Universell utforming av billettautomater for parkering Norpark s Jubileumskonferanse Oslo, 1. nov 2012 Jon Arne Skauen, daglig leder, Autodata AS 1
Foredragsholderens bakgrunn: Leverandør av billettautomater, 20 år i bransjen Medlem i norsk speilkomitee for internasjonal standard for Universell utforming av IKT Medlem i standardiseringskomiteen for utvikling av Norsk Standard for selvbetjeningsautomater prns11022 alle typer Representerer Norge (Norsk Standard) i den internasjonale arbeidskomiteen for revisjon av EN 12414, P-automater Med på konferansen er også Rudolph Brynn fra Standard norge, som kan svare på eventuelle spørsmål senere. 2
Disposisjon Hvordan defineres «universell utforming»? Hvem krever dette? Er dette internasjonale krav eller særnorske? Hvordan vet man hva som er «universelt utformet», og; hvem bestemmer det.? Hvilke standarder og andre veiledere finnes i dag? Hvilke av disse er pliktige? Konklusjon til dagens status 3
Hvordan defineres «universell utforming»? Miljøverndepartementet (2007): Universell utforming er utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpasning og en spesiell utforming. Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (2008): 9. «Med universell utforming menes utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske forholdene, herunder informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT), slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig.» = Og dermed er det vel helt klart for oss alle hva kravet er, eller.? 4
Hvilke elementer omhandles av UU UU omfattende tema Betjeningshøyder. OBS: ferdig installert! Brukergrensesnitt mest relevante for oss For å se: Kontrast (minst like viktig som skriftstørrelsen) For å forstå: Tydelig og lettforståelig instruks For å bruke: Toleranse for feil Etc. 5
Brukergrensesnitt UU Relevante krav Blindeskrift? Generell lesbarhet / tilrettelegging kognitiv forståelse Salg av andre typer billetter? 6
Hvem krever dette? Diskriminerings og tilgjengelighetsloven. Generell. DIFI er satt til å håndheve UU for IKT løsninger. Lov om offentlige anskaffelser 7
Er dette internasjonale krav, eller særnorske? Norge tidlig ute med lovgivning relatert til UU EU følger etter Innskjerpet EU direktiv EU kommisjonens Mandat M376 til CEN 8
EU Mandat M376 Påbegynt 7 desember 2005 9
Hvordan vet man hva som er «universelt utformet», og; hvem bestemmer det.? Begrepet (og definisjonen) UU er relativt generelt og angir ingen målbare spesifikke krav i norsk lov. Myndighet må avgjøre hva som er UU, gjennom en teknisk spesifikasjon. For IKT kommer dette trolig primo 2013. Veiledere, håndbøker og andre dokumenter med «gode tips», er nettopp det Gode tips! Men er de rettskraftige? Er eventuelle klager subjektivt basert? Når er et eple modent? Subjektiv oppfattelse. Hvor lang er 1 meter?: Standardisert! Ingen tvil! Hvor stor andel av befolkningen skal kunne bruke automaten for at man skal kunne si at den er UU? 90%?, 96,3%...? 10
Hvilke standarder og spesifikasjoner finnes i dag? Hvilke av disse er pliktige? NS EN 12414:1999. Europeisk Norm og Norsk Standard for parkeringsautomater CEN/TS 15291:2006 Teknisk spesifikasjon for «Card activated devices» NS 11000 serien prns 11022 (under utarbeidelse) Og mange flere Frivillige standarder 11
Er alle disse standardene basert på vurdert kunnskapsgrunnlag, eller «arvet» fra andre standarder? Normative referanser Eksempel på dette er NS 11000 serien Kan oppstå utilsiktede «følgefeil» 12
Betjeningshøyder Angivelsene av anbefalte betjeningshøyder varierer NS EN 12414 sier 0,9 til 1,5 (1,7) meter CEN/TS 15291 sier 0,75 til 1,3 meter NS-11001 sier 0,8 til 1,1 m ADA (USA) sier 0,23 til 1,22 m (48 tommer) Men ADA har (merkelig nok) unntak for bensinpumper De kan være maks 1,37 m (54 tommer) (Lobbyvirksomhet...?) 13
Pliktig standard: EU kommisjonen vil peke på EN 301 549 Human Factors; Accessibility requirements for public procurement blir pliktig standard! Europeisk norm som sier hva som er UU og hvordan man kan verifisere at det virkelig er det. Opprinnelig bakgrunn fra anskaffelseskravene Diskrimineringsloven (NO) sier at loven gjelder for nye installasjoner 12 mnd etter at det foreligger en forskrift med tilhørende standard(er) 14
Må alle P-automater være UU? Egne automater som betjenes fra bil? Det beror på hvordan forskriften utformes. Vista konsekvensutredning på oppdrag fra DIFI (21/5-2010) 15
Konklusjon: Før man vet veien videre, så må forskrift og pliktig standard(er) vedtas. 16
Takk for oppmerksomheten! Jon Arne Skauen Daglig leder skauen@autodata-as.no 17