Planprogram Årnes Næringspark Romerike Arkitekter AS

Transkript

1 Planprogram Årnes Næringspark Romerike Arkitekter AS

2 Innhold 1. Formål 1.1 Planområdet 2. Planprosess 2.1 Fremdriftsplan 3. Medvirkning 4. Alternativer alternativet 4.2 Full utbygging 5. Utredningstema i KU 5.1 Forhold til overordnede planer og mål 5.2 Jordvern og kulturlandskap 5.3 Plasskrevende varehandel 5.4 Grunnforhold 5.5 Støy 5.6 Klima og energi 5.7 Areal og transport 5.8 Parkeringsbestemmelser 5.9 Naturmangfoldloven 5.10 Fjernvarme 2

3 1. Formål med planarbeidet Reguleringsforslaget utarbeides av Romerike Arkitekter AS på vegne av Årnes Næringspark AS, for å justere gjeldende industriformål for tilpassing til hensiktsmessige formålsbetegnelser for nye aktiviteter i planområdet. Dette vil være næringsformål i vid forstand med hovedvekt på industri-, håndverks- og lagervirksomhet i tillegg til kontor, tjenesteyting og forretninger for plasskrevende varehandel. De deler av planområdet som i dag er LNF-arealer, søkes endret til næringsformål. Dagens virksomhet på området er knyttet til den eksisterende industrikontorbebyggelsen på totalt ca m² grunnflate og bygd i perioden 1974 til Hele kontorfløyen på ca m² og ca 3100 m² av lagerarealet er rehabilitert i Innenfor planområdet ønskes en utvidelse av den eksisterende bebyggelse med ca m². 1.1 Planområdets beliggenhet og størrelse Planområdet er under gnr. 167 og er fordelt på bnr. 57,293, 339, 348 og 351 og utgjør ca 114 daa. Området ligger ca 2,0 km nord/vest for Årnes sentrum. 3

4 2. Planprosess 2.1 Fremdriftsplan Følgende fremdriftsplan er skissert for den videre prosessen Arbeidsoppgave Ansvar Varighet Frist PLANPROGRAM 1 Førstegangsbehandling og Nes kommune Vedtak om offentlig ettersyn av planprogrammet 2 Høringsperiode 6 uker 3 Evt justering av planprogrammet 4 Andregangsbehandling av planprogrammet 5 Endelig fastsetting av planprogrammet Nes kommune Nes kommune PLANFORSLAG MED KONSEKVENSUTREDNING 6 Utarbeidelse og Tiltakshaver innsendelse av planforslag med konsekvensutredning 7 Førstegangsbehandling og Nes kommune vedtak om offentlig ettersyn av planforslaget 8 Høringsperiode 6 uker 9 Evt bearbeiding av planforslaget 10 Andregangs behandling av planforslaget 11 Sluttbehandling / vedtak Tiltakshaver Nes Kommune Nes kommune 2 uker 4

5 3. Medvirkning Lovens krav til medvirkning vil bli ivaretatt gjennom høring av planprogrammet 4. Alternativer Det vil bli vurdert to alternativer for utvikling av planområdet: 0-alternativet- fortsettelse av dagens situasjon Full utbygging alternativet 0-alternativet er den mest sannsynlige utviklingen av området dersom reguleringsendringen ikke gjennomføres. Tomten opprettholder regulerte formål, og virksomhetene fortsetter slik de er i dag. Dette vil imidlertid være i klar motstrid til tiltakshavers forutsetninger for erhverv av eiendommen, hvor det,, fra kommunale myndigheter, er gitt konsesjon for næringsformål for hele eiendommen 4.2 Full utbygging Planområdet utvides og formålene vil være delvis i henhold til / delvis i strid med overordnet plan for arealbruk. Utvidelsen gjør at tiltakshaver får oppfylt sin intensjon med erhverv av eiendommen. 5

6 5.0 Utredningstema i KU 5.1 Forhold til overordnede planer og mål Plan- og bygningsloven Plan- og bygningsloven skal sørge for helhetlig planlegging og ivareta samfunnets interesser. Loven danner grunnlaget for reguleringsarbeidet. 5.2 Jordvern og kulturlandskap Rikspolitiske retningslinjer samt kommuneplanens arealdel legges til grunn i den videre planprosessen. 5.3 Plasskrevende varehandel Rikspolitiske retningslinjer, herunder ABC-prinsippet, samt kommuneplanens arealdel og føringer i fylkesdelplan legges til grunn for utredningen av dette tema. 5.4 Grunnforhold Før det kan planlegges byggetiltak eller terrenginngrep i områder med marine avsetninger, må det dokumenteres at grunnen er stabil eller lar seg stabilisere. Retningslinjer for Flaum- og skredfare i arealplaner' legges til grunn i den videre planprosessen. 5.5 Støy Temaet omfatter trafikkstøy fra Rv175. Relevante trafikktall for nåværende situasjonen og framtidige situasjoner skal fremskaffes, og på bakgrunn av disse utarbeides støysonekart. "Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012) legges til grunn for utredningen av dette tema. 5.6 Klima og energi Energi- og klimaplan , legges til grunn i den videre planprosessen. 5.7 Areal og transport Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging, Miljøverndepartement av ,legges til grunn i den videre planprosessen. Valg av lokalisering skal vurderes opp mot ABC-prinsippet. Endringsforslaget skal også vurderes opp mot intensjonene i 'Energi og klimaplan for Nes', samt kommuneplanen av Parkeringsbestemmelser 6

7 Det skal gjøres rede for trafikkregulerende tiltak og parkeringsbestemmelser for bil og sykkelparkering, herunder øvre og nedre grense for parkeringsdekning 5.9 Naturmangfoldloven Det skal vedlegges en ROS analyse til planforslaget, eksempel på ROS-analyse se side Fjernvarme Mulighet for fjernvarmeanlegg utredes. 7

8 Risiko- og sårbarhetsanalyse (Forslag til disposisjon. Forklaringer er satt i kursiv i klammer. Risiko og sårbarhetsanalyse er et hjelpemiddel underveis i utarbeidelsen av en reguleringsplan og en dokumentasjon til myndighetene på om området er egnet for planlagte tiltak når det gjelder mulige uønskede konsekvenser, eventuelt hva som må gjøres for å unngå slike, jf planloven 4-3.) Sak: Forfatter: Forslagsstiller til planforslag: Dato: Sammendrag med anbefalinger Analysen viser at ( ) Oppsummerende tabell Virkning: Sannsynlighet: Svært sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Emnetall etter tabellen under, er satt inn i matrisen i samsvar med vurderingen under. Det anbefales følgende tiltak: ( ) Bakgrunn og nøkkelopplysninger (Om planskissen, arealbruk, bebyggelsens størrelse, veg og parkering og andre opplysninger som er relevante for analysen.) Metode (Beskriv hvilke plandokumenter analysen er basert på Mulige uønskede hendelser skal ut fra en generell/teoretisk vurdering sorteres i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming m.m., og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene, henholdsvis virkninger for og virkninger av planforslaget. Tema i tabellen under er kvittert ut eller inn i kolonnen Aktuelt. (Det svares ja eller nei på om temaet er aktuelt for saken.)) 8

9 Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: 1. Lite sannsynlig (1) det er en teoretisk sjanse for hendelsen; skjer sjeldnere enn hvert 100. år; en hendelse har marginalt omfang. 2. Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig; ca hvert 10. år); en hendelse har lite omfang. 3. Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig); en hendelse har middels stort omfang. 4. Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede; en hendelse har stort omfang. Vurdering av uønskede hendelsers alvorlighetsgrad er klassifisert som: 1. Ubetydelig - Ingen fare for person- eller miljøskader, konsekvenser av systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig - Få eller små person- eller miljøskader 3. Alvorlig - Alvorlige, behandlingskrevende person- eller miljøskader, system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig - katastrofer, mange døde eller alvorlig skadde, langvarige/uopprettelige miljøskader, system settes varig ut av drift Klassifikasjon med fargekoder Virkning: Sannsynlighet: Svært sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Hendelser i røde felt: Umiddelbare tiltak nødvendig. Hendelser i oransje felt: Tiltak nødvendig. Hendelser i gule felt: Overvåkes; tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte. Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres. Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Uønskede hendelser, virkninger og tiltak Tabell med mulige uønskede hendelser. (Når det svares ja i kolonnen Aktuelt, skal sannsynlighet og alvorlighet av virkning vurderes. Resultatet markeres ved at celle i tabellen vises med riktig fargekode. Hendelser i rødt felt vurderes først, deretter gult. Det vurderes om utbygging er mulig og det vurderes hvilke tiltak/endringer av planen som er nødvendig for å redusere risiko til akseptabelt nivå. Det kan vises til konsulentrapporter med utredninger i kommentarfelt eller i 9

10 fotnote. Se sjekkliste i reguleringsveilederen for ytterligere informasjon om tema). Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og å ha alvorlige til svært alvorlige virkninger, krever tiltak. (Forslag til tiltak beskrives i høyre kolonne eller i egne avsnitt) Hendelse/situasjon Aktuelt ja/nei Sanns. Virkning Risiko ja/nei Kommentar/tiltak Natur-, klima og miljøforhold Er området utsatt for eller kan tiltak i planen medføre risiko for: 1. Masseras /skred 2. Snø / isras 3. Flomras 4. Elveflom 5. Tidevannsflom 6. Radongass 7. Vindutsatt 8. Nedbørutsatt 9. Annen naturrisiko - telefarlige masser 10. Sårbar flora 11. Sårbar fauna - fisk 12. Naturvernområder 13. Vassdragsområder 14. Fornminner 15. Automatisk fredete kulturminner Bygde omgivelser Kan tiltak i planen få virkninger for: 16. Veg, bru, kollektivtransport 17. Havn, kaianlegg 18. Sykehus, omsorgsinstitusjon 19. Skole barnehage 20. Tilgjengelighet for utrykningskjøretøy 21. Brannslukningsvann 22. Kraftforsyning 23. Vannforsyning og avløpsnett 24. Forsvarsområde 25. Rekreasjonsområder Forurensningskilder Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensing 27. Permanent forurensing 28. Støv og støy; industri 29. Støv og støy; trafikk 30. Støy; andre kilder 31. Forurenset grunn KLIFs ( 10

11 32. Høyspentlinje 33. Risikofylt industri (kjemikalier/eksplosiver osv) 34. Område for avfallsbehandling 35. Oljekatastrofeområde grunnforurensning sdatabase Forurensing Medfører tiltak i planen: 36. Fare for akutt forurensing 37. Støy og støv fra trafikk 38. Støy og støv fra andre kilder 39. Forurensing av sjø 40. Risikofylt industri Transport - Er det risiko for: 41. Ulykke med farlig gods 42. Vær/føreforhold begrenser tilgjengelighet 43. Ulykke i av- og påkjørsler 44. Ulykker med gående - syklende 45. Ulykke ved anleggsgjennomførin g Andre forhold - Risiko knyttet til tiltak og omgivelser: 46. Fare for terror/sabotasje 47. Regulerte vannmagasin med usikker is /varierende vannstand 48. Fallfare ved naturlige terrengformasjoner samt gruver, sjakter og lignende 49. Andre forhold Listen er ikke uttømmende. 11

12 Tabell 3 Endelig risikovurdering Virkning: Sannsynlighet: Svært sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig 12