INSPEKSJONSRAPPORT GRØNT PUNKT NORGE AS Karenslyst Alle 9 A 0278 Oslo Oslo, 17. september 2015 Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Morten Hjorth-Johansen 2015/9384 Saksbehandler: Lise K. S. Jensen Inspeksjonsrapport: Inspeksjon av grensekryssende forsendelser av avfall fra Grønt punkt Norge Kontrollnummer: 2015.265.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Morten Hjorth-Johansen Fra Miljødirektoratet: Lise K. S. Jensen Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Hilde S. Skålevåg Thor Jostein Dahlstrøm Magdalena Kwarta Brian Wennberg Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjoner av grensekryssende forsendelser av avfall ved flere grensestasjoner i mai-juni i 2015 og deriblant fem forsendelser fra Grønt punkt Norge AS. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket 1 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Følgedokumenter til forsendelser av meldepliktig avfall var mangelfullt utfylt Anmerkninger: Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Avvik er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Grønt punkt Norge må sende en skriftlig tilbakemelding innen 30. oktober 2015 som dokumenterer hvilke tiltak som er gjennomført for å rette opp avvikene beskrevet i denne rapporten. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 73 58 05 00 (+femsifret nr.) Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Strømsveien 96, 0663 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. 17. september 2015 Lise K. S. Jensen Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Inspeksjonsrapport 2015.265.I.miljodir Side 2 av 5
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: GRØNT PUNKT NORGE AS Organisasjonsnr.: 877399362 Eies av: 977075521 Bransjenr. (NACE-kode): 82.990 - Annen forretningsmessig tjenesteyting ikke nevnt annet sted Kontrollert enhet Navn: Grønt punkt Norge Anleggsnr.: 0301.1296.01 Kommune: Oslo Anleggsaktivitet: Eksport av avfall fra produsent Tillatelse gitt: 5. januar 2015 Fylke: Oslo Risikoklasse: Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen inngår i Miljødirektoratets aksjon for grensekryssende forsendelser. Inspeksjonstema avfallshåndtering farlig avfall grønnlistet avfall meldepliktig avfall Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Grønt punkt Norge plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken må Grønt Punkt Norge innen 30. oktober 2015 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e- post (post@miljodir.no) til Miljødirektoratet v/lise K. S. Jensen. Inspeksjonsrapport 2015.265.I.miljodir Side 3 av 5
4. Varsel om vedtak om gebyr for virksomhet uten tillatelse Gebyr ved kontroller Gebyr fastsettes og innkreves i henhold til forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen for Miljødirektoratet sin kontrollvirksomhet. Ved fastsettelse av gebyrsats skal forventet ressursbruk knyttet til saksbehandlingen eller kontrolltiltak legges til grunn. Varsel om fastsettelse av gebyrsats Miljødirektoratet varsler i medhold av forvaltningsloven 16 at det tas sikte på å fastsette gebyrsats 4 på kr. 4 600,- for gjennomføringen av kontrollen i medhold av forurensningsforskriften 39-7. Dere har anledning til å kommentere dette varselet. jf. forvaltningsloven 16. Eventuelle kommentarer må sendes til Miljødirektoratet innen to uker etter at dette brevet er mottatt. Vi vil vedta endelig sats i eget brev etter kommentarfristen. Oversikt over relevant regelverk finnes blant annet på www.miljodirektoratet.no og www.regelhjelp.no. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Følgedokumenter til forsendelser av meldepliktig avfall var mangelfullt utfylt Avvik fra: Avfallsforskriften kapittel 13 grensekryssende forsendelser av avfall, jf EU-forordning nr. 1013/2006 grensekryssende avfallsforsendelser, artikkel 4 og vedlegg II, del 2 instruksjoner om utfylling av opplysninger til følgedokument Kommentarer: Ved grensekontroll av avfallsforsendelser 5. mai 2015 ved Larvik havn, fant Miljødirektoratet at følgedokumenter for Grønt Punkts forsendelser av avfall var mangelfullt utfylt. Dette gjaldt de kontrollerte forsendelsene nummer 109, 116, 117 og 119. Følgedokumentet skal følge hver forsendelse og skal fylles ut før forsendelsen starter. I følgeskjemaets boks 8 skal transportørens navn være utfylt samt adresse, telefonnummer, e-post adresse og eventuelt faksnummer. Ingen av disse opplysningene var fylt ut. Dette er vesentlig kontaktinformasjon, også for myndighetene ved eventuell kontroll. 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Inspeksjonsrapport 2015.265.I.miljodir Side 4 av 5
8. Andre forhold Ved Miljødirektoratets kontroller ved grenseoverganger i mai-juni 2015 ble disse forsendelsene fra Grønt Punkt kontrollert: 5. mai i 2015 ved Larvik havn: Melding nummer NO 406300 og forsendelser nummer 109, 116, 117 og 119. Se avvik 1 i denne rapporten for videre oppfølging. 17. juni 2015 last som skulle med tog over Eda grenseovergang (kontrollert ved Alnabru togterminal): Forsendelse 342 (av 719) med meldingsnummer NO 403841. Miljødirektoratet bemerker at boks 9 avfallsprodusent i meldingsskjemaet var den samme som eksportøren i boks 1, selv om Grønt Punkt Norge bare er en innsamler av avfall. Vi gjør oppmerksom på at ved senere kontroller vil eksportør kunne bli bedt om å vise kontrakt med avfallsprodusent(er) der eksportøren opptrer som megler/trader, jf. EU-forordning nr. 1013/2006, vedlegg II, del 1, pkt. 23. Krav om å vise kontrakter vil i så fall bli opplyst om i søknadsprosessen. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Fremlagt dokumentasjon som ble benyttet for å verifisere faktiske forhold: Meldingsdokument for meldepliktig avfall Følgedokument til meldepliktig avfall Vedlegg VII skjema for grønnlistet avfall Tolldeklarasjoner Inspeksjonsrapport 2015.265.I.miljodir Side 5 av 5