Saksframlegg Saksgang: Styre Møtedato Styret Helse Sør-Øst RHF 25. april 2013 SAK NR 035-2013 FORANKRING AV NASJONAL LEDERPLATTFORM OG VIDERE ARBEID MED Å STYRKE LEDELSE I HELSEFORETAKENE Forslag til vedtak: Styret gir sin tilslutting til anbefalingen fra Nasjonal ledelsesutvikling og en økt satsing på ledelse og lederutvikling i Helse Sør-Øst. Hamar, 16. april 2013 Peder Olsen administrerende direktør Side 1 av 5
1. Hva saken gjelder Utvikling av god ledelse ble pekt ut som et nasjonalt satsingsområde ved ny organisering av sykehusene fra 2002. En styringsgruppe for Nasjonal ledelsesutvikling ble nedsatt og Nasjonalt topplederprogram etablert 1. Gjennom de regionale helseforetakene fikk styringsgruppen i foretaksmøtene i januar 2011 og 2012 følgende oppdrag: A. Sikre fortsatt drift, god rekruttering og relevant innhold i Nasjonalt topplederprogram (NTP) B. Fastsette og forankre en nasjonal lederplattform for helseforetakene som konkretiserer felles nasjonale verdier og forventninger til lederskap C. Sikre gode systemer for utvikling av ledelse på alle nivå Det ble i foretaksmøtet i januar 2013 stilt særskilt krav om å tilrettelegge for god ledelse i førstelinjen nærmest pasienten. Helseministeren har lagt frem 10 grep for bedre sykehus. Et av punktene som det er mye oppmerksomhet rundt er knyttet til ledelse; God ledelse ved norske sykehus. Helseregionen skal foreta en gjennomgang av nærvær av ledelse. Regionene og sykehusene skal tilrettelegge for opplæring og oppfølging, slik at ledere på alle nivåer har nødvendig kompetanse og støtte til å ivareta sitt lederansvar. Helse Sør-Øst RHF prioriterer mye ressurser og oppmerksomhet på dette området i 2013. Det skal etableres et felles konsept som synliggjør hvordan vi samlet sett jobber med styrket ledelse på ulike nivåer, en regional web basert verktøykasse i tillegg til at det videreutvikles et regionalt utviklingsprogram for lederutviklere. Den 10.april ble det gjennomført en regional erfaringskonferanse for lederutviklere i regionen med 90 deltagere fra Foretaksgruppen. Tiltakene Helse Sør-Øst RHF iverksetter som følge av regionenes strategiske satsing på ledelse suppleres og underbygges av tiltak Nasjonal ledelsesutvikling driver eller skal iverksette. Helse Sør Øst vil koordinere aktivitetene noe som også er naturlig iom at HR Direktør Anne Biering pt er konstituert leder av styringsgruppen for Nasjonal ledelsesutvikling. 2. Hovedpunkter og vurdering av handlingsalternativer Videre følger en redegjørelse for hvordan regionene gjennom styringsgruppen for Nasjonal ledelsesutvikling har arbeidet med oppdraget og anbefalinger til det videre arbeidet. A. Nasjonal topplederprogram (NTP) Det viktigste verktøyet regionene har jobbet med i fellesskap for å styrke ledelse i helseforetakene er Nasjonalt topplederprogram (NTP). NTP er et tre måneder langt utviklingsprogram for dyktige ledere på høyt nivå, og noen utvalgte talenter på lavere nivå i helseforetakene. Nær 400 ledere har til nå gjennomført NTP. Resultater fra en samlet evaluering av alle kull til og med våren 2012 viser høy og vedvarende opplevd nytteverdi av programmet for den enkelte deltaker (4,3 på skala 1-5). Spesielt har NTP bidratt til å styrke deltakernes evne til å vurdere egen utøvelse av lederskapet, vurdere foretakene i et samfunnsperspektiv og gjennomføre endringer. Når det 1 For informasjon om Nasjonal ledelsesutvikling, se www.helse-midt/toppleder Side 2 av 5
gjelder videreføringen av NTP arbeides det kontinuerlig med utvikling av innhold, form og drift, mens god rekruttering vil være avhengig kvaliteten på foretakenes eget arbeid med lederrekruttering, utvikling og oppfølging og dermed det videre arbeidet med oppdrag B og C. B. Fastsette og forankre en nasjonal lederplattform Oppdraget knyttet til Nasjonal lederplattform innebærer arbeid med fastsetting og forankring av felles nasjonale verdier og forventninger til lederskap i helseforetakene utøvd i en regional og lokal kontekst. Lederplattformen skal konkretisere verdier, prinsipper, retningslinjer og krav til lederadferd i helseforetakene, inneholde en plan for systematisk videreutvikling og revidering, og tas i bruk som verktøy for ledelse og for å rekruttere, følge opp og utvikle ledere. (Sammenfatning av innhold i foretaksprotokollene for alle regioner jan 2011 og 2012.) Målet med etablering av en nasjonal lederplattform vil være utvikling av et velfungerende lederskap som er forankret i felles nasjonale verdier og forventninger til ledelse. Styringsgruppen løste oppgaven ved å ta utgangspunkt i de nasjonale verdier og kravene til lederne som ble etablert etter innføringen av sykehusreformen i 2002. For å få innspill til arbeidet ble det etablert et prosjekt som skulle undersøke om disse verdiene fortsatt sto fast, og om kravene til lederne fortsatt reflekterte de reelle og opplevde utfordringene i utøvelsen av ledelse i helseforetakene. 2 Det ble gjennomført en bred innspillsprosess der mer enn 1 000 ledere var involvert. Resultatet bekreftet at verdiene og kravene til lederskap fortsatt har legitimitet og verdi for videre utvikling av lederskap på alle nivå i spesialisthelsetjenesten. Med utgangspunkt i resultatene fra dette prosjektet 3 og innspill fra alle foretaksgruppene, de største fagforbundene og Helsedirektoratet på prosjektets forslag til oppfølging, anbefaler styringsgruppen at de nasjonale kjerneverdiene og lederkravene utgjør den plattformen for ledelse som skal prege lederskapet i spesialisthelsetjenesten. Lederkravene utgjør et felles fundament, og det bør jobbes videre med en ytterligere konkretisering og felles forståelse av hva som totalt sett preger god ledelse i helseforetak. En klarere felles forståelse av ledelse i foretak vil gjøre det enklere å sørge for at innhold i lederutviklingstiltak, kompetansekrav og planer for kompetanseutvikling, støtter opp om felles mål for kjernevirksomheten. C. Sikre gode systemer for utvikling av ledelse på alle nivå Prosjektet Nasjonal lederplattform anbefalinger tre konkrete satsingsområder for å styrke lederne i helseforetak i årene som kommer. Anbefalingene tar utgangspunkt i de 1000 spurte ledernes svar på hva som må til for å styrke grunnlaget for god ledelse i helseforetakene og er som følger: - At det etableres et system for lederrekruttering, -utvikling og -oppfølging i hvert helseforetak, med konkrete planer for tiltak for å sikre kompetente ledere på alle nivå i organisasjonen - At det legges spesiell vekt på å styrke ledelse nærmest pasientbehandlingen - At det arbeides aktivt for å få ledelse inn som tema i profesjonsutdanningene 2 Nasjonale kjerneverdier. kvalitet, trygghet og respekt. Nasjonale lederkrav: helhetstenkende, ansvarlig, endringsvillig, handlekraftig, kommuniserende, inspirerende 3 Prosjektrapport: Nasjonal plattform for ledelse i helseforetak, mai 2012 Side 3 av 5
I innspillsrunden fra RHF/HF/fagforbund/Helsedirektoratet får tiltakene god tilslutning. Styringsgruppen anbefaler på denne bakgrunn regionene å ta tiltakene inn som satsingsområder i 2013 og fremover. Forslagene i prioriteringer og satsningsområder fra nasjonal ledelsesutvikling synes relevante og har tilslutting fra RHF-AD møtet. Forslagene er i tråd med igangsatte aktiviteter og prioriteringer som ligger til grunn for videre arbeid med ledelse og lederutvikling i Helse Sør-Øst. Helse Sør-Øst har jobbet langsiktig og systematisk med ledelse og lederutvikling over flere år. Det er i dag en betydelig innsats og økende aktivitet rettet inn mot å bygge gode systemer for å sikre god ledelse på alle nivåer: Lederrekruttering: Helse Sør-Øst samarbeider med nasjonal ledelsesutvikling om å videreutvikle systematikk for mentorordninger. Vi ser også på andre metoder for å identifisere og ivareta ledertalenter for å sikre flere potensielle kandidater til krevende lederstillinger framover. Lederutvikling: Dette har vært et eget satsingsområde i Helse Sør-Øst siden 2004, og vi har de siste 7 årene hatt et særlig fokus på førstelinjelederne. Det er utviklet et felles konsept for lederutvikling med grunnmoduler som tilpasses det enkelte foretak. Samtlige foretak har egne lederutviklingstiltak basert på dette konseptet. Tiltakene er lagt opp slik at de skal få effekt i organisasjonen og bidra til virksomhetsutvikling. Det regionale foretaket gjennomfører egne treningsprogram for lederutviklere i foretakene og bistår foretakene ved behov. En kartlegging gjennomført av Arbeidsforskningsinstituttet høsten 2012, konkluderer blant annet med lederutvikling i Helse Sør-Øst oppfyller flere av anbefalingene i Nasjonal plattform for ledelse Lederoppfølging: Alle foretakene har rutiner for systematisk resultatoppfølging. Ledersamtaler og personlige lederavtaler blir tatt i bruk av stadig flere foretak og på flere ledernivåer. Arbeidet gjennomføres i foretakene med støtte fra det regionale foretaket i form av felles verktøy og erfaringsoverføring. Basert på felles prioriteringer og et koordinert samarbeid mellom foretakene, regionene og nasjonal ledelsesutvikling, vil vi i det videre arbeidet kunne hente ut synergier og jobbe målrettet og effektivt med å styrke ledelse på alle nivåer. Det anses ikke å være risiki knyttet til å støtte opp om forslaget fra nasjonal ledelsesutvikling. 3. Administrerende direktørs anbefaling For å svare på Helse- og omsorgsdepartementets bestilling om å etablere en nasjonal ledelsesplattform, anbefales styret å gi sin tilslutning til: At de nasjonale kjerneverdiene og lederkravene utgjør felles grunnlag for ledelse i helseforetak. At det jobbes videre med erfaringsdeling og felles forståelse av hva som utgjør god ledelse i helseforetak. Side 4 av 5
For å svare på Helse- og omsorgsdepartementets bestilling om innsats for å utvikle fremtidige ledere på alle nivå, anbefales at styret gir sin tilslutning til: At det utvikles et system for lederrekruttering, -utvikling og -oppfølging i hvert helseforetak, med konkrete planer for å sikre kompetente ledere på alle nivå i organisasjonen At det legges spesiell vekt på å styrke ledelse nærmest pasientbehandlingen At regionene samarbeider om og bidrar til å få ledelse inn som tema i profesjonsutdanningene Det videre arbeidet med gjennomføring av disse forpliktelsene legges til regionalt nivå i tett samarbeid mellom regionene Trykte vedlegg Ingen Utrykte vedlegg Ingen Side 5 av 5