Vågsøy kommune Møteprotokoll Formannskap Møtested: Formannskapssalen, 3. etg. Rådhus Møtedato: 13.11.2014 Tidspunkt: 14:00-18:40 Til behandling: Saksliste nr. 095/14-099/14 Medlemmer: H - Morten Andreas Hagen (Ordfører) BR - Einar O. Midtbø (Medlem) FRP - Hogne Bleie (Medlem) SP - Asgeir Solheim (Medlem) V - Marit Sætren (Medlem) Varamedlemmer: H - Inger Grethe Dalehamn (Varamedlem) SP - Reiel Fagerlid (Varamedlem) AP - Frode Falkevik Kupen (Varamedlem) V - Selma Strand Larsen (Varamedlem) Forfall: AP - Kristin Maurstad (Varaordfører) KRF - Dag Almenning (Medlem) V - Edvard Johan Iversen (Medlem) H - Rolf Steinar Domstein (Medlem) Av 9 medlemmer møtte: 5. Totalt frammøtte: 9. Fra administrasjonen møtte: konst. Tone Holvik, konst. kommunalsjef Jeanette Jensen, kommunalsjef Ove Aksnes og økonomisjef Norvall Bakke. Måløy, 13.11.2014 Morten A. Hagen ordfører Irene Sivertsen konsulent
Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 095/14 Godkjenning av møteprotokoll 096/14 Referatsaker 097/14 Reguleringsplan Kulahammaren 098/14 Drøftingssak - Økonomiplan 2015-2018 Vågsøy kommune 099/14 Del 1 Handlingsdelen til kommuneplan for Vågsøy kommune 2015-2018 - Offentleg høyring Orienteringer ved ordfører Morten A. Hagen og konst. rådmann Tone Holvik: Framdrift busstopp ved Torget Et samlet Formannskap ønskte sak til behandling på Formannskapsmøte 27.11.2014 vedr. busskur på Torget. Administrasjonen tar dette til etterretning. Framdrift Skavøypoll skule og Vågsøy ungdomsskule Kommunereform Videre drift Kystveien Lærerboligene Nergård AS Sakliste: Det var enighet å behandle F-sak 099/14 Del 1 Handlingsdelen til kommuneplan for Vågsøy kommune 2015-2018 - Offentleg høyring før F-sak 098/14 Drøftingssak - Økonomiplan 2015-2018 Vågsøy kommune.
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap 13.11.2014 095/14 Endelig vedtak i: Formannskap Arkivsaknr.: 14/1283 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Godkjenning av møteprotokoll Rådmannens innstilling Møteboken godkjennes som den foreligger. 13.11.2014 Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig godkjent. F-095/14 Vedtak: Møteboken godkjennes som den foreligger. Møteprotokoll fra møte 06.11.2014 ligger i Politikerportalen og på kommunens hjemmeside.
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap 13.11.2014 096/14 Endelig vedtak i: Formannskap Referatsaker Arkivsaknr.: 14/1282 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Rådmannens innstilling Meldingene tas til etterretning som de foreligger. 13.11.2014 Formannskap Møtebehandling: Ordfører Morten A. Hagen og konst. rådmann Tone Holvik orienterte om de ulike referatsakene. Ref. sak 4: NVE har gitt konsesjon og ekspropriasjonstillatelse til å bygge og drive Vågsvåg vindkraftverk med tilhørende nettilknytninger nve vågsvåg vindkraftverk: SP v/repr. Reiel Fagerlid er bekymret for mangel på linje for reservekapasitet. Administrasjonen følger dette opp. Ref. sak 12: Merknad til varsel om omgjøring av vedtak om detaljreguleringsplan for Amonda: Konst. rådmann orienterer at det i morgen, 14.11.2014, vil bli sendt brev til Fylkesmannen om at saken er blitt drøftet i dag. Ref. sak 16: Søknad om investeringstilskudd til fiskerihistorisk kunnskapssenter: Konst. rådmann orienterer at dokumentet er lagt som referatsak for orientering, søknaden må saksbehandles. Et samlet Formannskap ønskte sak til behandling til Formannskapet. Administrasjonen tar dette til etterretning. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-096/14 Vedtak: Meldingene tas til etterretning som de foreligger. Liste over dokumenter til orientering: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel
1 14/12275 I 29.10.2014 2 14/11452 U 08.10.2014 3 14/11595 I 08.10.2014 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Frantzen P. G. Eiendom AS Norges vassdragsog energidirektorat (NVE) 4 14/11589 I 10.10.2014 Zephyr AS 5 14/12046 X 22.10.2014 6 14/11873 U 20.10.2014 7 14/11594 I 08.10.2014 Statens vegvesen Region vest Noregs Vassdragsog energidirektorat (NVE) 8 14/11956 I 21.10.2014 Gloppen kommune 9 14/11857 I 17.10.2014 10 14/12472 I 04.11.2014 11 14/11828 I 16.10.2014 12 14/12376 U 03.11.2014 13 14/11783 I 15.10.2014 14 14/11719 I 13.10.2014 Reisemål Stryn og Nordfjord Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Det kongelige landbruks- og matdepartementet Det kongelige kommunal- og moderniseringsdepart ementet Skjønnsmidlar 2014 - midlar som ikkje tidlegare er fordelt Utfylling på kommunal grunn ved Myrane industriområde Konsesjon til Vågsvåg vindkraftverk med tilhørende nettilknytning - Orientering om vedtak NVE har gitt konsesjon og ekspropriasjonstillatelse til å bygge og drive Vågsvåg vindkraftverk med tilhørende nettilknytninger Tilskudd til nødreparasjon av gatelyene på RV15/FV617 gjennom Måløy Behov for møteplasser FV621 Måløy- Oppedal SFE Nett AS: Ny 132 kv Magnhildskaret-Ålfoten og ny 132 kv Hennøy-Svelgen. Orientering om vedtak Gloppen kommune: Godkjenning av utvida låneramma til Nordfjord Havn IKS Pressemelding - fylkesoverskridande samordningsprosjekt for destinasjonen Ålesund - Sunnmøre, Destinasjonen Geiranger - Trollstigen og Reisemål Stryn & Nordfjord Movatna naturreservat i Vågsøy - avslag på framføring av dreneringsrøyr frå vindturbinen Mehuken 3.1 Varsel om omgjering av vedtak om detaljreguleringsplan for Amonda - frist 06.11.2014 Merknad til varsel om omgjering av vedtak om detaljreguleringsplan for Amonda Høring: Forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikten. Frist: 15.01.2015 Endringer i offentleglova - Viderebruk av offentlig informasjon og gjennomføring av EUs endringsdirektiv til viderebruksdirektivet (2013/37/EU) - Høring - frist
15 14/11870 I 17.10.2014 Det kongelige landbruks- og matdepartementet 13.12.2014 Høring: Ny forskrift om tilskot til avløysing ved sjukdom og fødsel mv. Frist: 01.12.2014
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap 13.11.2014 097/14 Endeleg vedtak i: Formannskapet Arkivsaknr.: 12/608 Saksansvarleg: Janne Midtbø Reguleringsplan Kulahammaren Rådmannen si innstilling I samsvar med plan- og bygningslova 12-10 vedtek Vågsøy kommune å leggje Detaljreguleringsplan for Del av Kulahammaren, gbnr. 105/11,15, 25, 70, 115, 173, 227, 247 og 267, datert 25.03.2014 og revidert 05.11.2014 ut til offentleg ettersyn. 13.11.2014 Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-097/14 Vedtak: I samsvar med plan- og bygningslova 12-10 vedtek Vågsøy kommune å leggje Detaljreguleringsplan for Del av Kulahammaren, gbnr. 105/11,15, 25, 70, 115, 173, 227, 247 og 267, datert 25.03.2014 og revidert 05.11.2014 ut til offentleg ettersyn. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Plan- og bygningslova (pbl) med tilhøyrande retningsliner og rettleiarar Arealdelen til kommuneplanen for Vågsøy 2002-2014 Hamne- og farvasslova Naturmangfaldlova Statlege planretningsliner Bakgrunn for saka Tiltakshavar har starta planarbeidet for å avklare arealbruken for eksisterande aktivitet samt for å leggje til rette for betre og meir effektiv drift på staden.
Plankart med tilhøyrande føresegner og planhefte, frå tiltakshaver Kvalheim & Com. ved utførande plankonsulent Aaland arkitektkontor med bistand av ivest Consult, vert i samsvar med pbl 12-10 lagt fram for formannskapet for vedtak om utlegging til offentleg ettersyn. Saksopplysningar / fakta Planen opnar for utviding av kaifront mot sør og vest (om lag 7 meter ut frå land på det smalaste), og utviding av hamnelager ved at tomt på hamna med eksisterande fritidsbustad blir erverva og omregulert til å inngå i hamnearealet. Det er regulert offentleg veg i tråd med gjeldande eigedomstilhøve. Ny snuplass er lagt inn i den bratte bakken og er planlagt utsprengt i hammaren. Snuplassen har ein dårleg plassering med omsyn til stigningsforhold (vanskeleg å nytte om vinteren) og sikt. Terrengforholda gjer at den vil vere kostbar å opparbeide. Ut frå terrengforholda er det gjennomført ein skredfarevurdering av Sunnfjord Geo Consulting as. Det vert elles vist til vedlagt planmateriale for meir informasjon om planframlegget. Figur 1. Plankart som viser utviding av hamne- og industriområde
I kommuneplanen er området i hovudsak lagt ut til eksisterande (mørk blå) og framtidig næringsformål (lys blå) utan høve til vidare utfylling i Ulvesundet. Planlagde utfyllingar er skissert med raudt. Planframlegget er i stor grad i tråd med kommuneplanen, med unntak av dei to mindre planlagde utfyllingsområda. Med omsyn til omfanget av nye utfyllingar og behovet for tenleg areal for næringsverksemd er det vurdert slik at det ikkje er behov for å rullere kommuneplanen før privat framlegg til reguleringsplan vert fremja. I samband med offentleg ettersyn vil hamnemynde kunne vurdere om omfanget kjem i konflikt med trafikkavvikling i skipsleia gjennom Ulvesundet. Vurdering / konsekvensar Planframlegget er ein godt gjennomarbeidd plan for vidare utvikling av næringsverksemd på området. Planen tek omsyn til nærliggande områder og det er gjennomført ei ros-analyse som har gitt føringar for vidare utvikling. Rådmannen rår formannskapet til å leggje Detaljreguleringsplan for Del av Kulahammaren ut til offentleg ettersyn. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 152295 2014010-02_FØRESEGNER_Kulahammaren_20141105.pdf 152294 2014010-01_PLANOMTALE_Kulehammaren_20141105.pdf 151710 Skredfarevurdering ved Kulahammaren, Vågsøy kommune.pdf 152371 Plankart_Kulahammaren_2014-11-05.pdf Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 01.03.2012 Tore Geir Aaland Oppstartmøte - Kulahammararen reguleringsplan 2 I 08.04.2013 Aaland arkitektkontor Privat framlegg til detaljreguleringsplan for Kulahammaren 4 I Norges Vassdrag- og 06.05.2013 energidirektorat NVE Region Vest Innspel til varsel om oppstart av arbeidet med detaljreguleringsplan industriområdet Kulahammaren 5 I 16.05.2013 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Vågsøy kommune - fråsegn til varsel om oppstart av arbeid med detaljregulering for industriområdet Kulahammaren, gbnr. 105/11 m.fl. 6 U 13.09.2013 Aaland arkitektkontor Møtereferat oppstartsmøte 30.03.12 7 I 18.03.2014 Aaland arkitektkontor Reguleringsplan delar av Kulahammaren
8 U 25.03.2014 Aaland arkitektkontor Reguleringsplan Kulahammaren 9 I 30.10.2014 Aaland arkitektkontor Detaljreguleringsplan for Kulahammaren 11 U Janicke Svendal 05.11.2014 (jas@ivestconsult.no) Kulahammaren -skredfare 12 U 05.11.2014 jas@ivestconsult.no, Kulahammaren - flaumfare 13 I 05.11.2014 Janicke Svendal Kulahammaren - rasfare og flaumfare
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap 13.11.2014 098/14 Helse-og omsorgsutvalg 17.11.2014 029/14 Oppvekst- og kulturutvalg 18.11.2014 046/14 Formannskap 20.11.2014 Endelig vedtak i: Formannskapet Arkivsaknr.: 14/983 Saksansvarlig: Norvall Bakke Drøftingssak - Økonomiplan 2015-2018 Vågsøy kommune Rådmannens innstilling Drøftingssak ingen innstilling fra rådmannen 13.11.2014 Formannskap Møtebehandling: Konst. rådmann Tone Holvik, økonomisjef Norvall Bakke og konst. kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. Konst. rådmann Tone Holvik oppfordret Formannskapet å gjøre vurderinger, og komme med innspill på neste Formannskapsmøte 20.11.2014. Votering Ingen votering. F-098/14 Vedtak: Ingen vedtak. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument LOV-1992-09-25-107 Kommuneloven koml. Lov om kommuner og fylkeskommuner
2000.12.15 nr 1423: (KRD) Forskrift om årsbudsjett (for kommuner og fylkeskommuner) 2000.12.15 nr 1424: (KRD) Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) 2000.12.15 nr 1425: (KRD) Forskrift om rapportering fra kommuner og fylkeskommuner 31.05.2011: Økonomireglement for Vågsøy kommune 31.05.2011: Finansreglement for Vågsøy kommune Bakgrunn for saken Som grunnlag for politiske drøftinger og innspill til økonomiplanprosessen orienterer økonomisjefen om budsjettprosess og utfordringer i økonomiplanperioden 2015 2018. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 152731 Vedlegg 1 - ØKP 2015-2018 Investeringer (v20141109).pdf 152552 Gebyr og betalingssatser 2015 - K-sak 064_14 - (før justering etter vedtak stasbudsjettet) (v20141106).pdf 152540 Vedlegg 3 - ØKP 2015-2018 Driftsopplegg båtrute til Silda (20141020).pdf 152541 Vedlegg 4 - ØKP 2015-2018 Vågsøy sokneråd drift og investering (20141107).pdf 152542 Vedlegg 5 - ØKP 2015-2018 Fritak for e.skatt etter lov 7a&b (20141025).pdf 152711 Vedlegg 6 - ØKP 2015-2018 Utkast til tiltak (20141109).pdf
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap 13.11.2014 099/14 Endeleg vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 14/983 Saksansvarleg: Norvall Bakke Del 1 Handlingsdelen til kommuneplan for Vågsøy kommune 2015-2018 - Offentleg høyring Rådmannen si innstilling I samsvar med plan- og bygningslova 11-4 vedtek formannskapet å leggje Handlingsdelen til kommuneplanen for Vågsøy kommune 2015-2018, datert 11.11.2014 ut til offentleg ettersyn. 13.11.2014 Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-099/14 Vedtak: I samsvar med plan- og bygningslova 11-4 vedtek formannskapet å leggje Handlingsdelen til kommuneplanen for Vågsøy kommune 2015-2018, datert 11.11.2014 ut til offentleg ettersyn. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Plan- og bygningslova (pbl) Rettleiar for utarbeiding av kommuneplanar T-1492 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging T-1497 Planstrategi og planprogram for revisjon av kommuneplan for Vågsøy, datert 30.10.2011. Kommuneplan for Vågsøy kommune 2012-2024. Del 2 Vedlegg, datert 17.10.2012 Kommuneplan for Vågsøy kommune 2013-2025 samfunnsdelen vedteken 20. juni 2013.
Bakgrunn for saka I samsvar med pbl 11-1 skal samfunnsdelen ha ein handlingsdel som årleg skal reviderast. I tråd med pbl 11-4 skal framlegg til handlingsdel leggjast ut til offentleg ettersyn i 30 dagar. Framlegg til Handlingsdelen til kommuneplanen for Vågsøy kommune 2015-2018, datert 11.11.2014 vert lagt fram med tilråding om å gjere vedtak i samsvar med pbl 11-4. Saksopplysningar / fakta Det er ynskjeleg at handlingsdelen til kommuneplanen skal inkludere økonomiplanen (etter kommunelova kapittel 8) og årsbudsjettet til kommunen. I den vidare prosessen vil ein kople dei to dokumenta. Av omsyn til framdrift og krav til høyringsperiode er det ikkje mogleg å få til ei samordning i år. Det var til utarbeiding av førre års handlingsdel av kommuneplana starta ein brei prosess der både administrasjonen, politisk nivå og ei breitt samansett arbeidsgruppe vart invitert til å komme med innspel til handlingsdelen. Med bakgrunn i desse innspela vart det utarbeidd eit framlegg til handlingsdel som viser korleis samfunnsdelen skulle følgjast opp dei neste 4 åra. Handlingsdelen i år er rullert i ein kort administrativ prosess. Punktet om prosjekt felles interkommunalt samarbeid mellom Selje, Vågsøy og Eid er lagt på is i påvente av prosessen rundt evt. kommunesamanslåingar. Teksten på foreldreskule er endra i tråd med føringar i prosjektet. Vidare er det det er lagt nye punkt om psykisk helse og om gatelys. Tidsplana er endra i tråd med kor langt vi er komne i arbeidet med ulike prosjekt/planar. Kommunen har eit lite økonomisk handlingsrom noko som handlingsdelen avspeglar. Framlegg til handlingsdel skal ligge ute i minst 30 dagar. Vurdering / konsekvensar Handlingsdelen til kommuneplanen er eit viktig strategisk verktøy for gjennomføring av samfunnsdelen. Handlingsdelen konkretiserer handlingsmål og tiltak knytt til satsingsområde og strategiar i samfunnsdelen. Handlingsdelen er difor bygd opp etter dei same strategiske innsatsområda som er peika ut i samfunnsdelen. Handlingsdelen legg føringar for utviklinga i kommunen og grunnlag for prioritering av ressursar, planleggings- og samarbeidsoppgåver innanfor det økonomiske handlingsrommet kommunen har dei komande 4 åra. Rådmannen rår formannskapet til å leggje Handlingsdelen til kommuneplanen for Vågsøy kommune 2015-2018, datert 11.11.2014 ut til offentleg ettersyn. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 152697 Handlingsdelen til kommuneplanen for Vågsøy kommune 2015-2018 (ver 20141110).pdf