Formannskapet Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, kommunestyresalen Dato: 02.03.2017 Tid: 10:00 13:15 Faste medlemmer som møtte: Navn Alf E. Jakobsen Ordfører AP Marianne Sivertsen Næss Varaordfører AP Tarjei Jensen Bech Medlem AP Tom-Kristian Tommen Hermo Medlem AP Berit Hågensen Medlem AP Anne-Mette Bæivi Medlem AP Reidar Johansen Medlem SV Harald Knudsen Medlem H Møteprotokoll Faste medlemmer som har meldt forfall: Navn Turid Lien Medlem KRF Varamedlemmer som møtte: Navn Kurt Methi Turid Lien AP 9 representanter (av 9) til stede. Fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Leif Vidar Olsen, ass rådmann Elisabeth Paulsen, kommunalsjef Grethe Nissen, kommunalsjef Geir Nesse, kommunalsjef Mads Valleraunet, kommuneadvokat Cathrine Leistad, prosjektsjef Håkon Rønbeck, prosjektleder Espen Salomonsen og kommuneoverlege Aud Marie Tandberg. Alf E. Jakobsen Ordfører Svanhild Moen formannskapssekretær
Innkalling godkjent Sakslista / dagsorden: Sakslista godkjent. Følgende spørsmål ble stilt: Reidar Johansen (SV): Renovasjonsordningen i distriktet. Kommunalsjef Geir Nesse besvarte Spørsmålet. Muntlig orientering: - status Baksalen skole v/ prosjektsjef Håkon Rønbeck. Formannskapet gjennomfører en befaring på skolen den 30.04.17 kl. 10:00. Representantene fra Styret for Miljø og utvikling og Styret for Kultur, omsorg og undervisning vil også bli invitert til befaringen den dagen. - om NAV og om et brukerråd i kommunen. I tillegg til den ordinære sakslista: - orientering om økonomi 2017, v/rådmannen. - orientering om fiskeribedriften Lerøy Seafood Group, v/ordfører
Saksliste Saksnr PS 12/17 Innhold Høring - organisering og styring av spesialisthelsetjenesten PS 13/17 Orientering om prikktildeling etter alkoholforskriften - 2016 PS 14/17 PS 15/17 PS 16/17 PS 17/17 PS 18/17 RS 17/6 RS 17/7 PS 19/17 Fiskerihavneinvesteringer - flytebrygger / liggekaier Fuglenes og Forsøl Revidering av Hammerfest kommunes seniorpolitikk og lønnspolitikk Høring - Hjertespråket - forslag til lovverk, tiltak og ordninger for de samiske språkene Kommunal egenandel til relokalisering av stort Inger Sitter maleri og ny kunst på nye Baksalen skole Referatsaker Rv 94 - Omkjøringsvei Hammerfest sentrum Bompengefinansiering rv 94 bypakke Hammerfest Godkjenning av protokoll PS 12/17 Høring - organisering og styring av spesialisthelsetjenesten Hammerfest kommune har følgende uttalelse til Kvinnsland-utvalgets innstilling: 1. Vi støtter ikke Kvinnsland-utvalget sin innstilling av styringsmodell med opprettelse av et nasjonalt helseforetak til erstatning for de regionale helseforetakene. 2. Siden videreføring av dagens modell ikke var med som nullalternativ, er alternativ fire med annen modell for styring et kompromiss. En videreføring, utvikling og forbedring av dagens helseforetaksmodell for styring av spesialisthelsetjenesten ser vi som det beste alternativet, hvor de regionale helseforetakene videreføres som selvstendige rettssubjekter. 3. Det må sikres stedlig ledelse som prinsipp på alle nivåer og beslutningsmyndighet må flyttes ned til sykehusene. 4. Regionalt forankret styring med ivaretakelse av lokale forhold må være en forutsetning for organiseringen av spesialisthelsetjenesten. Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning - 01.03.2017 Hammerfest kommune har følgende uttalelse til Kvinnsland-utvalgets innstilling: 1. Vi støtter ikke Kvinnsland-utvalget sin innstilling av styringsmodell med opprettelse av et nasjonalt helseforetak til erstatning for de regionale helseforetakene.
2. Siden videreføring av dagens modell ikke var med som nullalternativ, er alternativ fire med annen modell for styring et kompromiss. En videreføring, utvikling og forbedring av dagens helseforetaksmodell for styring av spesialisthelsetjenesten ser vi som det beste alternativet, hvor de regionale helseforetakene videreføres som selvstendige rettssubjekter. 3. Det må sikres stedlig ledelse som prinsipp på alle nivåer og beslutningsmyndighet må flyttes ned til sykehusene. 4. Regionalt forankret styring med ivaretakelse av lokale forhold må være en forutsetning for organiseringen av spesialisthelsetjenesten. Hammerfest kommune har følgende uttalelse til Kvinnsland-utvalgets innstilling: 1. Vi støtter ikke Kvinnsland-utvalget sin innstilling av styringsmodell med opprettelse av et nasjonalt helseforetak til erstatning for de regionale helseforetakene. 2. Siden videreføring av dagens modell ikke var med som nullalternativ, er alternativ fire med annen modell for styring et kompromiss. En videreføring, utvikling og forbedring av dagens helseforetaksmodell for styring av spesialisthelsetjenesten ser vi som det beste alternativet, hvor de regionale helseforetakene videreføres som selvstendige rettssubjekter. 3. Det må sikres stedlig ledelse som prinsipp på alle nivåer og beslutningsmyndighet må flyttes ned til sykehusene. 4. Regionalt forankret styring med ivaretakelse av lokale forhold må være en forutsetning for organiseringen av spesialisthelsetjenesten. PS 13/17 Orientering om prikktildeling etter alkoholforskriften - 2016 1 Formannskapet tar sak om prikktildeling etter alkoholforskriften til orientering. Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning - 01.03.2017
KOU tar sak om prikktildeling etter alkoholforskriften til orientering. 1. Formannskapet tar sak om prikktildeling etter alkoholforskriften til orientering. PS 14/17 Fiskerihavneinvesteringer - flytebrygger / liggekaier Fuglenes og Forsøl 1. Hammerfest kommunestyre gir sin tilslutning til Hammerfest havnestyre sitt vedtak 1.2.17 sak 5/17 «Fiskerihavninvesteringer og søknad om tilskudd fra kystverket til flytebrygger/kai i Forsøl og Fuglenes». 2. Søknaden gjelder finansiell medvirkning hos Kystverket med tilskudd til fiskerihavnetiltak på inntil 50% for etablering av flytebrygger/liggekai i fiskerihavna i Forsøl og fiskerikailøsning på Fuglenes med tilsagn om midler for 2017. Hammerfest havn KF inviteres til formannskapsmøte den 30.04.17 for å orientere om framdriften i arbeidet med bygging av ny kai og havneterminal. Dette for å avklare mulighetene for etablering av fergeleie i indre havn og når tid dette kan la seg realisere. Spørsmålet må sees i sammenheng med fylkeskommunens bygging av fergeleier for hurtigbåtene i distriktet. Plan og utviklingssjefen bes også møte under dette temaet. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt 1. Hammerfest kommunestyre gir sin tilslutning til Hammerfest havnestyre sitt vedtak 1.2.17 sak 5/17 «Fiskerihavninvesteringer og søknad om tilskudd fra kystverket til flytebrygger/kai i Forsøl og Fuglenes». 2. Søknaden gjelder finansiell medvirkning hos Kystverket med tilskudd til fiskerihavnetiltak på inntil 50 % for etablering av flytebrygger/liggekai i fiskerihavna i Forsøl og fiskerikailøsning på Fuglenes med tilsagn om midler for 2017.
PS 15/17 Revidering av Hammerfest kommunes seniorpolitikk og lønnspolitikk 1. Formannskapet vedtar ny lønnspolitikk og seniorpolitikk for Hammerfest kommune 1. Formannskapet vedtar ny lønnspolitikk og seniorpolitikk for Hammerfest kommune. PS 16/17 Høring - Hjertespråket - forslag til lovverk, tiltak og ordninger for de samiske språkene Hammerfest kommunestyre vedtar følgende høringsuttalelse: Hammerfest kommunestyre er positiv til at det rettes søkelys på styrking og bevaring av de samiske språkene. Selv om Hammerfest kommune hverken i tidligere eller nyere tid har hatt en stor andel av samiskspråklige innbyggere, synes det naturlig å skulle bidra i dette arbeidet. Det forventes for øvrig et økt fokus på samisk kultur og språk i forbindelse med at Hammerfest og Kvalsund kommune er i en prosess om kommunesammenslåing. Hammerfest kommunestyre er enig i at hovedvekten av forpliktelsene bør være knyttet til områdene i de tradisjonelle språkområdene, og i områder hvor samer er bosatt i et betydelig antall, og støtter forslaget til inndeling av språkbevaringskommuner, språkvitaliseringskommuner og et særskilt ansvar for storbykommunene Trondheim, Tromsø, Bodø og Oslo. Forslaget om at den enkelte kommune skal kunne avgjøre om det samiske språket skal likestilles med norsk i hele eller deler av den kommunale forvaltningen støttes. Hammerfest kommunestyre er positiv til at det innføres noen klare krav til kommuner som ikke er innlemmet i det samiske språkområdet. De krav som stilles til kommuner med en mindre samiskspråklig befolkning bør først og fremst rette seg mot en bevisstgjøring av at alle kommuner har et ansvar for å ivareta det samiske språket. Krav om overordnede planer for et helhetlig samiskspråklig tilbud, samt krav om at den enkelte kommune utarbeider rekrutterings og kompetanseplaner for å øke ansettelsen av samiskspråklige, vurderes derfor som positivt. Videre vurderes det at å innføre krav om at det offentlige oversetter informasjon, skjema og standardiserte brev som særskilt berører den enkeltes rettssikkerhet og pasientsikkerhet, er sentralt og viktig. Det samme gjelder tilrettelegging av fjernkonsultasjon med samiskspråklige leger i kombinasjon med en veiledningsordning over telematikk for fastleger med samiske pasienter. Hammerfest kommunestyre vurderer at enkelte at forslagene som omhandler krav til kommunene må utformes slik at de kan tilpasses lokale forhold og behov. Forslaget om å innføre en plikt til å tilby et samiskspråklig barnehagetilbud dersom foreldrene ønsker det bør nyanseres noe. Det bør settes krav om at det må være et visst antall barn, minimum 5, for at kravet utløses. En kommune må også kunne velge ut én barnehage for å oppfylle et slikt krav, slik at foreldre kan velge å søke barnet sitt til en barnehage med et
samiskspråklig tilbud. Kravet bør derfor ikke være knyttet til det enkelte barn, men til at kommunene plikter å tilrettelegge for å gi et slikt tilbud, herunder informere om dette i forbindelse med søknad om opptak til barnehage. Hammerfest kommune vurderer at forslaget om å endre minstekravet for retten til opplæring på samisk i grunnskolen skal reduseres fra minimum 10 til 3 elever, prinsipielt er positivt, men ser utfordringer knyttet til den praktiske organiseringen av tilbudet. I Hammerfest kommune ville dette mest trolig innebære et sentralt tilbud lagt til én skole, med aldersblanding av elevene. En annen utfordring er lærere som vil kunne ønske å reservere seg mot å undervise et stort spenn i alder og kunnskaper hos elevene. Hammerfest kommunestyre vedtar følgende høringsuttalelse: Hammerfest kommunestyre er positiv til at det rettes søkelys på styrking og bevaring av de samiske språkene. Selv om Hammerfest kommune hverken i tidligere eller nyere tid har hatt en stor andel av samiskspråklige innbyggere, synes det naturlig å skulle bidra i dette arbeidet. Det forventes for øvrig et økt fokus på samisk kultur og språk i forbindelse med at Hammerfest og Kvalsund kommune er i en prosess om kommunesammenslåing. Hammerfest kommunestyre er enig i at hovedvekten av forpliktelsene bør være knyttet til områdene i de tradisjonelle språkområdene, og i områder hvor samer er bosatt i et betydelig antall, og støtter forslaget til inndeling av språkbevaringskommuner, språkvitaliseringskommuner og et særskilt ansvar for storbykommunene Trondheim, Tromsø, Bodø og Oslo. Forslaget om at den enkelte kommune skal kunne avgjøre om det samiske språket skal likestilles med norsk i hele eller deler av den kommunale forvaltningen støttes. Hammerfest kommunestyre er positiv til at det innføres noen klare krav til kommuner som ikke er innlemmet i det samiske språkområdet. De krav som stilles til kommuner med en mindre samiskspråklig befolkning bør først og fremst rette seg mot en bevisstgjøring av at alle kommuner har et ansvar for å ivareta det samiske språket. Krav om overordnede planer for et helhetlig samiskspråklig tilbud, samt krav om at den enkelte kommune utarbeider rekrutterings og kompetanseplaner for å øke ansettelsen av samiskspråklige, vurderes derfor som positivt. Videre vurderes det at å innføre krav om at det offentlige oversetter informasjon, skjema og standardiserte brev som særskilt berører den enkeltes rettssikkerhet og pasientsikkerhet, er sentralt og viktig. Det samme gjelder tilrettelegging av fjernkonsultasjon med samiskspråklige leger i kombinasjon med en veiledningsordning over telematikk for fastleger med samiske pasienter. Hammerfest kommunestyre vurderer at enkelte at forslagene som omhandler krav til kommunene må utformes slik at de kan tilpasses lokale forhold og behov.
Forslaget om å innføre en plikt til å tilby et samiskspråklig barnehagetilbud dersom foreldrene ønsker det bør nyanseres noe. Det bør settes krav om at det må være et visst antall barn, minimum 5, for at kravet utløses. En kommune må også kunne velge ut én barnehage for å oppfylle et slikt krav, slik at foreldre kan velge å søke barnet sitt til en barnehage med et samiskspråklig tilbud. Kravet bør derfor ikke være knyttet til det enkelte barn, men til at kommunene plikter å tilrettelegge for å gi et slikt tilbud, herunder informere om dette i forbindelse med søknad om opptak til barnehage. Hammerfest kommune vurderer at forslaget om å endre minstekravet for retten til opplæring på samisk i grunnskolen skal reduseres fra minimum 10 til 3 elever, prinsipielt er positivt, men ser utfordringer knyttet til den praktiske organiseringen av tilbudet. I Hammerfest kommune ville dette mest trolig innebære et sentralt tilbud lagt til én skole, med aldersblanding av elevene. En annen utfordring er lærere som vil kunne ønske å reservere seg mot å undervise et stort spenn i alder og kunnskaper hos elevene. PS 17/17 Kommunal egenandel til relokalisering av stort Inger Sitter maleri og ny kunst på nye Baksalen skole 1. Formannskapet tar saken til orientering. Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning - 01.03.2017 KOU tar saken til orientering. 1. Formannskapet tar saken til orientering.
PS 18/17 Referatsaker RS 17/6 Rv 94 - Omkjøringsvei Hammerfest sentrum RS 17/7 Bompengefinansiering RV 94 bypakke Hammerfest Referatsakene tas til orientering. Votering: Referatsakene tas til orientering - enstemmig vedtatt Referatsakene tas til orientering. PS 19/17 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte i Formannskapet den 26.01.17 godkjennes. Protokoll fra møte i Formannskapet den 26.01.17 godkjennes.