Berg kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 14.02.2017 Tid: 10:00-16:00 Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Roar Jakobsen, Eli-Ann Jensen, Bengt Larsen, Ivar Mortensen, Wivi Jakobsen, Roall Wang, Jan Harald Jansen, Hildegunn Simonsen, LeifRubach, Odd-Ivar Enoksen, Nicklas Johansen, Kristian Høgstad, Guttorm Nergård, Kjell Johansen, Werner Enoksen Roall Wang, Wivi Jakobsen, Nicklas Johansen, Odd Ivar Enoksen Jann Hermar Moan, Torbjørn Thorvaldsen, Unni Lorentsen Esaiassen, Per Helge Iversen Rådmann Tore-Jan Gjerpe Formannskapssekretær Berit Skogland Innkalling: Skriftlig 0.02.17 (1?CX2A- jclk-obsm o --ff~~~~ -~ '/!_ &uvv~s~ Postadresse: Ingrid Bjerkås-veien 23 9385 Skaland Besøksadresse: Telefon: SkalandTelefaks: 77 85 90 00 77 85 90 OI
Ordføreren ønsket velkommen og hadde navneopprop. Innkalling og saksliste ble godkjent. Til å skrive under protokollen sammen med ordfører ble Per Helge Iversen og Unni Lorentsen Esaiassen valgt. Side 2 av 13
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/17 16/288 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSV ALGET 2017- EN ELLER TO DAGERS VALG 2/17 16/288 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSV ALGET 2017- VALG A V VALGSTYRE 3/17 16/288 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSV ALGET 2017- DELEGASJON TIL VALGSTYRET 4/17 17/19 OVERORDNET ANALYSE OG PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON I BERG KOMMUNE 2016-2020 5/17 16/790 OPPTAK STARTLÅN 2017 6/17 16/723 SALG A V STØRRE EIENDOMMER- KONSESJON 7117 16/759 FASTSETTING AV PLANPROGRAM- OMRÅDEREGULERING SENJAHOPEN HAVN Side 3 av 13
1117 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSV ALGET 2017- EN ELLER TO DAGERS VALG I Berg kommune holdes det to dagers valg: Søndag 10. september og Mandag 11. september Vedtak: I Berg kommune holdes det to dagers valg: Søndag 10. september og Mandag 11. september Side 4 av 13
2/17 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSV ALGET 2017- VALG A V VALGSTYRE Formannskapet skal være valgstyre for stortings- og sametingsvalget 2017. Vedtak: Formannskapet skal være valgstyre for stortings- og sametingsvalget 2017. Side 5 av 13
3117 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSV ALGET 2017- DELEGASJON TIL VALGSTYRET. Kommunestyret delegerer til valgstyret å velge stemmestyre for Senjahopen valgkrets og Skaland valgkrets. Vedtak: Kommunestyret delegerer til valgstyret å velge stemmestyre for Senjahopen valgkrets og Skaland valgkrets. Side 6 av 13
4/17 OVERORDNET ANALYSE OG PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON I BERG KOMMUNE 2016-2020 Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte følgende vedtak: l. Kommunestyret viser til overordnet analyse for gjennomføring av forvaltningsrevisjon i Berg kommune 2016-2020. 2. Kommunestyret vedtar følgende plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2016-2020: Prioriterinf(: l Prosjekt: Offentlige anskaffelser med hovedfokus og investering og utbyggingsp_iosjekter 2 Kommunens administrative ledelse med hovedfokus på arbeidsmiljøet 3 Kvalitet i grunnskoleopplæringen- herunder eventuelt også undersøkelser knyttet til a. ressursbruk i grunnskolen, b. elevenes psykososiale miljø i skolen (forebygging og belgempelse av mobbing), c. tilbudet om tilpasset opplæring og tildeling av spesial undervisning 4 Arkiv-, post-, service- Of? innsynsrutiner 3. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Jfr. forskrift om kontrollutvalg l O, l. ledd. Side 7 av 13
Vedtak: Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte følgende vedtak: l. Kommunestyret viser til overordnet analyse for gjennomføring av forvaltningsrevisjon i Berg kommune 2016-2020. 2. Kommunestyret vedtar følgende plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2016-2020: Prioritering: l Prosjekt: Offentlige anskaffelser med hovedfokus og investering og utby~~in~sprosjekter 2 Kommunens administrative ledelse med hovedfokus på arbeidsmiljøet 3 Kvalitet i grunnskoleopplæringen- herunder eventuelt også undersøkelser knyttet til a. ressursbruk i grunnskolen, b. elevenes psykososiale miljø i skolen (forebygging og belgempelse av mobbing), c. tilbudet om tilpasset opplæring og tildeling av spesialundervisning 4 Arkiv-, post-, service- og innsynsrutiner 3. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Jfr. forskrift om kontrollutvalg l O, l. ledd. Side 8 av 13
5117 OPPTAK STARTLÅN 2017 Berg kommunestyre godkjenner opptak av lån fra Husbanken på 6 000 000 kroner til startlån, som skal benyttes til videretildeling i kommunen. Vedtak: Berg kommunestyre godkjenner opptak av lån fra Husbanken på 6 000 000 kroner til startlån, som skal benyttes til videretildeling i kommunen. Side 9 av 13
6/17 SALG A V STØRRE EIENDOMMER- KONSESJON Klage over kommunens vedtak i sak 61/16, fattet den 13.12.2016, tas ikke til følge. Klagesaken oversendes til Fylkesmannen for klagesaksbehandling. Vedtak: Klage over kommunens vedtak i sak 61/16, fattet den 13.12.2016, tas ikke til følge. Klagesaken oversendes til Fylkesmannen for klagesaksbehandling. Side 10 av 13
7/17 FASTSETTING A V PLANPROGRAM- OMRÅDEREGULERING SENJAHOPEN HAVN l. Kommunestyret slutter seg til rådmannens forslag til merknadsbehandling for planprogrammet for områderegulering Senjahopen Havn, og ber om at merknadene blir innarbeidet i planprogrammet. 2. Forslag til planprogram for områderegulering Senjahopen havn, med innarbeidede merknader, fastsettes med hjemmel i plan- og bygningslovens 4-1. Vedtak: l. Kommunestyret slutter seg til rådmannens forslag til merknadsbehandling for planprogrammet for områderegulering Senjahopen Havn, og ber om at merknadene blir innarbeidet i planprogrammet. 2. Forslag til planprogram for områderegulering Senjahopen havn, med innarbeidede merknader, fastsettes med hjemmel i plan- og bygningslovens 4-1. Side 11 av 13
SPØRSMÅL I KOMUNESTYRET 14.02.17. Guttorm Nergård hadde følgende spørsmål: Det er kommet meg for øre at en ung familie på tre er flyttet fra Senjahopen grunnet mangel av barnehageplass her. Barnehagetilbud på Skaland innebærer en kjørelengde på 7-8 mil pr. dag og tap av arbeidstid. Spørsmålene mine blir derfor: l. Er det på grunn av arealet i barnehagen avslag om barnehageplass avslås? 2. Er det på grunn av at det er for mange barn pr. ansatt som er grunnen? 3. Hva gjøres for å hindre en slik utvikling? Svar på spørsmålene kommer senere. Det ble orientert om 2 saker: 1. SFO-ORDNINGEN VED BERG SKOLE F AU v/berg skole har gjort en henvendelse til kommunen om å utvide SFO tilbudet til også å gjelde for de dagene det ikke er skole. Det vil da være behov for åpningstid i SFO hele dagen, fra kl 07.15 til kl 16.00. Totalt er det 40 dager utenom skoleruta, med utgangspunkt at det er stengt i hele juli og at de ansatte skal ha fem dager planleggingstid, vil det være aktuelt med ekstra heldags-sfo i 35 dager. SFO ble opprettet ved skolen på begynnelsen av 1990-tallet. Til tider var det godt over 30 barn som brukte SFO. Etter hvert som barnetallet gikk ned, både i barnehage og skole ble det i 2008 opprettet Oppvekstsenter med barnehage og skole. I den forbindelsen ble SFO flyttet over til barnehage og kommunen kunne gi et utvidet tilbud ut over de 190 dagene i skoleruta. I 2012 økte barnetallet i Senjahopen barnehagen så mye at SFO måtte flyttes tilbake til skolens lokaler. I den forbindelsen ble tilbudet endret til å gjelde for dagene i skoleruta. Ved Skaland barnehage fortsatte SFO å være samlokalisert, selv etter at det ble privatskole i bygda. Spørsmålet fra F AU v/berg skole er derfor relevant. Rådmann har sett på kostnader for å kunne gi dette tilbudet. Basert på en brukerbetaling på kr 40 pr/t utgjør brukerbetalingen pr dag kr 320/elev Skal brukerbetalingen dekke utgifter til lønn kreves det at det er 13 elever som bruker ordningen. Rådmann har innledningsvis valgt å foreta en spørreundersøkelse blant foreldre for å finne ut hvor mange som evt. vil benytte seg av et slikt tilbud, før det fremmes sak til kommunestyre. Kommunestyret synes noe uklar på rådmannens spørsmål om det evt. bør innføres et tak for antall «påmelde» før en evt. ordning iverksettes. Dette bør debatteres når saken kommer opp Side 12 av 13
2. behandling av søknad om dispensasjon for oppføring av 2.stk fritidsboliger (KS sak...? ) Når Kommunestyret debatterte denne saken hevdet representanten H. Jansen at det beviselig var usannheter i saksfremlegget. I skriv til Berg kommune har en berørt nabo hevdet at en støvorr i området var bygget ulovlig. I svar fra Berg kommune av 23.l 0.14, som var vedlagt saken, svarer Berg kommune følgende: til konstruksjonen>) som du nevner i pkt 4 er den så vidt jeg vet ikke byggesaksbehandlet i kommunen. I gjeldene arealplan kan det likevel se ut for at denne befinner seg innenfor området for småbåthavn, men dette hjemler likevel ikke tillatelse til tiltak uten søknad)) Dette hevdet Jansen var direkte feil, og rådmann ble spurt om han ikke var flau at han har saksbehandlere som skriver slik usannheter. Han hevdet at det var en uomtvistelig sannhet at det var gitt tillatelse til å bygge denne støvorren. Rådmannen ba om tid til å undersøke saken og lovet å svar i neste kommunestyremøte. Rådmannen påpekte at han er svært opptatt av at kommunestyret skal få korrekt informasjon som grunnlag for avgjørelser. Når det fremkommer påstander fra kommunestyrets talestol om at rådmannen beviselig kommer med usannheter, tar han det på den største alvor. Samtidig forutsatte rådmann at kommunestyrets medlemmer har satt seg grundig inn i saken, og kan dokumentere slike alvorlige påstander som her fremkom. Gjennom undersøkelser i saken kunne rådmann slå fast følgende: Det er korrekt at det har vært søkt om å bygge en støvorr i området. Det skal påpekes at det var en svakhet ved søknaden, den manglet målsetting. Men ut fra foreliggende skisse, synes det klart at dette dreier seg om et vorr på 7-10 meter. Den som er bygget går anslagsvis l 00 meter ut i sjøen. Det er det ikke gitt tillatelse til. Det er derfor helt korrekt det som står i brevet av 23.l 0.14. det foreligger ingen tillatelse, altså er den pr. definisjon ulovlig bygd. Rådmann mente derfor at han har gitt kommunestyret helt korrekt informasjon og at det også har vært gitt helt korrekt informasjon til nabo i brev av 23.10.14. Han kunne meddele Jansen at han derfor overhodet ikke skjemmes over det som står i saksfremlegget. Side 13 av 13