P R O T O K O L L fra møtet i Omsetningsrådet torsdag 19. oktober kl. 15:30 (Møte nr. 5 2006) Møtet ble satt kl. 15:30 Til sted: Fra SLF: Forfall: Ottar Befring (leder), Steinar Hauge, Harald Mork, Anne Osland, Bjarne Undheim, Undis Scheslien, Fredmund Sandvik, Mona Søyland, Per Odd Gjestvang, Dag Henning Reksnes, Janne Log Røren, Marthe Styve Holte, Rune H. Haram, Grete Andreassen, Anne Lise Aass (for Ole Festad Lund), Jørand Ødegård Lunde og Arvid Bratlie Per Gunnar Skorge, Anders Leine, Nina Strømnes Rodem, Øyvind Breen, Hilde-Kari Skarstein, Toril Wikesland, Hilde Gunnufsen, Sveinar Skjevdal og Anne Bakke Elisabeth Varland og Øyvind Bergstrøm Lederen fastslo at møtet kunne gjøre vedtak. 1. DAGSORDEN Vedtak: Dagsorden godkjennes uten merknader. 2. GODKJENNING AV PROTOKOLL Vedtak: Protokollen fra møtet i Omsetningsrådet 6. juni 2006 godkjennes.
Statens landbruksforvaltning Side: 2 av 21 Innhold: 3. Oppnevning av nye medlemmer og varamedlemmer til Omsetningsrådet s. 3 4. Endring av forskrift i markedsreguleringen for fjørfekjøtt s. 5 5. Styringsmodell og styresammensetning av styret for OEH og FFF - Nytt forslag s. 13 6. Skjønnsmessig fastsetting av omsetningsavgift på direktesalg av egg 2005 s. 16 7. Møtedatoer for Omsetningsrådet første halvår 2007 s. 20
Statens landbruksforvaltning Side: 3 av 21 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 3 OR Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): OR: 19.10.2006 Oppnevning av nye medlemmer og vara medlemmer til Omsetningsrådet 200402373- /505 Beskrivelse: Hjemmel: Møtebehandling i OR: Vedtak: Landbruks- og matdepartementet oppnevner i brev av 23. juni og 9. august 2006 nye medlemmer og varamedlemmer i Omsetningsrådet. Lov 1936-07-10 nr. 06 Lov til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror. Enstemmig vedtak. Oppnevnelsene av medlemmer og varamedlemmer i Omsetningsrådet tas til orientering.
Statens landbruksforvaltning Side: 4 av 21 Oppnevning av nye medlemmer og varamedlemmer til Omsetningsrådet Ni av medlemmene og varamedlemmene i Omsetningsrådet hadde en valgperiode fram til 30. juni 2006. På bakgrunn av forslag fra de aktuelle organisasjonene meddeler Landbruks- og matdepartementet, i brev av 09.08.2006, at de for perioden 01.07.2006-30.06.2010 har oppnevnt følgende medlemmer og varamedlemmer til Omsetningsrådet: Organisasjon Medlem Varamedlem Norsk Bonde- og Småbrukarlag Anne Osland Knut Sjøvold Prior Norge BA Rune Haram Aud Borge Barne- og likestillingsdepartementet Elisabeth Varland Kjersti Larssen COOP Norge Øyvind Bergstrøm Hege Berg-Knutsen Norsk Nærings- og Grete Andreassen Kjell Mjaatvedt Nytelsesmiddelarbeiderforbund HOFF Norske Potetindustrier Ole Festad Lund Anne Lise Aass Norges Pelsdyralslag Jørand Ø. Lunde Bertran Trane Skadsem Representant for landbruksbasert Dag Henning Reksnes Oddmund Østebø industri utenfor samvirke Norsk Landbrukssamvirke Janne Log Røren Eugen Tømte I tillegg utnevner Landbruks- og matdepartementet i to brev av 23.06.2006 følgende representanter for perioden 21.06.2006-30.06.2008: Organisasjon Medlem Varamedlem Tine BA Fredmund Sandvik Stein Aasgaard Norkorn Arvid Bratlie Hege Heiberg Av Omsetningsrådets 19 medlemmer er det nå 8 kvinner.
Statens landbruksforvaltning Side: 5 av 21 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 4 Fjørfe OR Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 22.09.2006 OR: 19.10.2006 Endring av forskrift i markedsreguleringen for fjørfekjøtt 200504625- /514.30 Beskrivelse: Forskriftene som berører markedsreguleringen for fjørfekjøtt må oppdateres som følge av avvikling av avsetningstiltakene i markedsreguleringen for fjørfekjøtt fra og med 01.01.2007. Hjemmel: Møtebehandling i AU: Møtebehandling i OR: Vedtak: St.prp. nr. 69 (2004-2005) om jordbruksoppgjøret 2005 og lov 1936-07-10 nr. 06 til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror 11. Enstemmig vedtak. Enstemmig vedtak. 1. Forskrift 1993-11-30 nr. 1441 om private fjørfeslakteriers medvirkning ved billigsalg av fjørfekjøtt oppheves fra og med 01.01.2007. 2. Endringene i forskriftene 1993-11-30 nr. 1440 om markedsregulering av norskprodusert egg og fjørfekjøtt og 1991-09-25 nr. 1018 om anvendelse av midler fra omsetningsavgiften til faglige tiltak og opplysningsvirksomhet vedtas: Forskrift om endring av forskrift 30. november 1993 nr. 1440 om markedsregulering av norskprodusert egg og fjørfekjøtt Fastsatt av Omsetningsrådet 19.10.2006 med hjemmel i lov av 10. juli 1936 nr. 6 til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror 11. I forskrift 30. november 1993 nr. 1440 om markedsregulering av norskprodusert egg og fjørfekjøtt er det foretatt følgende endringer: I
Statens landbruksforvaltning Side: 6 av 21 Forskriftens tittel skal lyde: Forskrift om markedsregulering av norskprodusert egg 1 skal lyde: 1. Formål Formålet med forskriften er gjennom et sett med virkemidler å bidra til at markedsreguleringen av norskprodusert egg kan gjennomføres på en mest mulig effektiv og konkurransenøytral måte. 2 pkt. d) oppheves 2 pkt. e, f, g og h skal lyde: e) Engrospris: Prisen for vare på samme punkt i verdikjeden som noteringspunktet for representantvare, dvs. noteringsprisen. Nåværende noteringspunkt representerer pris til eggpakkeri i Nærbø i Rogaland og Rakkestad i Østfold. f) Dekningsgrad: Forholdet mellom markedsregulators tilførsler av egg i den aktuelle uke og bestillinger hos markedsregulator. g) Uavhengige aktører: Aktører som foretar videresalg eller foredling av egg, som ikke er organisatorisk tilknyttet markedsregulator. h) Underskuddssituasjon: En situasjon hvor det er underskudd av konsumegg innenlands og tollen på egg er satt ned etter forskrift om administrative tollnedsettelser. 3 1. ledd skal lyde: Markedsregulator har ansvaret for å søke å ta ut avtalt målpris i samsvar med forutsetningene om at målpris skal kunne oppnås ved markedsbalanse og gjennomføre markedsregulering av norskprodusert egg slik at kostnadene blir lavest mulig. 3, 3. ledd skal lyde: Markedsregulator skal søke å gjennomføre markedsreguleringen slik at det oppnås mest mulig like konkurransevilkår innenfor omsetning av norskproduserte egg og produkter av egg. 4, overskrift, pkt. 1 og 5 skal lyde: 4. Reguleringstiltak som kan finansieres over omsetningsavgiften i egg-
Statens landbruksforvaltning Side: 7 av 21 sektoren 1. Kjølelagring av egg og eggprodukter og fryselagring av eggprodukter ( 5 og 6) 5. Eksportlevering av egg og eggprodukter ( 10) 4 pkt. 3 oppheves. 5, 2. ledd skal lyde: Fryselagring av eggprodukter godtgjøres etter faste satser pr. kg pr. måneds lagring utover en måned til dekning for renter, forsikring, svinn og lagring inklusiv håndtering. 5, 5 ledd oppheves. 8 oppheves. 10, overskrift og 1. ledd pkt. a) skal lyde: 10. Eksportlevering av egg og eggprodukter Ved eksportleveringer av egg og eggprodukter beregnes tilskuddet etter følgende regler: a) Det eksporttap som godtgjøres er differansen mellom varens innsettingspris og dens salgspris. Innsettingsprisen for egg og overskuddshvite er markedsregulators engrosnotering på innsettingsdagen med fradrag av markedsregulators engrosmargin. Innsettingsprisen for heleggprodukter og naturlig sammenhørende kvanta av skilleprodukter, som er et resultat av overskuddskvanta av konsumegg, fastsettes som en spesialkalkyle med råvarekostnader ut fra de kvanta A-egg som er tatt ut av konsummarkedet i markedsreguleringssammenheng. Det er kun råvarekostnadene i denne spesialkalkylen som kan v høyere enn i den ordinære kalkylen bak markedsregulators engrosprisnotering for den angjeldende vare. Det skal føres eget kvantumsregnskap over leveranser til fabrikk av overskuddskvanta skallegg fra konsummarkedet. Salgsprisen er oppnådd pris. Det regnes med den varemengde som er klargjort for avsendelse til utlandet. Prisnedskriving av skallegg under denne paragraf kan også foretas ved levering til innenlands bearbeiding (som råvare til produkter for eksport) dersom dette totalt sett er billigere for markedsreguleringen enn ordinære
Statens landbruksforvaltning Side: 8 av 21 eksportleveringer av egg eller eggprodukter. 11 skal lyde: 11. Spesialmarkeder Ved levering av egg og eggprodukter til spesialmarkeder som for eksempel skip og fly i utenriksfart, fangst og fiske i fjerne farvann, oljeboringsplattformer og Svalbard, beregnes tilskudd etter følgende regler: Den prisreduksjon som godtgjøres er differansen mellom varens innsettingspris og dens salgspris. Innsettingsprisen er markedsregulators engrosnotering på innsettingsdagen, med fradrag av markedsregulators engrosmargin. For eggprodukter er salgspris oppnådd pris. For egg er salgspris den verdensmarkedspris som fastsettes i medhold av lov om importavgift og råvareprisutjevning ved eksport for produkter fremstilt ved bearbeidelse av jordbruksråvarer med tillegg av en sats fastsatt av Omsetningsrådets arbeidsutvalg etter forslag fra markedsregulator. Det regnes med den varemengde som er utlevert. 14 oppheves. 15, 2. ledd oppheves. 16, 2. ledd skal lyde: Markedsregulator skal foran hvert år foreslå omsetningsavgift på egg grunnlag av prognoser over kostnader knyttet til behov for avsetningstiltak, til administrative oppgaver hos markedsregulator, Statens landbruksforvaltning og til prognosearbeid eller andre relevante oppgaver som utføres på opp i regi av Norsk Landbrukssamvirke, samt andre tiltak godkjent av Omsetningsrådets arbeidsutvalg og under hensyntagen til størrelsen på eksisterende fond. 16 3. ledd skal lyde: Markedsregulator skal fremme forslag til budsjett for administrasjonskostnader jf. 17 og forslag til satser i henhold til 5 og 10. Endringene trer i kraft 1. januar 2007. II Forskrift om endring av forskrift 25. september 1991 nr. 1018 om anvendelse av midler fra omsetningsavgiften til faglige tiltak og opplysningsvirksomhet Fastsatt av Omsetningsrådet 19.10.2006 med hjemmel i lov av 10. juli 1936 nr. 6 å til fremja umsetnaden av jordbruksvaror 11.
Statens landbruksforvaltning Side: 9 av 21 I forskrift 25. september 1991 nr. 1018 om anvendelse av midler fra omsetningsavgiften til faglige tiltak og opplysningsvirksomhet er det foretatt følgende endinger: I 3 skal lyde: 3. Prosedyre Budsjett for anvendelse av midler fra omsetningsavgiften fastsettes av Omsetningsrådet etter forslag fra den produsentorganisasjon som representerer vedkommende avgiftsbelagte produktgruppe henholdsvis Tine Norske Meierier, Norsk Kjøtt, Prior Norge, Norges Pelsdyralslag og Norske Felleskjøp. Opplysningskontoret for frukt og grønnsaker sender sitt budsjettforslag direkte til Omsetningsrådet. Opplysningskontoret for egg og hvitt kjøtt og Fagsenteret for fjørfe sender sitt budsjettforslag for tiltak som gjelder fjørfekjøtt direkte til Omsetningsrådet. Budsjett for anvendelse av midler fra omsetningsavgiften til tiltak under 2 nr. 2 faglig opplysningsvirksomhet overfor produsent, fastsettes for hagebruksektoren av Omsetningsrådet etter søknad direkte til Omsetningsrådet. Forslag til budsjett kommende år skal være Omsetningsrådet i hende innen 15. oktober. Rapport og revisorattestert regnskap for anvendelse av midler i henhold til denne forskrift skal sendes Omsetningsrådet innen 1. mars påfølgende år. II Endringene trer i kraft straks.
Statens landbruksforvaltning Side: 10 av 21 Endring av forskrifter i markedsreguleringen for fjørfekjøtt Ved jordbruksoppgjøret 2005 ble det besluttet å avvikle avsetningstiltakene og rollen som markedsregulator i markedsreguleringen for fjørfekjøtt. De fellesfinansierte faglige tiltakene og opplysningsvirksomhet ble besluttet videreført. Statens landbruksforvaltning (SLF) la i juni frem en redegjørelse over de forhold underlagt Omsetningsrådet (OR) som berøres av endringene i markedsreguleringen for fjørfekjøtt. Det ble her blant annet vist til at det er behov for å gjennomføre endringer i følgende 3 forskrifter: 1. Forskrift 1993-11-30 nr. 1440 om markedsregulering av norskprodusert egg og fjørfekjøtt 2. Forskrift 1993-11-30 nr. 1441 om private fjørfeslakteriers medvirkning ved billigsalg av fjørfekjøtt 3. Forskrift 1991-09-25 nr. 1018 om anvendelse av midler fra omsetningsavgiften til faglige tiltak og opplysningsvirksomhet SLF har gjennomgått forskriftene og innarbeidet de forhold som bør endres som følge av endringene i markedsreguleringen. I forskrift 1991-09-25 nr. 1018 om anvendelse av midler fra omsetningsavgiften til faglige tiltak og opplysningsvirksomhet er det også inkludert endringer som følge av ORs vedtak om innføring av rammebudsjettering ved bruk av midler til faglige tiltak og opplysningsvirksomhet. SLF har ikke sett behov for å foreta realitetsendringer i forskriftene utover å foreslå endringer i samsvar med vedtaket i jordbruksoppgjøret, dvs. oppdatere bestemmelsene som omhandler fjørfekjøtt og -slakterier. Forskriftene er således ikke sendt på høring til ev. berørte parter. Gjeldende forskrifter der forslag til endringer fremgår, følger vedlagt. Forskrift 1993-11-30 nr. 1440 om markedsregulering av norskprodusert egg og fjørfekjøtt Avsetningstiltakene for fjørfekjøtt reguleres i dag i forskrift 1993-11-30 nr. 1440 om markedsregulering av norskprodusert egg og fjørfekjøtt. SLF foreslår som følge av avvikling av avsetningstiltakene i markedsreguleringen for fjørfekjøtt f.o.m. 01.01.2007 at spesifiseringen av disse tiltakene i forskriften oppheves. Forskriften vil etter dette kun omfatte avsetningstiltak for egg. SLF foreslår følgende endringer i forskriften: Definisjonene i 2 omhandler blant annet fjørfekjøtt. Som følge av at fjørfekjøtt ikke lenger omfattes av forskriften foreslår SLF å oppheve de forhold i 2 definisjoner som er tilknyttet fjørfekjøtt, herunder kylling og slakteri og definisjonen av fjørfekjøtt. Ved avvikling av avsetningstiltakene i markedsreguleringen for fjørfekjøtt vil det ikke lenger være mulig å iverksette tiltaket billiglevering. SLF foreslår at det derfor gjøres følgende forskriftsendringer tilknyttet tiltaket; 4 pkt. 3 oppheves, 5 5. ledd oppheves og 8 oppheves i sin helhet.
Statens landbruksforvaltning Side: 11 av 21 Markedsregulator vil ikke lenger ha noen forsyningsplikt for kylling til andre markedsaktører. SLF forslår ut fra dette at 14 oppheves i sin helhet. I markedsreguleringen på fjørfekjøtt har det ikke vært mottaksplikt for fjørfekjøtt fra uavhengig aktører slik det er på egg, hvilket har vært spesifisert i forskriftens 15. 2 ledd. Som følge av at revidert forskrift ikke lenger skal omfatte fjørfekjøtt finner ikke SLF at det er behov for å spesifisere dette forholdet. 15 2. ledd forelås derfor opphevet. Flere av forskriftens bestemmelser er felles for flere områder, og i forskriften listes det derfor at vilkårene gjelder for egg, eggprodukter og fjørfekjøtt. Disse bestemmelsene foreslås endret ved at man har fjerner og fjørfekjøtt fra opplistingen. Forskrift 1993-11-30 nr. 1441 om private fjørfeslakteriers medvirkning ved billigsalg av fjørfekjøtt Forskriften omhandler private fjørfeslakteriers medvirkning ved billigsalg av fjørfekjøtt og er hjemlet i Forskrift 1993-11-30 nr. 1440 om markedsregulering av norskprodusert egg og fjørfekjøtt. Ved avvikling av reguleringstiltakene i markedsreguleringen for fjørfekjøtt fra og med 2007 vil ikke tiltaket lenger kunne benyttes. Dette betyr også at private fjørfeslakteriers rett til å medvirke ved billigsalg av fjørfekjøtt, ikke lenger er til stede. SLF foreslår at forskriften oppheves i sin helhet fra 01.01.2007. Retningslinjer om informasjonsflyt i fjørfesektoren I henhold til forskrift 1993-11-30 nr. 1440 om markedsregulering av norskprodusert egg og fjørfekjøtt 12 har markedsregulator en informasjonsplikt om de aktiviteter markedsregulator utfører i kraft av reguleringsansvaret. Som følge av at det ikke lenger er noen markedsregulator eller reguleringstiltak for fjørfekjøtt etter 01.01.2007 finner ikke SLF at det er grunnlag for å kreve noen informasjon fra Prior eller andre aktører knyttet til de forhold som er spesifisert i retningslinjene. SLF foreslår at retningslinjene for informasjonsplikt i fjørfekjøttsektoren fastsatt av Arbeidsutvalget (05.12.2003) oppheves fra samme tidspunkt. Forskrift 1991-09-25 nr. 1018 om anvendelse av midler fra omsetningsavgiften til faglige tiltak og opplysningsvirksomhet Prior har som markedsregulator for egg og fjørfekjøtt et overordnet ansvar for Opplysningskontoret for egg og hvitt kjøtt (OEH) og Fagsenteret for fjørfe (FFF). I dette ligger blant annet ansvar for å sende inn budsjett og regnskap for bruk av midler over omsetningsavgiften til faglige tiltak og opplysningsvirksomhet. Ved avvikling av Priors rolle som markedsregulator for fjørfekjøtt vil ikke lenger Prior ha dette ansvaret for den delen av virksomheten som gjelder fjørfekjøtt. Ansvaret vil for budsjettåret 2007 tillegges det nyoppnevnte styret for OEH og FFF. Endringen av ansvaret må gjenspeiles i forskriften. Den delen av virksomheten som gjelder egg følger dagens rutiner og fremtvinger ingen endring. Det forelås at rutinene for fjørfekjøtt spesifiseres i 3 1. ledd med følgende tekst:
Statens landbruksforvaltning Side: 12 av 21 Opplysningskontoret for egg og hvitt kjøtt og Fagsenteret for fjørfe sender sitt budsjettforslag for tiltak som gjelder fjørfekjøtt direkte til Omsetningsrådet. Opplysningskontoret for frukt og grønt (OFG) følger tilsvarende rutiner som det nå legges opp til for OEH og FFF. I dagens forskrift er det gitt at OFG skal sende budsjettet direkte til Statens landbruksforvaltning, jf. 3 1. ledd, 2. setning. Etter SLFs syn, er det Omsetningsrådet og ikke Statens landbruksforvaltning som er mottaker av søknaden. SLF mener det hadde vært mer hensiktsmessig om at det i forskriften er vist til at det er Omsetningsrådet som er mottaker. SLF forslår derfor å endre mottaker av søknaden til Omsetningsrådet. Omsetningsrådet vedtok 12.12.2005 endringsforslagene i effektiviseringsprosjektet, derunder innføring av rammebudsjettering for faglige tiltak og opplysningsvirksomhet. Ved overgang til rammebudsjettering tildeles budsjettet som en ramme og midlene vil ikke lenger være knyttet opp til vedtatte budsjettposter. Opplysningskontorene og fagsentrene vil således ha mulighet til å omdisponere midler mellom poster uten at det i forkant er behandlet av Omsetningsrådet. Tilsvarende gjelder dersom det i løpet av året blir behov for å benytte midler til nye tiltak, forutsatt at man holder seg innenfor tildelt budsjettramme. SLF foreslår som følge av overgangen til rammebudsjettering at 3, 4 ledd (tekst gjengitt i kursiv nedenfor) fjernes fra forskriften: Forslag til anvendelse av midler til tiltak som ikke er ført opp i godkjente budsjetter og forslag til endring av budsjettposter, behandles av Omsetningsrådet som enkeltsaker. Overgangen til nye rutiner bør finne sted i forbindelse med kommende års budsjettprosess, dvs. fra og med 2007. Forskriften trer derfor i kraft straks.
Statens landbruksforvaltning Side: 13 av 21 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 5 Egg og fjørfekjøtt OR Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): AU: 19.10.2006 OR: 19.10.2006 Styringsmodell og styresammensetning av styret for OEH og FFF - Nytt forslag 200504625- /514.30 Beskrivelse: Etter oppdrag fra Arbeidsutvalget av 22.09.2006 har Statens landbruksforvaltning i samarbeid med bransjen kommet frem til en styringsmodell og styresammensetning som legges fram for både AU og OR 19. oktober 2006. Hjemmel: St.prp. nr. 69 82004-2005) om jordbruksoppgjøret 2005, lov 10. juli 1936 nr. 06 til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror og lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker 35 1. ledd bokstav a). Møtebehandling i AU: Møtebehandling i OR: Vedtak: Enstemmig vedtak. Enstemmig vedtak. Vedtak av 06.06.06 sak 13 punkt 1 og 2 omgjøres til: 1. Det etableres et felles styre for virksomheten ved Opplysningskontoret for egg og hvitt kjøtt og Fagsenteret for fjørfe. Styret består av 3 representanter fra Prior Norge, hvorav minst en representant skal være fjørfeprodusent, 2 representanter fra Fjørfebransjens Landsforening (FLF) og 1 fjørfeprodusent oppnevnt av produsentene som leverer til en av bedriftene tilsluttet FLF. Ledervervet alternerer mellom partene. Prior har leder i første 2-års periode. Ved stemmelikhet har leder dobbeltstemme. Når styret behandler saker vedrørende egg, fratrer en av representantene fra FLF. 2. Det utarbeides egne retningslinjer for styret som godkjennes av Omsetningsrådets arbeidsutvalg. Partene oppnevner sine representanter innen 23. oktober 2006. Det nye styret utarbeider forslag til budsjett og omsetningsavgift for 2007 på fjørfekjøtt innen 1. november 2006.
Statens landbruksforvaltning Side: 14 av 21 Styret for Opplysningskontoret for egg og hvitt kjøtt og Fagsenteret for fjørfe - Nytt forslag til styringsmodell og styresammensetning Omsetningsrådet vedtok 06.06.2006 at det etableres et felles styre for Opplysningskontoret for egg og hvitt kjøtt (OEH) og Fagsenteret for fjørfe (FFF) bestående av 3 representanter fra Prior Norge og 2 representanter fra Fjørfebransjens Landsforening (FLF). FLF meddelte i e-post av 01.07.2006 at de ikke ønsket å delta i et styre med en slik sammensetning. Arbeidsutvalget ba i møtet 22.09.2006 om at Statens landbruksforvaltning sammen med bransjen vurderer alternative sammensetninger av det nye styret for Fagsenteret for fjørfe og Opplysningskontoret for egg og hvitt kjøtt Arbeidsutvalget forutsatte at det ved vurdering av alternativ modell skulle tas utgangspunkt i omsetningslovens intensjoner, slik at fjørfeprodusentene har flertall i styret og at kontorenes integritet ikke svekkes. Videre forutsatte AU at en er bevisst på skillet mellom områder med og uten markedsregulering. I bransjemøtet 05.10.2006 med Prior og FLF kom det til enighet om følgende styringsmodell og styresammensetning for virksomheten ved OEH og FFF: Det opprettes et felles styre for de to virksomhetene bestående av 3 representanter fra Prior, hvorav minst en representant skal være fjørfeprodusent, og 3 representanter fra FLF hvorav en av representantene skal være fjørfeprodusent oppnevnt av fjørfeprodusentene som leverer til en av FLF-bedriftene. Ledervervet alternerer mellom partene. Prior har leder i første 2-års periode. Ved stemmelikhet har leder dobbeltstemme. Når styret behandler saker vedrørende egg, fratrer en av representantene fra FLF. SLF mener den nye styresammensetningen ivaretar de føringer som ble gitt av Arbeidsutvalget i møtet 22.09.2006. Produsentene har flertall ved at en av FLFs representanter skal være fjørfeprodusent og oppnevnes av fjørfeprodusentene selv, i tillegg til at samvirket er representer med 3 representanter derav minst en fjørfeprodusent. Det er ikke gitt føringer på hvorvidt produsentene skal være eggeller fjørfekjøttprodusenter. Det forutsettes at aktørene hensyntar dette forholdet. Det er i det nye forslaget til styret ved OEH og FFF også forelått at ved behandling av saker vedrørende egg fratrer en av representantene fra FLF. Det nye styret for OEH og FFF bør etableres så snart som mulig slik at det kan behandle budsjett for 2007 på fjørfekjøtt. SLF har valgt å utsette fristen for innsending av budsjett for fjørfekjøtt til 1. november for å gi styret mulighet til å behandle dette. Styret skal også foreslå omsetningsavgiftssats for kylling og kalkun. Fristen for innsending av forslaget er den samme som for budsjettet, dvs. 1. november. SLF foreslår for Omsetningsrådet med hjemmel i lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) 35 1. ledd bokstav a)
Statens landbruksforvaltning Side: 15 av 21 at vedtaket av 06.06.2006 punkt 1 og 2 om sammensetningen av styret ved OEH og FFF omgjøres i tråd med det forslaget som er fremkommet i bransjemøtet 05.10.2006.
Statens landbruksforvaltning Side: 16 av 21 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 6 Egg OR Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): OR: 19.10.2006 Skjønnsmessig fastsetting av omsetningsavgift på direktesalg av egg for 2005 200603706- Beskrivelse: Det skal betales omsetningsavgift ved all omsetning av egg. Det alt vesentlige av omsetningsavgift på egg blir innbetalt via eggpakkeriene. For eggprodusenter som ikke har oppgitt sitt direktesalg til SLF, eller som har oppgitt for lavt direktesalg i forhold til den beregnede produksjon, fastsettes omsetningsavgiften ut fra et skjønnsmessig beregnet direktesalg. Hjemmel: Møtebehandling i AU Vedtak: Lov 10. juli 1936 nr. 6 til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror 8 og forskrift 20. desember1996 nr. 1343 om innkreving av omsetningsavgift og overproduksjonsavgift 5 og 6. Enstemmig vedtak. Omsetningsavgiften fastsettes for et skjønnsmessig beregnet direktesalg av egg i produksjonsåret 2005, for følgende produsenter: Navn Produsentnummer Beregnet antall kg Omsetningsavgift 1.h kr 0,80 pr kg 2.h kr 1,15 pr kg ANNE-LISE TORESEN 1601302563 742 723,45 ARILD TØRRESEN 0937001261 912 889,20 ARNE ÅSMUND OPDAL 1702108760 1 592 1 552,20 ARNLJOT VULLUM 1601811712 742 723,45 AUKRUST GARD OG URTERI 0514000439 486 473,85 BRANDAL OLE KNUT 1441038351 9 838 9 559,85 DAGSLAND KJELL 1154056061 14 155 13 982,60 EILIF GALDAL 1004304174 402 391,95 GAUSTAD OLUF MAGNE 1551111261 3 070 2 993,25 GOKSØYR GARTNERI 1515111423 486 473,85 GRÆSLI EGG JIM FJORDEN 1665301774 24 056 23 454,60 HARALD BERGSENG 0536067556 1 422 1 386,45 HOKSTAD STEIN 1601203738 402 391,95 HØYESVEEN ASTRID 0521125260 316 308,10 HÅLAND JOSTEIN 1260038110 6 022 6 023,35 INGEBJØRG HARSTAD STOREBØ 1245046360 316 308,10 JOHAN N ULSET 1560190124 572 557,70 JOHANSEN EINAR JOHNY 0419038229 4 992 4 867,20 KÅRE STEINAR HANSEN 1029205521 742 723,45 LANDBRUKSPRODUKTER 1018016160 11 849 11 744,05
Statens landbruksforvaltning Side: 17 av 21 V/ODD BENESTAD LINDSETH OLA ANDERS 1749331714 1 932 1 883,70 NILSEN JAN 1632213235 61 892 60 344,70 RIMMEREID OLAV L 1222005116 316 308,10 RUNE KRISTIANSEN 1924007246 656 639,60 SANNES ARNT 1571161254 1 082 1 054,95 SKOGHEIM PAUL-IVAR 1938005137 316 308,10 STØLAN SIGURD 0437157365 384 374,40 SØLSNES, ROY 1539310977 350 341,25 TED JOHAN JOHANSEN 0430001685 402 391,95 TERJE PEDERSEN 0412328163 572 557,70 TONE MERETE PETTERSEN 1926034628 4 142 4 038,45 TORBJØRN NYGÅRD 0806020723 724 705,90 TØFTE ARNE O 0515040228 436 425,10 Sum totalt 156 318 152 902,50
Statens landbruksforvaltning Side: 18 av 21 Skjønnsmessig fastsetting av omsetningsavgift på direktesalg av egg for 2005 I henhold til forskrift av 1996-12-20 nr. 1343 om innkreving av omsetningsavgift og overproduksjonsavgift 5 og 6, skal produsenter som selger egg til andre enn godkjente eggpakkerier betale omsetningsavgift en gang i året, med utgangspunkt i innsendt produsentoppgave. Omsetningslovens 8 viser blant annet til følgende: Kan det ikkje etter dei uppgåvone og andre upplysningar som ligg fyre, fastsetjast sikkert kor stor avgiftssummen er, skal Omsetningsrådet etter sitt skyn fastsetja summen med endeleg verknad. På bakgrunn av dette kan Omsetningsrådet etter skjønn fastsette omsetningsavgift for eggprodusenter som ikke oppgir sitt direktesalg til SLF, eller som oppgir for lavt direktesalg i forhold til SLFs beregnede produksjon, uten å begrunne avviket. Saksbehandlingen er utført i fagsystemet for egg (EGGsys). I løpet av februar ble det sendt produsentoppgave til 1642 eggprodusenter som enten hadde søkt om produksjonstilskudd for 2005 eller som leverte oppgave i fjor. Produsenter som meldte inn direktesalg av egg, ble fakturert på bakgrunn av dette. Produsenter som kunne dokumentere at direktesalg ikke hadde funnet sted, fikk avsluttet sine saker. Produsenter som ikke besvarte henvendelsen, ble tilsendt tre purringer. Opplysninger som ligger til grunn for saksbehandlingen: Søknad om produksjonstilskudd for verpehøns i 2005 Leveranser av egg til godkjente eggpakkerier Direktesalg av egg oppgitt i produsentoppgavene Omsetningsavgift på egg i 2005 var i 1. halvår kr 0,80 pr. kilo og i 2. halvår kr 1,15 pr. kilo Beregnet produksjon pr. høne, frittgående: henholdsvis 16 kg under og 17 kg over 1000 dyr Beregnet produksjon pr. høne, burhøns: henholdsvis 17 kg under og 18 kilo over 1000 dyr Skjønnet er beregnet ut fra antall høner oppgitt i søknad om produksjonstilskudd, samt leveranser til godkjente eggpakkeri. Det er også innhentet opplysninger fra godkjente eggpakkeri og/eller lokale jordbrukskontor vedrørende oppholdstider i produksjon, deltaking i førtidsslakting eller andre produksjonsregulerende tiltak, avvikling av produksjon eller andre forhold som kan ha betydning for resultatet. Videre regnes 108 kilo som eget forbruk pr. år. For avgiftsåret 2005 legges 33 saker frem for OR for en skjønnsmessig fastsetting av avgiften. Det totale kravet om omsetningsavgift utgjør kr 152 902,50 med grunnlag i en beregnet produksjon på 156 318 kg. Dette volum vil også ligge til grunn for ilegging av forskningsavgift og matproduksjonsavgift. Både det volum som legges til grunn og det beløp som kreves inn er økt i forhold til i fjor. Dette
Statens landbruksforvaltning Side: 19 av 21 forklares med at omsetningsavgiftssatsen er økt (70 øre i 2004) og at fakturagrensen er redusert fra kr 500 til kr 300. Sistnevnte skyldes en harmonisering med øvrige avgiftsordninger i SLF. Erfaring tilsier at nye opplysninger kan komme frem etter skjønnsvedtak, slik at omgjøring av skjønnet kan bli nødvendig for enkelte produsenter.
Statens landbruksforvaltning Side: 20 av 21 Sak nr.: Sektor: Beslutningsnivå: 7 OR Behandling: Tittel: Saks nr. (DL): OR: 19.10.2006 Møtedatoer for Omsetningsrådet første halvår 2007 200404068- /505 Beskrivelse: Møtebehandling i OR: Vedtak: Fastsettelse av møtedatoer for Omsetningsrådet i første halvår 2007 Enstemmig vedtak. Følgende møtedatoer fastsettes for Omsetningsrådet for 1. halvår 2007: Onsdag 2. mai Mandag 18. juni
Statens landbruksforvaltning Side: 21 av 21 Møtedatoer for Omsetningsrådet første halvår 2007 Det blir foreslått 2 møter for Omsetningsrådet i første halvår 2007. De senere årene har Omsetningsrådet normalt hatt 3 ordinære møter i første halvår. Reduksjonen til 2 møter er i tråd med forslag fra prosjektet Effektivisering av saksbehandling og beslutningsprosess i Omsetningsrådet som Omsetningsrådet sluttet seg til i møtet 12.12.2005. Hensikten med endringen er bl.a. å fremskynde og forenkle prosessen med å vedta årsmelding og regnskap for Omsetningsrådet. Fra og med 2007 vil regnskapene for faglige tiltak, opplysningsvirksomhet og administrasjonsgodtgjørelsen til markedsregulator bli godkjent av arbeidsutvalget, og ikke av rådet som tidligere har vært praksis. Det legges opp til at arbeidsutvalget kan behandle disse sakene i månedsskiftet mars/april. Videre legges det opp til at Omsetningsrådet kan behandle årsmelding og regnskap i månedsskiftet april/mai, uten forutgående behandling av disse sakene i AU. På denne måten kan årsmelding og regnskap foreligge over en måned tidligere enn de som tradisjonelt har vært mulig. Det legges videre opp til et møte i Omsetningsrådet medio juni. Fastsettelse av satser for reguleringstiltak i 2. halvår og maksimalsats omsetningsavgift korn, samt eventuelle endringer i avgiftssatsene for de andre sektorene, er aktuelle saker for dette møtet. ------- Møtet var slutt kl. 16:15.