Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: 15.08.2016 Tid: 09:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 169/16 Bordsak 16/12821 Endring av skolereglementet for de videregående skolene
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 15.08.2016 Saknr. 16/12821-1 Saksbehandler: Ingrid Lauvdal SAK 169/16 Endring av skolereglementet for de videregående skolene Saksnr.: Utvalg Møtedato 169/16 Fylkesrådet 15.08.2016 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet vedtar revidert skolereglement for de videregående skolene i Hedmark fylkeskommunal forskrift. Vedlegg: 1.Utkast til revidert skolereglement 2. Gjeldende skolereglement 3. Innspill fra møte i UFTs arbeidsutvalg 4. 8.2016 Hamar, 24.06.2016 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Sak 169/16 Saksutredning Endring av skolereglement for de videregående skolene fylkeskommunal forskrift Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Kunnskapsdepartementet vil innføre en fraværsgrense i videregående skole som skal gjelde fra 1. august 2016. Den nye fraværsgrensen betyr at hvis en elev har mer enn 10% udokumentert fravær i et fag, vil han eller hun som hovedregel ikke få halvårsvurdering med karakter eller standpunktkarakter i faget. Kunnskapsdepartementet har lagt til en unntaksbestemmelse som sier at hvis eleven har mellom 10% og 15% udokumentert fravær og fraværsårsaken gjør det klart urimelig at eleven ikke skal kunne få karakter, kan rektor bestemme at han eller hun likevel får karakter. Fraværsgrensen og konsekvenser av å overskride grensen vil måtte innarbeides som ny paragraf i gjeldende skolereglement. Samtidig har det vært nødvendig med en gjennomgang av det gjeldende reglementet med tanke på forenkling og tydeliggjøring, men innholdet i forslaget til revidert reglement er det samme som i det nåværende reglementet. Saksopplysninger fakta Det ble nedsatt en arbeidsgruppe som skulle ha ansvar for å komme fram til et forslag til revidert reglement. Arbeidsgruppa har hatt følgende sammensetning: Marianne Bye, rektor, Sentrum videregående skole Ane Tonette Lognseth, juridisk rådgiver, Fylkesdirektøren Rudi Syversen, tillitsvalgt, Utdanningsforbundet Siw- Anne Moland Nes, Lokalt innføringsprosjekt Visma Flyt- Skole Ingrid Løvseth, Lokalt innføringsprosjekt Visma Flyt -Skole Ingrid Lauvdal, Videregående opplæring, leder og sekretær Arbeidsgruppen har hatt følgende mandat: «Arbeidsgruppen skal ta en gjennomgang av eksisterende skolereglement. Hensikten med gjennomgangen er å forenkle og tydeliggjøre/presisere reglementet slik at det blir mer bruker- og leservennlig. Forskrift til opplæringsloven 3-3 har fått et nytt fjerde ledd som omhandler fraværsgrense i videregående opplæring hvor det framgår at elever ikke kan få halvårsvurdering med karakter eller standpunktkarakter ved fravær i mer enn 10 % i faget. Gruppa skal innarbeide den nye fraværsgrensa i reglementet samt beskrive handtering og oppfølging av fraværsgrensa ved den enkelte skole.» Gjennomgangen av regelverket har tatt utgangspunkt i at de to viktigste målgruppene for reglementet er eleven og foreldre/foresatte. Det betyr at det har vært viktig å få fram på en enkel
Sak 169/16 og tydelig måte elevens rettigheter og plikter samt hvilke kriterier som legges til grunn for fastsettelse av karakter i orden og atferd jf 6 og 7. 8 Fravær er todelt. 8-1 omhandler de nye bestemmelsene for fravær og grunnlaget for vurdering. Utdanningsdirektoratet har utarbeidet et eget rundskriv angående praktisering av de nye fraværsreglene. Rundskrivet er lagt til grunn for forslaget til innhold i 8-1. Parallelt utarbeides det nå administrativ rutine for fraværshandtering som skal gjelde for alle skolene. Felles rutine skal bidra til at det blir lik tolkning og handtering av de nye bestemmelsene ved den enkelte skole. 8-2 omhandler fravær som kan trekkes fra ved føring av vitnemål og kompetansebevis. Denne bestemmeslem er også en del av gjeldende skolereglement, og er tatt inn som avskrift av bestemmelsen i forskrift til opplæringsloven. I revidert utkast til ordensreglement er hovedpunktene i forskriften tatt med og bestemmelsen er gjort lette tilgjengelig. 9 Sanksjoner for elever som bryter bestemmelsene, er omarbeidet og forenklet ved at ulike former for sanksjoner overfor eleven kommer tydeligere fram i det reviderte utkastet til reglement. 11 Regler ved ekskursjoner, her er gratisprinsippet tatt inn, samt bestemmelsen om at elever kan dekke kostpenger ved ekskursjoner. Formuleringen er den samme som Utdanningsdirektoratet bruker i sine retningslinjer for gratisprinsippet. 12 Spesielle forhold, er en ny paragraf som regulerer forhold som tidligere er omhandlet i egne regler i skolereglementet for noen av skolene. Forholdene som er tatt inn i paragrafen er like aktuelle for alle skolene, og det er bakgrunnen for behovet for den nye paragrafen. Det er likevel videreført i 13 Skolevise regler, muligheten for den enkelte skole til å fastsette supplerende bestemmelser ved behov. Vurderinger Fylkesrådet er opptatt av at skolereglementet skal være et dokument som er lett forståelig både for elever og foreldre/foresatte og et dokument som skal brukes i skolehverdagen. 8 som omhandler de nye fraværsgrensene, gir etter fylkesrådets oppfatning fyldig og viktig informasjon til eleven og foreldre/foresatte om hva reglene for fravær betyr i forhold til konsekvenser ved overtredelse av grensen samt hvilke type dokumentasjon for fravær som kan godtas. Fylkesrådet er fornøyd med at reglementet er forenklet og at de ulike bestemmelsene er gjort tydeligere og lettere tilgjengelige for målgruppene. Fylkesrådet er enig i at den enkelte skole ved behov fortsatt kan lage utfyllende bestemmelser. Konklusjon Fylkesrådet vedtar revidert skolereglement for de videregående skolene i Hedmark fylkeskommunal forskrift.