FREDRIKSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Formannskapet Møtedato: 18.12.2006, Tidspunkt: fra kl. 17:00 til kl. Møtested: Rådhuset, Nygaardsgt 16,, møterom Formannskapssalen Fra til saksnr.: 177/06-184//06 MEDLEMMER MØTT VARAMEDLEMMER Arbeiderpartiet 1. Ole Haabeth, ordfører M 2. Kari Agerup, varaordfører M 3. Jon-Ivar Nygård M 4. Eileen Dvergsdal M Fremskrittspartiet 1. Eva Kristin Andersen M 2. Arvid Vestvik M 3. Agnes Antonsen Bossum F Leif Eriksen Høyre 1. Peter H. Kuran M 2. Tor Prøitz M Sosialistisk Venstreparti og Bymiljølista 1. Arild Skau (SV) M 2. Aud Niklassen (SV) M Kristelig Folkeparti og Senterpartiet 1. Per Lebesby (KrF) M Onsøy-Lista, Venstre og Pensjonistpartiet 1. Anne Lise Ulriksen (Onsøy-Lista) M Møtende fra administrasjonen: Rådmann Kjell Kåresen, økonomisjef Anne Skau, organisasjonssjef Leif Johannessen, kontorsjef Tom B. Johansen, sekretær Anita Simensen... Ole Haabeth Kari Agerup Eva Kristin Andersen ordfører varaordfører... Peter H. Kuran Side 1 av 10
Merknader Antall stemmeberettigede fremmøtte 13 av 13. Ingen merknader til innkallingen og sakslisten. I tillegg til utsendt sakskart ble sak 183/06: Møteplan for 1. halvår 2007 behandlet ( oversendt fra Kommunestyret 07.12.07 til endelig vedtak i Formannskapet.) Tilleggssak: Orienteringssak: Status vedr. skjenking Peppes Pizza - Åpen bar, Nygata Før møtet var det innspill fra Jørn Pedersen :. New York vs Fredrikstad. Saksrekkefølge: 177/06-179/06, 184/06, 180/06-181/06, 183/06, 182/06 Orientering: Økonomisjef Anne Skau orienterte om økonomisk status pr. november -06. Formannskapets møte 18.12.2006 Sakliste PS 177/06 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Hannas Kafe PS 178/06 Søknader om uteservering for sesongen 2007, fra 1. januar til 31. desember PS 179/06 Budsjett 2007, Handlingsplan 2007-2010 for Omsorgs- og oppvekstseksjonen - Fellesoppgaver og administrasjon PS 180/06 Rv 108- Bruk av rentesikringsinstrumenter i finansieringen PS 181/06 Kjøp av eiendommen Sundløkkaveien 50 PS 182/06 Eiendomsskatt - Søknad om fritak av eiendomsskatt grunnet liten inntekt for skatteåret 2007 og skatteåret 2006 med tilbakevirkende kraft PS 183/06 Møteplan 1. halvår 2007-2. gangs behandling - Avgjøres av FSK Tilleggssak: PS 184/06 Orienteringssak: Status vedr. skjenking Peppes Pizza - Åpen bar, Nygata Side 2 av 10
PS 177/06 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Hannas Kafe Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: Søknad fra firma Hanne Kristoffersen, org. nr. 990 364 222 om alminnelig skjenkebevilling for alkohol med inntil 22 volumprosent for deres bevertningssted Hannas Kafe, Kråkerøyveien 2 A, for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.2008, imøtekommes. Bevillingen omfatter et enklere spisested på ca 43 m2 med 16 sitteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes Hanne Kristoffersen. Søknad om fritak for stedfortreder for styrer i henhold til alkohollovens 1-7c første ledd, imøtekommes. Fredrikstad, 23.11.2006 ble vedtatt mot 1 stemme (KrF) Søknad fra firma Hanne Kristoffersen, org. nr. 990 364 222 om alminnelig skjenkebevilling for alkohol med inntil 22 volumprosent for deres bevertningssted Hannas Kafe, Kråkerøyveien 2 A, for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.2008, imøtekommes. Bevillingen omfatter et enklere spisested på ca 43 m2 med 16 sitteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes Hanne Kristoffersen, fødselsnummer 241068 38832. Søknad om fritak for stedfortreder for styrer i henhold til alkohollovens 1-7c første ledd, imøtekommes. PS 178/06 Søknader om uteservering for sesongen 2007, fra 1. januar til 31. desember Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: A. Følgende serveringssteder gis tillatelse til uteservering for sesongen 2007, i tiden 1.januar til 31. desember: 1. Restaurant Major-Stuen Voldportgt. 73 2. Fredrikstad Arbeidersamvirke Brohodet, Østsiden 3. Fredrikstad Arbeidersamvirke Mosseveien 102 4. Dragen Pub Nygaardsgt. 35 5. Røde Kors Selskapslokaler Ilaveien 106 6. Mormors Cafe Rådhusgt. 18 7. Engelsviken Brygge Engelsvikvn 6 8. Pizzarelli Hankø Marina Vikaneveien 409 9. Restaurant China Dampskipsbrygga 12 10. West End Pub Brogt. 17 11. La Riviera Storgt. 13 12. Din Pizzza Torvgt. 57 13. Restauranthuset Mulvadgården Kirkegt. 30 14. Dus & Sus Storgt. 11 15. Thai Restaurant Nygaardsgt. 33 Side 3 av 10
16. Cafe Malenkij Nygaardsgt. 21 17. Dean Bar Dampskipsbrygga 14 18 Hawk Storgt. 20 19. McDonald s Familierestaurant Bryggerveien 1 B 20. Hotell Fontenen Nygaardsgt. 11 21. Mester n Fritidssenter Seljeveien 5 22. Nam Nam Vietnamesisk Folkerestaurant Nygaardsgt. 51 23. Offisersporten Hotell Torsnesveien 3-5 24. Hotell Valhalla Valhallsgt. 3 25. Hansens Kafe Stortorvet 2 26. Smaskens lunsjkafe Nygaardsgt. 34 27. Tangen Kro Tangen, Kråkerøy 28. Flora Kebab Pizza Nygaardsgt. 4 29. H.T. Gatekjøkken Vikaneveien 315 30. Glommen Brygge - Kranbanen Kråkerøyvn 2 A 31. Restauranthuset Balaklava Færgeportgt. 78 B 32. Glomma Pub & Pizza Apotekerveien 20 33. Restaurant Driver n Golfsvingen 1 34. Sir Winston Storgt. 17 35. Restaurant Pizzanini Storgt. 5 36. Cafe Oscar Storgt. 5 37. Rica Hotell City Nygaardsgt. 44-46 38. Hem Tandori Restaurant Stortorvet 5-7 39. Chang Cheng Storgt. 15 40. Pelikanen Bryggetaket Storgt. 13 41. Odins Kro Storveien 83 42. Brasserie 88 Storgt. 21 43. Tommeliten Hilde og Arilds Catering Sarpsborgveien 415 44. American Way Storgt. 23 45. Britannia Cafe O.P. Pettersens gt. 4 46. Planken Brochsgt. 7-11 B. For de som leier på kommunal grunn, utøves uteserveringen etter de vilkår som fastsettes av teknisk utvalg etter inngått kontrakt med den enkelte leietaker. Kontrakt må være inngått med teknisk drift før uteserveringen kan utøves. C. Installasjoner og anretninger som ikke er godkjent av bygningsmyndighetene etter plan- og bygningsloven bestemmelser, tillates ikke oppsatt ved uteserveringen. Brudd på dette vil medføre bortfall av tillatelse til uteservering. D. Tillatelsen gis med forbehold at det foreligger brukstillatelse for det omsøkte området. E. Det tillates ikke musikk ved uteserveringen etter kl. 23.00 i henhold til kommunestyrets vedtak i alkoholpolitisk plan. F. Det kan fastsettes særskilt lukningstid for uteserveringer som er lokalisert nære boligområder etter nærmere vurdering. Dette med hjemmel i alkoholpolitisk plan, samt forskrift om skjenke-, åpnings- og lukningstider for serveringssteder i Fredrikstad kommune, 5. En slik lukningstid fastsettes av formannskapet. G. Rådmannen delegeres myndighet til å avgjøre senere innkomne søknader i kommende sesong etter ovennevnte retningslinjer. Side 4 av 10
H. Søknader som er innkommet etter søknadsfristen behandles senere etter pkt. G. Søknad fra Peppes Pizza Fredrikstad og Sebastian Restaurant utsettes til det foreligger godkjenning fra bygningsmyndighetene. Søknad fra Dragen pub om uteservering i bakgården mot Nygaardsplassen blir fremmet for formannskapet som egen sak. En viser i den forbindelse til saksopplysningene. Fredrikstad, 22.11.2006 ble enstemmig vedtatt. I. Følgende serveringssteder gis tillatelse til uteservering for sesongen 2007, i tiden 1.januar til 31. desember: 1. Restaurant Major-Stuen Voldportgt. 73 2. Fredrikstad Arbeidersamvirke Brohodet, Østsiden 3. Fredrikstad Arbeidersamvirke Mosseveien 102 4. Dragen Pub Nygaardsgt. 35 5. Røde Kors Selskapslokaler Ilaveien 106 6. Mormors Cafe Rådhusgt. 18 7. Engelsviken Brygge Engelsvikvn 6 8. Pizzarelli Hankø Marina Vikaneveien 409 9. Restaurant China Dampskipsbrygga 12 10. West End Pub Brogt. 17 11. La Riviera Storgt. 13 12. Din Pizzza Torvgt. 57 13. Restauranthuset Mulvadgården Kirkegt. 30 14. Dus & Sus Storgt. 11 15. Thai Restaurant Nygaardsgt. 33 16. Cafe Malenkij Nygaardsgt. 21 17. Dean Bar Dampskipsbrygga 14 18 Hawk Storgt. 20 19. McDonald s Familierestaurant Bryggerveien 1 B 20. Hotell Fontenen Nygaardsgt. 11 21. Mester n Fritidssenter Seljeveien 5 22. Nam Nam Vietnamesisk Folkerestaurant Nygaardsgt. 51 23. Offisersporten Hotell Torsnesveien 3-5 24. Hotell Valhalla Valhallsgt. 3 25. Hansens Kafe Stortorvet 2 26. Smaskens lunsjkafe Nygaardsgt. 34 27. Tangen Kro Tangen, Kråkerøy 28. Flora Kebab Pizza Nygaardsgt. 4 29. H.T. Gatekjøkken Vikaneveien 315 30. Glommen Brygge - Kranbanen Kråkerøyvn 2 A 31. Restauranthuset Balaklava Færgeportgt. 78 B 32. Glomma Pub & Pizza Apotekerveien 20 33. Restaurant Driver n Golfsvingen 1 34. Sir Winston Storgt. 17 35. Restaurant Pizzanini Storgt. 5 36. Cafe Oscar Storgt. 5 37. Rica Hotell City Nygaardsgt. 44-46 Side 5 av 10
38. Hem Tandori Restaurant Stortorvet 5-7 39. Chang Cheng Storgt. 15 40. Pelikanen Bryggetaket Storgt. 13 41. Odins Kro Storveien 83 42. Brasserie 88 Storgt. 21 43. Tommeliten Hilde og Arilds Catering Sarpsborgveien 415 44. American Way Storgt. 23 45. Britannia Cafe O.P. Pettersens gt. 4 46. Planken Brochsgt. 7-11 J. For de som leier på kommunal grunn, utøves uteserveringen etter de vilkår som fastsettes av teknisk utvalg etter inngått kontrakt med den enkelte leietaker. Kontrakt må være inngått med teknisk drift før uteserveringen kan utøves. K. Installasjoner og anretninger som ikke er godkjent av bygningsmyndighetene etter plan- og bygningsloven bestemmelser, tillates ikke oppsatt ved uteserveringen. Brudd på dette vil medføre bortfall av tillatelse til uteservering. L. Tillatelsen gis med forbehold at det foreligger brukstillatelse for det omsøkte området. M. Det tillates ikke musikk ved uteserveringen etter kl. 23.00 i henhold til kommunestyrets vedtak i alkoholpolitisk plan. N. Det kan fastsettes særskilt lukningstid for uteserveringer som er lokalisert nære boligområder etter nærmere vurdering. Dette med hjemmel i alkoholpolitisk plan, samt forskrift om skjenke-, åpnings- og lukningstider for serveringssteder i Fredrikstad kommune, 5. En slik lukningstid fastsettes av formannskapet. O. Rådmannen delegeres myndighet til å avgjøre senere innkomne søknader i kommende sesong etter ovennevnte retningslinjer. P. Søknader som er innkommet etter søknadsfristen behandles senere etter pkt. G. Søknad fra Peppes Pizza Fredrikstad og Sebastian Restaurant utsettes til det foreligger godkjenning fra bygningsmyndighetene. Søknad fra Dragen pub om uteservering i bakgården mot Nygaardsplassen blir fremmet for formannskapet som egen sak. En viser i den forbindelse til saksopplysningene. PS 179/06 Budsjett 2007, Handlingsplan 2007-2010 for Omsorgs- og oppvekstseksjonen - Fellesoppgaver og administrasjon Rådmannen anbefaler Formannskapet å fatte slikt vedtak: På vegne av FrP, Høyre og Onsøylista fremsatte representanten Eva Kristin Andersen slikt forslag: Punkt 1 - Som rådmannens forslag med følgende endringer: Omdisponering innenfor rådmannens forslag: Beløp holdt tilbake i seksjonen kr. 3,9 mill disponeres slik: Sosial og familie ( avgjøres av utvalget) 0,975 mill Side 6 av 10
Oppvekst (avgjøres av utvalget) Rest disponeres av formannskapet etter vedtak Arbeid med plan og utredningsoppgaver disponeres slik: Settes av til formannskapets disposisjon for eventuell innleie eller prosjektstillinger ved behov. 0,975 mill 1,950 mill 1,7 mill Punkt 2. Bemanningsplan for 2007-2010 vedtas i henhold til kapittel 4,1 Fellesoppgaver og administrasjon i utdrag av Budsjett 2007 og Handlingsplanen 2007-2010 for Omsorgs- og oppvekstseksjonen vedtas med følgende endring: Det ansettes ikke 3.0 årsverk for å ivareta arbeidet med plan- og utredningsoppgaver: Tillegg til mål i planperioden Fellestjenester. 1. Kommunen forbereder innføringen av utfordringsrett i løpet av 2007. Ønsket resultat er å sette fokus på utførelse av tjenester med hensyn til kvalitet og kostnad. Legges inn som nytt mål 6. 2. Service- erklæringer utarbeides innenfor alle områder. Det vil bidra til at innbyggerne får enkel og oversiktlig informasjon om hvilke rettigheter og forventninger de kan ha til tjenesten kommunen skal bidra med. Legges inn som pkt. i mål 5 under tiltak. 3. Sikre likehandling i befolkningen. Legges til i ønsket resultat pkt. 1. side 16. 4. Kommunen arrangerer helsereiser for eldre over 80 år med fokus på de som er alene. Turene skal være selvfinansierende. Personer som trenger økonomisk støtte for å delta skal tilbys dette i henhold til Lov om sosiale tjenester 5-4. Legges inn som aktivitet/tiltak under periodemål 2. 5. Sykefraværsstatistikk utarbeides for hver av virksomhetene og splittes i langtidsfravær, korttidsfravær samt fraværsårsaker ( i hovedsak egen sykdom, svangerskapspermisjon og syke barn). Statistikken skal samtidig opplyse antall årsverk per virksomhet. Legges inn som aktivitet i 2007 Votering: ble vedtatt med 7 stemmer, mot 6 stemmer ( FrP 3, H 2, O-L 1)som ble avgitt for forslag pkt. 1 og 2, fremsatt av Eva Kristin Andersen, Verbalforslag fremsatt av Eva Kristin Andersen fikk 6 stemmer ( FrP 3, H 2, O-L 1)og falt. 1. Netto budsjettrammer for Fellesoppgaver og administrasjon vedtas i henhold kapittel 4.1 i utdrag av Budsjett 2007 og Handlingsplan 2007-2010 for Omsorgs- og oppvekstseksjonen. 2. Bemanningsplan for 2007-2010 vedtas i henhold til kapittel 4.1 Fellesoppgaver og administrasjon i utdrag av Budsjett 2007 og Handlingsplan 2007-2010 for Omsorgs- og oppvekstseksjonen. 3. Budsjett 2007, Handlingsplan 2007-2010, kapittel 4.1 tas til orientering. PS 180/06 Rv 108- Bruk av rentesikringsinstrumenter i finansieringen Rådmannen anbefaler Formannskapet å fatte slikt vedtak: 1. I finansieringen av RV 108 tillates bruk av eventuelle rentebytteavtaler. 2. Saken behandles i henhold til Kommunelovens 13 - utvidet myndighet i hastesaker jfr. delegeringsreglements punkt 1.2.3. Fredrikstad, 24. november 2006 Side 7 av 10
ble enstemmig vedtatt. 1. I finansieringen av RV 108 tillates bruk av eventuelle rentebytteavtaler. 2. Saken behandles i henhold til Kommunelovens 13 - utvidet myndighet i hastesaker jfr. delegeringsreglements punkt 1.2.3. PS 181/06 Kjøp av eiendommen Sundløkkaveien 50 Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: 1. 2. 3. 4. Fredrikstad kommune erverver eiendom Sundløkkaveien 50, gnr.638, bnr 33 Rådmannen gis fullmakt til å kjøpe eiendommen i henhold til takst innenfor en ramme av 2,0 mill.kr. Kjøpesummen dekkes over konto Det frie investeringsfondet UK 2004. Kostnadene inndekkes ved refusjon av Statens vegvesen i forbindelse med gjennomføring av E-6 prosjektet og innsparing av planlagt fortau langs fylkesveg Fv 521, Sundløkkaveien. Refusjonen tilbakeføres Det frie investeringsfondet UK2004. Vedtaket fattes i medhold av kommunelovens 13 - utvidet myndighet i hastesaker, jfr. delegeringsreglementet punkt 1.2.3. Fredrikstad, 4.desember 2006 ble enstemmig vedtatt. 1. Fredrikstad kommune erverver eiendom Sundløkkaveien 50, gnr.638, bnr 33 2. 3. 4. Rådmannen gis fullmakt til å kjøpe eiendommen i henhold til takst innenfor en ramme av 2,0 mill.kr. Kjøpesummen dekkes over konto Det frie investeringsfondet UK 2004. Kostnadene inndekkes ved refusjon av Statens vegvesen i forbindelse med gjennomføring av E-6 prosjektet og innsparing av planlagt fortau langs fylkesveg Fv 521, Sundløkkaveien. Refusjonen tilbakeføres Det frie investeringsfondet UK2004. Vedtaket fattes i medhold av kommunelovens 13 - utvidet myndighet i hastesaker, jfr. delegeringsreglementet punkt 1.2.3. Side 8 av 10
PS 182/06 Eiendomsskatt - Søknad om fritak av eiendomsskatt grunnet liten inntekt for skatteåret 2007 og skatteåret 2006 med tilbakevirkende kraft Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: 1. Det innvilges helt fritak for skatteåret 2007, for de søkere som fremgår av vedlegg 1 og 2. (211 boligeiendommer og 10 fritidseiendommer.) 2. Det innvilges ikke fritak for skatteåret 2007, for de søkere som fremgår av vedlegg 3 og 4. (47 boligeiendommer og 1 fritidseiendom) 3. Det innvilges helt fritak for skatteåret 2006 med tilbakevirkende kraft, for de søkere som fremgår av vedlegg 5. (15 eiendommer i alt) 4. Det innvilges ikke fritak for skatteåret 2006 med tilbakevirkende kraft, for de søkere som fremgår av vedlegg 6. (12 eiendommer i alt) Fredrikstad, 29.11.2006. Unntatt offentlighet, offentlighetslovens 5a/Forvaltningslovens 13. Formannskapet vedtok å lukke møtet under behandlingen med henvisning til Kommunelovens 31.3. PS 183/06 Møteplan 1. halvår 2007 Ordførerens innstilling Ordføreren anbefaler Formannskapet å gi slik innstilling til Kommunestyret: Møteplan for 1. halvår 2007 for Kommunestyret, Formannskapet og Kommunalutvalget vedtas slik det fremkommer i vedlegg 1. Fredrikstad, 09.11.2006 Formannskapets behandling 23.11.2006: Ordføreren la fram følgende endring til innstillingen: Endret tidspkt.: Kommunestyrets møter starter kl. 15.00 Orientering fra seksjoner og virksomheter legges inn som fast pkt. på dagsorden. Votering: Ordførerens endrede innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling av 23.11.2006 til Kommunestyret: Møteplan for 1. halvår 2007 for Kommunestyret, Formannskapet og Kommunalutvalget vedtas slik det fremkommer i vedlegg 1 med endring av møtestart for Kommunestyrets møter til kl. 15.00. Kommunestyrets behandling 07.12.2006: På vegne av FrP og Høyre fremsatte representanten Eva Kristin Andersen slikt forslag: Møteplan for 1. halvår 2007 for Kommunestyret, Formannskapet og Kommunalutvalget vedtas slik det fremkommer i vedlegg 1 med følgende endring; Side 9 av 10
Møtestart settes til 17.00, det legges inn et ekstra kommunestyremøte enten uke 10 torsdag 08.03.07, eller uke 16 torsdag 19. 04.07. Ordføreren fremsatte følgende forslag: Formannskapet delegeres fullmakt til å fastsette møteplanen for 1. halvår 2007. Votering: Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak 07.12.2006: Formannskapet delegeres fullmakt til å fastsette møteplanen for 1. halvår 2007. Omforent forslag: Møteplanen vedtas som det fremkommer i vedlegg 1. Møteplan for 1. halvår 2007 for Kommunestyret, Formannskapet og Kommunalutvalget vedtas slik det fremkommer i vedlegg 1. PS 184/06 Orienteringssak: Status vedr. skjenking Peppes Pizza - Åpen bar, Nygata Kontorsjef Tom B. Johansen orienterte. Orienteringen ble tatt til orientering. Side 10 av 10