Reguleringsplan for Være Østre Risiko- og sårbarhetsanalyse Tiltakshaver: Være Østre utbyggingsselskap Konsulent: Selberg Arkitekter AS Utarbeidet: 21.12.2015 Siste revisjon: 20.04.2016
Sammendrag med anbefalinger Det er i forbindelse med detaljregulering på Være Østre del av gnr/bnr 27/2 i Trondheim kommune utført risiko og sårbarhetsanalyse for planforslaget. Analysen viser at det innenfor planområdet er registrert liten-middels fare for uønskede hendelser innenfor planområdet eller som følge av tiltaket. Sammendraget viser hvordan risiko er ivaretatt med tiltak. Oppsummerende tabell og oversikt Emnetall etter tabellen under, er satt inn i matrisen i samsvar med vurderingen under. Virkning Sannsynlighet Ubetydelig alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Svært 10 13 Sannsynlig 36 1, 41, 42, 43 Lite 14 1. Masseras/skred: Området ligger under marin grense. Det er likevel lav risiko, da det ikke er påvist kvikkleire ved grunnundersøkelser. I hht. undersøkelse utført av Rambøll kreves det at lokal områdestabilitet dokumenteres i forbindelse med byggesøknad. Det er behov for mer detaljerte grunnundersøkelser for prosjektering av fundamentering av bygg. Dokumentasjon og prosjektering i forbindelse med rammesøknad er sikret i reguleringsbestemmelser. 13. Kulturminner: det finnes fire gravhauger innenfor området som er automatisk fredede kulturminner. Kulturminnene er avdekket gjennom en arkeologisk undersøkelse utført av Sør- Trøndelag Fylkeskommune. Det er planlagt boligbebyggelse på områdene hvor kulturminnene ligger. Det vil søkes dispensasjon fra kulturminneloven for å få området frigitt til boligbygging. 36. Støy: Støyvurdering utført i planprosessen viser at boligfasader og uteoppholdsarealer i planlagt bebyggelse er støyutsatt fra trafikk på Malvikvegen som ligger nord for området. Avbøtende tiltak er sikret i rekkefølgebestemmelser, og vil redusere risiko til akseptabelt nivå. 14, 41, 42. Trafikk: det vil bli trafikkøkning i området pga. boligutbyggingen. Det er gjort vurdering av kapasitet i vegsystemet fram til planområdet, krysning av jernbanespor, samt gjort vurdering av trafikksikkerhet. Avbøtende tiltak er regulering av ny kryssløsning ved atkomst, regulert fortau og eksisterende gs-veg er knyttet sammen med ny atkomstveg til området. 43. Anleggstrafikk i forbindelse med boligutbygging: er tidsbegrenset, men i forbindelse med igangsettingssøknad må det redegjøres for hvordan anleggsarbeid skal ta hensyn til trafikksikkerhet og ulemper med støy eller støv. Ivaretakelse av trafikksikkerhet gjøres gjennom reguleringsplanens rekkefølgebestemmelser og vil redusere risiko til akseptabelt nivå. II
INNHOLD Sammendrag med anbefalinger... II Oppsummerende tabell og oversikt... II 1 Bakgrunn... 1 1.1 Planområdet... 1 1.2 Planstatus... 1 1.3 Beskrivelse... 1 2 Metode... 2 3 Analyse... 4 III
1 Bakgrunn 1.1 Planområdet Figur 1 Planområdets lokalisering Planområdet ligger ved Malvikvegen på Være, øst i Trondheim kommune. Det er ingen bebyggelse innenfor planområdet, men området grenser til boligbebyggelse på Væretrøa, sør for området og Bergstua øst i området. Nord for planområdet er et jordbruksområdet. Planavgrensningen omfatter nåværende krattskog og traktorveg til Malvikvegen. Eiendommene som omfattes av tiltaket er del av gnr./bnr. 165/1, 165/2 og 182/1. 1.2 Planstatus Overordnet plan er kommuneplanens arealdel 20012-2024. Området er avsatt til framtidig boligformål i kommuneplanen. Det foreligger ingen detaljregulering i området. 1.3 Beskrivelse Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for ny boligbebyggelse med tilhørende infrastruktur og uteoppholdsarealer. Det legges opp til 105 boliger i rekkehus og leilighetsbygg. Området reguleres til boligbebyggelse, felles lekeplass, kjøreveg og gangveg. 1
2 Metode Analysen er basert på overordnet plan, gjeldende kommuneplanens arealdel 2012-2024. Trondheim kommunes innsynsløsning er benyttet til å sjekke ut de aller fleste tema. Andre benyttede kilder er oppgitt i merknadsfeltet. Mulige uønskede hendelser skal ut fra en generell/teoretisk vurdering sorteres i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming m.m., og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene, henholdsvis virkninger for og virkninger av planforslaget. Tema i tabellen under er kvittert ut eller inn i kolonnen «Aktuelt». Det er svart ja eller nei på om temaet er aktuelt for saken. Der et tema er aktuelt er det vurdert het og alvorlighetsgrad. Dette gir grunnlag for å fastsette risiko. Vurdering av het for uønskede hendelser er klassifisert i: - Lite hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner eller forhold, men det er en teoretisk sjanse - - hendelsen kan skje - Sannsynlig kan skje av og til, mulig periodisk hendelse - Svært kan skje regelmessig, forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av uønskede hendelsers alvorlighetsgrad er klassifisert som: - Ubetydelig - Ingen fare for person- eller miljøskader, konsekvenser av systembrudd er uvesentlig - alvorlig - Få eller små person- eller miljøskader - Alvorlig - Alvorlige, behandlingskrevende person- eller miljøskader, system settes ut av drift over lengre tid - Svært alvorlig - katastrofer, mange døde eller alvorlig skadde, langvarige/uopprettelige miljøskader, system settes varig ut av drift - Klassifikasjon med fargekoder Virkning Sannsynlighet Svært Sannsynlig Lite Ubetydelig alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Hendelser i rødt felt vurderes først, deretter gult. Det vurderes om utbygging er mulig og det vurderes hvilke tiltak/endringer av planen som er nødvendig for å redusere risiko til akseptabelt nivå. 2
Hendelser som er vurdert å være e til svært e og ha alvorlige til svært alvorlige virkninger, krever tiltak. Forslag til tiltak er beskrevet i høyre kolonne eller i egne avsnitt under. 3
3 Analyse Hendelse/situasjon Aktuelt ja/nei Sannsynlig Virkning Natur-, klima- og miljøforhold Er området utsatt for eller kan tiltak i planen medføre risiko for: 1. Masseras /skred Ja Risiko ja/nei Kommentar Alvorlig Ja Området ligger under marin grense og omfattes av kvikkleiresonesone 402 Være øst (miljøstatus.no) som har lav faregrad, risikoklasse 4. Grunnundersøkelse utført av Rambøll 25.02.14 og Geoteknisk vurdering 23.04.14 er vedlagt planen og konkluderer med at området er stabilt, men lokalstabiliteten må dokumenteres. Sikret i reguleringsbestemmelser. 2. Snø / isras 3. Flomras 4. Elveflom NVE 5. Tidevannsflom 6. Radongass arealis aktsomhetskart. 7. Vind 8. Nedbør 9. Sårbar flora Naturbase.no, miljøstatus 10. Sårbar fauna - fisk Ja Svært Ubetydelig Naturbase.no, artskart I Område BA00051052 er det forekomst av rådyr, området har verdi c. Vurderes ikke behov for tiltak. 11. Naturvernområder 12. Vassdragsområder Kilde: NVE 4
13. Kulturminner Ja Svært alvorlig Ja Det er fire gravrøyser innenfor planområdet. Disse er automatisk fredete kulturminner. Funnene antas å stamme fra jernalderen. Røysene er alle under 0,6 meter høye og har en utstrekning på ca. 5 meter i diameter. Funnene er tilnærmet uanselig for det blotte øye. Det vil søkes dispensasjon fra kulturminneloven for å få området frigitt til boligbygging. Bygde omgivelser kan tiltak i planen få virkninger for: 14. Veg, bru, kollektivtransport Ja Lite 15. Havn, kaianlegg 16. Sykehus, omsorgsinstitusjon 17. Skole barnehage 18. Tilgjengelighet for utrykningskjøretøy 19. nei Brannslukningsvann 20. Kraftforsyning nei 21. Vannforsyning nei 22. Forsvarsområde nei 23. Rekreasjonsomr. nei 24. Akutt forurensing alvorlig Kilde: Arkeologisk rapport Sør-Trøndelag fylkeskommune 11.12.2014 Økt trafikk på lokalveg kilde: NVDB. Vurderes ikke behov for tiltak mht. kapasitet. Se trafikknotat vedlagt reguleringsplan for tiltak for utforming av kryss ved atkomst/fortau/gs-veg. 5
25. Permanent forurensing 26. Støv og støy; industri 27. Støv og støy; trafikk 28. Støy; andre kilder 29. Forurenset grunn Miljøstatus.no, KLIF 30. Høyspentlinje 31. Risikofylt industri (kjemikalier, eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 32. Avfallsbehandling 33. Oljekatastrofeområde Forurensing Medfører tiltak i planen: 34. Fare for akutt forurensing 35. Støy og støv fra trafikk 36. Støy og støv fra andre kilder Ja alvorlig 37. Forurensing av sjø 38. Risikofylt industri Transport Er det risiko for: 39. Ulykke med farlig gods 40. Vær/føreforhold begrenser tilgjengelighet 41. Ulykke i av- og Ja påkjørsler 42. Ulykker med gående - syklende Ja Støyrapport følger reguleringsplan. Planområdet er støyutsatt. Det er gitt reguleringsbestemmelser for å ivareta akseptable støyforhold. Alvorlig Ja Ny boligbebyggelse medfører mer trafikk og noe økt risiko for uhell. Utforming av trafikkarealer er være viktige avbøtende tiltak. Alvorlig ja Ny boligbebyggelse medfører mer trafikk og noe økt risiko for uhell ved kryss atkomstveg. Inne i boligområdet er det tilnærmet bilfritt og litenrisiko. Utforming av trafikkarealer ved atkomstveg er viktige avbøtende tiltak. 6
43. Ulykke ved anleggsgjennomføring Ja Andre forhold Risiko knyttet til tiltak og omgivelser: 44. Fare for terror/sabotasje 45. Regulerte vannmagasin med usikker is /varierende vannstand 45. Fallfare ved naturlige terrengformasjoner samt gruver, sjakter og lignende 46. Andre forhold Alvorlig ja I forbindelse med byggeperioden forventes det anleggsarbeid hvor store kjøretøy brukes. Dette kan komme i konflikt med ferdsel myke trafikanter som ferdes gjennom området. I forbindelse med igangsettingssøknad skal det redegjøres for trafikksikkerhetstiltak. 7