KONTROLLRAPPORT. Resultatene fra mindreåriges forsøk på å kjøpe alkohol i dagligvarebutikker i skjenkekontrollen.no SKJENKEKONTROLLEN 2016

KONTROLLRAPPORT 2016 Resultatene fra mindreåriges forsøk på å kjøpe alkohol i dagligvarebutikker i 2016 skjenkekontrollen.no SKJENKEKONTROLLEN 2016

FORORD TI ÅR MED SKJENKEKONTROLLEN I år er det ti år siden Juvente startet Skjenkekontrollen. Det startet som en drøm hos daværende forbundsleder, og har utviklet seg til å bli en av bærebjelkene i Juventes politiske arbeid. Det hadde ikke vært mulig uten alle de frivillige som i løpet av disse årene har stilt opp for Skjenkekontrollen, enten det er som kontrollører, kontrollansvarlige, sjåfører, kursholdere eller matansvarlig på skolering. Alle som har stilt opp for Skjenkekontrollen fortjener en stor takk! Juvente har alltid drevet sporadiske ølkjøpsaksjoner, men det var først med Skjenkekontrollen at disse ble satt i system. Det gjorde det mulig å koordinere innsatsen, lage statistikk for hele landet, og ikke minst slippe tallene samlet for å få størst mulig oppmerksomhet rundt resultatene og problemet. Og de mange tusen kontrollene Juvente har gjennomført siden 2007 har ikke vært nytteløse. Det er liten tvil om at Juventes kontroller har bidratt til å øke bevisstheten om salg av alkohol til mindreårige. Butikkene legger merke til det, og det samme gjør myndighetene. Det har blitt innført et prikkbelastningssystem for å bidra til å standardisere sanksjonene ved overtredelser av alkoholloven. Dette er et skritt i riktig retning, men dessverre er innretningen enda for dårlig til at reaksjoner faktisk utgjør en reell risiko ved overtredelse av lovverket. «Juvente mener derfor den beste løsningen er å innføre legitimasjonsplikt for alle som skal kjøpe alkohol.» Fortsatt selger altså veldig mange butikker alkohol til mindreårige. Det betyr at bevisstheten må bli enda høyere, at kommunenes kontroller må bli bedre og at trusselen om sanksjoner må bli reell. Sjansen for å bli tatt ved overtredelse av alkoholloven er for lav, og sjansen for at overtredelsen fører til en reell sanksjon er enda mindre. Det sier seg selv at det ikke bidrar til at å unngå salg til mindreårige prioriteres. Det er mulig å gjøre mer enn butikkene gjør i dag, noe Vinmonopolet beviser med sine jevnt over lave salgstall. Dagens system er basert på skjønn. Den butikkansatte må basere seg på hvor gammel vedkommende tror kunden er, for så å vurdere å be om legitimasjon. Et slikt system blir aldri vanntett. Juvente mener derfor den beste løsningen er å innføre legitimasjonsplikt for alle som skal kjøpe alkohol. På den måten fjernes butikkpersonalets usikkerhet og eventuelle ubehag ved å spørre om legitimasjon, og kundene vet hva de har å forholde seg til. Alkohol bidrar til enorme skader og problemer, både for enkeltmennesker og for samfunnet som helhet. Å sørge for at bruken er så lav som mulig er viktig for å holde skader og problemer på et lavt nivå. Derfor har Juvente et alkoholpolitisk engasjement, og derfor kommer Juvente til å fortsette å teste butikkene helt til salg til mindreårige ikke lenger utgjør noe problem. Øyvind Kind Robertsen Leder i Juvente 2 SKJENKEKONTROLLEN 2016

FORORD Å SELGE ALKOHOL ER ET STORT ANSVAR Alkohol er ikke en vanlig vare. Det er derfor vi har andre regler for salg av alkoholholdige drikker enn vi har for andre dagligvarer. Norge har en rekke begrensninger på alkoholsalg, gjennom reklameforbud, aldersgrenser, salgstider, skjenketider og Vinmonopol for sterkere varer. Begrunnelsene for tiltakene er sammensatt, men det handler om helse, trygghet og trivsel. Å hindre salg til mindreårige er et særlig ansvar. Forskning og erfaring viser at unge har større risiko for å havne i dårlige situasjoner som følge av alkoholbruk enn eldre. Det kan handle om å få tingene sine ødelagt eller være med på hærverk til å oppleve alvorlige hendelser som vold og seksuelle overgrep. Ved å gjøre alkohol mindre tilgjengelig for unge reduserer man risiko for at ungdom får negative opplevelser eller i ytterste konsekvens livsødeleggende hendelser som følge av alkoholbruk. Gjennom en årrekke har ungdomsorganisasjonen Juvente utført kontroll av dagligvarebransjen ved å sende inn ungdom for å kjøpe øl eller rusbrus. Dette er et viktig tillegg til andre kontrolltiltak for å teste situasjonen. De får kjøpt i nær 30 prosent av forsøkene. Dette gir grunn til bekymring. Bransjens egne undersøkelser av alderskontroll med testkjøp gjennomført av folk mellom 18 og 24 år, viser at kun halvparten blir spurt om legitimasjon på tross av bransjens regler om at alle under 25 år skal bli spurt. Mange unge ansatte, stor utskiftning og stress i kassa oppgis som grunn. Når ettermiddagskøen hoper seg opp, er det knapt nok tid til å se opp på kunden. En del synes også det er flaut å spørre eller vanskelig å si nei om de som skal kjøpe for eksempel er en bekjent. Men dette er begrunnelser som ikke holder. «Ved å gjøre alkohol mindre tilgjengelig for unge reduserer man risikoen for at ungdom får negative opplevelser.» Vi trenger at de som har ansvaret for å hindre salg til mindreårige tar det ansvaret. Debutalderen for alkohol i Norge er 15 år. Ungdom får tak i alkohol ulike steder, fra skapet hjemme til sprittaxier. Men at det er så altfor lett for ungdom å få tak i alkohol i butikk, burde være mulig å gjøre noe med. Juventes arbeid med Skjenkekontrollen er viktig fordi det øker bransjens oppmerksomhet om utfordringene og kan være med og bevisstgjøre den enkelte ansatt. Det er et stort ansvar å selge alkohol, fordi det er en vare som kan bidra til dårlige situasjoner og skadelige hendelser. Det ansvaret bør gjøre at man løfter blikket opp fra samlebåndet med varer, ser på kunden og ber om leg om det finnes et snev av tvil. Mina Gerhardsen Generalsekretær i Actis - Rusfeltets samarbeidsorgan Foto: Actis/Siw Herbransen Pessar SKJENKEKONTROLLEN 2016 3

FORORD FOKUS PÅ TILGJENGELIGHET Den norske alkoholloven bygger på kunnskap om at begrenset tilgjengelighet er et viktig og effektivt virkemiddel for å redusere konsumet. Derfor selges ikke alkohol hvor som helst og når som helst til hvem som helst. For ungdom har vi har en 18-årsgrense. De betraktes som særlig sårbare, og når de først drikker, drikker de ofte mye. Forskningen viser at mange unge har fått problemer fordi de «Skjerpet håndheving av aldersgrensene vil kunne redusere både konsumet og de alkoholrelaterte skadene blant mindreårige.» hadde drukket for mye. Den vanligste konsekvensen er krangel og uvennskap. Nest vanligst er slagsmål, etterfulgt av ulykker og til sist problemer med skole eller jobb. Selv om det ikke er lov å selge alkohol til ungdom under 18 år, drikker flertallet av de unge alkohol første gang før de er 15 år. Spørreskjemaundersøkelser viser at blant 13 17-åringer er den viktigste alkoholkilden «fått eller kjøpt av andre ungdommer». Andre viktige kilder er «tilgjengelighet i hjemmet» (fått eller tatt) og ordinære salgs- og skjenkesteder. Hvor gamle de «andre ungdommene» er, vet vi ikke. Mange av dem er over 18 år, men neppe alle. Enkelte mindreårige, kanskje særlig de som ser voksne ut for alderen, fungerer antakelig som distributører av drikkevarer fra butikker og polutsalg til andre mindreårige. Ordinære salgssteder er nok en viktigere alkoholkilde for ungdom under 18 år enn det som framgår av undersøkelsene. Derfor vil skjerpet håndheving av aldersgrensene kunne redusere både konsumet og de alkoholrelaterte skadene blant mindreårige. Selv om det framstår som nokså enkelt for ungdom å få tak i alkohol, så er det stor oppslutning om bestemmelsen om at alkohol ikke bør selges eller skjenkes til dem under 18 år. Det er bare rundt 4 prosent mener at aldersgrensene er for strenge. På denne bakgrunnen er det Juvente gjør gjennom sin «skjenkekontroll» både relevant og viktig. De tester om den kunnskapsbaserte loven overholdes. De skaper økt oppmerksomhet rundt det faktum at ungdom som er til dels langt unna 18-årsgrensen får kjøpt alkohol. Det de gjør er ikke forskning, men aksjonisme. Som aktivister som angriper den ulovlige tilgjengeligheten, kan de også spille på lag med de positive holdningene som allerede finnes i befolkningen når det gjelder aldersgrenser og begrenset tilgjengelighet. De kan påvirke butikkene som i dag selger alkohol til dem som er for unge. Dessuten bør Juventes resultater, sammen med forskningen om hvor og hvordan ungdom får tak i alkohol, være en påminnelse for kommunale politikere og beslutningstakere som har ansvar for bevillinger og skjenkekontroll. Bergljot Baklien Forsker ved Folkehelseinstituttet 4 SKJENKEKONTROLLEN 2016

INNHOLD Dette er Skjenkekontrollen Resultater fra Skjenkekontrollen i 2016 Resultater fra Skjenkekontrollen 2007-2016 10 år med Skjenkekontrollen - hva har vi lært? Bakgrunn og kunnskap Tiltak mot alkoholsalg til mindreårige Kilder Tabeller for kjøpsforsøk 6 8 11 15 16 20 23 24 SKJENKEKONTROLLEN 2016 5

DETTE ER SKJENKEKONTROLLEN Skjenkekontrollen er en politisk kampanje som Juvente har drevet siden 2007. Kampanjen har som formål å avdekke salg av alkohol til mindreårige i butikker og vinmonopol. Gjennom Skjenkekontrollen avslører Juvente dårlige rutiner og lovbrudd ved alkoholsalg i butikker over hele landet. Målet med kampanjen er å redusere ungdomsfyll ved å få kommunene til å skjerpe kontrollene av dagligvarebutikker. Flere hundre ungdommer har gjennom 10 år med Skjenkekontrollen deltatt frivillig i kontroller av kommunenes butikker og Vinmonopolet sin praksis med salgskontroll. Politisk kampanje, ikke forskning Skjenkekontrollen er ikke et forskningsprosjekt, med de formelle og metodemessige krav det måtte medføre. Skjenkekontroll-kampanjen viser at det er lett for mindreårige å kjøpe alkohol, og har som hovedformål å bedre kommunenes kontroller av butikkene. Kampanjen har likevel sitt kunnskapsgrunnlag i forskning. Dette står det mer om i kapitlet «Bakgunn og kunnskap». Slik gjennomføres kontrollene Kontrollene foregår ved at en mindreårig ungdom, her kalt kontrollør, i hovedsak mellom 13 og 16 år, går inn i en butikk, plukker med seg alkoholholdig drikke samt en annen ordinær dagligvare, og forsøker å betale for det i kassa. Vinmonopolet har også blitt kontrollert av 17-åringer, disse har da forsøkt å kjøpe varer med 20-års aldersgrense. Alle går med klær og sminke de har på til vanlig, og verken kles eller sminkes for å se eldre ut enn de er. Juventes kontrollører forsøker ikke å fremstå som eldre enn de egentlig er, for eksempel ved å vifte med bilnøkler, eller ved å kjøpe varer som voksne handler, som bleier eller lignende. Kontrollørene benytter aldri falsk legitimasjon. De er rett og slett vanlig norsk ungdom. Forskjellige kontrollører kan teste samme butikk, både med korte og lengre intervaller mellom hver kontroll. Hvis kontrollørene blir spurt om legitimasjon, svarer de: Det har jeg ikke. Kan jeg få kjøpe likevel? Hvis kontrollørene ikke får kjøpe uten legitimasjon,, forlater de butikken og registrerer forsøket som ikke salg. I tilfeller hvor de får kjøpe, forlater kontrollørene butikken og registrerer forsøket som salg. Ved hver kontroll deltar en kontrollansvarlig over 18 år fra Juvente. Den kontrollansvarlige har ansvar for at kontrollene utføres i henhold til rutinene Juvente har satt for Skjenkekontrollen. Kontrollansvarlig påser også at alle kontroller på korrekt måte rapporteres inn (tid, sted, salg/ikke salg, alder på kontrollør, butikknavn tidspunkt med mer). Juvente bryter ikke loven Enkelte mener at denne typen kontroller fremprovoserer lovbrudd som ellers ikke ville funnet sted. Det er imidlertid en rekke problematiske aspekter ved en slik påstand. Fremprovosering av lovbrudd vil si at statsmakten eller offentlige myndigheter provoserer frem lovbrudd for å skaffe bevis. Juvente er en privat aktør, og kan per definisjon ikke fremprovosere lovbrudd. Dette bekreftet også Oslo politidistrikt i et brev til oss i 2006. Fremprovosering av lovbrudd gjelder også der provokasjonen er ment å skulle føre til en sanksjon. Juvente er helt tydelige på dette punktet. Vi mener ikke at våre kontroller skal brukes som grunnlag for å inndra bevillinger. Samtidig bør det bemerkes at ethvert salg av alkohol til mindreårige er ulovlig. Det tas ikke hensyn til organisasjonstilknytning, kjøperens motivasjon for kjøpet og liknende i alkoholloven. Om salg til mindreårige skjer i forbindelse med en Juventeaksjon eller ikke, 6 SKJENKEKONTROLLEN 2016

er likegyldig - ethvert salg til mindreårige er et brudd på loven. I alkoholloven er det bestemt at det er selgerens ansvar å påse at kjøperen er gammel nok. Dersom mindreårige får kjøpt alkohol er det butikken som bryter loven, ikke den mindreårige. Dette gjelder naturligvis også ved Juventes kontroller. Loven inneholder ingen forbud mot at mindreårige kan besitte eller kjøpe alkohol. som om de er innenfor rett alderskategori. Vinmonopolets egen kampanje gjennom 2016 og utover i 2017 har handlet om akkurat denne problemstillingen; det kan være vanskelig å se forskjell på en 18--åring og en 35-åring. Derfor mener Juvente at den beste løsningen vil være legitimasjonsplikt for alle ved kjøp av alkoholholdig drikke. Det er viktig å presisere at denne kampanjen ikke er et forsøk på å ramme enkeltbutikkene. Juvente er opptatt av at kommunene blir klar over problemet, og setter i gang tiltak for å gjøre noe med det. Samtidig er det lov å håpe at også butikkene og butikkjedene tar en kraftig selvransakelse, og iverksetter tiltak for å gjøre noe med problemet. Frittstående kontroller med aldersmarkører Juvente har ved enkelte frittstående kontroller (som ikke er en del av den ordinære statistikken) latt ungdommer kle seg og sminke seg som voksne. Målet har da vært å undersøke salgsfrekveksen i en mer realistisk situasjon. Salgsfrekvensen i disse frittstående kontrollene er opp mot 100 %. Dette er tankevekkende av flere årsaker. Først og fremst er det tankevekkende fordi ungdom som i en normalsituasjon forsøker å kjøpe alkohol i norske butikker og vinmonopol nettopp vil forsøke å kle seg opp for å late SKJENKEKONTROLLEN 2016 7

RESULTATER FRA SKJENKEKONTROLLEN I 2016 Fra sommeren 2016 til desember dette året har medlemmer i Juvente mellom 12 og 17 år gjennomført 711 kontroller. De ble gjort i til sammen 584 butikker i 90 kommuner i samtlige av landets fylker. 30 % av butikkene solgte alkohol til disse ungdommene ved ett eller flere forsøk, og i totalt 27 % av forsøkene gikk den mindreårige kontrolløren ut av butikken med alkohol i posen. "Vellykkede" kjøpsforsøk aldersfordelt 16 år (151 av 414) 15 år (30 av 187) 14 år (12 av 82) 13 år (1 av 25) 4 % 16 % 15 % 36 % Salg fordelt på alder Andelen avdekkede alkoholsalg er påvirket av alderen til de som kontrollerer. Hadde vi bare kontrollert med 16-åringer ville statistikken vår vist et høyere salgsprosenttall enn det gjør nå. Det er også sannsynlig at andelen 17-åringer som får kjøpe alkohol er enda større enn 16-åringer, men vi har ikke kontrollert vanlige butikker med 17-åringer. Det ble i 2016 gjennomført kun ett kjøpsforsøk med 17-åring i et vinmonopol, som ikke resulterte i salg. NM i dårlig alderskontroll Coop (80/241 forsøk) Nærbutikken (2/6 forsøk) Rema 1000 (44/146 forsøk) Spar (12/43 forsøk) Kiwi (32/136 forsøk) Bunnpris (8/35 forsøk) Joker (8/39 forsøk) Meny (8/57 forsøk) Vinmonopolet (0/8 forsøk) 0 % 14 % 24 % 23 % 21 % 30 % 28 % 33 % 33 % Butikkene I 2016 har vi gjennomført 711 kontroller i 584 butikker (inkludert Vinmonopolet). Det viser at hver butikk i gjennomsnitt ble kontrollert 1,22 ganger. Statistisk sett er sannsynligheten for at en butikk selger alkohol til mindreårige større hvis man prøver flere ganger. Man må ta hensyn til dette når man ser på resultatene for enkelte butikker og kommuner/fylker. Kjedene som kom dårligst ut i 2016 var Coop og Nærbutikken, begge med salg i 33 % av forsøkene. Nærbutikken har riktig nok blitt testet bare 6 ganger, slik at det er vanskelig å vite om tallet sier noe om en tendens hos kjeden. Coop har derimot blitt utsatt for 241 forsøk, og en kan derfor med rette kåre Coop til årets vinner av NM i dårlig alderskontroll. Kiwi, som i fjor gjorde det meget bra med salg i bare 8 % av forsøkene, gjør dessverre et stort hopp opp til salg i 24 % av forsøkene. Ikke overraskende er Vinmonopolet best i alderskontroll også denne gangen. I 2016 ble det ikke registrert salg i noen av de åtte forsøkene. 8 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Drammen (12 av 16) 75 % Steinkjer (3 av 11) 27 % Vestby (4 av 6) 67 % Voss (4 av 16) 25 % Stavanger (11 av 17) 65 % Rygge (1 av 5) 20 % Kommunene I grafen til høyre har vi rangert alle kommunene der det er blitt gjennomført minst 5 forsøk. Blant disse er Drammen den dårligste kommunen der kontrollørene fikk kjøpe alkohol i 75 % av forsøkene. Videre følger Vestby (67 %) og Stavanger (65 %) på de neste plassene. De kommunene som gjør det best av disse, alle med null salg, er Grimstad, Lillesand, Vefsn, Høyanger, Sel, Sogndal og Årdal. Lyngdal (3 av 5) Sandefjord (10 av 17) Kvam (3 av 6) Sola (4 av 8) Mandal (5 av 10) Sandnes (7 av 14) Sarpsborg (6 av 13) 60 % 59 % 50 % 50 % 50 % 50 % 46 % Rana (2 av 10) Oslo (9 av 46) Kristiansand (4 av 22) Vadsø (1 av 6) Målselv (1 av 6) Porsgrunn (1 av 7) Namsos (1 av 7) 20 % 20 % 18 % 17 % 17 % 14 % 14 % Horten (6 av 14) 43 % Fauske (1 av 7) 14 % Alta (5 av 12) 42 % Flora (1 av 9) 11 % Søgne (2 av 5) 40 % Skien (2 av 20) 10 % Holmestrand (2 av 5) 40 % Fredrikstad (2 av 21) 10 % Halden (4 av 10) 40 % Lørenskog (1 av 13) 8 % Sør-Varanger (3 av 8) 38 % Årdal (0 av 5) 0 % Lenvik (3 av 8) 38 % Sogndal (0 av 5) 0 % Skedsmo (5 av 14) 36 % Sel (0 av 5) 0 % Førde (3 av 9) 33 % Høyanger (0 av 5) 0 % Melhus (2 av 7) 29 % Vefsn (0 av 6) 0 % Haram (2 av 7) 29 % Lillesand (0 av 8) 0 % Moss (4 av 14) 29 % Grimstad (0 av 8) 0 % SKJENKEKONTROLLEN 2016 9

Butikker som solgte Butikker kontrollert % Kjøpsforsøk med salg Kjøpsforsøk totalt % Akershus 16 45 36 % 18 58 31 % Aust-Agder 0 16 0 % 0 16 0 % Fylkene Avhengig av Juventes ressurser lokalt, har noen fylker blitt kontrollert grundigere enn andre fylker. I 2016 ble det gjennomført 66 kontroller i like mange butikker i Østfold, noe som gjør fylket til det mest kontrollerte. Hedmark er det fylket det ble gjennomført færrest kontroller i, her ble det bare gjennomført én kontroll. Buskerud er det fylket som kommer dårligst ut i 2016, med salg i 12 av 16 butikker (75 %). Videre følger Rogaland med salg i 22 av 39 butikker (56 %) og Vestfold med salg i 23 av 45 butikker (51 %). Fjorårets verstingfylke, Finnmark, har hatt en gledelig utvikling fra 67 % salg til 39 % salg, men ligger fortsatt godt over landsgjennomsnittet. Buskerud 12 16 75 % 12 16 75 % Finnmark 12 31 39 % 13 45 29 % Hedmark 0 1 0 % 0 1 0 % Hordaland 7 29 24 % 9 40 23 % Møre og Romsdal 2 8 25 % 2 8 25 % Nordland 8 35 23 % 9 38 24 % Nord-Trøndelag 11 29 38 % 13 39 33 % Oppland 3 12 25 % 4 14 29 % Oslo 9 46 20 % 10 84 12 % Rogaland 22 39 56 % 23 57 40 % Sogn og Fjordane 7 58 12 % 7 60 12 % Sør-Trøndelag 2 12 17 % 2 12 17 % Telemark 3 27 11 % 3 27 11 % Troms 7 22 32 % 10 30 33 % Vest-Agder 16 47 34 % 19 55 35 % Vestfold 23 45 51 % 23 45 51 % Østfold 17 66 26 % 17 66 26 % 10 SKJENKEKONTROLLEN 2016

RESULTATER FRA SKJENKEKONTROLLEN 2007 2016 Salg til mindreårige har skjedd i 28 % av tilfellene over de 9 årene Juvente har gjennomført kontroller i norske butikker og vinmonopol, i 2476 av 8827 forsøk. Kjøpsforsøk Ant. kontroller per butikk (snitt) 2007 517 2,16 2008 1176 2,42 2009 348 1,68 2010 558 1,89 2011 677 2,48 2012 972 2,38 2013 873 2,03 2014 1341 1,49 2015 1801 1,75 2016 711 1,22 Antall kontroller per butikk har variert noe over tid, og reflekterer både antall gjennomførte kjøpsforsøk det gitte året, samt at noen år har det å teste mange butikker vært prioritert høyere enn å teste samme butikker flere ganger. Andre år har dette vært motsatt og ressursbruken på Skjenkekontrollen generelt har også variert gjennom årene. Siden det er medlemmene i Juvente som gjennomfører kontrollene på frivillig basis, har dette påvirket hyppighet og geografisk spredning for kontrollene. Det sier seg selv at sannsynligheten for at en butikk selger alkohol til mindreårige er større hvis man prøver flere ganger. Man må ta hensyn til dette når man ser på resultatene for enkelte butikker og kommuner/fylker. Hvis man ser på de totalt 2466 unike butikkene vi har kontrollert i perioden 2008-2016 (salgene fra 2007-kontrollene er ikke inkludert her), er det 1262 av dem som har solgt. Det vil si 51 %. Hvis vi kun ser på de 1051 butikkene som er blitt kontrollert tre eller flere ganger har så mange som 791 av butikkene solgt. Det vil si at 75 % av butikkene som har blitt kontrollert tre eller flere ganger har solgt. 75 % Av de 1051 butikkene som har blitt kontrollert tre eller flere ganger, har 791 av dem solgt. Det vil si 75 prosent! SKJENKEKONTROLLEN 2016 11

Utvikling i salg Siden Juvente startet med Skjenkekontrollen i 2007 har vi sett en sakte nedgang i andel kjøpsforsøk som har endt med salg fra 40 % i 2007 til en bunn på 22 % i 2012. Årene etterpå har tallene derimot ligget over dette nivået. Når det gjelder andel butikker som har endt med salg, er tallet noe lavere enn hva det tidligere har vært. Siden 2007 har andelen butikker som solgte gått fra 56 % til 29 % i 2015 og 30 % i 2016. Resultatene påvirkes selvfølgelig av alderen på de som forsøker å kjøpe og hvor gamle de ser ut. Dette varierer fra år til år da vi bruker forskjellige kontrollører. Det viktigste kontrollene våre viser, er at ungdom får kjøpt alkohol, spesielt om de prøver mer enn en gang. At ungdom får kjøpt alkohol har ikke endret seg gjennom de årene vi har gjennomført kontroller. 56 % 58 % 48 % 43 % 43 % 40 % 38 % 34 % 31 % 23 % 37 % 22 % 35 % 24 % 37 % 30 % 29 % 23 % 30 % 27 % 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Andel butikker som solgte 12 SKJENKEKONTROLLEN 2016 Andel forsøk som endte med salg Utviklingen i andel butikker som har solgt alkohol til mindreårige (blå) og andel forsøk som har endt med salg (rød).

Kjedene Tabellen under viser nøyaktig antall butikker som har blitt testet innenfor hver «gruppe». Gruppa «Norgesgruppen» inneholder Centra, Jacobs, Joker, Kiwi, Meny, Nærbutikken, Spar og Ultra. Gruppa «Andre butikker» inneholder Drageset, Helgø Meny, Lidl, Lime, Safari, Statoil og kjedeuavhengige butikker. ICA/Rimi inneholder i tillegg til disse to også Matkroken frem til konseptet ble overdratt til Coop. Ser man på tabellen for butikkene ser man at fra 2008 til 2016 har 51 % av butikkene som har blitt kontrollert solgt alkohol til mindreårige. Tilsvarende har 28 % av forsøkene mellom «At ungdom får kjøpt alkohol har ikke endret seg gjennom de årene vi har gjennomført kontroller.» 2007 og 2016 endt i salg. I 2007 ble et annet system for registrering av kontroller benyttet, data for butikker er derfor ikke inkludert for dette året. Grafene på neste side viser utvikling i butikker som har solgt og forsøk som har endt med salg. Utviklingen viser at tallene varierer fra år til år, og i noen tilfeller er det store variasjoner. Dette kan indikere endringer i kjedenes egne rutiner for å spørre om legitimasjon. Samtidig vil variasjoner i Juventes kapasitet og antallet butikker som er testet i hver kjede kunne gi ulike utslag for de enkelte årene. For eksempel har Vinmonopolet en stor topp i 2009, men dette året ble det også gjennomført kun 5 kontroller i vinmonopol. 51,2 % Av de 2466 butikkene Juvente testet mellom 2008 og 2016, har 1262 av dem solgt. Det vil si 51,2 prosent! Butikker 2008 2016 Forsøk 2007 2016 Butikker med salg Butikker testet % Vellykkede forsøk Forsøk totalt % Bunnpris 67 143 47 % 145 495 29 % Coop 306 542 56 % 602 1720 35 % ICA/Rimi 164 275 60 % 358 1152 31 % Norgesgruppen 419 941 48 % 748 3372 30 % Rema 1000 252 395 64 % 597 1795 33 % Vinmonopolet 15 115 13 % 19 253 8 % Andre butikker 36 52 58 % 79 216 38 % 1262 2466 51 % 2548 9003 28 % Tabell for unike butikker innenfor kjedene som har solgt, samt forsøk som har endt med salg. SKJENKEKONTROLLEN 2016 13

100% 90% Utvikling i butikker som har solgt, fordelt på kjede. Andre butikker Rema 1000 Coop Norgesgruppen ICA/Rimi Bunnpris Vinmonopolet 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Utvikling i forsøk som har endt i salg, fordelt på kjede. Rema 1000 Coop Andre butikker Norgesgruppen ICA/Rimi Bunnpris Vinmonopolet 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 14 SKJENKEKONTROLLEN 2016

10 ÅR MED SKJENKEKONTROLLEN HVA HAR VI LÆRT? Kontrollrutiner avgjør Formålet med det eksisterende kontroll- og sanksjonssystemet i Norge er å forhindre brudd på alkoholloven. Slik systemet fungerer i dag, er det lett for ungdom å kjøpe alkohol. Vinmonopolet har de beste kontrollrutinene og har i alle årene vi har gjennomført Skjenkekontrollen kommet best ut av kontrollene. I 2016 solgte 0 av 8 kontrollerte vinmonopol til våre kontrollører. Men heller ikke Vinmonopolet har i løpet av årene Skjenkekontrollen har blitt gjennomført klart å unngå salg til mindreårige. Forskning på salgs- og skjenkekontroll viser blant annet at kvaliteten på kontrollene ofte er for dårlig, at det gjennomføres for få kontroller, og at brudd på alkoholloven sjelden fører til sanksjoner (se blant annet Skjælaaen, 2012). Det nye prikkbelastningssystemet i butikkene gir rom for tolv prikker i løpet av en toårsperiode, hvor tolv prikker medfører inndragning av bevilling i minst en uke. Ingen overtredelser er alene nok til å medføre inndragning av bevilling. Skjønnsvurderingens problem Ved å fjerne skjønnsvurderingen av en persons alder i salgsøyeblikket, mener vi at problemet med mindreårige som får kjøpt alkohol i norske butikker og vinmonopol vil bli borte eller kraftig redusert. Når alle må vise legitimasjon faller skjønn bort som en del av salgsprosessen. Ansvaret for legitimasjonsplikten legges på selger. Mens kjøpere i dag oppfordres til å vise legitimasjon, vil en legitimasjonsplikt pålegge selgeren å be om det. Videre faller skjønnsvurderingen bort; ingen legitimasjon, intet salg. Legitimasjonsplikt Juvente går inn for legitimasjonsplikt for kjøp av aldersbestemte varer i Norge, og krever nasjonale retningslinjer for kommunal salgsog skjenkekontroll. SKJENKEKONTROLLEN 2016 15

BAKGRUNN OG KUNNSKAP I dette kapittelet legger vi frem en kort presentasjon av kunnskap om ungdom og rusmidler, samt om viktigheten av tilgjengelighet som ruspolitisk virkemiddel. Kommunal salgs- og skjenkekontroll Det foreligger mye forskning på kontroll av salgs- og skjenkesteder, og overholdelse av alkohollovens bestemmelser. I rapporten «Kommunenes forvaltning av alkoholloven 2012» (Skjælaaen, 2012) finner vi konkrete tall for avdekkede overtredelser på salgs og skjenkesteder, og inndragninger av bevillinger. Denne er gjengitt i tabellen under. Når det gjelder salg/skjenking til mindreårige ble det avdekket 41 tilfeller av dette i 2010, og det ble inndratt 18 bevillinger på grunn av dette. I de fleste kommuner er det politiske organer (kommunestyre/formannskap/byråd) som fatter vedtak om inndragelse av salgsog skjenkebevillinger. To studier av salgs- og Overtredelser skjenkesteder 16 SKJENKEKONTROLLEN 2016 Inndratte skjenkebevillinger skjenkekontroll, én i Skien og én i Porsgrunn og Bamble (Bryn, 2009a; Bryn, 2009b) avdekker store mangler i kommunenes kontroller av salgs- og skjenkesteder, både i forbindelse med lovens minimumskrav til antall kontroller, og kontrollrutiner og oppfølging. Siden 2004 var det avdekket svært få brudd på alkoholloven i de tre kommunene, og kun et mindretall av disse hadde ført til inndragelse av bevilling. Rapportene konkluderer blant annet med et behov for skjerpede kontrollrutiner og bedre opplæring av kontrollørene, både med tanke på kontrollrutiner og rapportskriving (Bryn, 2009a, s. 54-59; Bryn, 2009b, s. 54-59). Nyere tall finnes ikke per mai 2017, men det er Overtredelser salgssteder Inndratte salgsbevillinger 2009 1018 96 188 13 2010 1073 110 225 20 2011 1208 101 445 19 En sammenfatning av to tabeller fra Skjælaaen, 2012, s. 20-21 grunn til å tro at man ved det nye prikkbaserte systemet har enda færre inndragelser, siden skjenkebevilling ikke blir inndratt før et salgseller skjenkested har fått et visst antall prikker. Skjenkekontrollen-kampanjen jobber utelukkende med butikksalg til mindreårige, men håndhevingen av regelverket knyttet til skjenke- og serveringssteder illustrerer hvordan den offentlige kontrollen ikke lykkes med å avdekke eller sanksjonere alkoholsalg til mindreårige. Det kommunale ansvaret Det er kommunene som forvalter alkoholloven, og deler ut salgs- og skjenkebevillinger. Kommunene har også ansvar for å kontrollere bevillingshaverne og å sanksjonere når det oppdages lovbrudd. Kommunens skjenkekontroll foregår ved at kontrollører oppsøker et sted med bevilling. Noen steder vil en kommunal kontroll av en butikk kunne utføres som dette: Først skaffer kontrolløren seg et overblikk over stedet utenfra, og ser om han eller hun kan se noe ulovlig. Inne i butikken ser personen etter at plasseringen av øl og rusbrus er etter loven, før han eller hun til slutt overvåker kassaområdet i noen minutter for å

se om det foregår salg til mindreårige. Dersom kontrolløren får mistanke om at en kjøper er for ung, kan han eller hun gi seg til kjenne og be butikken kontrollere legitimasjonen til kjøperen. Hvis ingen mistenkelige salg skjer, gir kontrolløren seg til kjenne, og fyller ut et skjema sammen med butikken. Kommunene må ha minst tre ganger så mange kontroller som antall steder som selger eller skjenker alkohol, og hvert sted må ha minst en kontroll i året. Rundt 300 kommuner har engasjert vaktselskap til å ta seg av kontrollen (Skjælaaen, 2012, s. 18). Butikkpersonalet blir ofte oppmerksom på skjenkekontrollens tilstedeværelse i løpet av kort tid, og for å avsløre et salg til en mindreårig person må kontrolløren ikke bare observere salget i løpet av de minuttene vedkommende er innom butikken, men også be butikken kontrollere personen. Det sier seg selv at det skal mye til for å bli tatt i en slik kontroll. Samtidig som mange av kommunenes kontroller er dårlige, er bevillingspolitikken liberal. Salgsog skjenkebevillinger gis mange steder etter mottoet «lett å få, lett å miste», men det viser seg gang på gang at bevillinger sjelden blir inndratt. Salg av alkohol til mindreårige og overstadig berusede personer skjer hver eneste helg, men det er tilsynelatende liten politisk vilje til å gripe fatt i den store mengden vold og ungdomsfyll som skyldes dårlig kontroll med butikker og skjenkesteder. Foto: Pexels For å redusere de problemene alkoholbruk medfører, er både kommunene og butikkene nødt til å ta skjenkelovgivningen på alvor. I tillegg må kontrollrutinene bedres, slik at man SKJENKEKONTROLLEN 2016 17

faktisk kan avdekke og straffe de lovbruddene som skjer. Overskjenking: skjenking til åpenbart påvirket person I SIRUS (Statens institutt for rusmiddelforskning, nå en avdeling under Folkehelseinstituttet) sine evalueringer av Ansvarlig Vertskap i Bergen (Lauritzen og Baklien, 2007) og i Trondheim (Buvik og Baklien, 2006), avdekket forskerne omfattende overskjenking. Studien fra Trondheim påpekte også at alkoholskjenking og servering til mindreårige forekommer i stort omfang i serveringsbransjen. Begge studiene konkluderer med at skjenkestedenes kontroll av gjestene er mangelfull. I studien fra Bergen konkluderes det også med at «(...) Kursingen må følges av en effektiv håndheving av lovverket i form av mer og bedre kontroll, og sanksjonering av lovbrudd (...)». Disse rapportene avdekker store mangler i kommunenes skjenkekontroll. Dette tydeliggjør behovet for hyppigere kontroller, bedre kontrollrutiner og sanksjonering ved lovbrudd, både ved overskjenking og skjenking/salg til mindreårige. Ungdoms alkoholforbruk Det finnes omfattende forskningsmateriale knyttet til ungdoms alkoholbruk. Her oppsummeres noen av hovedpunktene. Norsk ungdoms alkoholforbruk er i stadig endring, og de siste årene har vi sett en positiv utvikling ved at forbruket har sunket, og at debutalderen har steget noe (Skretting m.fl., 2016). Samtidig vet vi at ungdoms alkoholforbruk fører til svært negative konsekvenser både i den aktuelle drikkesituasjonen, og fordi det er tett kobling mellom 18 SKJENKEKONTROLLEN 2016 «Det er tilsynelatende liten politisk vilje til å gripe inn i den store mengden vold og ungdomsfyll som skyldes dårlig kontroll med butikker og skjenkesteder.» høyt alkoholforbruk i ungdomsårene og tidlig debutalder, og et høyt alkoholforbruk senere i livet. I HEMIL-rapporten fra 2016 kalt Helse og trivsel blant barn og unge vises det til at alkohol er det rusmiddelet som forårsaker flest helseskader, og at man ser en negativ utvikling ved at det totale forbruket blant nordmenn har økt med nesten 50 % i løpet fra 1990 til 2010. Rapporten fremhever at dette er bekymringsfullt utover den påviste sammenhengen mellom overdreven alkoholbruk og alvorlige lidelser, ulykker og vold blant ungdom direkte eller indirekte grunnet alkoholinntak. Samtidig viser rapporten til tall som tyder på at ungdoms bruk av alkohol har hatt en nedgang i omtrent det samme tidsrommet (Samdal m.fl.., 2016., s. 31). I rapporten Rusmidler i Norge 2016 fra Folkehelseinstituttet framgår det at innenlands alkoholomsetning har gått ned fra 6,8 liter ren alkohol per innbygger i 2008 til 6 liter alkohol per innbygger i 2015 (Skretting m.fl., 2016, s. 20-22). HEMIL-rapporten fra 2016 slår fast at alkoholbruk blant unge øker desto eldre de bli og at det er noe man kan forvente ut fra gjeldende normer for unge i Norge i dag, der eksperimentering med alkohol fortsatt anses som en vanlig overgang til voksenlivet (Samdal m.fl., 2016., s. 34). Ungdoms forbruk av alkohol har gått ned parallelt med økningen i befolkningen generelt. Denne mottrenden til voksengenerasjonen har blitt brukt til å bekrefte totalkonsummodellen, ved at man måler færre problemdrikkere blant ungdom nå som forbruket i «Økt kontroll og skjerping av sanksjonene kan bidra til å redusere salget av alkohol til mindreårige.» ungdomsgruppen er endret (Bakken, 2016, s. 82). Hvilke tiltak begrenser (ungdoms) alkoholforbruk? I boka Alcohol: No ordinary Commodity (Babor m.fl., 2010, s. 243-248) oppsummeres hvilke politiske virkemidler som er mest effektive for å begrense alkoholbruk. Restriksjonstiltak for salg har ifølge denne kunnskapsoppsummeringen god effekt på det generelle konsumet i befolkningen, og aldersgrenser er særlig effektivt med tanke på ungdoms alkoholkonsum. Samtidig er det rimelig å anta at aldersgrenser kun vil ha en begrenset effekt på alkoholforbruket blant ungdom dersom de ikke overholdes. Babor med flere (2010) slår fast at restriksjonstiltakene forutsetter hensiktsmessig håndheving, og i artikkelen Håndheves aldersgrenser for å få kjøpt alkohol? (Rossow, Storvoll og Pape, 2007), konkluderer også forskerne blant annet med at: Skjerpet håndheving av aldersgrensen hovedsakelig i butikker og på skjenkesteder vil begrense ungdoms tilgang til alkohol. (s. 1510). I den samme artikkelen (Rossow, Storvoll og Pape, 2007), presenteres en oversikt over andel mindreårig ungdom i ulike aldersgrupper som har forsøkt å kjøpe alkohol på henholdsvis butikker, utesteder og Vinmonopolet, og hvor stor andel av disse kjøpsforsøkene som har vært vellykkede (s. 1511).

Totalt for alle aldersgrupper var resultatet som følger: Butikker: 21,5 % av de spurte hadde forsøkt å kjøpe, 58 % av forsøkene var vellykkede. Utesteder: 22,8 % av de spurte hadde forsøkt å kjøpe, 80 % av forsøkene var vellykkede. Vinmonopolet: 4,3 % av de spurte hadde forsøkt å kjøpe, 66 % av forsøkene var vellykkede. I studien Old enough for å beer? (Rossow, Jarlsson og Raitasalo, 2008) brukte forskerne 18-åringer som så unge ut for alderen for å undersøke hvorvidt aldersgrensene for kjøp av alkohol ble overholdt i Norge og Finland. 18-åringene foretok 460 forsøk på å kjøpe øl i monopolutsalg og andre butikker i Norge og Finland. Ungdommene fikk kjøpt øl uten å bli bedt om å vise legitimasjon i nesten halvparten av forsøkene, og sjeldnere i monopolutsalg enn i andre butikker. I artikkelen Beruselsens kilder - hvordan ungdom skaffer seg alkohol (Rossow, Pape og Storvoll, 2005), skriver forskerne om hvordan mindreårige ungdom skaffer seg alkohol. Noen av hovedpunktene fra artikkelen er blant annet at mindreårige hadde skaffet seg alkohol omtrent 11 av de 12 siste månedene. Kjøp på salgs- eller skjenkesteder stod for til sammen 22 % av antallet ganger de hadde fått tak i drikkevarer. Sammenlignet med 13-15-åringene hadde 16-17-åringene oftere kjøpt alkohol på ordinære salgs- og skjenkesteder. Relativt sett var slike kilder viktigere for de eldste enn for de yngste tenåringene. Av de mindreårige som drakk alkohol, hadde nesten halvparten kjøpt drikkevarer på ordinære salgs- eller skjenkesteder det siste året. I artikkelen konkluderer forskerne med at Slike funn indikerer økt kontroll og trolig også en skjerping av sanksjonene, kan bidra til å redusere salget av alkohol til mindreårige. (Rossow, Pape og Storvoll, 2005, s. 1162). Et eksempel på god rutine Kontrollen i Oslo kommune Loven sier lite om hvordan salgskontroll skal foregå. Mange kommuner bruker private vaktselskaper eller egne ansatte kontrollører. I Oslo kommune bruker de en sammensatt gruppe av bl.a. jusstudenter og personer med bakgrunn fra utelivsbransjen, som også varierer i alder. Oslo har målstyrte kontroller, hvor man går etter tidspunkter der det er forventet salg. Slike tidspunkter kan være før store fester, arrangementer og fridager. Slik foregår det: 1. Kontrollørene går inn i butikken og oppfører seg som vanlige kunder. De ser etter potensielle mindreårige, og orienterer seg om hvor alkoholen og kassa er. 2. Finner de ingen som ser unge ut går de ut og følger med på inngangen i ca. en time. Går en potensiell mindreårig inn, følger de diskret etter. Tar de unge kundene med seg øl, følger de med ungdommene helt frem til kassen. (Om dette ikke skjer, gå til punkt 4.) 3. I kassa, uavhengig om de blir sjekket for legitimasjon eller ikke, bryter kontrollørene av kjøpet og ber om å få sjekke legitimasjon. Kontrollørene er dessuten trent i å se etter falsk legitimasjon. 4. Etter at kontrollen er gjennomført, går de på bakrommet og snakker med en ansatt, fortrinnsvis sjefen. Her forteller kontrollørene hvordan kontrollen ble gjennomført, og stiller en del kontrollspørsmål. Et viktig punkt er om de ansatte kjenner til sin egen internkontroll som de er pålagt å ha. 5. Ved påvist avvik skrives det ut en avviksmelding. SKJENKEKONTROLLEN 2016 19

TILTAK MOT ALKOHOLSALG TIL MINDREÅRIGE Med Skjenkekontrollen-kampanjen har Juvente vist at det er lett for mindreårige å kjøpe alkohol i dagligvarebutikker. Hyppigere og bedre kontroller, og strengere sanksjoner når det blir oppdaget lovbrudd vil være de viktigste virkemidlene for å gjøre noe med det. Juvente går inn for legitimasjonsplikt for kjøp av alle aldersbestemte varer i Norge, og krever nasjonale retningslinjer for kommunal kontroll. Kommunale tiltak Den kommunale skjenkekontrollen er kommunenes viktigste virkemiddel for å bekjempe brudd på alkoholloven. Dessverre er det slik at de færreste norske kommuner avdekker salg til mindreårige. Dersom man virkelig ønsker å redusere problemet, holder ikke fagre løfter om å ta situasjonen på alvor. Kommunene må skjerpe kontrollene sine, slik at det normerte sanksjonssystemet, som trådte i kraft 1. januar 2016, får en reell funksjon. Hyppigere kontroller Bevillingene skal i følge alkoholloven kontrolleres minst en gang i året. Kommunen skal i løpet av året ha gjennomført minst tre ganger så mange kontroller som antall salgs og skjenkesteder i kommunen. I de fleste kommuner er det nødvendig å intensivere kontrollene av butikkene og skjenkestedene for å oppdage lovbrudd. Dette innebærer nødvendigvis å gjennomføre hyppige og systematiske kontroller. Samarbeid mellom kommuner kan også gi gode resultater. Vi anbefaler å «Dersom man virkelig ønsker å redusere problemet, holder ikke fagre løfter om å ta situasjonen på alvor.» gjennomføre gjennomsnittlig minst fem årlige kontroller per salgs- og skjenkested. Bedre kontrollrutiner Å bedre rutinene for hvordan den kommunale skjenkekontrollen gjennomføres vil være et effektivt virkemiddel for å begrense salg av alkohol til mindreårige og andre brudd på alkoholloven. Eksempelvis bør kontroller bli utført av personer som personalet i butikken/skjenkestedet ikke kjenner til. Kontroller av butikker bør også gjennomføres på tidspunkt der det er størst sannsynlighet for at lovbrudd vil skje, for eksempel etter skoletid torsdager og fredager i butikker nær skoler. Det bør brukes lang tid på observasjon under kontrollene, både utenfor og inne i butikkene. Kontrollørene bør også få grundig opplæring i rutiner for kontroll og i å skrive rapporter som er juridisk holdbare. Sanksjoner Brudd på loven må få konsekvenser. Det økonomiske tapet ved inndragning av bevilling er et insentiv til å følge alkoholloven. Dersom inndragning ikke forekommer når brudd oppdages, har ikke salgs- eller skjenkestedet noe økonomisk motiv for å overholde aldersbestemmelsene. Med ikrafttredelsen av ny forskrift, med medfølgende normert prikkbelastningssystem håper man at det sikres bedre rutiner for sanksjoner når et salgs- eller skjenkested har fått et visst antall prikker. Likevel er sanksjons nivået etter de nye reglene lavt, noe som gjør kontroll- og saksbehandlingsrutiner desto viktigere i arbeidet for å avdekke og sanksjonere de useriøse aktørene. 20 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Nasjonale tiltak Legitimasjonsplikt Det bør innføres fullstendig legitimasjonsplikt ved kjøpt av aldersbestemte varer i Norge. Et slikt tiltak vil ikke bare gjøre det enklere å unngå salg av alkohol til mindreårige, det vil også gjøre jobben lettere for de butikkansatte, da de ikke vil behøve å foreta skjønnsmessige vurderinger av kundenes alder, før de eventuelt ber om legitimasjon. Retningslinjer for kontroll Det er nødvendig å få på plass nasjonale retningslinjer for hvordan kommunal kontroll av salgs- og skjenkesteder skal foregå. Disse retningslinjene bør primært ta sikte på å redusere omfanget av salg/ skjenking til mindreårige, overskjenking, samt andre alvorlige brudd på alkoholloven. Retningslinjene bør inneholde krav til opplæring av kommunale skjenkekontrollører og retningslinjer for hvordan kommunal skjenkekontroll skal gjennomføres. Flere kontroller Minimumskravet til antall kontroller bør økes fra tre til fem i forskriftens 9-7. Fylkesmannen bør gis i oppgave å holde oppsyn med at kommunene overholder lovens minimumskrav til antall kontroller. Fylkesmannen bør også gis myndighet til å iverksette sanksjoner overfor kommunene dersom lovens minimumskrav ikke overholdes. «Det bør innføres legitimasjonsplikt ved kjøp av aldersbestemte varer i Norge.» Sanksjonssystem Det nye prikkbelastningssystemet må evalueres for å sikre at det fungerer tilfredsstillende. Et problem før forskriften trådte i kraft, var at svært få salgs- og skjenkesteder overhodet fikk inndratt bevillingen sin, selv om vi vet at brudd på lovgivningen skjer ofte. En evaluering må vise om systemet har hatt de effektene det var ment å ha og om en eventuell endring i antall inndratte bevillinger skyldes prikkbelastningssystemet, og på hvilken måte. Viser en evaluering at antallet inndratte bevillinger består uendret eller er lavere, bør sanksjonsnivået endres, og de mest alvorlige bruddene på lovgivningen bør medføre umiddelbar inndrag SKJENKEKONTROLLEN 2016 21

Tiltak for butikker En butikk som har fått en salgsbevilling har en forpliktelse til å overholde bestemmelsene i alkoholloven også aldersgrensene. Fordi ungdom er spesielt utsatt for skader og problemer i forbindelse med alkoholbruk, har også butikkene et sosialt ansvar for å begrense mindreåriges tilgjengelighet til alkohol. Dessverre viser resultatene i denne rapporten at mange butikker tar svært lett på dette ansvaret. Vinmonopolets rutiner Både forskning og Juventes kontroller viser at Vinmonopolet er langt flinkere enn dagligvarebutikker til å overholde aldersgrensene for salg av alkohol. Vinmonopolet har rutiner for alderskontroll som langt på vei overgår butikkenes. De gjennomfører årlig holdningskampanjer rettet mot kunder for å minne om aldersgrensene, og oppfordrer alle kunder under 25 år til å vise legitimasjon. Disse kampanjene preger også butikkene, nettsidene og kasseområdet. De ansatte får også grundig opplæring gjennom filmer, instruksjon, foldere, effekter, internblad og annet. Foto: Pexels 22 SKJENKEKONTROLLEN 2016

KILDER Babor, Thomas, m.fl. (2010). Alcohol: No Ordinary Commodity: Research and Public Policy. second edition, Oxford:Oxford University Press. Bakken, A. (2016). Ungdata. Nasjonale resultater 2016, NOVA Rapport 8/16. Oslo: NOVA. Hentet fra http://www.hioa.no/om-hioa/senterfor-velferds-og-arbeidslivsforskning/nova/publikasjonar/rapporter/2016/ungdata-2016.-nasjonale-resultater Bryn, M. D. (2009a). Når kontrollene ikke virker: om hindringer for god salgs- og skjenkekontroll i Skien kommune. Borgestadklinikken. Tilgjengelig fra: http://www.kommunetorget.no/ Global/N%C3%A5r%20kontrollene%20ikke%20virker%20Skien.pdf Bryn, M. D. (2009b). Når kontrollene ikke virker: om hindringer for god salgs- og skjenkekontroll i Porsgrunn og Bamble kommune. Borgestadklinikken. Tilgjengelig fra: http://www.kommunetorget.no/ Global/Når%20kontrollene%20ikke%20virker%20Porsgrunn.pdf Samdal, O. m.fl. (2016). Helse og trivsel blant barn og unge. HEMILrapport 1/2016 HEMIL-senteret. Universitetet i Bergen. ISBN 978-82-7669-135-1. Hentet fra http://filer.uib.no/psyfa/hemil-senteret/ HEVAS/HEMIL-rapport2016.pdf Skjælaaen Ø. (2012). Kommunenes forvaltning av alkoholloven 2012, Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS). Rapport 2012. Hentet fra https://www.fhi.no/publ/2012/kommunenes-forvaltningav-alkoholloven-2012/ Skretting m.fl. (2016). Rusmidler i Norge 2016: Alkohol, tobakk, vanedannende legemidler, narkotika, sniffing, doping og tjenestetilbudet. Folkehelseinstituttet.ISSN 0802-2097. ISBN 978-82-8082-805-7. Hentet fra https://www.fhi.no/globalassets/dokumenterfiler/rapporter/rusmidler_i_norge_2016.pdf Lauritzen H.C., Baklien B. (2007). Overskjenking i Bergen. Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS). Rapport 5/2007. ISBN: 978-82-7171-303-4, ISSN: 1502-8178. Hentet fra https://www.fhi. no/globalassets/dokumenterfiler/rapporter/sirusrap.5.07.pdf Rossow, I., Jarlsson, T. og Raitasalo, K. (2008). Old enough for a beer?. Addiction, nr 9, 2008, London:Blackwell. Rossow, I., Pape, H. og Storvoll, E.E. (2005). Beruselsens kilder: hvordan ungdom skaffer seg alkohol. Tidsskrift for norsk legeforening, nr. 9, 2005; 125: 1160 2. Hentet fra http://tidsskriftet.no/sites/default/ files/pdf2005--1160-2.pdf Rossow, I., Storvoll, E.E. og Pape, H. (2007). Håndheves aldersgrensen for å få kjøpt alkohol?. Tidsskrift for norsk legeforening, nr. 11, 2007; 127: 1510 2. Hentet fra http://tidsskriftet.no/sites/default/files/ pdf2007--1510-2.pdf SKJENKEKONTROLLEN 2016 23

TABELLER FOR KJØPSFORSØK Her finner du detaljert info om alle kontrollene vi har gjort i alle butikkene fordelt på fylke og kommune. Tallene i overskriften viser andel av butikkene som solgte, ikke totalt antall salg. AKERSHUS 16 av 45 butikker (36 %) Fet kommune 1 av 3 butikker (33 %) Coop Coop Extra Fetsund Gamle Fetvei 20 1900 FETSUND 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Fetsund Gamle Fetvei 13 1901 FETSUND 1 0 Spar Spar Fetsund Gamle Fetvei 11 1900 FETSUND 0 1 Frogn kommune 1 av 2 butikker (50 %) Meny Meny Drøbak City Drøbak City 1440 DRØBAK 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Dyrløkkeveien Dyrløkkeveien 1 1448 DRØBAK 1 0 Lørenskog kommune 1 av 13 butikker (8 %) Bunnpris Bunnpris Skårer Skårersletta 60 1473 LØRENSKOG 0 1 Coop Coop Mega Metro Biblioteksgata 30 1473 LØRENSKOG 0 2 Coop Extra Kurlandsåsen Kurlandsåsen 2 1479 KURLAND 0 1 Coop Extra Triaden Gamleveien 88 1476 RASTA 0 2 Joker Joker Vestparken Ola Hegerbergsgate 14 1476 RASTA 0 1 Joker Joker Visperud Solheimveien 29 1473 LØRENSKOG 0 1 Kiwi Kiwi Fjellhammer Fjellhamarveien 58 1472 FJELLHAMAR 1 1 Kiwi Kiwi Nordbyhagen Nordbyringen 1 1474 NORDBYHAGEN 0 1 Kiwi Kiwi Solheim Skårersletta 10 1470 LØRENSKOG 0 1 Meny Meny Rasta Rastastubben 3 1476 RASTA 0 1 Meny Meny Triaden Gamleveien 88 1476 RASTA 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Metro Senter Kulturhusgata 2 1473 LØRENSKOG 0 1 24 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Lørenskog kommune (fortsettelse) Rema 1000 Rema 1000 Skårer Skårersletta 55 1473 LØRENSKOG 0 1 Rælingen kommune 1 av 3 butikker (33 %) Coop Extra Løvenstad Løvenstadtorget 12 2006 LØVENSTAD 1 1 Coop Extra Rælingen Buholen 4 2005 RÆLINGEN 0 1 Kiwi Kiwi Blystadlia Grevlingveien 3 2014 BLYSTADLIA 0 1 Skedsmo kommune 5 av 14 butikker (36 %) Coop Coop Obs! Lillestrøm Nittedalsgata 50 2000 LILLESTRØM 1 2 Coop Matkroken Alexander Kiellandsg Alexander Kiellandsgate 10 2000 LILLESTRØM 0 1 Joker Joker Strømmen Strømsveien 125 2010 STRØMMEN 1 1 Kiwi Kiwi 485 Lillestrøm Stasjon Stillverksveien 5 2000 LILLESTRØM 0 1 Kiwi Kiwi 536 Lillestrøm Torggaten 9 2000 LILLESTRØM 1 1 Kiwi Kiwi Kjeller Bregneveien 2 C 2007 KJELLER 0 1 Kiwi Kiwi Strømmen Strømsveien 55 2010 STRØMMEN 0 1 Meny Meny Lillestrøm Parkalleen 3 2000 LILLESTRØM 0 1 Meny Meny Strømmen Stasjonsveien 8 2010 STRØMMEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Kanalveien Kanalveien 1 2004 LILLESTRØM 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Lillestrøm Nittedalsgata 27 2000 LILLESTRØM 0 2 Rema 1000 Rema 1000 Strømmen Storsenter Støperiveien 5 2010 STRØMMEN 0 2 Rema 1000 Rema 1000 Støperiveien Støperiveien 10D 2010 STRØMMEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Åråsen Åråssvingen 9 2007 KJELLER 1 0 Sørum kommune 3 av 4 butikker (75 %) Bunnpris Bunnpris Sørumsand Sørumsandvegen 69 1920 SØRUMSAND 0 1 Coop Coop Extra Sørumsand Villavegen 1 1920 SØRUMSAND 2 0 Kiwi Kiwi Sørumsand Sørumsandvegen 66 C 1920 SØRUMSAND 2 0 Rema 1000 Rema 1000 Sørumsand Tverrvegen 2-4 1920 SØRUMSAND 1 0 SKJENKEKONTROLLEN 2016 25

Vestby kommune 4 av 6 butikker (67 %) Coop Extra Vestby Garderveien 15 1540 VESTBY 1 0 Kiwi Kiwi 446 Son Havnegata 4 1555 SON 0 1 Kiwi Kiwi 518 Sletta Sletta Næringspark 4 1555 SON 0 2 Rema 1000 Rema 1000 Son Gartnerveien 3 1555 SON 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Vestby Postboks 214 1541 VESTBY 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Vestby storsenter Senterveien 6 1540 VESTBY 1 0 AUST-AGDER 0 av 16 butikker (0 %) Grimstad kommune 0 av 8 butikker (0 %) Coop Coop Prix Bergemoen Bergmovn. 23 4886 GRIMSTAD 0 1 Coop Coop Prix Grimstad Vesterled 104, Øygårdsdalen 4877 GRIMSTAD 0 1 Coop Extra Odden Odden 1 4876 GRIMSTAD 0 1 Joker Joker Holvika Skjærgårdsveien 1 4879 GRIMSTAD 0 1 Kiwi Kiwi Bergemoen Bergemoveien 45 4886 GRIMSTAD 0 1 Meny Meny Grimsatad Bark Silasvei 7 4876 GRIMSTAD 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Grimstad Odden 4 4876 GRIMSTAD 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Grøm Lilllesandveien 47 4877 GRIMSTAD 0 1 Lillesand kommune 0 av 8 butikker (0 %) Coop Extra Lillesand Senterveien 30 4790 LILLESAND 0 1 Coop Matkorken Lillesand Strandgaten 5 4790 LILLESAND 0 1 Coop Matkroken Sandsmyra Sandsmyra 22 4790 LILLESAND 0 1 Kiwi Kiwi 725 Tingsaker Tingsaker 4790 LILLESAND 0 1 Kiwi Kiwi Ole Olsen Strandgata 13 4790 LILLESAND 0 1 Kiwi Kiwi Øfa Sekkebekksletta 1 4790 LILLESAND 0 1 Meny Meny Lillesand Senterveien 10 4790 LILLESAND 0 1 Vinmonopolet Vinmonopolet Lillesand Skolegaten 2 4790 LILLESAND 0 1 26 SKJENKEKONTROLLEN 2016

BUSKERUD 12 av 16 butikker (75 %) Drammen kommune 12 av 16 butikker (75 %) Bunnpris Bunnpris Losjeplassen Losjeplassen 2 3015 DRAMMEN 1 0 Coop Extra Austad Austadveien 1 3043 DRAMMEN 1 0 Coop Extra Byhaven Shultzgt.14-16 3044 DRAMMEN 1 0 Coop Extra Tangen Havnegata 26 3040 DRAMMEN 1 0 Kiwi Kiwi 361 Strømsø Tordenskjoldsgt 22 3044 DRAMMEN 1 0 Kiwi Kiwi 369 Øvre Storgate Øvre Storgate 4 3018 DRAMMEN 1 0 Kiwi Kiwi Kobbervikdalen Dråpen 2 3036 DRAMMEN 1 0 Kiwi Kiwi XL Strømsø Senter Bjørnstjerne Bjørnsons gt 60 3044 DRAMMEN 0 1 Kiwi Kiwi Åskollen Nordbyv 75 3038 DRAMMEN 0 1 Meny Meny Brakerøya Brantenborggate 1 3012 DRAMMEN 1 0 Meny Meny Union Brygge Grønland 43-45 3045 DRAMMEN 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Tollbugaten Tollbugt 114 3041 DRAMMEN 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Vinjesgate Vinjesgt 2 3018 DRAMMEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Åskollen Tverrliggeren 4 3038 DRAMMEN 1 0 Spar Spar Kristensen Holmestrandveien 34 3041 DRAMMEN 0 1 Spar Spar Torget Vest Rådhusgaten 2 3016 DRAMMEN 1 0 FINNMARK 12 av 31 butikker (39 %) Alta kommune 5 av 12 butikker (42 %) Bunnpris Bunnpris & Gourmet Alta Bjørn Wirkolas vei 9510 ALTA 0 2 Bunnpris Bunnpris & Gourmet Bossekop Skiferveien 2 9513 ALTA 0 1 Coop Coop Extra Bossekop Bossekopveien 1 9511 ALTA 1 0 Coop Coop Extra Kronstad Tømmerveien 9515 ALTA 1 1 Coop Coop Extra Midtbakken Trudvang 2 9511 ALTA 0 2 Coop Coop Mega Elvebakken Altaveien 277 9515 ALTA 0 2 Coop Coop Prix Gakori Alkeveien 2 9512 ALTA 0 1 Kiwi Kiwi Alta sentrum Hesteskoen 4 9510 ALTA 1 1 Kiwi Kiwi Elvebakken Altaveien 252 9515 ALTA 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Alta Bjørn Wirkolas Vei 15 9510 ALTA 0 1 SKJENKEKONTROLLEN 2016 27

Alta kommune (fortsettelse) Rema 1000 Rema 1000 Bossekop Skiferveien 7 9511 ALTA 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Elvebakken Smibakken 11 9515 ALTA 0 2 Karasjok kommune 2 av 2 butikker (100 %) Coop Coop Prix Karasjok Fitnodatgeaidnu 1 9735 KARASJOK 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Karasjok Fitnodatgeaidnu 16 9730 KARASJOK 1 1 Nesseby kommune 0 av 1 butikker (0 %) Coop Coop Marked Varangerbotn Varangerbotn Sentrum 9840 VARANGERBOTN 0 1 Sør-Varanger kommune 3 av 8 butikker (38 %) Coop Coop Prix Bjørnevatn Grubeveien 4 9910 BJØRNEVATN 0 1 Coop Extra Kirkenes Verksveien 1 9900 KIRKENES 0 1 Joker Joker Kirkenes Kielland Torkildsens gate 3 9900 KIRKENES 1 1 Kiwi Kiwi Kirkenes Hans Væggersvei 20 9900 KIRKENES 1 1 Nærbutikken Nærbutikken Bugøynes Bugøynes 9935 BUGØYNES 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Hesseng E.K.Andersonsvei 1 9912 HESSENG 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Kirkenes Havneveien 1 9900 KIRKENES 0 1 Vinmonopolet Kirkenes Vinmonopol Storgata 2 9900 KIRKENES 0 1 Tana kommune 1 av 2 butikker (50 %) Coop Coop Prix Tana Ringveien 3 9845 TANA 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Tana Ringveien 1 9 845 TANA 0 1 28 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Vadsø kommune 1 av 6 butikker (17 %) Coop Coop Extra Vadsø Strandgaten 15 9800 VADSØ 2 0 Joker Joker Vadsø Oscarsgate 84 9800 VADSØ 0 1 Kiwi Kiwi Vadsø Kong Haakons gate 6 9800 VADSØ 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Vadsø Gartnerveien 4 9811 VADSØ 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Veisletta Tanaveien 12 9800 VADSØ 0 1 Vinmonopolet Vadsø Vinmonopol Strandgata 8 9800 VADSØ 0 1 HEDMARK 0 av 1 butikker (0 %) Tynset kommune 0 av 1 butikker (0 %) Coop Coop Marked Kvikne Yset 2512 KVIKNE 0 1 HORDALAND 7 av 29 butikker (24 %) Granvin herad 0 av 2 butikker (0 %) Coop Coop Marked Granvin Granvin 5736 GRANVIN 0 1 Joker Joker Granvin Hardangerveien 2509 5736 GRANVIN 0 1 Kvam herad 3 av 6 butikker (50 %) Coop Coop Extra Øystese Sjusetervegen 5 5604 ØYSTESE 0 2 Coop Coop Marked Ålvik Ålvik 5614 ÅLVIK 3 0 Coop Coop Prix Norheimsund Grova 16 5600 NORHEIMSUND 0 1 Kiwi Kiwi Øystese Sjusetevegen 6 5610 ØYSTESE 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Norheimsund Hardangerfjordvegen 91 5600 NORHEIMSUND 1 0 Spar Spar Norheimsund Gamle Dalaveg 3 5600 NORHEIMSUND 1 1 SKJENKEKONTROLLEN 2016 29

Samnanger kommune 0 av 1 butikker (0 %) Kiwi Kiwi 876 Bjørkheim Bjørkheim 10 5652 ÅRLAND 0 1 Vaksdal kommune 0 av 4 butikker (0 %) Coop Coop Marked Stanghelle Stanghelle 5724 STANGHELLE 0 1 Coop Coop Prix Dalekvam Dalekvam 5721 DALEKVAM 0 1 Coop Coop Prix Vaksdal Botnavegen 10 5726 VAKSDAL 0 1 Spar Spar Dale Konsul Jebsens gate 10 5722 DALEKVAM 0 1 Voss kommune 4 av 16 butikker (25 %) Coop Coop Extra Skulestadmo Nedkvitnesvegen 2 5710 SKULESTADMO 1 1 Coop Coop Extra Voss Sverresplass 3 5700 VOSS 1 1 Coop Coop Prix Voss Uttrågata 36 5700 VOSS 1 1 Joker Joker Haugsvik Haugsvik 5713 VOSSESTRAND 0 1 Joker Joker Opheim Opheim 5713 VOSSESTRAND 0 1 Joker Joker Vossestrand Vossestrand 5713 VOSSESTRAND 0 1 Kiwi Kiwi Palmafossen Tjukkebygdsvegen 16 5700 VOSS 0 1 Kiwi Kiwi Skulestadmo Fitjavegen 5 5710 SKULESTADMO 0 1 Kiwi Kiwi Vangen Uttrågata 11 5700 VOSS 0 2 Meny Meny Voss Hardangervegen 25 5700 VOSS 0 2 Nærbutikken Nærbutikken Dyrdal Haugamoen Bordalsvegen 29 5700 VOSS 0 1 Nærbutikken Nærbutikken Dyrdal Mat Vangsgata Vangsgata 20 5700 VOSS 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Palmafossen Brynamoen 8 5705 VOSS 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Skulestadmo Strandavegen 335 5710 SKULESTADMO 0 1 Spar Spar Voss Vangsgata 37 5700 VOSS 0 2 Vinmonopolet Voss Vinmonopol Sverresplass 6 5700 VOSS 0 1 30 SKJENKEKONTROLLEN 2016

MØRE OG ROMSDAL 2 av 8 butikker (25 %) Haram kommune 2 av 7 butikker (29 %) Bunnpris Bunnpris Brattvåg Strandgata 40 6270 BRATTVÅG 0 1 Bunnpris Bunnpris Vatne Vatneeidet 6265 VATNE 0 1 Coop Coop Extra Brattvåg Storgata 15 6270 BRATTVÅG 0 1 Coop Coop Marked Søvik Søvik 6280 SØVIK 0 1 Coop Extra Vatneeidet Vatne 6265 VATNE 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Brattvåg Synnalandsvegen 6270 BRATTVÅG 1 0 Spar Spar Søvik Hamnsundvegen 242 6280 SØVIK 0 1 Skodje kommune 0 av 1 butikker (0 %) Rema 1000 Rema 1000 Digernes Skodje 6260 SKODJE 0 1 NORDLAND 8 av 35 butikker (23 %) Ballangen kommune 1 av 2 butikker (50 %) Coop Coop Extra Ballangen Sentrumsveien 57 8540 BALLANGEN 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Ballangen Sentrumsveien 65 8540 BALLANGEN 0 1 Fauske kommune 1 av 7 butikker (14 %) Bunnpris Bunnpris Fauske Sjøgata 78 8200 FAUSKE 0 1 Coop Coop Extra Fauske Terminalveien 6 8200 FAUSKE 1 0 Coop Coop Mega Fauske Sjøgata 62 8200 FAUSKE 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Fauske Sjøgata 47 8200 FAUSKE 0 1 Spar Spar Fauske Saltdalsveien 1 8210 FAUSKE 0 1 Spar Spar Sjøgata Fauske Sjøgata 72 8200 FAUSKE 0 1 Vinmonopolet Fauske Vinmonopol Sjøgata 74 8200 FAUSKE 0 1 SKJENKEKONTROLLEN 2016 31

Hemnes kommune 1 av 2 butikker (50 %) Coop Coop Prix Bjerka Nergårdsgata 22 8643 BJERKA 0 1 Coop Coop Prix Korgen Meieriveien 1 8646 KORGEN 1 1 Narvik kommune 2 av 3 butikker (67 %) Coop Coop Extra Bjerkvik Nordmoveien 2 8530 BJERKVIK 0 1 Joker Joker Bjerkvik Trollvikveien 24 8530 BJERKVIK 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Bjerkvik Nordmoveien 9 8530 BJERKVIK 1 0 Rana kommune 2 av 10 butikker (20 %) Bunnpris Bunnpris Gruben Storgata 20 8610 MO I RANA 0 1 Bunnpris Bunnpris Mo O.T. Olsensgate 1 8622 MO I RANA 2 0 Coop Coop Extra Selfors Selforsveien 46 8613 MO I RANA 0 1 Coop Coop Prix Storforshei Malmgata 9 8630 STORFORSHEI 0 1 Coop Coop Prix Åga Nygata 41 8618 MO I RANA 0 1 Coop Extra Gruben Myra 4 8610 MO I RANA 1 0 Joker Joker Røssvoll Mat Saltfjellveien 430 8615 SKONSENG 0 1 Kiwi Kiwi Langneset Verkstedveien 1 8624 MO I RANA 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Byporten Terminalveien 5 8626 MO I RANA 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Langneset Redvald Knutsonsvei 2 8624 MO I RANA 0 1 Saltdal kommune 0 av 4 butikker (0 %) Coop Coop Prix Rognan Jernbanegata 12 8250 ROGNAN 0 1 Coop Coop Prix Røkland Røkland 8255 RØKLAND 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Rognan Kirkegata 26A 8250 ROGNAN 0 1 Spar Spar Rognan Jernbanegata 19 8250 ROGNAN 0 1 32 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Tysfjord kommune 1 av 1 butikker (100 %) Coop Matkroken Storjord Storjord 8275 STORJORD I TYSFJORD 1 0 Vefsn kommune 0 av 6 butikker (0 %) Bunnpris Bunnpris Mosjøen Smågan 2 8656 MOSJØEN 0 1 Coop Coop Extra Halsøy Endre Dalengsvei 4 8665 MOSJØEN 0 1 Kiwi Kiwi Nyrud Nyrudvegen 4 8657 MOSJØEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Halsøy Leira 5 8665 MOSJØEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Nyrud Nyrudvegen 1 8657 MOSJØEN 0 1 Spar Spar Halsøy Leira 6 8663 MOSJØEN 0 1 NORD-TRØNDELAG 11 av 29 butikker (38 %) Grong kommune 3 av 3 butikker (100 %) Coop Coop Marked Bergsmo Bergsmo 7870 GRONG 1 1 Coop Coop Marked Harran Harran 7873 HARRAN 1 1 Spar Spar Grong Medjåvegen 29 7870 GRONG 1 1 Namdalseid kommune 0 av 2 butikker (0 %) Coop Coop Marked Namdalseid Namdalseid 7750 NAMDALSEID 0 1 Coop Coop Marked Sjøåsen Namdalseid 7750 NAMDALSEID 0 1 SKJENKEKONTROLLEN 2016 33

Namsos kommune 1 av 7 butikker (14 %) Coop Coop Extra Namsos Nøsthaugvegen 7 7820 SPILLUM 0 1 Coop Coop Extra Verftsgata Verftsgata 8 7800 NAMSOS 0 1 Coop Coop Prix Namsos Namdalsvegen 13 7800 NAMSOS 0 1 Coop Extra Abc Namsos Jernbanegt. 1 7800 NAMSOS 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Namsos Søren R. Thornæs veg 19 7800 NAMSOS 2 0 Rema 1000 Rema 1000 Rock City Th. Sommerchieldsgate 5 7800 NAMSOS 0 1 Spar Spar Røthe Namsos Kirkegata 8 7800 NAMSOS 0 1 Namsskogan kommune 1 av 2 butikker (50 %) Coop Matkroken Trones Trones 7892 TRONES 2 0 Joker Joker Brekkvasselv Brekkvasselv 7896 BREKKVASSELV 0 1 Overhalla kommune 3 av 3 butikker (100 %) Coop Matkroken Skogmo Skogmo 7863 OVERHALLA 1 0 Spar Spar Overhalla Ranemsletta 7863 OVERHALLA 1 1 Spar Spar Skage Kjerkvegen 1 7860 SKAGE I NAMDALEN 1 0 Steinkjer kommune 3 av 11 butikker (27 %) Bunnpris Bunnpris Sørlia Løsbergvegen 2 7712 STEINKJER 0 1 Coop Coop Extra Mære Tuvbakken 2 7710 SPARBU 0 2 Coop Coop Extra Nordsileiret Industriveien 1 7725 STEINKJER 1 0 Coop Coop Obs! Steinkjer Sjøfartsgata 2 7714 STEINKJER 0 2 Coop Coop Prix Beitstad Vellamellen 42 7730 BEITSTAD 1 1 Joker Joker Sprova Flovegen 1 7730 BEITSTAD 0 1 Kiwi Kiwi Nordsia Bomvegen 8 7725 STEINKJER 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Nordsia Bogaveien 5 7725 STEINKJER 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Sørsia Fjordgata 2 7714 STEINKJER 0 1 Spar Spar Dampsaga Steinkjer Bogavegen 6 7725 STEINKJER 1 1 Spar Spar Sentrum Steinkjer Kongens gate 27 7713 STEINKJER 0 1 34 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Verran kommune 0 av 1 butikker (0 %) Coop Coop Prix Malm Rennemanna 7790 MALM 0 1 OPPLAND 3 av 12 butikker (25 %) Lom kommune 1 av 4 butikker (25 %) Coop Coop Marked Bøverdal Bøverdal 2687 BØVERDALEN 0 1 Coop Coop Mega Lom Lom 2686 LOM 0 1 Kiwi Kiwi Lom Bergomsvegen 17 2688 LOM 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Lom Stupulvegen 9 2686 LOM 1 0 Sel kommune 0 av 5 butikker (0 %) Bunnpris Bunnpris Otta Storgata 17B 2670 OTTA 0 1 Coop Coop Marked Sel Nerøygardsvei 59 2672 SEL 0 1 Coop Extra Otta Johan Nygårds Gate 12 2670 OTTA 0 1 Kiwi Kiwi Otta Johan Nygårdsgate 23 2670 OTTA 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Otta Storgata 22 2670 OTTA 0 1 Vågå kommune 2 av 3 butikker (67 %) Coop Coop Marked Lalm Kolbottvegen 2A 2682 LALM 1 1 Coop Coop Mega Vågå Vågavegen 47 2680 VÅGÅ 2 0 Kiwi Kiwi Vågå Skogbygdsvegen 3 2680 VÅGÅ 0 1 SKJENKEKONTROLLEN 2016 35

OSLO 9 av 46 butikker (20 %) Bunnpris Bunnpris Ryen Ryensvingen 1 0680 OSLO 2 1 Bunnpris Bunnpris Tøyen Gruegata 23 0652 OSLO 0 3 Coop Coop Marked Bogstadveien Bogstadveien 62 0366 OSLO 0 1 Coop Coop Mega Bøler Bølerlia 2 0691 OSLO 0 3 Coop Coop Mega Linderud Erik Mogensøns Vei 38 0517 OSLO 0 2 Coop Coop Prix Neuberggt. Neuberggt. 19 0367 OSLO 1 0 Coop Coop Prix Postgirobygget Biskop Gunnerusgate 14 0155 OSLO 0 2 Coop Coop Prix Østmarkveien Østmarkveien 2 0687 OSLO 0 2 Coop Extra Grorud Romsåsveien 0962 OSLO 0 2 Coop Extra Majorstuen Harald Hårfagresgt 2 0363 OSLO 0 1 Coop Extra Manglerud Senter Plogveien 6 0679 OSLO 1 2 Coop Extra Stovner Stovner Senter 3 0985 OSLO 0 2 Coop Extra Tveita Senter Tvetenveien 150 0671 OSLO 0 3 Coop Matkroken Bogstadveien Bogstadveien 40-42 0366 OSLO 0 1 Joker Joker Abildsø Enebakkveien 208 0680 OSLO 1 0 Joker Joker Engsletta Kaldbakkstubben 14 0951 OSLO 0 1 Joker Joker Høybråten Høybråtenveien 51 1086 OSLO 1 0 Joker Joker Kalbakken Nedre Kalbakkvei 2-4 0950 OSLO 0 1 Joker Joker Oslo S Jernbanetorget 1 0154 OSLO 0 1 Joker Joker Ravnkollen Ravnkollbakken 64 0001 OSLO 0 1 Joker Joker Starveien Starveien 6 1088 OSLO 0 1 Kiwi Kiwi 363 Grønland 18 Grønland 18 0188 OSLO 0 2 Kiwi Kiwi 419 Gunerius Storgata 32 0184 OSLO 0 2 Kiwi Kiwi Ammerud Ammerudveien 22 0958 OSLO 0 2 Kiwi Kiwi Byporten Jernbanetorget 9 0154 OSLO 1 1 Kiwi Kiwi Ellingsrud Edvard Munchsvei 49 0001 OSLO 0 1 Kiwi Kiwi Haugenstua Ole Brumms v 1 0979 OSLO 0 2 Kiwi Kiwi Høybråten Høybråtenvn. 79 1088 OSLO 0 1 Kiwi Kiwi Ryen Ryensvingen 3 0680 OSLO 0 3 Kiwi Kiwi Sorgenfrigata Sorgenfrigaten 11 0367 OSLO 0 1 Meny Meny Colosseum Sørkedalsveien 10 B 0369 OSLO 0 2 Meny Meny Grorud Bergensveien 2-4 0963 OSLO 0 2 Meny Meny Kalbakken Kalbakkveien 6 0953 OSLO 0 2 Meny Meny Manglerud Plogveien 6 0679 OSLO 1 2 Meny Meny Oslo City Stenersgate 1 0154 OSLO 0 2 Meny Meny Stovner Stovner Senter 3 0985 OSLO 0 3 Rema 1000 Rema 1000 Ammerud Ammerudveien 21 0958 OSLO 0 2 36 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Oslo kommune (fortsettelse) Rema 1000 Rema 1000 Christian Krohgsgate Christian Krohgsgate 1 0186 OSLO 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Ellingsrud Skansen Terrasse 2 1062 OSLO 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Haugenstua Garver Ytterborgsvei 98 0977 OSLO 0 2 Rema 1000 Rema 1000 Kalbakken Trondheimsveien 391 0953 OSLO 0 2 Rema 1000 Rema 1000 Majorstua Sørkedalsveien 1 A 0369 OSLO 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Nedre Rommen Nedre Rommen 1 0988 OSLO 0 2 Rema 1000 Rema 1000 Ryensvingen Ryensvingen 5-7 0680 OSLO 0 3 Rema 1000 Rema 1000 Torggata Torggata 2 0181 OSLO 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Ulsrud Østmarkveien 27 0687 OSLO 1 1 ROGALAND 22 av 39 butikker (56 %) Sandnes kommune 7 av 14 butikker (50 %) Coop Coop Extra Elvegr. Sandnes Elvegaten 11 4306 SANDNES 0 2 Coop Coop Mega Brueland Brueland 4306 SANDNES 1 1 Coop Coop Prix Ganddal Kvernelandsveien 32 4323 SANDNES 1 1 Coop Matkroken Vågen Vågen 33 4306 SANDNES 1 0 Joker Joker Sandved Juvelveien 23 4321 SANDNES 0 1 Kiwi Kiwi Hoveveien Hoveveien 36 4306 SANDNES 1 1 Kiwi Kiwi Jærveien Jærveien 4 4319 SANDNES 0 1 Kiwi Kiwi Lundehaugen Hoveveien 188 4392 SANDNES 0 1 Kiwi Kiwi Lura Gamleveien 4 4315 SANDNES 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Ganddal Olabakken 2 4322 SANDNES 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Lura Somaveien 2 4313 SANDNES 0 2 Rema 1000 Rema 1000 Sandved Jærveien 123 4318 SANDNES 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Varatun Postveien 142 4317 SANDNES 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Vågen Vågsgata 41 4306 SANDNES 0 1 Sola kommune 4 av 8 butikker (50 %) Bunnpris Bunnpris Skadberg Varabergvegen 1 4050 SOLA 1 1 Coop Coop Mega Sola Solakrossvegen 20 4050 SOLA 1 1 SKJENKEKONTROLLEN 2016 37

Sola kommune (fortsettelse) Joker Joker Røyneberg Hellestubben 4 4050 SOLA 1 1 Joker Joker Sola Sandevegen 46 4050 SOLA 0 1 Kiwi Kiwi Joa Austerheimvegen 5 4050 SOLA 0 1 Kiwi Kiwi Sola Sandsletta 9 4050 SOLA 2 0 Meny Helgø Meny Sola Solakrossvegen 2 4050 SOLA 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Sola Solakrossvegen 14 4050 SOLA 0 1 Stavanger kommune 11 av 17 butikker (65 %) Bunnpris Bunnpris Bragetunet Chr. Bjellandsgt. 6 4026 STAVANGER 0 1 Coop Coop Extra Madla Ragbakken 84 4042 HAFRSFJORD 1 0 Coop Coop Mega Madla Madlakrossen 7 4042 HAFRSFJORD 0 1 Coop Coop Prix Eiganes Øvre Stokkavei 42 4023 STAVANGER 1 1 Coop Coop Prix Løkkeveien Løkkeveien 51 4008 STAVANGER 1 0 Coop Coop Prix Madlamark Jernalderveien 40 4041 HAFRSFJORD 0 1 Coop Coop Prix Misjonsveien Misjonsveien 2 4024 STAVANGER 0 1 Coop Coop Prix Randabergveien Randabergveien 24 4026 STAVANGER 1 1 Coop Extra Forus Lagerveien 2 4033 STAVANGER 1 1 Coop Extra Petroleumsveien Petroleumsveien 6 4031 STAVANGER 1 1 Kiwi Kiwi Eiganes Eiganesveien 181 4022 STAVANGER 1 0 Kiwi Kiwi Forusparken Forusparken 12 4031 STAVANGER 0 2 Kiwi Kiwi Gosen Gosenbakken 1 4041 HAFRSFJORD 1 0 Kiwi Kiwi Sandal Rektor Oldensgate 14 4022 STAVANGER 0 1 Kiwi Kiwi Tasta Randabergveien 45 4025 STAVANGER 1 0 Meny Helgø Meny Stokka Øvre Stokkavei 46 4023 STAVANGER 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Forus Lagerveien 1 4033 STAVANGER 1 0 SOGN OG FJORDANE 7 av 58 butikker (12 %) Askvoll kommune 0 av 3 butikker (0 %) Coop Coop Marked Askvoll Askvoll 6980 ASKVOLL 0 1 Kiwi Kiwi Dalsøren Askvoll 6980 ASKVOLL 0 1 Nærbutikken Nærbutikken Hellestrand Hellerstrand 6982 HOLMEDAL 0 1 38 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Aurland kommune 1 av 3 butikker (33 %) Coop Coop Marked Flåm Flåm 5743 FLÅM 0 1 Joker Joker Gudvangen Gudvangen 5747 GUDVANGEN 0 1 Spar Spar Aurland Vangen 6A 5745 AURLAND 1 1 Balestrand kommune 0 av 2 butikker (0 %) Coop Coop Marked Balestrand Balestrand 6899 BALESTRAND 0 1 Joker Joker Balholm Holmen 11 6899 BALESTRAND 0 1 Fjaler kommune 0 av 3 butikker (0 %) Coop Coop Marked Dale i Sunnford Dale i Sunnfjord 6963 DALE I SUNNFJORD 0 1 Joker Joker Flekke Flekke 6968 FLEKKE 0 1 Kiwi Kiwi Fjaler Fjaler 6963 DALE I SUNNFJORD 0 1 Flora kommune 1 av 9 butikker (11 %) Bunnpris Bunnpris Havreneset Havreneset 50 6900 FLORØ 0 1 Coop Coop Extra Florø Hjellegata 7 6901 FLORØ 0 1 Coop Coop Marked Florø Lindheimveien 1 6900 FLORØ 1 0 Kiwi Kiwi Florø Evja 6900 FLORØ 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Evja Seljetun 3 6900 FLORØ 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Snorre Hestenesgata 4 6900 FLORØ 0 1 Spar Eurospar Krokane Ragnarud 6900 FLORØ 0 1 Spar SPAR Eikefjord Hovlandsveien 4 6940 EIKEFJORD 0 1 Spar Spar Florø Strandgaten 42 6901 FLORØ 0 1 Førde kommune 3 av 9 butikker (33 %) Bunnpris Bunnpris Brunland Brunland 6800 FØRDE 0 1 SKJENKEKONTROLLEN 2016 39

Førde kommune (fortsettelse) Bunnpris Bunnpris Førde Naustdalsvegen 1 6800 FØRDE 0 1 Coop Coop Extra Førdegården Naustdalsvegen 5 6800 FØRDE 1 0 Coop Coop Marked Førde Langebruvegen 22 6800 FØRDE 0 1 Coop Extra Førde Kronborgvegen 34 6800 FØRDE 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Elvetorget Naustdalsvegen 1 A 6800 FØRDE 0 1 Rema 1000 Rema 1000 førde Hafstadvegen 2 6800 FØRDE 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Vie Vievegen 1 6800 FØRDE 1 0 Spar Spar Handelshuset Førde Storhagen 9 6800 FØRDE 0 1 Gaular kommune 1 av 1 butikker (100 %) Spar Spar Sande i Sunnfjord Vadheimsvegen 2 6971 SANDE I SUNNFJORD 1 0 Hyllestad kommune 0 av 2 butikker (0 %) Bunnpris Bunnpris Leirvik Leirvik Senter PB 23 6951 LEIRVIK I SOGN 0 1 Spar Spar Hyllestad Hyllestad 6957 HYLLESTAD 0 1 Høyanger kommune 0 av 5 butikker (0 %) Coop Coop Marked Vadheim Vadheim 6996 VADHEIM 0 1 Coop Extra Høyanger Storgata 19 6993 HØYANGER 0 1 Joker Joker Kyrkjebø Furevegen 1 6995 KYRKJEBØ 0 1 Joker Joker Vadheim Vadheim 6996 VADHEIM 0 1 Kiwi Kiwi Høyanger Marcus Thranesgate 5 6993 HØYANGER 0 1 Jølster kommune 0 av 3 butikker (0 %) Coop Coop Marked Vassenden Vassenden 6847 VASSENDEN 0 1 Joker Joker Skei i Jølster Skei i Jølster 6843 SKEI I JØLSTER 0 1 Spar Spar Jølstraholmen Vassenden 6847 VASSENDEN 0 1 40 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Leikanger kommune 0 av 2 butikker (0 %) Coop Coop Prix Hermansverk Sognefjordvegen 42 6863 LEIKANGER 0 1 Kiwi Kiwi Hermansverk Riverdalen 5 6863 LEIKANGER 0 1 Lærdal kommune 0 av 2 butikker (0 %) Coop Coop Prix Lærdal Øyraplassen 2 6887 LÆRDAL 0 1 Kiwi Kiwi Lærdal Øyraplassen 11 6887 LÆRDAL 0 1 Naustdal kommune 0 av 1 butikker (0 %) Coop Extra Naustdal Naustdal 6817 NAUSTDAL 0 1 Sogndal kommune 0 av 5 butikker (0 %) Coop Coop Extra Sogndal Sjøkanten 6856 SOGNDAL 0 2 Coop Coop Prix Sogndal Fjørevegem 20 6856 SOGNDAL 0 1 Meny Meny Sogndal Hovevegen 8 6856 SOGNDAL 0 1 Rema 1000 Rema 1000 AMFI Sogningen Brygjegata 5 6856 SOGNDAL 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Sogndal Stedjevegen 35 6851 SOGNDAL 0 1 Vik kommune 1 av 3 butikker (33 %) Coop Coop Extra Vik Vik 6893 VIK I SOGN 0 1 Nærbutikken Nærbutikken Feios Feios 6895 FEIOS 0 1 Spar Spar Vik Vikjatunet 6893 VIK I SOGN 1 0 SKJENKEKONTROLLEN 2016 41

Årdal kommune 0 av 5 butikker (0 %) Bunnpris Bunnpris Årdal Storevegen 26 6884 ØVRE ÅRDAL 0 1 Coop Extra Øvre Årdal Farnesvegen 1 6884 ØVRE ÅRDAL 0 1 Kiwi Kiwi Øvre Årdal Årdalsvegen 3 6884 ØVRE ÅRDAL 0 1 Kiwi Kiwi Årdalstangen Torget 2 6885 ÅRDALSTANGEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Årdalstangen Tangevegen 5 6885 ÅRDALSTANGEN 0 1 SØR-TRØNDELAG 2 av 12 butikker (17 %) Melhus kommune 2 av 7 butikker (29 %) Bunnpris Bunnpris Melhus Melhusvegen 505 7224 MELHUS 0 1 Coop Coop Marked Hovin Hovin 7236 HOVIN I GAULDAL 0 1 Coop Coop Marked Lundamo Lundamo 7232 LUNDAMO 1 0 Coop Coop Prix Kvål Vassfjellvegen 6 7228 KVÅL 0 1 Coop Coop Prix Ler Ler 7234 LER 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Melhus Torg Per Bortens veg 3 7224 MELHUS 1 0 Spar Spar Melhus Rådhusvegen 7 7224 MELHUS 0 1 Midtre Gauldal kommune 0 av 4 butikker (0 %) Coop Coop Prix Soknedal Soknedal 7288 SOKNEDAL 0 1 Kiwi Kiwi Støren Prestteigen 7290 STØREN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Støren Moøya 34 7290 STØREN 0 1 Spar Spar Fossum Soknedal 7288 SOKNEDAL 0 1 Rennebu kommune 0 av 1 butikker (0 %) Coop Extra Berkåk Paralellveien 8 7391 RENNEBU 0 1 42 SKJENKEKONTROLLEN 2016

TELEMARK 3 av 27 butikker (11 %) Porsgrunn kommune 1 av 7 butikker (14 %) Coop Coop Extra Porsgrunn Jernbanegata 3 3916 PORSGRUNN 1 0 Kiwi Kiwi Mobi C.E. Berghansensgate 12 3916 PORSGRUNN 0 1 Kiwi Kiwi Porselensfabrikken Porselensvegen 10 3920 PORSGRUNN 0 1 Meny Meny Hovenga Augestadveien7 3915 PORSGRUNN 0 1 Meny Meny PP Sente ret Vestregt. 21 3919 PORSGRUNN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Down Town Kulltangveien 70 3921 PORSGRUNN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Hovenga Augestadveien 1 3915 PORSGRUNN 0 1 Skien kommune 2 av 20 butikker (10 %) Coop Coop Prix Gråtenmoen Telemarksveien 24 3734 SKIEN 0 1 Coop Coop Prix Gulset Nyhusvegen 4 3726 SKIEN 0 1 Coop Extra Borgåsen Buevegen 14 3711 SKIEN 1 0 Coop Extra Klyve Kongerødvegen 3 3737 SKIEN 0 1 Kiwi Kiwi Falkum Hjalmar Johansens gt. 10-12 3722 SKIEN 0 1 Kiwi Kiwi Frogner Håvundsvei 112 3715 SKIEN 0 1 Kiwi Kiwi Gimsøy Lensmannsvegen 3 3730 SKIEN 0 1 Kiwi Kiwi Gulset Nyhusvegen 14 3726 SKIEN 0 1 Kiwi Kiwi Kjørbekkdalen Kjørbekkdalen 4 3735 SKIEN 0 1 Kiwi Kiwi Risingveien Risingveien 5 3716 SKIEN 1 0 Kiwi Kiwi Tollnes Stadionvegen 1 3740 SKIEN 0 1 Meny Meny GS Klyvevegen 25 3740 SKIEN 0 1 Meny Meny Lietorvet Liegata 10-12 3717 SKIEN 0 1 Meny Meny Myren Sliperivegen 11 3718 SKIEN 0 1 Meny Meny Rising Luksefjellveien 53 3716 SKIEN 0 1 Meny Meny Saga Telemarksveien 14 3734 SKIEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Gimsøy Porsgrunnsveien 5-7 3730 SKIEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Kjørbekk Kjørbekkdalen 14 3735 SKIEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Moflata Maribakkane 2 3728 SKIEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Tollnes Leirvollveien 4 3736 SKIEN 0 1 SKJENKEKONTROLLEN 2016 43

TROMS 7 av 22 butikker (32 %) Balsfjord kommune 0 av 4 butikker (0 %) Coop Coop Extra Nordkjosbotn Sentrumsveien 22 9040 NORDKJOSBOTN 0 1 Coop Coop Extra Storsteinnes Rådhusgata 9 9050 STORSTEINNES 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Nordkjosbotn Sentrumsveien 4 9040 NORDKJOSBOTN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Storsteinnes Industriveien 9050 STORSTEINNES 0 1 Bardu kommune 2 av 3 butikker (67 %) Coop Coop Extra Setermoen Gammelveien 8 9360 BARDU 1 1 Rema 1000 Rema 1000 Bardu Industriveien 2 9360 BARDU 1 1 Vinmonopolet Vinmonopolet Setermoen Gammelveien 8 9360 BARDU 0 1 Lenvik kommune 3 av 8 butikker (38 %) Bunnpris Bunnpris Finnsnes Strandveien 68 9300 FINNSNES 1 1 Bunnpris Bunnpris Gourmet Kvistad Skolegata 2 9300 FINNSNES 1 0 Coop Coop Extra Finnsnes Torggata 2 9300 FINNSNES 1 1 Coop Coop Prix Silsand Fergeveien 3 9303 SILSAND 0 1 Coop Extra Myra Senteret Storgata 51 9300 FINNSNES 0 1 Kiwi Kiwi Finnsnes Hans Karolius vei 1 9300 FINNSNES 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Finnsnes Sjøgata 19 9300 FINNSNES 0 1 Vinmonopolet Vinmonopolet Finnsnes Strandveien 13 9300 FINNSNES 0 1 Målselv kommune 1 av 6 butikker (17 %) Coop Coop Prix Bardufoss Domussenteret Bardufoss 9325 BARDUFOSS 0 1 Coop Coop Prix Olsborg Olsborg 9329 MOEN 0 1 Kiwi Kiwi Andslimoen Andslimoen 9325 BARDUFOSS 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Bardufoss Andselv 9325 BARDUFOSS 0 1 Spar Spar Heggmo Rustavegen 16 9325 BARDUFOSS 1 1 Vinmonopolet Vinmonopolet Bardufoss Domussenteret Bardufoss 9325 BARDUFOSS 0 1 44 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Storfjord kommune 1 av 1 butikker (100 %) Coop Coop Marked Hatteng Hatteng 9046 OTEREN 4 0 VEST-AGDER 16 av 47 butikker (34 %) Kristiansand kommune 4 av 22 butikker (18 %) Coop Coop Extra Kristiansand Vestre Strandgate 36 4612 KRISTIANSAND S 2 0 Coop Coop Extra Lund Industrigata 1 4632 KRISTIANSAND S 0 2 Coop Coop Extra Vågsbygd Lumberveien 5 4621 KRISTIANSAND S 1 0 Coop Coop mega Dvergsnes Dvergsnesveien 180 4639 KRISTIANSAND S 0 1 Coop Coop Mega Lund Stadionveien 1 4688 KRISTIANSAND S 2 0 Coop Coop Mega Vågsbygd Vågsbygd Ringvei 100 4621 KRISTIANSAND S 0 1 Coop Coop Obs! Sørlandssenteret Barstøveien 32 4659 KRISTIANSAND S 0 1 Coop Coop Prix Hånni Epleveien 1 4635 KRISTIANSAND S 0 1 Joker Joker Gimle Gimlemoen 1 4630 KRISTIANSAND S 0 1 Joker Joker Skippergata Skippergata 21 4611 KRISTIANSAND S 0 1 Kiwi Kiwi 701 Vågsbygd Senter Kirsten Flagstadsvei 32 4621 KRISTIANSAND S 0 2 Kiwi Kiwi Elvegata Kongens gate 75 4608 KRISTIANSAND S 0 2 Kiwi Kiwi Lund Tors gate 32 4604 KRISTIANSAND S 0 2 Kiwi Kiwi Sørlandsparken Barstølveien 60A 4636 KRISTIANSAND S 0 1 Meny Meny Rona Gamle Strømmevei 3 4638 KRISTIANSAND S 0 1 Meny Meny Sørlandssenteret Barstølveien 33 4659 KRISTIANSAND S 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Lund Industrigata 2A 4632 KRISTIANSAND S 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Sørlandsparken Grasdalen 15 4636 KRISTIANSAND S 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Tordenskjoldsgate Tordenskjoldsgate 2 4612 KRISTIANSAND S 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Voiebyen Skonnertveien 2A 4624 KRISTIANSAND S 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Vågsbygd Kirsten Flagstadsvei 30/32 4621 KRISTIANSAND S 0 2 Spar Spar Lund Steinkleiva 6 4631 KRISTIANSAND S 0 1 SKJENKEKONTROLLEN 2016 45

Lindesnes kommune 1 av 4 butikker (25 %) Coop Coop Prix Lindenes Spangereidveien 5 4520 SØR-AUDNEDAL 0 1 Kiwi Kiwi Vigeland Smibakken 7 4520 SØR-AUDNEDAL 2 0 Rema 1000 Rema 1000 Vigeland Spangereidveien 1 4520 SØR-AUDNEDAL 0 1 Spar Spar Vigeland Smibakken 14 4520 SØR-AUDNEDAL 0 1 Lyngdal kommune 3 av 5 butikker (60 %) Coop Coop Extra Lyngdal Kirkeveien 3 4580 LYNGDAL 1 0 Coop Coop Obs! Lyngdal Fiboveien 16 4580 LYNGDAL 0 1 Kiwi Kiwi Alleen Senter Fiboveien 1 4580 LYNGDAL 0 1 Kiwi Kiwi Lyngdal Agnefestveien 30 4580 LYNGDAL 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Lyngdal Berge 4580 LYNGDAL 1 0 Mandal kommune 5 av 10 butikker (50 %) Coop Coop Extra Mandal Kastellgata 14 4514 MANDAL 1 0 Coop Coop Extra Øvrebyen St.Helenaveien 2 4517 MANDAL 1 0 Coop Coop Prix Malmø Søren Jaabæks vei 21a 4515 MANDAL 1 0 Coop Matkorken Ulvegjelet Halseveien 32 4517 MANDAL 0 1 Joker Joker Vestnes Speiderveien 4 4514 MANDAL 0 1 Kiwi Kiwi Mandal Sommerkroveien 3 4515 MANDAL 1 0 Meny Meny Mandal Kastellgata 12D 4514 MANDAL 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Mandal Marnaveien 33/35 4517 MANDAL 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Skinsnes Sommerkroveien 4 4515 MANDAL 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Vestnes Sør Gustav Vigelands vei 33 4514 MANDAL 0 1 Songdalen kommune 1 av 1 butikker (100 %) Kiwi Kiwi 775 Brennåsen Rosseland 4647 BRENNÅSEN 1 0 46 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Søgne kommune 2 av 5 butikker (40 %) Bunnpris Bunnpris Søgne Rådhusveien 1 4640 SØGNE 0 1 Coop Coop Extra Tangvall Marie Føreidsvei 4640 SØGNE 1 0 Coop Coop Mega Søgne Sentrumsveien 1 4640 SØGNE 0 1 Kiwi Kiwi Tangvall Toftelandsveien 5 4640 SØGNE 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Søgne Gamle Høyskoleveg 4640 SØGNE 1 0 VESTFOLD 23 av 45 butikker (51 %) Holmestrand kommune 2 av 5 butikker (40 %) Kiwi Kiwi Kleivbrottet Hvittingfossveien 29 3080 HOLMESTRAND 1 0 Meny Meny Holmestrand Hvittingfossveien 123 3080 HOLMESTRAND 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Holmestrand Våleveien 1 3080 HOLMESTRAND 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Toppen Hvittingfossveien 131 3080 HOLMESTRAND 1 0 Spar Spar Kullboden Havnegaten 11 3080 HOLMESTRAND 0 1 Horten kommune 6 av 14 butikker (43 %) Coop Coop Prix Bekkajordet Gamleveien 55 3189 HORTEN 0 1 Coop Coop Prix Holtandalen H B Haraldsens gate 36 3188 HORTEN 0 1 Coop Coop Prix Horten Sentrum Anders Jørgensens gate 20 3187 HORTEN 1 0 Kiwi Kiwi Borre Gannestadveien 3 3184 BORRE 0 1 Kiwi Kiwi Grønligata Grønligata 13 3188 HORTEN 0 1 Kiwi Kiwi Holtandalen Gaupestien 1 3188 HORTEN 1 0 Kiwi Kiwi Torggata Horten Torggata 9 3181 HORTEN 0 1 Meny Meny Borre Borreveien 92 3186 HORTEN 1 0 Meny Meny Horten Dampejordet 1 3189 HORTEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Holtandalen Grønligata 19 3188 HORTEN 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Linden Park Strandparken 3 3187 HORTEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Lystlunden Moloveien 1A 3187 HORTEN 1 0 Spar Spar Nykrike Kopestadveien 3 3180 NYKIRKE 1 0 Spar Spar Vektergården Langgata 2 3187 HORTEN 0 1 SKJENKEKONTROLLEN 2016 47

Larvik kommune 1 av 2 butikker (50 %) Coop Extra Tjølling Østbyveien 2A 3280 TJODALYNG 1 0 Joker Joker Hem Djupdalsfaret 10 3280 TJODALYNG 0 1 Nøtterøy kommune 2 av 4 butikker (50 %) Coop Extra Nøtterøy Smidsrødveien 37-41 3120 TØNSBERG 0 1 Kiwi Kiwi 517 Hjemseng Hjemsengvegen 107 3133 DUKEN 1 0 Meny Meny Nøtterøy Skallestadveien 2 3138 SKALLESTAD 0 1 Spar Spar Føynland Fjærholmveien 1 3132 HUSØYSUND 1 0 Sande kommune 2 av 3 butikker (67 %) Kiwi Kiwi Sande Prestagårdsalleen 49 3070 SANDE I VESTFOLD 0 1 Meny Meny Sande Revåveien 5 3070 SANDE I VESTFOLD 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Sande Revåveien 37 3070 SANDE I VESTFOLD 1 0 Sandefjord kommune 10 av 17 butikker (59 %) Coop Coop Prix Krokemoa Krokemoaveien 61 3224 SANDEFJORD 1 0 Coop Coop Prix Sperretorvet Storgata 23 3210 SANDEFJORD 1 0 Coop Extra Mosserød Ringveien 71 3226 SANDEFJORD 1 0 Joker Joker Virik Pukkestadveien 36 3208 SANDEFJORD 1 0 Kiwi Kiwi Laskentunet Øvre Laskenvei 28 3221 SANDEFJORD 1 0 Kiwi Kiwi Moveien Moveien 53 3215 SANDEFJORD 1 0 Kiwi Kiwi Museumsgata Museumsgata 41 A 3210 SANDEFJORD 0 1 Kiwi Kiwi Ranvikskogen Ranvikskogen 4 3212 SANDEFJORD 0 1 Kiwi Kiwi Tomta Aagaardsplass 4 3211 SANDEFJORD 0 1 Meny Meny Haslesenteret Nedre Gokstadvei 27 3228 SANDEFJORD 0 1 Meny Meny Indre Havn Sandefjord Kilgata 25 3217 SANDEFJORD 1 0 Meny Meny Pindsle Nygårdsveien 84 3221 SANDEFJORD 0 1 Meny Meny Stadiontunet Laskenveien 4 3214 SANDEFJORD 0 1 Meny Meny Åsane Hystadveien 290 3231 SANDEFJORD 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Tempokrysset Skiringsalsveien 9 A 3211 SANDEFJORD 0 1 48 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Sandefjord kommune (fortsettelse) Rema 1000 Rema 1000 Thorøya Thorøyaveien 4 3209 SANDEFJORD 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Østerøyveien Østerøyveien 2 3236 SANDEFJORD 1 0 ØSTFOLD 17 av 66 butikker (26 %) Fredrikstad kommune 2 av 21 butikker (10 %) Bunnpris Bunnpris Torp Sulfatveien 2 1658 TORP 0 1 Coop Coop Mega Fredrikstad Broch gate 8 1607 FREDRIKSTAD 0 1 Coop Coop Prix Seiersten Gutzeitsgate 4 1610 FREDRIKSTAD 0 1 Coop Coop Prix Sellebakk Løenveien 6 1653 SELLEBAKK 0 1 Coop Extra Christianslund Christianslund Allé 4 1613 FREDRIKSTAD 1 0 Coop Extra Torp Torpegata 8A 1658 TORP 1 0 Kiwi Kiwi Borgarveien Borgarveien 18 1633 GAMLE FREDRIKSTAD 0 1 Kiwi Kiwi Frydenberg Veumveien 17 1613 FREDRIKSTAD 0 1 Kiwi Kiwi Lisleby Lislebyveien 188 1617 FREDRIKSTAD 0 1 Kiwi Kiwi Råbekken Dikeveien 6 1661 ROLVSØY 0 1 Meny Meny Begby Olav Kyrres vei 2 1639 GAMLE FREDRIKSTAD 0 1 Meny Meny Wilbergjordet Rolvsøyveien 71 1605 FREDRIKSTAD 0 1 Meny Meny Østfoldhallene Dikeveien 28 1661 ROLVSØY 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Begby Haldenveien 6 1639 GAMLE FREDRIKSTAD 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Dikeveien Dikeveien 31-33 1661 ROLVSØY 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Evjekaia Brogata 5 1608 FREDRIKSTAD 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Fredrikstad Øst Borgarveien 13A 1633 GAMLE FREDRIKSTAD 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Hassingveien Hassingveien 40 1605 FREDRIKSTAD 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Rolvsøyveien Rolvsøyveien 402 1666 ROLVSØY 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Sellebakk Sorgenfri Allè 5 1651 SELLEBAKK 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Stadion Stadion 33 1671 KRÅKERØY 0 1 Halden kommune 4 av 10 butikker (40 %) Coop Coop Prix Braveien B R A veien 55 1782 HALDEN 0 1 Coop Coop Prix Østre Lie Trymsvei 32 1781 HALDEN 1 0 SKJENKEKONTROLLEN 2016 49

Halden kommune (fortsettelse) Joker Joker Torvet Halden Storgata 2B 1767 HALDEN 1 0 Kiwi Kiwi Brødløs Rokkeveien 10 1778 HALDEN 0 1 Kiwi Kiwi Olav V`s gate Olav V`s gate 4 1767 HALDEN 0 1 Meny Meny Halden Walkers gate 4 1771 HALDEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Brødløs B R A veien 54 1782 HALDEN 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Busterudgata Busterudgata 11 1776 HALDEN 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Høvleriet Walkers gate 8 A 1771 HALDEN 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Svinesundparken Svinesundparken 3 1789 BERG I ØSTFOLD 0 1 Moss kommune 4 av 14 butikker (29 %) Coop Coop Mega Moss Storgatan 41 1501 MOSS 1 0 Coop Coop Prix Kambo Forum Skredderveien 2 1537 MOSS 0 1 Coop Extra Jeløy Tronvikveien 1 1517 MOSS 1 0 Kiwi Kiwi 352 Tigerplassen Oslovegen 46 1534 MOSS 1 0 Kiwi Kiwi 377 Kambo Wankels vei 2 1539 MOSS 0 1 Kiwi Kiwi 476 Gudesgate Gudesgate 12 1530 MOSS 0 1 Kiwi Kiwi 493 Høyden Øreveien 76 1523 MOSS 0 1 Kiwi Kiwi 546 Melløs Rabekkgata 2 B 1523 MOSS 0 1 Meny Meny Mosseporten Patterødveien 2 1599 MOSS 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Amfisenteret Dronningensgate 3-7 1501 MOSS 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Kanalen Værftsgate 1 1511 MOSS 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Mosseporten Patterødveien 2 1599 MOSS 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Mosseskogen Osloveien 37 1534 MOSS 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Varnaveien Varnaveien 30 1523 MOSS 0 1 Rygge kommune 1 av 5 butikker (20 %) Kiwi Kiwi 495 Rygge Stasjonsveien 14 1580 RYGGE 0 1 Meny Meny Høyden Ryggeveien 96 1528 MOSS 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Halmstad Ryggeveien 375 1580 RYGGE 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Ryggeveien 105 Gartnerveien 11 1526 MOSS 1 0 Spar Spar Dilling Larkollveien 44 1570 DILLING 0 1 50 SKJENKEKONTROLLEN 2016

Råde kommune 0 av 3 butikker (0 %) Coop Coop Prix Råde Mosseveien 4 1640 RÅDE 0 1 Kiwi Kiwi Råde Mosseveien 50 1640 RÅDE 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Råde Sarpsborgveien 9 1640 RÅDE 0 1 Sarpsborg kommune 6 av 13 butikker (46 %) Coop Coop Extra Kurland Kurlandsveien 2 1727 SARPSBORG 0 1 Coop Coop Extra Tune Lilletuneveien 3 1714 SARPSBORG 0 1 Coop Extra Alvim Utsiktsveien 5 1725 SARPSBORG 0 1 Coop Extra Grålum Vesterheimveien 2 1712 GRÅLUM 0 1 Coop Extra Landesenter Vestre vei 4 1710 SARPSBORG 1 0 Kiwi Kiwi 284 Borg Klokkergårdveien 32 1711 SARPSBORG 0 1 Kiwi Kiwi Greåker Tamburveien 9 1718 GREÅKER 1 0 Kiwi Kiwi Grålum Bjørnstadveien 2 1712 GRÅLUM 1 0 Meny Meny Sarpsborg Roald Amundsensgate 28 1723 SARPSBORG 0 1 Meny Meny Stopp Tune Lilletunveien 2 1711 SARPSBORG 0 1 Rema 1000 Rema 1000 Borg Klokkergårdveien 31 1711 SARPSBORG 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Grålum Bjørnstadveien 4-6 1712 GRÅLUM 1 0 Rema 1000 Rema 1000 Tunejordet Lilletuneveien 6 1711 SARPSBORG 1 0 SKJENKEKONTROLLEN 2016 51

Juvente er en ungdomsorganisasjon av, for og med ungdom som ønsker en verden basert på menneskeverd og solidaritet der rusmidler ikke skaper problemer. Vi jobber med rusforebygging, ruspolitikk, solidaritetsarbeid og å skape gode, trygge og inkluderende ungdomsmiljøer over hele landet. Helt konkret vil det si at vi jobber for å minske drikkepresset i samfunnet. Mange av medlemmene våre er med for å ha en arena der de vet det ikke drikkes alkohol, der de blir akseptert for å være de de er, og være med samlinger der de møter ungdommer fra hele landet. Juvente jobber politisk for å redusere rusproblemene i samfunnet, blant annet gjennom kampanjen Skjenkekontrollen. Les mer på juvente.no! 52 SKJENKEKONTROLLEN 2016