Saknr. 17/131-25 Saksbehandler: Arne Magnus Hekne Tilskudd til vilttiltak - 2017 Innstilling til vedtak: Fylkesrådet vedtar å gi tilsagn om tilskudd til viltformål i 2017, til følgende tiltak: Kap 1425 Post 71 NINA Gjentak av rypejegerundersøkelsen 10 000,- NINA SUSTHERB- Vegetasjonsanalyser i beitedyruthegninger 20 000,- NJFF- Hedmark Mårprosjekt 2016/2017 10 000,- NJFF- Hedmark Bedre hjorteviltjakt i Hedmark 2016 80 000,- Stor Elvdal grunneierforening Forvaltningsplan Bever 10 000,- NJFF- Hedmark Viltregistrering med viltkamera 40 000,- NJFF- Hedmark Taksering av rype og skogsfugl 30 000,- Elgregionråd øst Vegetasjonsanalyser, bestandsvurdering mm 20 000,- ERMG Elgforvaltning -Skogøkonomi 40 000,- Jon Kristian Høye Viltrapporten, Integrasjon med Hjorteviltregisteret 20 000,- Høgskolen i Innlandet, Evenstad Forbedret elgforvaltning ved bruk av DNA teknologi 80 000,- NINA Viltforskning med viltkamera 40 000,- Midlene belastes fylkesdirektørens budsjettområde 14703 11608 4104 2772, og med disse tilsagnene er hele tilskuddsbeløpet for 2017 fordelt. Resterende søknader ifølge liste i saksframlegg prioriteres ikke for tildeling i 2017.
Vedlegg: - Utdrag av rundskriv T-1/16 fra klima og miljødepartementet - Forskrift om kommunalt og fylkeskommunalt viltfond - Søknader, sak 17/131 journalposter 1-3, 5-20 og nr. 24. - Brev fra Miljødirektoratet av 22.02.17, om overføring av tilskuddsmidler, sak 13/2911-8 Hamar, 20.03.2017 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Tilskudd til vilttiltak - 2017 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Sammendrag Fylkeskommunen har mottatt 400 000 kr til fordeling til viltformål i 2017. Fylkesrådet har vurdert søknadene opp mot kriterier fastsatt i rundskriv T1/16 fra klima og miljødepartementet og 5 i forskrift om kommunalt og fylkeskommunalt viltfond. Søknader som ikke ansees å tilfredsstille disse kriteriene er ikke prioritert, i tillegg er enkelte kvalifiserte søknader ikke prioritert på grunn av begrensede midler. Under søknadsbehandlingen er det vektlagt tiltak av regional eller interkommunal verdi. Det har kommet inn til sammen 20 søknader, 11 knyttet til hjortevilt og 9 til andre vilttiltak. Det er totalt søkt om 848500 kr. Fylkesrådet har innstilt på en fordeling ut fra en helhetlig vurdering av søknader, tilgjengelig midler og kriterier for tildeling. Innledning og bakgrunn En av arbeidsoppgavene tilknyttet forvaltning av høstbare, ikke truede viltarter er å fordele tilskudd fra klima og miljødepartementet. Fylkeskommunen mottar årlig tilskudd til fordeling ihht. vilkårene i rundskriv T1/16 om tilskudd til viltformål Kap. 1425 post 71, samt 5 i forskrift om kommunale og fylkeskommunale viltfond. Midlene fordeles etter søknad. Søknadsfristen var 15. januar og totalt 20 søknader er mottatt via elektronisk søknadssenter innen fristens utløp. Det er et stort engasjement rundt viltforvaltninga i Hedmark, både for hjortevilt og småvilt. Noen av omsøkte tiltak er flerårige og har også tidligere blitt tildelt midler. Det er viktig at disse fortsatt blir tildelt tilskudd slik at prosjektene blir videreført/sluttført. Totalt er det søkt om 848 500 kr i tilskudd i 2017. Fylkeskommunen har fått 400 000 kr til fordeling. Saksopplysninger fakta Fylkeskommunens oppgaver innenfor viltforvaltningen er: Forvaltning av høstbare ikke truede viltarter ved å bidra til å ta vare på viltets leveområder, samt bidra til at den kommunale forvaltningen av hjortevilt og bever ivaretar bestandens og leveområdenes produktivitet og mangfold. Tilrettelegging for jakt og fiske gjennom særlig å veilede kommuner om gjeldende regelverk for jakt og innlandsfiske, om jegerprøven og om jakt- og fiskemuligheter i fylket. Forvaltning av tilskuddsordninger. Fylkeskommunen har fått i oppgave å forvalte tilskudd til viltformål (Statsbudsjett, kap. 1425 post 71). Målet med ordningen er ifølge rundskriv T1/16 å medvirke til at det blir et høstingsverdig overskudd av viltet. Målgruppa for ordningen er frivillige lag og organisasjoner, institusjoner, kommuner og enkeltpersoner.
Både rundskriv T1/16 fra klima- og miljødepartementet og forskrift om kommunale og fylkeskommunale viltfond. 5, setter vilkår for bruk av midlene. Søknader om tilskudd til tiltak som er forankret i bestandsplan/forvaltningsplan vil bli prioritert. Selv godt kvalifiserte søknader kan bli helt eller delvis avslått på grunn av manglende budsjettmidler. Midlene kan benyttes til: 1. Tiltak for å fremme viltforvaltningen og styrke kunnskapen om viltet. 2. Tilrettelegging, organisering og informasjon om jakt og jaktmuligheter, samt rekruttering til jakt. 3. Kartlegging av viltressursene/viltets leveområder og viltinteresser i kommuner og regioner. 4. Innarbeiding av viltets leveområder og viltinteresser i kommunale planar etter plan- og bygningsloven. 5. Oppretting og drift av lokale samarbeidsråd. 6. Deltagelse i rettighetshavere sitt driftsplanarbeid. I tildelingsbrevet fra miljødirektoratet står det at ordningen særlig gjelder for tiltaksrettede undersøkelser, metodeutvikling, tilskudd til praktiske tiltak, medvirkning til å løse oppgaver og stimulerings- og informasjonstiltak i regi av organisasjoner m.m. Det skal ikke gis tilskudd til erstatning for skade forvoldt av vilt eller skuddpremieordning. Det har kommet inn til sammen 20 søknader, 11 knyttet til hjortevilt og 9 til andre vilttiltak. Det er totalt søkt om 848500 kr. Oversikt over søknader og tildelingskriterier ligger vedlagt saken. Vurderinger Fylkesrådet har vurdert søknadene opp mot kriterier fastsatt i rundskriv T1/16 fra klima- og miljødepartementet, 5 i forskrift om kommunalt og fylkeskommunalt viltfond samt tildelingsbrevet fra miljødirektoratet. Søknader som ikke ansees å tilfredsstille disse kriteriene er ikke prioritert. I tillegg er enkelte kvalifiserte søknader ikke prioritert på grunn av manglende budsjettmidler. Under søknadsbehandlingen er det vektlagt tiltak av regional eller interkommunal verdi, prosjekter som kan søke å finne svar på utfordringer innen forvaltningen av jaktbart vilt sett i forhold til andre samfunnsinteresser og også rekrutering og sikkerhetstiltak. Tilsagnsbeløp til den enkelte søknad er fordelt med tanke på gjennomførbarhet av prosjektene. I tabell 1 er det gjort en nærmere vurdering av hver enkelt søknad. Jf. 7 i naturmangfoldloven skal prinsippene i lovens 8-12 vurderes i forbindelse med søknadsbehandling og tildeling av tilskudd. Samtlige søknader som er tildelt tilskudd og som berører naturmangfold har som formål å kartlegge, ivareta eller forbedre forholdene for hjortevilt og/eller småvilt og derfor foretas det her en samlet vurdering. Ingen av tiltakene vurderes å påvirke naturmangfoldet i negativ grad. Mange av tiltakene har nettopp som formål å forbedre kunnskapsgrunnlaget som etterspørres i. 8. For alle søknader mener fylkesrådet at kunnskapsgrunnlaget er godt nok til å fatte vedtak i saken, og føre var prinsippet jf. 9 kommer derfor ikke til anvendelse. Det er vurdert at disse tiltakene samlet eller i sammenheng med andre pågående prosjekter i området ikke vil ha noen negativ påvirkning på naturmangfoldet jf. 10 om samlet belastning. Tiltakshaver skal selv dekke kostnadene ved å hindre eller begrense eventuelle skader på naturmangfold, jf. lovens 11, og det skal benyttes miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder ved utførelsen av tiltakene jf. 12. Tabell 1: Beskrivelse og vurdering av innkomne søknader innen søknadsfristen.
Søker Beskrivelse Vurdering Omsøkt Forslag tildeling NINA Gjentak av rypejegerundersøkelsen Det er 10 år siden forrige rypejegerundersøkelse. Det har skjedd store forandringer i forvaltningen av arten siden da, og undersøkelsen vi søke å gi svar på hvordan jegere aksepterer disse endringene. Tiltaket er relevant for Hedmark og kan være nyttig for aktører som både forvalter og selger jakt. Tiltaket er i henhold til flere av kriteriene. Tiltaket prioriteres i 2017. 10 000,- 10 000,- Stor Elvdal grunneierforening NINA Elg-Trafikk 2016/2017 SUSTHERB- Vegetasjonsanalyser i beitedyruthegninger Søker støtte til fôring av elg for å redusere antall påkjørsler på veg og bane. Tiltaket har fått økonomisk støtte over flere år, men kriteriet som da var lagt til grunn for fordelingen er nå tatt ut av rundskrivet (andre særlig prioriterte viltformål). Elgfôring oppfyller dermed ikke kriteriene for hva midler kan benyttes til i 2017. Flerårig prosjekt av regional karakter med overføringsverdi. Det er tidligere gitt midler til etablering av uthegninger for vegetasjonsanalyser og feltregistreringer. Det skal nå gjennomføres ytterligere feltregistreringer og utarbeides rapport for 2017. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i 2017, med vilkår om at midlene benyttes til registreringer i Hedmark. NJFF- Hedmark Mårprosjekt 2016/2017 Rekrutteringsarbeid for fangst av smårovvilt. Tiltaket er av regional karakter, og tilfredsstiller vilkåret om rekruttering. Det ble gitt midler til første del av prosjektet i 2016, og dette bør følges opp med midler i 2017. Tiltaket prioriteres i 2017. NJFF- Hedmark Bedre hjorteviltjakt i Hedmark 2017 Flerårig tiltak som handler om skolering av ordinære hjorteviltjegere og ettersøksjegere i fylket. NJFF-Hedmark har god kompetanse på området og har utviklet materiell og kursprogram for dette. Det søkes om midler for å drive kursing og økt aktivitet i 2017. Foreningen avholder bl.a. flere jaktlederkurs i fylket, og de gjennomfører jaktkurs for å styrke rekrutteringen til jakt. Det vil også være behov for økt aktivitet som følge av innføring av obligatorisk videregående kurs i ettersøk av skadet hjortevilt for alle som utfører ettersøk for det offentlige. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i 2017. 100 000,- 0,- 30 000,- 20 000,- 10 000,- 10 000,- 103 000,- 80 000,- NJFF- Hedmark Miniseminar for Tiltaket er rettet mot sikker 24 000,- 0,-
Stor Elvdal grunneierforening NJFF- Hedmark NJFF- Hedmark Faun Naturforvaltning AS Nord-Fron kommune Alvdal kommune elgjegere Forvaltningsplan for bever Viltregistrering med viltkamera Taksering av rype og skogsfugl Kartlegging og forebygging av barkgnagskader Registrering av villreinen sin områdebruk- Rondane Kurs for unge jegere i jakt på hjort våpenhåndtering og sikkerhet under jaktutøvelse. Tiltaket ble utført i 2015 og 2016. Tiltaket er i samsvar med kriteriene og er av regional karakter, men prioriteres ikke i 2017. Tiltaket bør sees i sammenheng med «Bedre hjortevilt i Hedmark», hvor det for 2017 gis et større tilskudd en tidligere år. Det søkes om tilskudd til utarbeidelse av forvaltningsplan for bever for Stor-Elvdal grunneierforening. Tiltaket tilfredsstiller flere av vilkårene, men er ikke av regional eller interkommunal karakter. Tiltaket prioriteres allikevel i 2017, da vi mener det er riktig å støtte slike samarbeidsorganers arbeid fra tid til annen. Søker vil videreføre prosjektet hvor man benytter seg av viltkamera for å kartlegge endringer i fordeling, tetthet og bestandsutvikling hos viltarter. Prosjektet er tenkt som en videreføring av prosjektet viltsporregistrering på snø. Prosjektet sees i sammenheng med NINA sin kameraovervåking av gaupe, og det samarbeides om overvåkningen. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i 2017. Flerårig prosjekt som omhandler organisering av årlige takseringer av rype og skogsfugl i Hedmark, for et bedre beslutningsgrunnlag for forvaltningen. Foreningen har tett samarbeid med Høgskolen i Innlandet, avd. Evenstad angående dette prosjektet. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i 2017. Hovedformålet med prosjektet er å kartlegge og forebygge barkgnagskader på gran i Sørøst-Norge. Prosjektområdet og feltarbeidet skal gjennomføres i andre fylker enn i Hedmark, men deler av resultatene kan allikevel ha overføringsverdi til Hedmark. Vi ser det som mest riktig at det er de fylkene som i hovedsak berøres av prosjektet som også finansierer det. Prosjektet er innenfor kriteriene, men prioriteres ikke i 2017. Søknaden omhandler villrein og er dermed ikke omfattet av denne tilskuddsordningen. Rett mottaker for søknaden er Fylkesmannen i Hedmark, og søknaden er også sendt dit. Alvdal kommune ønsker å arrangere kurs i jakt på hjort, i samarbeid med Alvdal grunneierlag og Alvdal jeger og 15 000,- 10 000,- 75000,- 40 000,- 35 000,- 30 000,- 30 000,- 0,- 35 000,- 0,- 18 500,- 0,-
Elgregionråd øst (ERRØ) Statskog SF Elgregion Mjøsa- Glomma Viltrapporten Vegetasjonsanalyser, bestandsvurdering mm Kontroll av rev og mår for å øke skogsfuglbestandene Flerårig prosjekt om elgforvaltning og skogøkonomi Viltrapporten, Integrasjon med Hjorteviltregisteret fiskerforening. Tiltaket tilfredsstiller vilkåret vedr. rekruttering, men er ikke av regional eller interkommunal karakter og har heller ikke overføringsverdi. Bruk av tilskuddsmidler til dette rekrutteringstiltaket vil derfor nå relativt få personer. Tiltaket prioriteres ikke i 2017. Det søkes om flere ulike tiltak, men bare et av tiltakene ansees å være innenfor kriteriene; vegetasjonsanalyser i beitedyruthegninger. Dette er et samarbeidsprosjekt med NINA og søknaden henger derfor tett sammen med søknaden fra NINA (jp.3). NINA gjennomfører takseringer og analyser av vegetasjonsutviklingen i og utenfor hegnene. ERRØ besørger drift og vedlikehold av hegnene. Det er også tidligere gitt støtte til prosjektet. Tiltaket er innenfor kriteriene. Tiltaket prioriteres i 2017. Midler skal kun benyttes til dette tiltaket, og fortrinnsvis til arbeidet i Hedmark. Praktisk forsøk med å redusere bestand av rev og mår og måle effekter på skogsfuglebestand. Tiltaket er et viltstelltiltak der man også skal se om predatorkontroll kan være et økonomisk gunstig viltstellstiltak for skogsfugl. Tiltaket er ikke av regional karakter, men har potensiell overføringsverdi. Fylkeskommunen ser det allikevel ikke riktig å prioritere tiltak som omhandler storstilt uttak av en art, selv om dette ikke vil true artens overlevelse på større skala. Tiltaket prioriteres ikke i 2017. Prosjektet er av regional karakter med overføringsverdi til andre områder. Prosjektet er flerårig og det er tidligere gitt støtte fra fylkeskommunalt viltfond. Det utføres ulike tiltak i felt for så å måle effekter, og da også økonomiske beregninger på lønnsomheten ved de ulike tiltakene. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i 2017. Viltrapporten er et privat utviklet dataverktøy for utmarksdriften. I dette verktøyet føres bl.a. data over sett og skutt vilt, samt at det er mulig for en rekke andre tjenester som forenkler utmarksdriften for rettighetshaverne. Hjorteviltregisteret er en nasjonal database for føring av observerte og felte dyr, og er i hovedsak et verktøy for offentlig forvaltningen. Større og større 40 000,- 20 000,- 30 000,- 0,- 50 000,- 40 000,- 20 000,- 20 000,-
Høgskolen i Hedmark avd. Evenstad Håkon Gregersen NINA Forbedret elgforvaltning ved bruk av DNA teknologi Overvåking av utvalgte orrfuglleiker i Hedmark Viltforskning med viltkamera arealer bruker nå Viltrapporten til føring av sett og skutt vilt, og det er behov for en konverteringsløsning mellom viltrapporten og hjorteviltregisteret, slik at man får all data på ett sted, og slik at det offentlig får tilgang til alle data. Viltrapporten har sagt seg villig til å lage denne løsningen og søker i den forbindelse om økonomisk støtte. Dette er et spleiselag mellom flere fylkeskommuner og kommuner. Tiltaket er innenfor kriteriene. Tiltaket prioriteres i 2017. I 2016 ble det startet opp et pilotstudie av elgens genetiske struktur i Hedmark. Studiet ble finansiert gjennom regionalt forskningsfond. Vevsprøver fra 100 felte elg i Hedmark ble samlet inn og analysert. Resultatene var meget positive og lovende for videreføring av prosjektet. Det søkes nå om midler til denne videreføringen, hvor man vil komplettere de geografiske områdene med analysering av 200 elg fordelt på 10 kommuner i Hedmark som ikke var med i 2016. I tillegg ønskes det å analysere DNA isolert fra elgmøkk, for å se om dette kan benyttes i det videre arbeidet. Tiltaket er innenfor kriteriene, og er et prosjekt som kan få stor betydning for organisering av elgforvaltningen i Hedmark i årene fremover. Tiltaket prioriteres i 2017. Gjennom prosjektet skal man taksere 20 orrfuglleiker i Hedmark, som også i årene 1989 til 1992 ble taksert. Disse leikene vil inngå i en database for også senere å kunne benyttes til samme formål. Søknaden er delvis innenfor kriteriene, men vi mener at forvaltningen får den informasjonen det er behov for gjennom linjetakseringer i regi NJFF- Hedmark og Høgskolen i Innlandet, avd. Evenstad. Tiltaket prioriteres ikke i 2017 Videreføring av prosjekt fra 2016. Et prosjekt som i stor grad omhandler overvåking av gaupe, men som også ønsker å vurdere hvordan en storskala overvåking med viltkamera kan benyttes til å kartlegge endringer i fordeling, tetthet og bestandsutvikling hos andre viltarter. Prosjektet har studieområde i Hedmark og sees i sammenheng med viltkameraprosjektet til NJFF-Hedmark. Tiltaket er i samsvar med kriteriene. Tiltaket prioriteres i 2017. 100 000,- 80 000,- 43 000,- 0,- 50 000,- 40 000,-
NINA Forstyrrelse av dyreliv- WEBbro til forvaltningen Det søkes om midler til å bygge opp en WEB- database som syntetiserer studier rundt forstyrrelse av dyrelivet. En målsetning er å gi forvaltningen mer direkte tilgang til resultater fra enkeltstudier. Søknaden er innenfor kriteriene, men vi mener prosjektet er av nasjonal karakter, og om mulig bør forankres og finansieres gjennom miljødirektoratet. Tiltaket prioriteres ikke i 2017. 30 000,- 0,- Konklusjon Ut i fra en helhetlig vurdering av søknadene opp mot fastsatte tildelingskriterier foreslår fylkesrådet følgende fordeling av tilskuddsmidler til vilttiltak i 2017: Kap 1425 Post 71 NINA Gjentak av rypejegerundersøkelsen 10 000,- NINA SUSTHERB- Vegetasjonsanalyser i beitedyruthegninger 20 000,- NJFF- Hedmark Mårprosjekt 2016/2017 10 000,- NJFF- Hedmark Bedre hjorteviltjakt i Hedmark 2016 80 000,- Stor Elvdal grunneierforening Forvaltningsplan Bever 10 000,- NJFF- Hedmark Viltregistrering med viltkamera 40 000,- NJFF- Hedmark Taksering av rype og skogsfugl 30 000,- Elgregionråd øst Vegetasjonsanalyser, bestandsvurdering mm 20 000,- ERMG Elgforvaltning -Skogøkonomi 40 000,- Jon Kristian Høye Viltrapporten, Integrasjon med Hjorteviltregisteret 20 000,- Høgskolen i Innlandet, Evenstad Forbedret elgforvaltning ved bruk av DNA teknologi 80 000,- NINA Viltforskning med viltkamera 40 000,-