REGIONALAVDELINGA MILJØDIREKTORATET Postboks 5672, Sluppen 7485 TRONDHEIM Dato: 08.12.2016 Vår ref.: 2016/32803-3 Saksbehandlar: elngols Dykkar ref.: 2016/2141 Søknad frå Elkem AS Bjølvefossen om endring av løyve til verksemd etter forureiningslova Vi viser til brev datert 02.11.2016 fra Miljødirektoratet, der Hordaland fylkeskommune blir bede om å uttale seg som vassregionmynde til søknaden innan fristen 05.12.2016. Vi har avtalt ny frist 09.12.2016 og beklagar forseinkinga. Miljødirektoratet sitt spørsmål knytta til opplysingar om vassførekomsten som er resipient for avløpsvatnet frå verksemda, kjem fram i dette brevet. Saksopplysningar Elkem AS Bjølvefossen søkjer om fornying av eksisterande utslippsløyve, som er over 10 år gamalt. Verksemda søkjer om å få auke sin totale produksjon av ferrosilisiumbaserte legeringar til 82 000 tonn og produksjon av magnesiumholdig ferrosilisium (FSM) til 75 000 tonn. På grunn av produksjonsauke, vert det også søkt om tillating til eit høgare utslepsnivå av SO 2 og NO x. Verksemda har i seinare tid sett i verk tiltak for å betra miljøtilhøva. Oppdatert informasjon om alle delane i verksemda ligg føre. Ettersom det noverande løyvet er ein eldre versjon, skal Miljødirektoratet gjennomgå ei fullstendig revisjon av verksemda. Hordaland fylkeskommune REGIONALAVDELINGA Agnes Mowinckels gate 5 Org.nr. NO 938 626 367 mva.
Side 2/5 Vassforskrifta og miljøtilstand Miljøtilstand Elkem AS Bjølvefossen har utslepp til vassførekomsten (VF) Samlafjorden (ID-nr. 0260040800-C), som er definert som ein beskytta kyst/fjord med svak (< 1 knop) straum. Basert på spesifikke kriterie, jf. Vassforskrifta, må både den økologiske og kjemiske tilstanden 1 til VF være god eller betre for ikkje å setjast i risiko-gruppa. VF som er i denne gruppa, er VF som ikkje klarer å oppnå miljømålet innan 2021. Formålet med vassforskrifta er å gi rammer for fastsettelse av miljømål som skal sikre en mest mulig helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene, jf. vassforskriftas 1. I tillegg skal tilstanden for alle overflatevann 2 være minst god økologisk og god kjemiske tilstand 3, jf. vassforskriftas 4. Opplysningar frå karttenesta Vann-Nett saksbehandlar viser at den økologiske tilstanden til VF er moderat, på grunn av for høge verdiar av krom i blåskjell (2009). Denne vurderinga er basert på delvis klassifiseringsbare data og dermed også sett til middels pålitelighetsgrad. Den kjemiske vurderinga oppnår ikkje god tilstand, på grunn av at dei prioriterte stoffa bly og nikkel ligger i tilstandsklasser som er dårligare enn god. I tillegg til registrering av lakselus, er også avrenning fra både diffuse- og landbrukskjelder også registrert. Den samla vurderinga av miljøtilstanden er dårligare enn god og risikovurderingen for ikkje å oppnå miljømålet er difor sett til risiko. Tiltak må setjast i verk for å beskytte mot forringing, betrast og gjennopprettast VF, jf. 4. 1 Den samla vurderinga vert kalla miljøtilstanden. 2 Kystvatn, brakkvatn og elvar og innsjøar (ikkje grunnvann) 3 I samsvar med klassifiseringa i vedlegg V og miljøkvalitetsstandardane i vedlegg VIII. Stoff nr. 34 til og med stoff nr. 45 i vedlegg VIII del A inngår i vurdering av kjemisk tilstand frå og med 22. desember 2018.
Side 3/5 Overvaking Tabell 1 viser dei aktuelle tiltaka for VF Samlafjorden. Lista er basert på tiltaksprogrammet for vassregionen Hordaland 2016-2021, som blei ferdigstilt oktober 2015. Alle tiltaka er ikkje (like) aktuelle for landbasert industri, men er gjeldande for hele VF. Tabell 1: Oversikt over tiltakene for VF Samlafjorden. Kilde: Vann-Nett Portal
Side 4/5 Beskytta område Samlafjorden er ikkje ein del av eit beskytta område, men verksemda ligg nær fire naturreservat der to av desse er verdsett til A (svært viktig) 4. Det er viktig at endringane i utslepsløyvet ikkje medfører ei forringing av VF. Vi ber om at Miljødirektoratet vurder om verksemda sitt overvåkingsprogram er i samsvar med gjeldande lovverk og om det vil vere tilstrekkeleg dersom eit nytt utslepsløyve med auka grenseverdi vert gjeve. Utsleppsreduksjonar - tiltak Vi viser også til rapporten Klimatiltak og utslippsbaner mot 2030 (Miljødirektoratet 386/2015), som dannar grunnlaget for lågutsleppsutviklinga i Norge. Basert på denne rapporten, har Fylkeskommunen foreslått konkrete utsleppsreduserande tiltak retta mot kvotepliktige sektorar. Forslaget gjeld for Elkem AS Bjølvefossen går ut på å bytte ut del av fossilt kol og koks med trekol i reduksjonsprosessar. Reduksjonspotensialet for tiltaket antas å være 10 15 000 tonn CO 2 ekvivalentar. Datainnsamling til Vann-miljø Vannmiljø er miljøstyresmaktene sitt fagsystem for registrering og analyse av tilstanden i vatn. Vannmiljø spelar dermed ein sentral rolle i planlegging og gjennomføring av all overvakingsaktivitet som fylgjer av vassforskrifta. Vi ber om at Miljødirektoratet videreformidler dette, slik at Fylkesmannen som er ansvarlig for registrering av data i systemet, mottek oppdatert informasjon. For at aktuell informasjon (parameter) skal sendes inn til Fylkesmannen i rett format, kan Elkem AS kontakte Miljøvern- og klimaavdelingen ved Duc-Tin Cao (+ 47 55 57 23 14). Sølve Dag Sondbø Klima- og naturressurssjef Elnaz Golshany rådgjevar 4 Barlind og rik edelløvskog
Side 5/5 Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: ELKEM AS Kristoffer Gosli Bergland