Rovdyrinformasjon til beitebrukere i Buskerud 2014
Rovviltforvaltningen i Buskerud Flere offentlige instanser, organisasjoner og personer har en rolle i rovviltforvaltningen i Buskerud. Vi presenterer tre av disse: 1. Fylkesmannen i Buskerud (www.fylkesmannen.no/buskerud) Fylkesmannen har ansvar for bestandsforvaltning, herunder kunnskap om forekomster og tettheter av fredet rovvilt i fylket. Dessuten kan Fylkesmannen i visse tilfeller gi fellingstillatelse på skadegjørende individer av fredet rovvilt. Videre har Fylkesmannen ansvaret for å behandle søknader om erstatning for husdyr tatt av fredet rovvilt, og søknader om tilskudd til skadeforebyggende og konfliktdempende tiltak. 2. Rovviltnemnda for region 2 (www.fylkesmannen.no/buskerud) Rovviltnemnda har ansvaret for den regionale rovviltforvaltningen og at bestandene opprettholdes på det nivået Stortinget har bestemt. Nemnda fordeler fylkesvise rammer for tilskudd til skadeforebyggende og konfliktdempende tiltak, og fastsetter kvoter for jakt på gaupe, lisensfelling og skadefelling av brunbjørn, ulv, jerv og gaupe. Rovviltregion 2 består av fylkene Aust-Agder, Telemark, Buskerud og Vestfold. Rovviltnemnda har utarbeidet en forvaltningsplan for regionen (2013). 3. Statens Naturoppsyn (www.naturoppsyn.no) SNO har ansvaret for dokumentasjon av mulige rovviltskader på husdyr og undersøkelse av synsobservasjoner, spor og sportegn. SNO har et landsdekkende nettverk av 12 regionalt rovviltansvarlige. Over 200 lokale rovviltkontakter rundt om i landet bidrar til å dokumentere skader på husdyr og tamrein som er forvoldt av rovvilt. 2
Kadaverfunn SNO har åtte rovviltkontakter (RVK) i Buskerud. De utfører skadedokumentasjon ved mistanke om rovdyrskade på bufe/tamrein, og kontroll med meldinger om spor og sportegn etter store rovdyr. Les mer om SNO og rovvilt på nettsiden www.naturoppsyn.no. Husdyreier skal umiddelbart og uavhengig av kadaverets tilstand melde fra til SNO s rovviltkontakt dersom det er mistanke om rovviltskade. Dersom ikke lokal rovviltkontakt i oversikten er tilgjengelig, skal den nærmeste kontaktes eller kontakt SNO s regionansvarlige på 975 70 975. Rovviltkontakten vil selv vurdere om det er behov for påvisning av kadaver, og om han har behov for assistanse av flere RVKer eller regionalt rovviltansvarlig. RVKs vurdering og rapport er grunnlaget når regionalt rovviltansvarlig skal sette endelig konklusjon. Husdyreier orienteres skriftlig av SNO om konklusjonen i etterkant av undersøkelsen. SNO ga i 2011 ut en bok om skadedokumentasjon. Boka kan du bestille eller laste ned på nettsiden www.naturoppsyn.no. Alle kadaverrapporter legges fortløpende inn i Rovbasen av SNO. Rovbasen har en åpen innsynsløsning der brukere kan søke i kadaver, døde rovdyr, DNAanalyser og erstatningsoppgjør. Ved skader forårsaket av brunbjørn og ulv varsler SNO aktuelle beite-/sankelag og Fylkesmannen. Det samme gjøres ved dokumenterte observasjoner og større/særskilte hendelser knyttet til gaupe og jerv. Se kontaktinformasjon til SNO i Buskerud på siste side i folderen. 3
Opptreden ved funn av husdyrkadaver og/eller sportegn La kadaveret eller sportegnet ligge mest mulig urørt, men dekk det gjerne til med bar, slik at ikke åtseletere kommer til. Ikke tråkk unødvendig i området og hold hunder unna. Merk sted med markør, gjerne også raskeste tilkomst. Vær forberedt på å kunne påvise sted for SNO. Beskriv funnsted, gjerne med UTM kartreferanse fra GPS og/eller kryss på kart. Meld fra til rovviltkontakt snarest mulig. Det er husdyreiers ansvar å sørge for at kadaver blir meldt til SNO og være tilgjengelig for påvisning. Sjekk området for ytterligere kadaver eller sportegn. Andre observasjoner Dersom du ser noe du tror kan være en av de fire store rovdyra, er vi svært takknemlig for at dette meldes til nærmeste rovviltkontakt. Det samme gjelder spor og sportegn som kan forbindes med disse dyra. Vær klar over at det normalt kreves funn utover en synsobservasjon for at en melding anses dokumentert. Hvis sporet eller ekskrementene ligger vanskelig til i forhold til undersøkelse (lang marsj til vei eller ved fare for at objektet regner bort eller forsvinner) følg instruks fra Rovdata (www.rovdata.no) ved innsamling. Husk at hår skal oppbevares i papir, ikke i plast. Hvis objektet er mulig å komme til å få undersøkt av rovviltkontakt gjelder de samme reglene som ved funn av kadaver. Alle kan nå selv legge sine observasjoner i det skandinaviske rapportsystemet for gaupe, jerv, brunbjørn og ulv, www.skandobs.no. Man kan også registrere observasjoner til Skandobs via Rovdatas app som lastes ned gratis fra Google Play eller App Store. 4
Skadefelling Rovviltnemnda fastsetter årlig en kvote for betinget skadefelling gjeldende for perioden 1. juni 15. februar. Kvoten forvaltes felles av fylkesmennene i regionen som etter søknad eller av eget initiativ kan iverksette fellingstillatelse etter gitte vilkår. Vurderinger av fellinger utenom denne perioden tilligger Miljødirektoratet. Ved spørsmål om skadefelling kan Fylkesmannen kontaktes. Dersom en akutt skadesituasjon oppstår og en ønsker å søke om skadefelling, kan Fylkesmannen kontaktes på kveldstid og i helger på telefon 480 26 848. Det kan også legges igjen melding på mobilsvar. Telefonen er bemannet i beitesesongen (15. mai 15. oktober). Les mer om vaktberedskapen på fylkesmannens hjemmeside www.fylkesmannen.no. Til grunn for vurderinger av skadefelling er dokumentasjon av tapsårsak. Det er dyreeiers ansvar å forevise kadaver for Statens naturoppsyn (SNO v./ rovviltkontakt), og Fylkesmannen forholder seg til SNO v./regionsansvarlig angående konklusjon om dødsårsak. Før det gis skadefellingstillatelse skal muligheten for å gjennomføre forebyggende tiltak vurderes. Det er satt av noen midler til akutte tiltak som kan være ekstraordinært tilsyn, flytting av beitedyr og forsinket slipp/tidlig nedsanking. Slike tiltak er først og fremst aktuelt ved uforutsette hendelser knyttet til streifende rovvilt i prioriterte beiteområder. Søknad kan sendes i løpet av beitesesongen, men tiltaket må være avklart med Fylkesmannen før iverksettelse. 5
Prosedyrer ved søknad om skadefelling Dyreeier, beite-/sankelag eller kommune kan søke om skadefellingstillatelse. På kveldstid og i helger kan det søkes muntlig per telefon, mens den skriftlige søknaden kan sendes på første virkedag. En søknad skal inneholde: Hvem søker (enkeltperson/beite- eller sankelag etc.) og for hvilket område (beitelag (ev. med geografisk beskrivelse)/ kommune) Kartfestet informasjon om kadaverfunn antall kadaver totalt, antall undersøkt av SNO, savnede lam. I hvilket tidsrom har skaden skjedd. Antall saueeiere som er berørt og antall sau og lam som går på beite i det aktuelle området. Om det er gjennomført eller mulig å gjennomføre forebyggende tiltak i beiteområdet. Ved iverksettelse av fellingstillatelse på brunbjørn og ulv, ev. også jerv, vil tillatelsen normalt bli utstedt til aktuell kommune med krav om bruk av kommunalt/interkommunalt fellingslag. Fellingslaget skal ledes av en av to utvalgte fellingsledere i fylket: Sone A (Hallingdal, Sigdal og Ringeriksregionen): Jon Anders Hefte 916 59 856. Sone B (Numedal, Kongsberg, Eiker og Drammensregionen): Øystein Lindteigen 952 01 374. For å lykkes med skadefelling er det viktig at: Det er tilstrekkelig tilsyn i området slik at skade kan oppdages raskt ferske kadaver (nylig drepte dyr) er en forutsetning. Søknaden om skadefelling sendes raskt ta gjerne telefonkontakt med Fylkesmannen på forhånd. Søknaden behandles raskt hos Fylkesmannen. Fellingslaget er godt organisert og har gjort nødvendige forberedelser. SNO har en viktig rolle i felling av rovvilt i regi av Miljødirektoratet. I tillegg kan SNO etter nærmere avtale bistå ved fellinger i regi av andre. Slik bistand må ev. tas opp med SNO direkte. SNO dekker egne kostnader. I en skadefellingsperiode kan rovviltkontaktene også være behjelpelig med å vurdere sportegn og alderen på eventuelle nye kadaver. Alle fellingsvedtak legges fortløpende ut på nettsiden www.miljovedtak.no. 6
Godtgjøring ved fellingsforsøk Påløpte utgifter Ved første gangs iverksettelse av en skadefellingstillatelse kan det gis inntil kr 15 000 til å dekke direkte og dokumenterte utgifter (bompenger, kjøring, telefonutgifter m.m.). Primært vil dette gjelde skadetilfeller knyttet til rovvilt i prioriterte beiteområder (områder uten mål om yngling av aktuell rovviltart). Godtgjøring Ordningen gjelder fellingsforsøk i kommunal eller interkommunal regi. Privatpersoner eller fellingslag som ikke er tilknyttet kommune eller fylke faller ikke inn under ordningen. Rammen fastsettes av Fylkesmannen for hver fellingstillatelse, og utbetalingen må ikke overskride den økonomiske rammen som framgår av vedtaket. Rovviltnemnda har fastsatt en ramme på inntil kr 45 000. Fellingsleder disponerer tillatelsen innen gitt ramme. Ved behov for økt ramme før tillatelsens utløp må Fylkesmannen kontaktes. Kommunen som er gitt tillatelsen har ansvaret for å føre timeliste for mannskapet. Etter beitesesongen I tilfeller hvor gaupe, jerv, brunbjørn, ulv eller kongeørn er årsak til tap av husdyr eller tamrein har dyreeieren en lovfestet rett til full erstatning. Siste frist for å søke om erstatning for rovviltskader på sau er 1. november. Det er krav om at søknaden sendes via elektronisk søknadssenter. Se nettsiden www.rovviltportalen.no. Søknadsfristen må overholdes og det er søkers selvstendige ansvar å søke innen fristen. Ved behov må eventuell forsinket søknad avtales med Fylkesmannen innen fristen. Selv om en rovviltkontakt har vært på stedet og dokumentert rovviltskade, må det søkes om erstatning. Alle kadaver med status «Antatt» og «Dokumentert» tatt av rovvilt gjelder som dokumenterte skader i erstatningsoppgjøret. Fylkesmannen vil presisere at dersom det unnlates å melde fra om kadaverfunn der det er mistanke om rovviltskade, skal erstatningen avkortes eller bortfalle. Der søknader ev. sendes/leveres via kommunen, må kommunen sørge for at Fylkesmannen mottar disse innen fristen. Hver enkelt bruker har rett til å få sin søknad vurdert etter individuelle kriterier (beregninger) og ikke standardiserte satser. Valget gjøres ved å bekrefte ønske om «Individuell behandling av erstatning» i søknaden (hake av ved «Ja»). Det stilles da en rekke krav om ekstra dokumentasjon som går klart fram av søknadsskjemaet/søknadsprosedyren. Ved erstatning av sannsynliggjorte tap (dyr som ikke er gjenfunnet eller der årsak ikke er påvist) skal det minst gjøres fradrag for normaltapet. Hvis søkeren ikke legger fram egne besetningsdata om tap, trekkes det automatisk fra for normaltap beregnet på grunnlag av 7
gjennomsnittstall for aktuell beitekategori. Normaltapet bygger på data fra organisert beitebruk i Buskerud i perioden 1983-1991. Satsene er: Beitekategori Sau (%) Lam (%) Skog 2,04 3,93 Fjell 1,55 2,33 Blanding skog/fjell 1,65 3,66 Brukere som ønsker å få vurdert individuell sats for normaltap, må legge ved dokumentasjon på dette med besetningsdata (totalt sluppet og tapt henholdsvis sau og lam) for en sammenhengende periode på minst 8-10 år. De som har sendt inn og fått godkjent dette tidligere trenger ikke dokumentere dette på nytt, men opplyse om dette i søknaden. Ny revidert forskrift om erstatninger for tap av husdyr til rovvilt vil tre i kraft fra beitesesongen 2014. Det tas derfor forbehold om endringer. 8
Kommuner/Distrikt Navn Telefon Ringerike, Hole, Flå. Sverre Einar Bråten 480 44 663 32 14 67 12 Gol og Hemsedal Harry Granli 907 67 334 Hurum, Røyken, Hole, Drammen, Lier og Nedre Eiker Håkon Bergø 950 46 430 Ål og Hol Hans Vidar Nestegard 901 88 138 33 08 81 38 Nes, Krødsherad og Flå Kåre P. Rasmushaugen 414 20 819 32 07 21 73 Kongsberg, Øvre Eiker og Flesberg Rollag, Sigdal og Modum Nore og Uvdal, Krødsherad og Sigdal Buskerud (regionalt rovviltansvarlig i SNO) Tom Ivar Stepien 952 44 489 32 86 74 00 Sigurd Storemoen 992 52 893 32 74 66 32 Dag Utklev 908 68 790 32 74 52 59 Espen Marker 975 70 975 9