Innkalling av Partssamansett utval

Like dokumenter
Innkalling av Partssamansett utval

MØTEINNKALLING. Folkevalde, både medlemer og varamedlemer, plikter å møte jf. kommunelova 40 nr. 1, med mindre det ligg føre gyldig forfall.

MØTEINNKALLING. Arkivsak: 12/160 Løpenummer: 12/897 Utval: Administrasjonsutvalet Møtestad: Kommunetunet Møtedato: Tid: Kl. 14.

Fedje kommune. Møtebok for Kommunestyret

Fedje kommune. Møtebok for Kommunestyret

Felles drøftingsmøte for tillitsvalgte i Indre Fosen kommune. LIV-bygget, Vanvikan

MØTEINNKALLING SAKLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 1/10 10/29 POLITISK KVARTER - PERSONALUTVALET

Forfall: Namn Funksjon Representerer. Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer. Vigdis Røen Leirvik Terje Træet

REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONS- UTVALET

Side 2 av 10 SAKLISTE Saker til handsaming på møtet Sak nr. Arkivsak Sakstittel Merknad 004/ /1272 Faste saker 005/ /1210 Arbeidstid og sp

Side 2 av 8 SAKLISTE Saker til handsaming på møtet Sak nr. Arkivsak Sakstittel Merknad 001/12 12/107 Faste saker 002/12 12/69 Revisjon av lønspolitisk

Innkalling for Kommunestyret i Radøy

Selje kommune. Møtebok. Utval: Administrasjonsutvalet Møtestad: Kommunehuset 3. etasje Dato: Tid: Kl. 09:00-10:45

GLOPPEN KOMMUNE ADMINISTRASJONSUTVALET

Tilleggsinnkalling av Formannskapet

2. Arbeidstakar sine rettar etter omstillingsavtalen Kommunesamanslåinga inneber verksemdoverdraging, og arbeidsmiljølova kap. 16 gjeld.

Innkalling av Førebuande fellesnemnd - ny kommune

VOLDA KOMMUNE Rådmann

INNKALLING. Dokumenta ligg til offentleg ettersyn på heimesida og på biblioteket, Kommunetunet, Eikelandsosen.

FRØYA KOMMUNE. ADMINISTRASJONSUTVALGET Møtested: Møtedato: Kl. Frøya herredshus, Saksliste. Møteinnkalling. Sakliste:

2 av 9 kartleggja arbeidsmiljøet for tilsette i alle einingar i kommunen. Ramsli bad om at dei tillitsvalde prøver å oppmoda tilsette til å svara på u

Møteprotokoll for Formannskapet

Bystyrets behandling i møte den : 1 Formål og mandat. 2 Sammensetning. 3 Valg av representanter. Votering. Vedtak.

GLOPPEN KOMMUNE ADMINISTRASJONSUTVALET

Innkalling til Administrasjonsutvalet

Organisasjonsutvalget Likestillings- og Diskrimineringsutvalget Arbeidsgiverutvalget

MØTEPROTOKOLL SAMNANGER KOMMUNE. Utval: Administrasjonsutvalet Møtedato Møtetid: Kl. 13:00-15:00 Møtestad: Kommunehuset

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

Innkalling til Administrasjonsutvalet

Møteinnkalling for Administrasjonsutval

MØTEINNKALLING. Forfall til møter i kommunale organer skal vere gyldig i hht. Lov om kommuner og fylkeskommuner 40, nr. 1.

2 av 8 SAKLISTE Saker til handsaming på møtet Sak nr. Arkivsak Sakstittel Merknad 001/13 13/577 Faste saker 002/13 13/524 Leasingbilar i pleie og omso

MØTEPROTOKOLL. Administrasjonsutvalet Møtestad: Kommunetunet Møtedato: Tid: kl.13:00-15:30. Utval:

Fedje kommune. Møtebok for Formannskapet. Møtedato: Møtestad: Slissøyna/Skarvøyna i Fedje fleirbrukshall Møtetid: 17:00-19:00

Selje kommune. Innkalling. Sakliste. Møteleiar: Jan Vidar Smenes

Innkalling til Arbeidsmiljøutvalet

Selje kommune. Møtebok. Utval: Administrasjonsutvalet Møtestad: Kommunehuset, 3. etg. Dato: Tid: Kl. 12:00-13:00

Kontrollutvalet i Fusa kommune Møteprotokoll

GLOPPEN KOMMUNE ADMINISTRASJONSUTVALET MØTEBOK

GLOPPEN KOMMUNE OPPVEKSTUTVALET TILLEGGSSAK SAKLISTE: Møtedato: Møtestad: Gloppen ungdomsskule Møtetid: Kl. 09:00

Innkalling av Fellesnemnd partsamansett utval

MØTEPROTOKOLL. Utval for oppvekst og omsorg. Møtestad: rådhuset Møtedato: Kl: 13:00 15:00

Austevoll kommune. Innkalling Råd for menneske med nedsett funksjonsevne. Sakliste

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

FASTSETT AV KOMMUNESTYRET I SAK 87/15

Gloppen kommune. Møtebok. Utval Administrasjonsutvalet Møtestad Gloppen heradshus Dato Tid Kl. 08:30-09:40

Austevoll kommune. Tilleggsinnkalling Tenesteutvalet

Eventuelle forfall / melding om møtande varamedlem må meldast til Sølvi Legård epost SAKSLISTE

Fitjar kommune. Møteinnkalling. Utval: Utval for Oppvekst og omsorg Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato:

2 av 7 Underskrift frå utvalsleiar og møtesekretær: Tysse, Underskrift utvalsleiar Underskrift møtesekretær

Kvinnherad kommune Møteprotokoll

Møteinnkalling SAKLISTE SKODJE KOMMUNE. Utval: ADMINISTRASJONUTVALET Møtestad: Rådhuset - formannskapssalen Møtedato:

Innkalling til Flora eldreråd

Det vert med dette kalla inn til / gjort kjent med møte i Administrasjonsutvalet

MØTEPROTOKOLL SAMNANGER KOMMUNE. Utval: Utvalet for oppvekst og omsorg Møtedato: Møtetid: Møtestad: Kommunehuset

Saksnr Innhald Arkivsaknr Godkjenning av protokoll

MØTEPROTOKOLL SAMNANGER KOMMUNE. Utval: Administrasjonsutvalet Møtedato: Møtetid: Møtestad: Kommunehuset

GLOPPEN KOMMUNE RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMA

GLOPPEN KOMMUNE ADMINISTRASJONSUTVALET MØTEBOK

REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONSUTVALGET MÅLSELV KOMMUNE

Møtebok for Førebuande fellesnemnd - ny kommune

2 av 6 ei eiga avdeling/tilsvarande, med ein eigen reinhaldsleiar. Margot Hisdal bad i samband med dette at kommunen set i verk tiltak for å kunne til

Tysnes kommune Møteprotokoll

INNKALLING. Til orientering: Ungdomsrådet, senior- og funksjonsrådet, hovudverneombodet og dei HTV (hovudtillitsvalde) vert også invitert til å delta:

GLOPPEN KOMMUNE ARBEIDSMILJØUTVALET MØTEBOK

Møtedato: Møtetid: Kl Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedlem møtte Parti

MØTEPROTOKOLL. Utval: Personal og økonomiutvalet Møtedato: Møtetid: 15:00-18:40 Møtestad: Kommunehuset

Innkalling av Valstyret

Før møtestart vart det gjennomført opplæring i bruk av ipad for kontrollutvalet.

05/12 Plan for forvaltningsrevisjon for perioden Forslag til prosjektplan

Møtebok for Fellesnemnd partsamansett utval

Arne Mosefinn (Kr f ) for Sigbjørn Hauge. Einar Hauge, Trude Letnes, Asbjørn Nilsen, Rune Magnar Røthe

GLOPPEN KOMMUNE ARBEIDSMILJØUTVALET MØTEBOK

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

Kontrollutvalet i Bømlo kommune Møteprotokoll

Tysnes kommune Møteprotokoll

EID KOMMUNE Kontrollutvalet i Eid kommune. Møteinnkalling. Møtedato: Møtestad: Eid rådhus, formannskapssalen Møtetid: Kl.

MØTEPROTOKOLL. Forfall Parti Møtande varamedlemmer Parti Anne-Grete Gjerdevik Ap Ingen

Hjartdal kommune Kontrollutvalet

Innkalling til Flora eldreråd

Innkalling til Administrasjonsutvalet

EID KOMMUNE Eid Eldreråd HOVUDUTSKRIFT

NAMN Side / av Vedlegg. 1-5 Deltid - HTA Rett til fast tilsetting AML Rett til stilling for deltidstilsette faktisk arbeidtid AML 14-4

MØTEPROTOKOLL SAMNANGER KOMMUNE. Utval: Administrasjonsutvalet Møtedato Møtetid: Kl. 13:00-14:20 Møtestad: Kommunehuset

Side 2 av 6 SAKLISTE Saker til handsaming på møtet Sak nr. Arkivsak Sakstittel Merknad 001/13 13/91 Faste saker 002/13 09/635 Utbygging ved Samnangerh

VANYLVEN KOMMUNE MØTEINNKALLING. Råd for funksjonshemma. Møtestad: Kommunestyresalen - Combisenteret, Fiskå Dato:

Møtebok for Administrasjonsutvalet

MØTEINNKALLING SAKLISTE. Sak nr. Arkivsak nr. Tittel 1/13 13/241 OPPFØLGING AV TIDLEGARE VEDTAK I AMU 2/13 13/240 ÅRSRAPPORT FRÅ BEDRIFTSHELSETENESTA

Nye kommunar i Møre og Romsdal

Innkalling av Førebuande fellesnemnd - ny kommune

MØTEPROTOKOLL. Marit Aase (Krf) Jan Erik Boge. Merknader: Birthe Skar-Moum møtte kl. 15:30. Ho deltok derfor ikkje under handsaminga av sak 001/14.

Innkalling av Valnemnd

GLOPPEN KOMMUNE ADMINISTRASJONSUTVALET MØTEBOK

Tvisteløysingsnemnda etter arbeidsmiljølova

2 av 5 Underskrift frå utvalsleiar og møtesekretær: Tysse, Underskrift utvalsleiar Underskrift møtesekretær

MØTEINNKALLING. Formannskapet

Kontrollutvalet i Fusa kommune Møteprotokoll

Kvinnherad kommune Møteprotokoll

Austevoll kommune MØTEINNKALLING

GLOPPEN KOMMUNE ARBEIDSMILJØUTVALET MØTEBOK

Transkript:

Innkalling av Partssamansett utval Møtedato: 10.12.2015 Møtestad: Lunsjrommet på kommunehuset (3.etasje) Møtetid: 14:00-16:00 Ekstra møte: MERK TID OG STAD! Eventuelle forfall må meldast til Dagrun Gunnarson per tlf. 56165109, sms til 95242371 eller per epost til dagrun.gunnarson@fedje.kommune.no Varamedlemmer møter berre etter nærare avtale. Sakliste Saknr Tittel 007/15 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 008/15 Godkjenning av møtebok 009/15 Referatsaker 010/15 Mellombels tilsetjing av medarbeider i flyktningetenesta 011/15 Vurdering av arbeidsrutiner for partssamansett utval 012/15 Ny stilling som pedagogisk leiar i Fedje barnehage 2. desember 2015 Kåre Berge møteleiar Dagrun Gunnarson sekretær

Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 15/631 Saksnr Utvalg Type Dato 007/15 Partssamansett utval PS 10.12.2015 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Møteinnkalling og sakliste vert godkjent.

Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 15/631 Saksnr Utvalg Type Dato 008/15 Partssamansett utval PS 10.12.2015 Godkjenning av møtebok Protokoll - Partssamansett utval - 19.11.2015 Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Møtebok frå sist møte vert godkjent.

Møteprotokoll for Partssamansett utval Møtedato: 19.11.2015 Møtestad: Sosiale rommet/fedje fleirbrukshall Møtetid: 16:00-18:00 Første møte i nyoppretta utval. Alle varaer var kalla inn til å vere med på opplæring og diskusjon om rutinar. (sak 002/15) Møtet starta med ein presentasjonsrunde. HTV NSF og Delta møtte i heile møtet. Varaer var til stades i sak 001-002/15. Møtedeltakarar Brit Gunn Tangen Elin Solbakk Øien Terje Blomvågnes Åge Storemark Kåre Berge Parti Ap H Krf Møtedeltakarar vara Ilka Verhofstad Marit Solbakk Øien Gidske Borge Kolltveit Per Opsahl Parti Ap Dem Forfall meldt frå vara Paul Gullaksen. Følgende fra administrasjonen møtte: Dagrun Gunnarson Sakliste Saknr Tittel 001/15 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste

002/15 Opplæring og diskusjon om rutinar i partssamansett utval 003/15 Framlegg til møteplan frå partssamansett utval 004/15 Godkjenning av økonomiplan 2016-2019. 005/15 Kommunebudsjettet 2016. 006/15 Oppretting av ny stilling som flyktningekonsulent 001/15: Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Behandling: Vedtak: Møteinnkalling og sakliste med ekstrasak 006/15 vert godkjent. Samrøystes vedteke. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 002/15: Opplæring og diskusjon om rutinar i partssamansett utval Behandling: Utvalet vart samde om å be om utgreiing av enkelte rutinar før dei vart vedtok nye rutinar. Vedtak: Partssamansett utval tar saka til orientering og ber om å få ei vedtakssak med utgreiing av arbeidsrutinar på områda handtering av tilsettingssaker, møte- og talerett i lukka saker, og gildskap tillitsvalde. Samrøystes vedteke. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 003/15: Framlegg til møteplan frå partssamansett utval Behandling: Vedtak: Partssamansett utval foreslår fredag kl 14.00 som møtedag for utvalet. PSU foreslår følgjande datoar til møteplan neste halvår: 8.januar, 5.februar, 4.mars, 1.april, 6.mai, 3.juni. Samrøystes vedteke.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 004/15: Godkjenning av økonomiplan 2016-2019. Behandling: Vedtak: Som nyoppnemnt utval, har partssamansett utval ikkje fått anledning til å sette seg nok inn i saka, og ønskjer difor ikkje å knytte kommentarar til økonomiplanen i år. Samrøystes vedteke. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 005/15: Kommunebudsjettet 2016. Behandling: Vedtak: Som nyoppnemnt utval, har partssamansett utval ikkje fått anledning til å sette seg nok inn i saka, og ønskjer difor ikkje å knytte kommentarar til kommunebudsjettet i år. Samrøystes vedteke. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 006/15: Oppretting av ny stilling som flyktningekonsulent Behandling: Vedtak: Det vert oppretta ei 50 % mellombels stilling som flyktningekonsulent i Fedje kommune. Stillingsbeskrivelse og lønsplassering vert avklart administrativt. Samrøystes vedteke. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 15/631 Saksnr Utvalg Type Dato 009/15 Partssamansett utval PS 10.12.2015 Referatsaker Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Referatsaker vert tekne til orientering.

Sak 013/15 til F og 001/15 til PSU delegerte vedtak partssamansett utval Vedtak Maren Kristine Håland vert tilsett i vikariat undervisningsstilling ved Fedje skule i perioden 01.01.2016-31.07.2016. Tilsetjing skjer etter gjeldande lov og avtaleverk.

Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson FE - 033 15/632 Saksnr Utvalg Type Dato 011/15 Partssamansett utval PS 10.12.2015 Vurdering av arbeidsrutiner for partssamansett utval Saksutgreiing: Bakgrunn Nyoppretta partssamansett utval bad i første møte om ei utgreiing av følgjande punkt: - Arbeidsrutinar i samband med tilsetjingssaker - Møte- og talerett i lukka saker - Gildskap tillitsvalde Målet var at utvalet skal kunne fastleggje nokre rutinar for sitt arbeid som arbeidsgjevarar. Me har innhenta råd frå Kommunenes Sentralforbund (vår arbeidsgjevarforening), og fått hjelp frå spesialrådgjevar Karsten Langfeldt i forhold til tillitsvalde si rolle pr telefon 20.11.2016. Hovudbodskapen var at vårt partssamansette utval ikkje berre er eit partssamansett utval slik det er regulert i Hovudavtalen Del B 4, eller i Kommunelova 25. Hovudavtalen del B 4: 4 Partssammensatte utvalg. Det skal i alle kommuner og fylkeskommuner opprettes ett eller flere partssammensatte utvalg for behandling av saker som gjelder forholdet mellom kommunen eller fylkeskommunen som arbeidsgiver og de ansatte med mindre partene avtaler at slike saker skal behandles på en annen måte. Det vises til kommuneloven 25. Det partssammensatte utvalget foreslår og behandler overordnede retningslinjer for kommunens personalpolitikk, herunder tiltak for likestilling og inkluderende arbeidsliv. Utvalget drøfter dessuten kvalitets-, fornyings- og utviklingstiltak, oppfølging og implementering av nasjonalt vedtatte reformer. De tilsatte skal være representert i dette/disse utvalg med minst to representanter utpekt av arbeidstakerorganisasjonene/forhandlingssammenslutningene etter forholdstallsprinsippet. Som delingstall benyttes kvotienten 1,4 og deretter oddetall 3, oddetall 5 osv. Forhandlingssammenslutninger lokalt som ikke er representert i utvalget har anledning til å delta med en fast observatør med møte- og talerett. Reglement for utvalget(ene) fastsettes av kommunen/fylkeskommunen. Kommunelova 25: 25. Partssammensatte utvalg - administrasjonsutvalg. 1. Det skal i alle kommuner og fylkeskommuner opprettes ett eller flere partssammensatte utvalg administrasjonsutvalg for behandling av saker som gjelder forholdet mellom kommunen eller fylkeskommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Utvalg etter første punktum kan erstattes med andre ordninger dersom dette får tilslutning fra minst tre fjerdedeler av de ansatte. 2. Administrasjonsutvalget sammensettes av representanter for kommunen eller fylkeskommunen og de ansatte. De ansattes representanter velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Flertallet i utvalget skal bestå av representanter for kommunen eller fylkeskommunen. Kommunestyret og fylkestinget velger selv kommunens eller fylkeskommunens representanter og utvalgets leder og nestleder blant disse. 3. For de ansattes representanter gjelder de vanlige

valgbarhetsregler, bortsett fra bostedskravet. 4. For øvrig gjelder de samme bestemmelser som for andre faste utvalg. Difor vil me truleg måtte nytte ulike reglar for ulike saker. Når PSU handsamar personalplan, delegeringsreglement, budsjett og økonomiplan, evt. kvalitets-, fornyings- og utviklingstiltak, halvårig drøftingsmøte, og evt implementering av nasjonalt vedtekne reformer så vil PSU vere eit partssamansett utval slik det er omtalt i Hovudavtalen og Kommunelova. Det vil seie at HTV NSF og HTV Delta vil ha møte- og talerett. Det er lite truleg at nokre av desse sakene vil vere underlagt teieplikt, slik at me ikkje kjem opp i dilemmaet om dei kan møte i lukka saker. Dei tillitsvalde kan heller ikkje vere ugilde i desse sakene. Når PSU handsamar andre saker, er de ikkje partssamansett utval etter Hovudavtalen/Kommunelova. Når PSU gjer tilsettingar og oppseiingar, gjev permisjonar, opprettar og nedlegger stillingar, tar prinsipielle avgjerder om overtidsbruk, tolkar avtaleverk/forhandler med organisasjonane osb, er det meir nærliggande å tolke PSU om eit fast utval, slik det er regulert i Kommunelova 10. Då vert det uklart kva rolle dei tillitsvalde har i utvalet. Om dei er med og røyster over tilsettingar, oppseiingar osb, er dei i praksis arbeidsgjevarar, men dei er ikkje vald av kommunestyret. Om dei tillitsvalde ønskjer å ha arbeidsgjevaransvaret på denne måten, er eit spørsmål eg reknar med at dei ønskjer å drøfte internt. Det er etter mi vurdering slik at dette er arbeidsgjevarsaker som no er delegert til PSU som eit fast utval. Det vil seie at møte- og talerett for andre enn faste representantar ikkje er aktuelt, uansett om saka er open eller lukka. Det inneber og at reglane om habilitet i kap. 2 i Forvaltningslova vil gjelde alle medlemmane i PSU, også dei tillitsvalde. Når det gjeld arbeidsrutiner i tilsettingssaker, vert det ei avveging mellom å på den eine sida sørgje for at PSU har den innsikt og informasjon de treng for å vere ansvarlege for tilsettingar, og på den andre sida lage ein prosess som er handterbar i tid og ressursar. Dette er arbeid som må gjerast på dagtid. Me må unngå å lage eit system der det tek 3 månadar å få tilsett nokon (som på toppen skal ha 3 månadar oppseiingstid frå sin gamle arbeidsgjevar). Om medlemmane i PSU må ta seg fri frå jobb for å gjere t.d. intervju, kostar det kommunen pengar. De kan til dømes vurdere følgjande modellar: Modell 1: Utlysing av stilling (i tråd med personalplan, budsjett og oppretting av stilling i PSU) rådmannen (nærmaste leiar) Saksbehandling inkludert avgjerd om prosess rådmannen (personalrådgjevar) Gjennomføring av intervju og referanseintervju, kontroll av vitnemål og autorisasjonar, politiattest osb rådmannen (nærmaste leiar og personalrådgjevar) Innstilling til PSU rådmannen (nærmaste leiar/personalrådgjevar) Vedtak om tilsetting PSU (her har tillitsvalde moglegheit til å påverke) Implementering - rådmannen (personalrådgjevar) Vurdering av modell 1: Rekruttering er eit handverk. I denne modellen får de nytta kompetansen kommunen har på rekrutteringsprosessar som utlysingstekst, utlysingmedium, intervju, referanseintervju, juridiske rammer osb. Rekruttering vil ta lenger tid enn tidlegare, men dette er den mest tidseffektive modellen når vedtak skal ligge til PSU. Ulempen er om PSU her får nok informasjon

til å kunne ta ansvar for tilsettingsvedtaket? Punktet om saksbehandling/avgjerd om prosess gjeld t.d. spørsmålet om ein skal gjennomføre intervju, og på kva for måte. Modell 2: Utlysing av stilling (i tråd med personalplan, budsjett og oppretting av stilling i PSU) rådmannen (nærmaste leiar) Saksbehandling inkludert avgjerd om prosess rådmannen (personalrådgjevar) Gjennomføring av evt intervju og referanseintervju, kontroll av vitnemål og autorisasjonar, politiattest osb leiar PSU, 1 tillitsvald, rådmannen (nærmaste leiar) Innstilling til PSU rådmannen (nærmaste leiar) Vedtak om tilsetting PSU (her har tillitsvalde og moglegheit til å påverke) Implementering - rådmannen (personalrådgjevar) Vurdering av modell 2: Denne modellen gjev PSU meir innsikt og informasjon via PSU sin leiar og ein av dei tillitsvalde, i alle fall frå sjølve intervjuet. Referanseintervjuer er minst like viktige, men det er vanskeleg at fleire enn ein skal gjennomføre dei. Det same gjeld sjekk av vitnemål osb. Tillitsvalde kjem inn på to punkt i prosessen; i gjennomføring av intervju osb, der dei kan ha ei rein tillitsvald-rolle, og i sjølve vedtaket i PSU, der dei får ei arbeidsgjevarrolle. Problemet er at mykje av rekrutteringskompetansen til kommunen er knytt til personalrådgjevar, som naturleg nok er den som jobbar mest med dette. Men det er ikkje forsvarleg å gjennomføre rekrutteringsprosessar utan å ha med nærmaste leiar, som er den som veit kva eininga treng og som er ansvarleg for tenestene. Ein kan då argumentere med at både nærmaste leiar og personalrådgjevar bør vere med. Erfaringsmessig vil fleire folk som skal koordinerast innebere at prosessane tek mykje meir tid, og gje liten meirverdi i sjølve gjennomføring av intervju. I begge modellar kan ein sjølvsagt vurdere om saksbehandlinga skal ligge til andre enn rådmannen, men i forhold til å nytte seg av den kompetansen me har i kommunen, meiner me det ikkje er tilrådeleg. Andre tema: Forhandlingar med organisasjonar, arbeidsgjevarsaker, tvist, avtaleverk/tolking dette ligg etter delegeringsreglementet til PSU. Korleis ser de for dykk at dette skal foregå? Her er det vanskeleg for rådmannen å leggje fram modellar, fordi så vidt me veit er det ingen andre kommunar som har det slik lenger. Me har heller ikkje hatt det slik i Fedje kommune tidlegare. Eksempel på sak her kan vere tvist med lege om fastlegeavtalen. Skal dei faste medlemmane i PSU forhandle med Legeforeninga? Skal dei tillitsvalde og vere med på arbeidsgjevarsida? Eller er det leiar i PSU som skal ansvaret? Om me skal forhandle om avtale om reisetid, planleggingstid for pedagogar i barnehagen eller kompensasjon for arbeidskle, vert det same spørsmål kven skal gjennomføre det? Eit anna tema er kva for tilsettingssaker som skal til PSU. Delegeringsreglementet slik det står no, skil ikkje mellom mellombelse og faste tilsettingar, berre på stillingsstorleik. Det føl me no, slik at de og får mellombelse stillingar. Men det å ringe til ein vikar ein dag når nokon er sjuke, er også teknisk sett ei tilsetting. Me meiner det er heilt umogleg at det ligg til PSU. Kor skal grensa gå? Tidlegare gjekk grensa på 3 månader om nokon er sjukmeldt ein månad, må nærmaste leiar kunne avtale med ein vikar utan å ha hatt eit PSU-møte først.

Vurdering For rådmannen er det viktig å få til ein mest mogleg smidig modell innafor det delegeringsreglementet me no har. Me har tidlegare hatt dårlege erfaringar med rekrutteringsprosessar som tok så lang tid at me mista dei beste søkjarane. Det er viktig å nytte den kompetansen me har på personalfeltet, sjølv om kommunestyret ønskjer at fleire avgjerder skal liggje hjå politikarar. Dei tillitsvalde si rolle i PSU vert etter rådmannen si meining svært uklar. Rådmannen oppfordrar organisasjonane til å ta med seg diskusjonen i sine fagforeiningar og vurdere om dette er roller og ansvar dei meiner er foreinlege med tillitsvaldoppgåva. Folkehelse ingen effekt Miljø ingen effekt Økonomi ein må ta høgde i budsjettet for auka møtegodtgjersle og tapt arbeidsforteneste om politikarane skal bruke meir tid på PSU-saker. Rådmannen sitt framlegg til budsjett for 2016 har ikkje lagt inn ramme for nytt PSU. Forventa kostnad: 5 medlemmar x 500 kr x 12 møte = 30 000 kr 4 medlemmar/fast godtgjersle + 1 leiar = 24 000 kr, totalt 54 000 kr Evt deltaking i intervju osb kjem i tillegg. Konklusjon Rådmannen si vurdering er på bakgrunn av dette at PSU bør vedta følgjande arbeidsrutinar for seg sjølv: Berre saker som fell inn under HA del B 4 vert handsama etter reglane som gjev hovudtillitsvalde frå andre organisasjonar møte- og talerett. Alle andre saker vert handsama i PSU som eit fast utval under kommunestyret, med alt det inneber i forhold til å ha arbeidsgjevaransvar og forhalde seg til reglane om habilitet i forvaltningslova. Det vil seie at berre faste medlemmar vald av kommunestyre + dei to faste tillitsvalde kan møte i desse sakene. Tilsettingssaker vert handsama etter modell 1 for å sikre ein så smidig rekrutteringsprosess som mogleg. Forhandlingar med arbeidstakarorganisasjonane vert handsama av dei 3 faste medlemmar i PSU som er valde av kommunestyret (med tilhøyrande varaer, om naudsynt). Tilsettingar under 3 månader er å rekne som å tilkalle ringevikar, og må verte handsama av den enkelte nærmaste leiar. Forslag til vedtak: Partsamansett utval vedtek følgjande arbeidsrutinar for seg sjølv: Berre saker som fell inn under HA del B 4 vert handsama etter reglane som gjev hovudtillitsvalde frå andre organisasjonar møte- og talerett. Alle andre saker vert handsama i PSU som eit fast utval under kommunestyret, med alt det inneber i forhold til å ha arbeidsgjevaransvar og forhalde seg til reglane om habilitet i forvaltningslova. Det vil seie at berre faste medlemmar vald av kommunestyre + dei to faste tillitsvalde kan møte i desse sakene.

Tilsettingssaker vert handsama etter modell 1 i saksutgreiinga. Forhandlingar med arbeidstakarorganisasjonane vert handsama av dei 3 kommunestyrevalde medlemmane i PSU. Tilsettingar under 3 månader er å rekne som å tilkalle ringevikar, og må verte handsama av nærmaste leiar.

Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Grete Herøy FE - 411 15/599 Saksnr Utvalg Type Dato 012/15 Partssamansett utval PS 10.12.2015 Ny stilling som pedagogisk leiar i Fedje barnehage Barnehage - pedagogdekning (L)(10080) Pedagogdekning i Fedje barnehage (L)(11341) Svar på spørsmål vedr pedagogdekning i barnehagen (L)(10912) Saksutgreiing: Bakgrunn Norm for pedagogisk bemanning seier at det skal vere ein pedagogisk leiar pr. 14-18 barn når dei er over 3 år og ein pedagogisk leiar pr. 7-9 barn når barna er under 3 år. Hensikten med hovudregelen om pedagognorm, er å sikre at det er tilstrekkeleg personale med pedagogisk kompetanse til å ivareta barna sine behov for omsorg, læring,leik, sosial tilhørighet og utviklingsstøtte. Den skal også bidra til godt og nært samarbeid mellom foreldre og personale til barna sitt beste. Norma er ikkje ei norm for gruppestorleik. Det kan organiserast både større og mindre grupper heile eller delar av dagen, eller veka. Norma skal vere oppfylt for barnehagen totalt. Det kan vere barn både over og under tre år i same gruppe. Eit barn vert rekna som 3 år, frå det året det fyller 3 år. I Fedje barnehage er barnetalet nå 17 barn over 3 år og 6 under. Dette talet varierer frå semester til semester, og er ikkje eit konkret tal som vil vedvare framover. Det vil sjølvsagt også variere kor mange som er under eller over 3 år. Bemanninga i dag er ein (1) pedagogisk leiar + styrar som er 50 % i avdeling ( 50 % administrasjon) FAU i barnehagen har teke opp saka i brev av mai 2015, med kopi til Fylkesmannen, som har sendt tilsvar til kommunen på saka ( sjå vedlegg) Vurdering Det ser ut til at barnetalet i Fedje barnehage vil liggja på om lag same nivå som i dag, eller kanskje auka litt i åra som kjem, og det er positivt! Det betyr i praksis at pedagogdekninga slik den er i dag er for lav. Det er presisert frå Fylkesmannen at det ikkje er høve til å berekne prosentvise stillingar etter barnetalet. Fedje kommune er oppteken av å ha god kompetanse og kvalitet i barnehagen, og følgje dei lovkrav

som gjeld, også når det nå kan få følgjer for mellombels tilsette fagarbeidar/assistent(ar). Det er også viktig å følgja opp målsetjinga om tidleg innsats og førebygging for barn med spesielle behov. Ved siste utlysing etter pedagogisk leiar, ( 2 utlysingar sammaren 2015 ) melde det seg ikkje søkjarar og det er difor gitt dispensasjon for dette barnehageåret. Folkehelse: Følgje opp barnehagen si målsetjing om tidleg innsats og førebygging Miljø Økonomi: Pedagogisk leiar ( med noko ansiennitet) vil kosta meir enn enn assistentar/barne- og ungdomsarbeidarar. Budsjettet for 2016 er svært knapt. Konklusjon Det er nødvendig å auka pedagogtettheten i barnehagen, slik at den kjem i samsvar med gjeldande lov/forskrift. Det kan føra til at ein må seie opp tilsette som no går i fagarbeider/assistenstillingar. For å få tak i rett kompetanse, er det viktig å ha nok tid til rekrutteringsprosessen Forslag til vedtak: Det vert oppretta ei fast 100% stilling som pedagogisk leiar i Fedje Barnehage med verknad frå 01.08.2016.

Sakshandsamar, innvalstelefon Marianne Svege, 5557 2255 Vår dato 22.07.2015 Dykkar dato Vår referanse 2015/9294 611 Dykkar referanse Fedje kommune Pedagogdekning i Fedje barnehage Fylkesmannen har fått melding om at Fedje barnehage har ein pedagogbemanning som ikkje er i samsvar med krav i barnehagelova. Forskrift om pedagogisk bemanning 1 fastsett norm for pedagogisk bemanning i ordinære barnehagar. Pedagogisk leiar kan maksimalt ha ansvar for 18 barn over tre år og 9 barn under tre år. Det er ikkje høve til å berekne prosentvise stillingar. Dette betyr at ein ved ein barnegruppe som utløysar 1,5 % pedagogsressurs, må tilsette minimum to pedagogar i heile stillingar. Barnehagelova opnar ikkje for midlertidige løysningar der endring i barnegruppe eller utskifting av bemanning vil gjøre at drifta blir lovleg fram i tid. Fedje kommune er lokal barnehagemynde, og skal sjå til at barnehagen blir driven i samsvar med gjeldande regelverk, jf. barnehagelova 8. Fylkesmannen ber difor om at Fedje kommune som tilsynsmynde vurderer om pedagogbemanninga i Fedje kommune er i samsvar med krav i barnehagelova. Dersom ein finn at barnehagen ikkje har ein lovleg pedagogbemanning, ber vi om at kommunen sikrar at lovbrotet vert retta opp. Vi ber om at kommunen gir Fylkesmannen ei orientering om kva tilsynet kjem fram til i denne saken. Med helsing Marianne Svege Seniorrådgjevar Marte Bauge rådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: 55 57 20 00 Telefaks: 55 57 28 51 Utdanningsavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: 974760665 E-post: postmottak@fmho.no Internett: www.fylkesmannen.no/hordaland

Oppvekst og omsorg FAU v/vidar Nordøy og Saskia Tragner Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Grete Herøy 24.06.2015 Vår: 15/260-15/1246 grete.heroy@fedje.kommune.no Svar på spørsmål vedr pedagogdekning i barnehagen Av spørsmålet frå FAU oppfattar eg at det vert stilt spørsmål med om det er nok pedagogressurs i Fedje Barnehagen i forhold til barnetalet. Som kjent er pedagognormen slik at det er krav om ein pedagog pr 14-18 barn over 3 år, og ein pedagog pr.7-9 barn under 3 år. I barnehagen er det frå 01.08.2015 15 barn over 3 år og 4 barn under 3 år, med 1,5 stilling som pedagog til rådvelde. Fedje kommune ser at pedagogressursen kunne vore på 2 stillingar. Barnetalet har vore vekslande og nedadgåande dei siste åra. Det har difor vore knytt usikkerhet til nye tilsetjingar. I tillegg har det vore ein stabil personalsituasjon, med mykje realkompetanse og lang erfaring. Det har også vore gjennomført utdanningsløp for fleire fast tilsette medarbeidarar, slik at det innan kort tid er eit auka barne og ungdomsarbeidarar i barnehagen. Det er ein god styrke for barnehagen at tilsette medarbeidar får meir kompetanse, sjølv om det ikkje er det same som pedagogdekning. Fedje kommune vil ved naturleg avgang/oppseiing av ufaglærte, leggje til rette for at talet pedagogstillingar vert auka. Med helsing Grete Herøy Assisterande rådmann Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur. Stormarkvegen 49 5947 FEDJE Telefon: 56 16 51 00 Faks: 56 16 51 19 E-post: postmottak@fedje.kommune.no Heimeside: www.fedje.kommune.no Org.nr. 944 041 036 Bankkonto: 3490.05.20400

Mottakarar: FAU v/vidar Nordøy og Saskia Tragner Side 2 15/260-3