) Side 33

34 GIPS UORGANISK MATERIALE, MEN KAN VÆRE OVER 5 % TOC (totalt organisk karbon) Side 34

35 INERTE MASSER UORGANISKE MASSER Side 35

36 INERTE MASSER NOE ROCKWOOL Side 36

37 FORURENSEDE INERTE MASSER Trevirke Plast Side 37

38 BUNNSLAGG FRA FORBRENNING AV STEINULL Side 38

39 BUNNASKE FRA JØTUL/JERNSLAGG Side 39

40 BUNNASKE FRA FORBRENNING AV KORN - MER ENN 5 % TOC Side 40

41 BUNNASKE MED MASSE METALL Side 41

42 OPPMALTE ROCKWOOL-PLATER - STANGMØLLEMEL UORGANISK MATERIALE Side 42

43 ASBEST/ ETERNITT Asbest i bundet form er ikke spesialavfall, men skal leveres til deponi med godkjenning til å ta imot asbest. Dette er å anse som uorganisk materiale og avgift skal ikke belastes hvis det blir pakket og lagt på et særskilt sted. Side 43

44 4 d Restavfall fra utnyttelse av returfiber i treforedlingsindustrien Side 44

45 RETURFIBERREJEKT FRA PAPIRINDUSTRIEN Side 45

46 4 e Avfall som består av forurensede jord- og løsmasser, herunder avfall fra nedlagte deponi. Forskrift pkt 4 Et fritak for jord og løsmasser som ble forurenset før 1. januar Deponi nedlagt før 1. januar Side 46

47 SLAMMASSER PÅ SÆRSKILT OPPLAGSPLASS- forurenset før Side 47

48 Tildekkingsmasser Forskrift (2) Ikke forurensede jordmasser mv. til endelig avslutning av deponi omfattes ikke av avgiftsplikten. Det samme gjelder ikke-forurensede masser som er nødvendig til jevnlig tildekking i tråd med retningslinjer gitt av forurensningsmyndighetene. Side 48

49 Jomfrulig jord Side 49

50 SLAM FOR MIDLERTIDIG DEPONERING Side 50

51 Fortsettelse tildekkingsmasser Fritaket for ikke forurensede jordmasser gjelder tilsvarende for uorganisk materiale dersom det benyttes til overdekkingsmasse, til endelig toppdekke ved avslutning av deponi og eventuelt permanente veier. Forutsetningen er at massene både bruks- og forurensningsmessig kan sammenliknes med naturlige jord og løsmasser. Side 51

52 TENK PÅ! Fritak: Tildekkingsmasser: Ikke forurensede jordmasser er det innbladet trevirke, så er den ikke ren. Uorganisk masse til særskilt opplagsplass: Inneholder den mer enn 5 % TOC? Er massen forurenset? Som dekkmasse naturlig jord og løsmasser Side 52

53 Avgiftspliktig Alt annet avfall som leveres på deponi og som blir der i mer enn 3 år. Side 53

54 MATAVFALL ORGANISK MASSE Side 54

55 RESTAVFALL ALLTID AVGIFT Side 55

56 Forurenset - må betales avgift Side 56

57 Til slutt! Hvis det er behov for ytterligere informasjon om avgiften tar jeg gjerne imot henvendelser på telefon , eller helst på Side 57

58 GOD SKIHELG Takk for oppmerksomheten Side 58

Like dokumenter

Avfall Norge - Deponiseminar 2010

Avfall Norge - Deponiseminar 2010 Sluttbehandlingsavgiften Konflikt mellom miljø og avgift Senior miljørådgiver Tor Gundersen tmg@hjellnesconsult.no Deponiavgifter 2010 (forslag 2011) 2. Ved innlevering