Verran kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Fosdalen, Verran Servicekontor Dato: 10.12.2013 Tidspunkt: 16:00-17.20 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Bjørn Skjelstad SP Torgeir Skevik V Karin Widegren SP Kirsti Tessem V Tore Kristiansen FRP Frank Christiansen AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Synøve Diez AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Dag Ivar Borg Rep. AP Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Jacob Br. Almlid Anita Ulstad Stilling Rådmann Strategisk rådgiver Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Bjørn Skjelstad /s/ Torgeir Skevik /s/ Karin Widegren /s/ Kirsti Tessem /s/ Tore Kristiansen /s/ Frank Christiansen /s/ Dag Ivar Borg /s/
ORIENTERING Rådmann: 1. Det er i dag foretatt en anmeldelse til Politiet av tyveri av vanedannende medisiner fra sykeheimen. Tyveri har skjedd fra låst medisinskap, og forsøkt skjult ved at tomme kapsler er lagt tilbake. 2. Rådmannen har i dag oversendt et brev til IKT Inn Trøndelag, hvor det tas opp de svært alvorlige problemene det de siste to måneder har vært knyttet til drift av kommunens IT nett, og omfattende havarier på servere. Sakliste Utvalgssaksnr PS 161/13 RS 204/13 RS 205/13 RS 206/13 RS 207/13 RS 208/13 RS 209/13 RS 210/13 RS 211/13 RS 212/13 RS 213/13 Innhold Referatsaker V 4/52 - Tillatelse til tiltak etter pbl 20-2 for oppføring av frittstående garasje på boligeiendom V 7/99 - Tillatelse til tiltak etter pbl 20-2 for oppføring av carport og forlengelse av takkonstruksjon over terrasse tilknyttet boligen V 7/195 - Tillatelse til tiltak etter PBL 20-2 for oppføring av terrasse til bolighus V 7/374 - Tillatelse til tiltak etter pbl 20-2 for oppføring av tilbygg til garasje og endring av takkonstruksjon. V 16/6 - Tillatelse til tiltak etter PBL 20-2 for oppføring av lagerbygg i landbruket V 59/7 - Tillatelse til tiltak etter pbl 20-1 første ledd bokstav m for fradeling av grunneiendommen som tilleggsareal til eiendommene gnr. 59, bnr. 19 og gnr. 59, bnr. 6 V 71/4/1 - Tillatelse til tiltak etter pbl 20-1 bokstav m for fradeling av festegrunn til punktfeste, Reio Sporildnes. Henstilling om oppfølging av ulovlige byggetiltak i Oldervika hyttefelt Verran kommune Søknad om motorferdsel 5e - Kent Ståle Jensen Søknad om motorferdsel 5 e - Åge Overrein Untatt off. PS 162/13 Kvalitetsmelding for Verranskolen 2013 PS 163/13 PS 164/13 PS 165/13 PS 166/13 Utbygging av barnehage i Malm Spillemidler til idrettsanlegg 2014 - kommunens prioriteringsvedtak Søknad om midler til prosjektering av gårdsbruk kr. 29.000,- fra Ragnhild Stavrum Norum Leiepriser kulturdelen Verraparken PS 167/13 Bosetting av flyktninger 2014
PS 168/13 Opptak av startlån fra Husbanken for videreutlån i 2014 PS 169/13 Møteplan for 2014 PS 161/13 Referatsaker Referatsakene tas som melding og vedlegges møteboka. PS 162/13 Kvalitetsmelding for Verranskolen 2013 Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret vedtar Kvalitetsmelding for Verranskolen 2013. Vedtak i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett - 25.11.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar Kvalitetsmelding for Verranskolen 2013. Formannskapet innstiller til kommunestyret: Kommunestyret vedtar Kvalitetsmelding for Verranskolen 2013. PS 163/13 Utbygging av barnehage i Malm Rådmannens forslag til vedtak 1. Verran kommune bygger ny barnehage i Malm samlokalisert med Malm skole, etter alternativ A3 (med 6 avdelinger). 2. Malm oppvekstsenter, bestående av Malm skole, barnehagen og SFO, etableres fra det tidspunkt ny barnehage åpnes. Behandling i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett - 25.11.2013 Følgende notat fra rådmannen ble framlagt og gjennomgått for komiteen:
Utbygging av barnehage i Malm. Notat til saken fra rådmannen, 25.11.13 Rådmannen er kjent med at det i forbindelse med arbeid med budsjett 2014 og økonomiplan 2014-17, drøftes om byggetrinn 2 ved Malm skole og hall kan utsettes i flere år. Ut fra tilstanden på de bygg som det da er snakk om å benytte midlertidig, har rektor ved Malm skole satt opp følgende om konsekvensene av ei utsetting av byggetrinn 2 og kroppsøvingslokaler: "All vann- og varmetilførsel til ungdomsskolen og gymsal kom tidligere fra fyrrom på barneskolen. Da dette ble fjernet, ble det lagt opp midlertidig vanntilførsel, varmetilførsel, strøm og brannanlegg. Dersom ungdomsskolen skal tas i bruk for flere år, må dette legges om. Det har over flere år vært problemer med varme til gymsal, og den har hver vinter vært stengt i perioder fordi det har vært for kaldt til å gjennomføre kroppsøving, under 10 grader. Det er fukt i kjeller som fører til at gulvet i gymsalen hver høst de siste tre årene, buler opp på ca. 1/3 av salens bredde over lenger tid. Det er til enhver tid dusjer som ikke virker, pr. i dag 2 av 12. I tillegg er det problemer med temperatur på vannet. Det er fuktskader i garderobeanlegg som gjør at murpuss flaker av. Rømningsvei fra gymsal er ikke ferdigstilt. Glassbyggerstein i vinduer er knust og vinduer kledd igjen med treplater. Malm skole har i perioder to elever som bruker rullestol og for disse er ikke garderoben tilgjengelig. Det er lovpålagt med tilgjengelighet til gymsal og garderober. Det er en utfordring også med tilgang til gymsal da det ikke finnes inngang for handicappede. Det er ikke ventilasjonsanlegg som fungerer hverken i gymsal, garderober eller undervisningsrom. Det er problemer med å lufte i mange av rommene da vinduene er så dårlige at de er skrudd igjen med vinkler eller at vindushåndtak er fjernet. Takene på byggene som har vært brukt til barnehage, u-trinn og gymsal er pappshingel fra 60-tallet og vi har lekkasjer ulike steder. Opprettelse av midlertidig sløydsal krever innvesteringer. Skolen hadde for to år siden tilsyn fra arbeidstilsynet på naturfagavdeling og sløydsal. Da ble begge avdelingene stengt og alt maskinelt utstyr i sløydsal ble ikke godkjent for bruk. Pga. dette har vi ikke i dag noe maskinelt utstyr. Innkjøp av nytt utstyr er lagt inn i byggetrinn 2. Det er også krav om eget maskinrom, sponavsug og nødstopp strøm for å kunne bruke så mye som ei sag. Det betyr at det må settes opp eget maskinrom i det rommet som eventuelt skal brukes som sløydsal. Skolen har i dag for lite rom. Dette fordi administrasjon og personalrom ble lagt inn i byggetrinn 1, noe det i utgangspunktet ikke var plass til. På ungdomstrinnet har vi to grupperom til fordeling på pr. tiden 74 elever. På barnetrinnet har vi 4 grupperom til 125 elever. Vi har i høst fått 7 fremmedspråklige elever som vi også trenger rom til for å ha norskundervisning. Dette tallet er i følge flyktningetjenesten, økende. Uteområdet på skolen har over mange år vært lite tilfredsstillende. De siste to årene har elevene oppholdt seg på en byggeplass og området i skolegården har fått store skader etter å ha vært brukt som anleggsområde. Det vil ikke gi et aktivitetsskapende område for elevene å fylle igjen hull i asfalten og så plen i skråning mot gangvei. Vi har 200 elever fra 5 til 16 år som skal være ute over en time hver dag. Det er store forskjeller i behov for hva en elev på 5-6 år og ungdomsskoleelevene kan eller vil leike med. Slik det er i dag har vi lite å tilby av aktivitet, og på mange av områdene ser vi etter hvert at slitasjen er så stor at det skaper farlige situasjoner. Eks. rekkverk mot gangvei hvor det står opp påler som elevene kan falle mot, ødelagt skateboardrampe, klatrevegg hvor fallsikring ikke er tilfredsstillende m.m. Jeg vil invitere komite Oppvekst til å ta en tur i dagslys for å se på forholdene både inne og ute på skolen." Opplæringsloven 9-5 Skoleanlegga sier at "Kommunen skal sørgje for tenlege grunnskolar." Dette er vidare utdypa i 9a-2 Det fysiske miljøet:
"Skolane skal planleggjast, byggjast, tilretteleggjast og drivast slik at det blir teke omsyn til tryggleiken, helsa, trivselen og læringa til elevane". Det fysiske miljøet i skolen skal vere i samsvar med dei faglege normene som fagmyndighetene til kvar tid anbefaler. Dersom enkelte miljøtilhøve avvik frå desse normene, må skolen kunne dokumentere at miljøet likevel har tilfredsstillande verknad for helsa, trivselen og læringa til elevane. Alle elevar her rett til ein arbeidsplass som er tilpassa behova deira. Skolen skal innreiast slik at det blir teke omsyn til dei elevane ved skolen som har funksjonshemmingar. Dersom ein elev eller forelder, eller eit av råda eller utvala ved skolen der desse er representerte, ber om tiltak for å rette på fysiske miljøtilhve, skal skolen snarast mogleg behandle saka etter reglane om enkeltvedtak i forvaltningslova. Om skolen ikkje innan rimeleg tid har teke stilling til saka, vil det likevel kunne klagast etter føresegnene i forvaltningslova som om det var gjort enkeltvedtak". Læreplan L06 Kunnskapsløftet inneholder ikke spesifikke krav til undervisningsrom og utstyr. Læreplanen beskriver kompetansemål for elevene etter 2. klasse, 4. klasse, 7. klasse og 10. klasse. Det er helt nødvendig å ha "spesialrom" med nødvendig teknisk utstyr for å kunne gi elevene mulighet for å nå kompetansemålene. Det tekniske utstyret bør også ha sin faste plass i eget rom. Det er uhensiktsmessig å flytte rundt på musikkinstrumenter, sager og annet teknisk utstyr i et skoleanlegg. Av Opplæringsloven følger at kommunen som skoleeier skal gjennom tilrettelegging av rom og utstyr legge til rette for at elevene kan nå kompetansemålene i læreplanen. Arbeidstilsynet gir pålegg i forhold til teknisk standard på utstyret og rutinene for bruk. Behov for spesialrom med teknisk utstyr gjelder for fagene: Kunst og handverk, mat og helse, musikk, kroppsøving og naturfag. I byggetrinn 1 har Malm skole rom for deler av kunst- og handverksfaget, mat og helse og naturfag, men ikke for tre og metallbearbeiding i kunst- og handverksfaget, musikk og kroppsøving. På disse områdene kan ikke skolen pr. i dag gi elevene mulighet for å nå kompetansemålene. Det foreligger tekniske rapporter som støtter rektor ved Malm skole's beskrivelse av status ved de eksisterende bygg. Å ta disse i bruk igjen til ordinær virksomhet betyr større investeringer i rehabilitering. Vedtak i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett - 25.11.2013 Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer. 1. Verran kommune bygger ny barnehage i Malm samlokalisert med Malm skole, etter alternativ A3 (med 6 avdelinger). 2. Malm oppvekstsenter, bestående av Malm skole, barnehagen og SFO, etableres fra det tidspunkt ny barnehage åpnes. Karin Widegren bad om at hennes habilitet ble vurdert, da hun er driftsleder ved Malm skole. Formannskapet vurderte dette, og fant at Widegren var inhabil, og hun fratrådte formannskapets videre behandling av saken.
Formannskapet innstiller til kommunestyret: 1. Verran kommune bygger ny barnehage i Malm samlokalisert med Malm skole, etter alternativ A3 (med 6 avdelinger). 2. Malm oppvekstsenter, bestående av Malm skole, barnehagen og SFO, etableres fra det tidspunkt ny barnehage åpnes. PS 164/13 Spillemidler til idrettsanlegg 2014 - kommunens prioriteringsvedtak Rådmannens forslag til vedtak Verran kommune gjør følgende prioriteringsvedtak for spillemiddelsøknader til ordinære idrettsanlegg i 2014: 1. Rehabilitering av lysløyper del 1, søker Follafoss idrettslag. Kostnadsoverslag 528.000, søknadssum 126.000,- Verran kommune gjør følgende prioriteringsvedtak for spillemiddelsøknader til ordinære idrettsanlegg i 2014: 1. Rehabilitering av lysløyper del 1, søker Follafoss idrettslag. Kostnadsoverslag 528.000, søknadssum 126.000,- PS 165/13 Søknad om midler til prosjektering av gårdsbruk kr. 29.000,- fra Ragnhild Stavrum Norum. Rådmannens forslag til vedtak: Saldo på konto for Verran kommunale fond er før behandling av denne sak - stor kr. 1 308 136,- og ved et positivt vedtak vil saldo være stor kr. 1 279 136,-. Rådmannen innstiller på at søknad om dekning av kommende prosjektkostnader for å lage en analyse i et samarbeid med Nortura om valg av framtidig drift og organisering av gnr. 64, bnr. 3 i Verran kommune - innvilges med kr. 29.000,- Saldo på konto for Verran kommunale fond er før behandling av denne sak - stor kr. 1 308 136,- og ved et positivt vedtak vil saldo være stor kr. 1 279 136,-.
Rådmannen innstiller på at søknad om dekning av kommende prosjektkostnader for å lage en analyse i et samarbeid med Nortura om valg av framtidig drift og organisering av gnr. 64, bnr. 3 i Verran kommune - innvilges med kr. 29.000,- PS 166/13 Leiepriser kulturdelen Verraparken Rådmannens forslag til vedtak 1. Alle brukere av Verraparkens kulturlokaler skal betale ordinær leie jfr gjeldende regulativ til enhver tid. Regulativet fastsettes av kommunestyret. 2. Kommunens interne bruk (kulturskolen, skoler/barnehage, politiske møter og andre møter der kommunen er arrangør) belastes aktuell enhet/ansvar jfr regulativets pris for internbruk. 3. Vedlagte utleiereglement vedtas. 4. For 2014 fastsettes følgende utleiepriser: Kommersielt arr. Ikke kommersielt arr. Internbruk Nye Widegrenrommet 1.000,- 500,- 250,- (tidl. Ort og Stoll) Lillesalen 2.500,- 1.000 500,- Foaje 2. etg 2.000,- 1.000,- 500,- Foaje 2. etg inkl kjøkken Storsal Storsal inkl kjøkken 2.750,- 5.000,- 6.000,- 1.750,- 2.500,- 3.500,- 1.000,- 1.250,- 1.750,- Formannskapet innstiller til kommunestyret: 1. Alle brukere av Verraparkens kulturlokaler skal betale ordinær leie jfr gjeldende regulativ til enhver tid. Regulativet fastsettes av kommunestyret. 2. Kommunens interne bruk (kulturskolen, skoler/barnehage, politiske møter og andre møter der kommunen er arrangør) belastes aktuell enhet/ansvar jfr regulativets pris for internbruk. 3. Vedlagte utleiereglement vedtas. 4. For 2014 fastsettes følgende utleiepriser: Kommersielt arr. Ikke kommersielt arr. Internbruk Nye Widegrenrommet 1.000,- 500,- 250,- (tidl. Ort og Stoll) Lillesalen 2.500,- 1.000 500,- Foaje 2. etg 2.000,- 1.000,- 500,- Foaje 2. etg inkl kjøkken Storsal Storsal inkl kjøkken 2.750,- 5.000,- 6.000,- 1.750,- 2.500,- 3.500,- 1.000,- 1.250,- 1.750,-
PS 167/13 Bosetting av flyktninger 2014 Rådmannens forslag til vedtak 1. Verran kommune imøtekommer IMDIs anmodning om bosetting av 10 flyktninger årlig i perioden 2014-2016. 2. Det opprettes ny 100 % fast stilling som flyktningkonsulent for å styrke arbeidet med bosetting av flyktninger. Formannskapet innstiller til kommunestyret: 1. Verran kommune imøtekommer IMDIs anmodning om bosetting av 10 flyktninger årlig i perioden 2014-2016. 2. Det opprettes ny 100 % fast stilling som flyktningkonsulent for å styrke arbeidet med bosetting av flyktninger. PS 168/13 Opptak av startlån fra Husbanken for videreutlån i 2014 Rådmannens forslag til vedtak 1. Verran kommune godkjenner opptak av startlån for 2014 med en låneramme på inntil kr 3 mill., for videreutlån. For å sikre best mulig disponering av lånerammen, søkes det om kr 1,5 mill. i første omgang. Kommunen kan søke om tilleggsbevilgninger i løpet av året, dersom pågangen er større en forutsatt på lånetidspunktet 2. Verran kommune søker om tilskudd til etablering og tilpasning for 2014. Formannskapet innstiller til kommunestyret: 1. Verran kommune godkjenner opptak av startlån for 2014 med en låneramme på inntil kr 3 mill., for videreutlån. For å sikre best mulig disponering av lånerammen, søkes det om kr 1,5 mill. i første omgang. Kommunen kan søke om tilleggsbevilgninger i løpet av året, dersom pågangen er større en forutsatt på lånetidspunktet 2. Verran kommune søker om tilskudd til etablering og tilpasning for 2014.
PS 169/13 Møteplan for 2014 Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet: 14. januar 28. januar 11. februar 25. februar 11. mars 25. mars 8. april 29. april 13. mai 27. mai 10. juni 24. juni 12. august 26. august 9. september 23. september 7. oktober 21. oktober 4. november 18. november 2. desember 9. desember Administrasjonsutvalget: 14. januar 11. februar 11. mars 8. april 13. mai 10. juni 12. august 9. september 7. oktober 4. november 2. desember Kommunestyret: 13. februar 27. mars 24. april 29. mai 26. juni 18. september
30. oktober 27. november 18. desember Grønn nemnd: 9. januar 6. februar 6. mars 3. april 8. mai 5. juni 4. september 2. oktober 6. november Komite Helse og Omsorg: 3. februar 3. mars 5. mai 2. juni 1. september 6. oktober 3. november Komite Oppvekst, kultur og idrett: 4. februar 4. mars 1. april 6. mai 3. juni 2. september 7. oktober 4. november Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt med tillegg av 2 møtedatoer på Formannskapet 11.11 og 25.11. Formannskapet innstiller til kommunestyret: Formannskapet: 14. januar 28. januar 11. februar 25. februar 11. mars
25. mars 8. april 29. april 13. mai 27. mai 10. juni 24. juni 12. august 26. august 9. september 23. september 7. oktober 21. oktober 28. oktober 4. november 11. november 18. november 25. november 2. desember 9. desember Administrasjonsutvalget: 14. januar 11. februar 11. mars 8. april 13. mai 10. juni 12. august 9. september 7. oktober 4. november 2. desember Kommunestyret: 13. februar 27. mars 24. april 29. mai 26. juni 18. september 30. oktober 27. november 18. desember Grønn nemnd: 9. januar 6. februar 6. mars 3. april
8. mai 5. juni 4. september 2. oktober 6. november Komite Helse og Omsorg 3. februar 3. mars 5. mai 2. juni 1. september 6. oktober 3. november Komite Oppvekst, kultur og idrett 4. februar 4. mars 1. april 6. mai 3. juni 2. september 7. oktober 4. november