MØTEINNKALLING Formannskapet Dato: 29.01.2014 kl. 14:00 Sted: Nes kommunehus Arkivsak: 12/00623 Arkivkode: 033 Evt. forfall meldes snarest til møtesekretær tlf 32068300 eller postmottak@nesbu.kommune.no Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. Før behandling av saksliste informasjon NAV SAKSKART Side Møteinnkalling 1/14 13/01415-3 2/14 13/01209-3 Saker til behandling Søknad om skjenke- og serveringsbevilling - Li`s Fortuna Restaurant & kafe Lin Omega AS - Søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond 2 5 3/14 14/00046-1 Hallingdal Kraftnett AS - endring av selskapsavtalens pkt. 5 7 Nesbyen, 20.01.2014 Tor Magnussen ordfører 1
Saker til behandling 1/14 Søknad om skjenke- og serveringsbevilling - Li`s Fortuna Restaurant & kafe Arkivsak-dokument: 13/01415-3 Arkivkode: --- U63 Saksbehandler: Mette Bråten Saksgang Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget 17.12.2013 40/13 2 Formannskapet 29.01.2014 1/14 Saken avgjøres av: Formannskapet Dokument i saken: Søknad om skjenkebevilling datert 21.11.13 Søknad om serveringsbevilling datert 21.11.13 Saksopplysninger: Det er foretatt endring i eierstrukturen for Lis Fortuna Restaurant og Kafe. Det er dannet aksjeselskap med Zhen Guang Li og Xing Mei Situ som like eiere. Skifte av selskapsform er å betrakte som virksomhetsoverdragelse, og det må søkes om ny bevilling selv om det er samme lokale og samme drivere som tidligere. Lis Fortuna Restaurant og Kafe AS ved Zhen Guang Li søker om serveringsbevilling og alminnelig bevilling for skjenking av: - Gruppe 1 (2,5 4,7 volumprosent) - Gruppe 2 (4,7 22 volumprosent) - Gruppe 3 (22 60 volumprosent) Det søkes om skjenketid maksimalt i forhold til kommunale retningslinjer. Søknaden gjelder for kafe, stue og spisesal og utendørs servering på inngjerdet veranda som tidligere. Styrer for bevillingen er Xing Mei Situ, dokumentert kunnskapsprøve alkoholloven. Stedfortreder for styrer er Zhen Guang Li, dokumentert kunnskapsprøve alkoholloven. Daglig leder for serveringsbevillingen er Xing Mei Situ. Forhold til overordnet plan: Alkoholpolitiske retningslinjer for Nes kommune 2012 2016 behandlet i kommunestyret 31.05.12. 2
Vurdering: Alkoholloven stiller krav om at bevillingshaver skal være økonomisk ansvarlig for virksomheten, og at det skal være styrer og stedfortreder som er ansatt eller som driver som eier på utsalgsstedet. Styrer og stedfortreder må være over 20 år, ha vist uklanderlig vandel og være egnet til å drive virksomheten. Ved søknad om serveringsbevilling er det etter år 2000 krav om at styrer skal ha bestått etablererprøve. Det gjøres unntak fra kravet da det ikke har vært skifte av styrer for stedet etter dette tidspunktet. Politi, mattilsynet, skatte- og avgiftsmyndighetene kan gi uttalelse til behandling av søknaden. Det har tidligere vært en rekke skjenkekontroller på stedet. I rapport fra 11.10.13 ble det meldt om avvik på at det var personer som var åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene. Dette er behandlet i helse- og sosialutvalget og medførte at det ble gitt en advarsel. Det forventes at driften og rutinene i virksomheten har blitt endret, og at en endring av eierformen kan medvirke til dette. Rådmannens innstilling: 1. Lis Fortuna Restaurant og Kafe AS gis serveringsbevilling og alminnelig bevilling for skjenking av alkohol i gruppe 1, 2 og 3 for perioden frem til 30.06.16. 2. Bevillingen gjelder for kafe, stue og spisesal og utendørs servering på inngjerdet veranda som tidligere. 3. Skjenking av alkohol i gruppe 1 og 2 tillates fra kl. 08.00 og skal være avsluttet senest kl. 02.00. Gruppe 3 tillates fra kl. 13.00 og skal være avsluttet senest kl. 02.00. 4. Styrer for skjenkebevillingen er Xing Mei Situ. Stedfortreder for styrer er Zhen Guang Li. Daglig leder for serveringsbevillingen er Xing Mei Situ. 5. Bevillingen gjelder ellers i henhold til alkoholloven og de til enhver tid gjeldende regler og retningslinjer, og at det ikke er innvendinger fra annen offentlig myndighet. Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte 17.12.2013 sak 40/13 Behandling Rådmannens innstilling vedtatt. Helse- og sosialutvalget fattet enstemmig følgende 3
Innstilling 1. Lis Fortuna Restaurant og Kafe AS gis serveringsbevilling og alminnelig bevilling for skjenking av alkohol i gruppe 1, 2 og 3 for perioden frem til 30.06.16. 2. Bevillingen gjelder for kafe, stue og spisesal og utendørs servering på inngjerdet veranda som tidligere. 3. Skjenking av alkohol i gruppe 1 og 2 tillates fra kl. 08.00 og skal være avsluttet senest kl. 02.00. Gruppe 3 tillates fra kl. 13.00 og skal være avsluttet senest kl. 02.00. 4. Styrer for skjenkebevillingen er Xing Mei Situ. Stedfortreder for styrer er Zhen Guang Li. Daglig leder for serveringsbevillingen er Xing Mei Situ. 5. Bevillingen gjelder ellers i henhold til alkoholloven og de til enhver tid gjeldende regler og retningslinjer, og at det ikke er innvendinger fra annen offentlig myndighet 4
2/14 Lin Omega AS - Søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond Arkivsak-dokument: 13/01209-3 Arkivkode: 223 Saksbehandler: Svein Magne Bråten Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 29.01.2014 2/14 2 Kommunestyret Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond, mottatt 26.11.2013. Budsjett 2014, 2015 og 2016, samt kostnadsoverslag oppstart/markedsføring. CV for Katarzyna Debinska. Dokument i saken: Søknad om tilskudd beskrivelse av virksomheten, mottatt 03.10.2013 Firmaattest, datert 24.10.2013 Saksopplysninger: Lin Omega AS er et nystartet aksjeselskap (stiftet 30.09.2013) som eies av Katarzyna Debinska, Rukkedalsvegen 45, 3540 Nesbyen. Lin Omega AS søker om tilskudd på kr. 100.000 fra næringsfondet til oppstart/markedsføring av nøytralt luktfritt økologisk Omega 3 / Omega 6 olje fra lin. Produktet selges i dag i noen EU land og Lin Omega AS har inngått eksklusiv distribusjonsavtale for Norden. Økonomiske konsekvenser: Ut over tildeling av selve tilskuddsbeløpet, vil tildelingen på sikt kunne gi arbeidsplasser og skatteinntekter for kommunen. Vurdering: Søker tilfredsstiller kravene til å få tilskudd jfr. vedtektene 2. Søknadsbeløpet er innenfor vilkårene gitt i vedtektenes 4, om mindre enn 50 % av det totale kapitalbehovet og minst 20 % egenkapital. Lin Omega As har lagt fram et budsjett med en gjennomsnittlig årlig omsetning på ca. kr. 4,5 millioner første 3 driftsår. Det er lagt opp til en drift med marginalt overskudd (ca. 1,5 % av omsetning) første driftsår. Saksbehandler har hatt møte med søker, Katarzyna Debinska. Søker har de siste 7 år bodd i Nes, og planlegger å ha Nesbyen som base videre for sin virksomhet. Katarzyna Debinska 5
fremstår med veldig stor tro på prosjektet, og har en bakgrunn innenfor salg og markedsføring fra Polen, universitetsgrad og 15 års salgserfaring (jfr. vedlagte CV), som gjør at dette firmaet har stor mulighet til å lykkes i markedet. Firma vil trolig kunne få flere bein å stå på ettersom produktet vil kunne selges både som Omega 3+6 direkte, eller som råvare/tilsetning til andre produkter (matvarer). Det er ikke søkt støtte fra andre finansieringsordninger. Søker jobber nå heltid med å forberede markedsmateriale og forpakninger, og er svært dedikert til oppgaven. Søknaden anbefales imøtekommet. Rådmannens innstilling: Nes kommune innvilger Lin Omega AS et tilskudd på kr. 100.000 ett hundrede tusen, til oppstart av ny næringsvirksomhet innenfor salg og distribusjon av Omega 3+6 oljer. Tilskuddet dekkes av næringsfondets konto 14700.100.3252. Vedlegg til sak 6
3/14 Hallingdal Kraftnett AS - endring av selskapsavtalens pkt. 5 Arkivsak-dokument: 14/00046-1 Arkivkode: --- Saksbehandler: Ole Jørgen Hallingstad Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 29.01.2014 3/14 2 Kommunestyret Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Aksjonæravtale mellom kommunene Hol, Ål, Gol, Nes Flå og Hemsedal i forbindelse med opprettelse av Hallingdal kraftnett AS. Avtale datert 29.5.2002. Saksopplysninger: I forbindelse med behandling av eierskapsmelding 2013 har Hol kommune bla. gjort slikt vedtak: - Fortsatt vurdere om Hol kommunes eierstrategi i Hallingdal Kraftnett AS skal endres fra politisk motivert til finansielt motivert. Det betyr at Hol kommune aktivt må arbeide for å endre aksjonæravtalen mellom de 6 eierkommunene. Ordføreren i Hol har drøftet spørsmålet med de øvrige eierrepresentantene (ordførerne) med tanke på å endre aksjonæravtalen slik at kommunene evnt. skal kunne ta ut utbytte i selskapet etter bestemmelsene i aksjeloven. I møte med eierrepresentantene er det ikke gitt noe entydig signal, men det er enighet om å legge fram en sak i den enkelte eierkommune. Gjeldene aksjonæravtale inneholder følgende bestemmelse i pkt. 5: «Organisering av selskapets virksomhet skal skje på basis av forbrukernes interesse: D.v.s. distribusjon av el-kraft til den enkelte kunde på en kostnadsoptimal måte der det tas hensyn til både transportkostnad, leveringssikkerhet og kvalitet. Eierne vil ikke ta ut utbytte, men se til at midlene beholdes i selskapet slik at de overordnede mål kan opprettholdes.». Dersom det skal kunne tas ut utbygget fra selskapet må aksjonæravtalen endres ved at siste setning i avtalens pkt. 5 tas ut. Når det gjelder uttak av utbytte fra aksjeselskap vises til aksjelovens kapittel 8. I. Utbytte og konsernbidrag 8-1. Hva som kan deles ut som utbytte 7
(1) Selskapet kan bare dele ut utbytte så langt det etter utdelingen har tilbake netto eiendeler som gir dekning for selskapets aksjekapital og øvrig bundet egenkapital etter 3-2 og 3-3. Beregningen skal foretas på grunnlag av balansen i selskapets sist godkjente årsregnskap, likevel slik at det er den registrerte aksjekapitalen på beslutningstidspunktet som skal legges til grunn. (2) I beløpet som kan deles ut etter første ledd, skal det gjøres fradrag for den samlede pålydende verdien av egne aksjer som selskapet har ervervet til eie eller pant før balansedagen. Det skal også gjøres fradrag for kreditt og sikkerhetsstillelse mv. etter 8-7 til 8-10 fra før balansedagen som etter disse bestemmelsene skal ligge innenfor rammen av de midler selskapet kan dele ut som utbytte. Det skal likevel ikke gjøres fradrag for kreditt og sikkerhetsstillelse mv. som er tilbakebetalt eller avviklet før beslutningstidspunktet, eller kreditt til en aksjeeier i den grad kreditten avvikles ved en avregning i utbyttet. (3) Ved beregningen etter første ledd skal det gjøres fradrag for andre disposisjoner etter balansedagen som etter loven skal ligge innenfor rammen av de midler selskapet kan benytte til utdeling av utbytte. (4) Selskapet kan bare dele ut utbytte så langt det etter utdelingen har en forsvarlig egenkapital og likviditet, jf. 3-4. Endret ved lover 26 juni 1998 nr. 46, 2 juli 1999 nr. 59 (ikr. 1 aug 1999 iflg. res. 2 juli 1999 nr. 715), 15 des 0 2006 nr. 88 (ikr. 1 jan 2007 iflg. res. 15 des 2006 nr. 1432), 14 juni 2013 nr. 40 (ikr. 1 juli 2013 iflg. res. 14 juni 2013 nr. 635). 8-2. Beslutning om utbytte (1) Beslutning om utdeling av utbytte treffes av generalforsamlingen etter at styret har lagt frem forslag om utdeling eller annen anvendelse av overskudd. Det kan ikke besluttes utdelt høyere utbytte enn styret har foreslått eller godtar. (2) Generalforsamlingen kan etter at den har godkjent årsregnskapet for siste regnskapsår, gi styret fullmakt til å beslutte utdeling av utbytte på grunnlag av selskapets årsregnskap. Fullmakten kan ikke gjelde for lengre tid enn frem til førstkommende ordinære generalforsamling. Generalforsamlingens beslutning om styrefullmakt skal uten opphold meldes til Foretaksregisteret. Styret kan ikke gjøre bruk av fullmakten før den er registrert. 0 Endret ved lov 14 juni 2013 nr. 40 (ikr. 1 juli 2013 iflg. res. 14 juni 2013 nr. 635). 8-2 a.utbytteutdeling på grunnlag av en mellombalanse (1) Selskapet kan dele ut ekstraordinært utbytte på grunnlag av en mellombalanse som er utarbeidet og revidert etter reglene for årsregnskap og godkjent av generalforsamlingen. Balansedagen kan ikke ligge lenger tilbake i tid enn seks måneder før dagen det treffes beslutning om ekstraordinært utbytte. (2) Bestemmelsene i 8-1 om hva som kan deles ut som utbytte, gjelder tilsvarende for utdeling av ekstraordinært utbytte. (3) Beslutning om ekstraordinært utbytte treffes av generalforsamlingen. 8-2 første ledd gjelder tilsvarende. 0 Tilføyd ved lov 14 juni 2013 nr. 40 (ikr. 1 juli 2013 iflg. res. 14 juni 2013 nr. 635). 8-3. Utbetaling av utbytte Utbyttet tilfaller de aksjeeiere som er aksjeeiere på det tidspunktet beslutningen treffes, om ikke noe annet fremgår av beslutningen. (2) Retten til utbytte kan ikke skilles fra eierretten for lenger tid enn to år. (3) Utbetalingsdagen kan ikke settes senere enn seks måneder etter beslutningen. 8
8-4. Klage til tingretten (1) Aksjeeiere som eier minst en tidel av aksjekapitalen, kan anmode tingretten om å fastsette et høyere utbytte enn fastsatt etter 8-2. Retten skal ved kjennelse fastsette et høyere utbytte dersom det er urimelig lavt ut fra hensynet til aksjeeierne, selskapets likviditet og forholdene ellers. (2) Retten kan ikke beslutte å utdele mer enn fem prosent av selskapets egenkapital etter balansen og ikke mer enn tillatt etter 8-1 og selskapets vedtekter. (3) Retten kan avvise anmodningen dersom aksjeeierne ikke på forhånd har gjort rimelig forsøk på å få styret og i tilfelle generalforsamlingen med på beslutning om høyere utbytte. 0 Endret ved lov 30 aug 2002 nr. 67 (ikr. 1 jan 2003 iflg. res. 30 aug 2002 nr. 938). 8-5. Konsernbidrag (1) Selskapet kan utdele konsernbidrag til annet konsernselskap, jf. skatteloven 10-2 til 10-4. Som konsernselskap regnes også foretak som inngår i et konsern etter samvirkeloven 5. (2) Bestemmelsene i 8-1 til 8-4 gjelder tilsvarende for utdeling av konsernbidrag. Summen av utbytte og konsernbidrag kan i et enkelt år ikke overstige grensen etter 8-1. Endret ved lover 26 mars 1999 nr. 14 (ikr. 1 jan 2000), 29 juni 2007 nr. 81 (ikr. 1 jan 2008 iflg. res. 23 nov 2007 0 nr. 1287). Vurdering: Endring av aksjonæravtalen krever likelydende vedtak hos samtlige eiere. Jf vurdering gjort av advokat Kristin Bjella. Dersom eierne blir enige om å endre aksjonæravtalens pkt. 5 vil spørsmål om utbytte fra selskapet i sin helhet styres etter bestemmelsene i aksjeloven. (se utdrag fra bestemmelser i aksjeloven gjengitt under saksopplysninger Rådmannens innstilling: Nes kommune vedtar følgende endring i aksjonæravtalen mellom kommune Hol, Ål, Gol, Nes Flå og Hemsedal i forbindelse med opprettelse av Hallingdal kraftnett AS (avtale datert29.5.2002): Siste setning i avtalens pkt. 5 tas ut. Vedlegg til sak 9
10