1 Gjerstad kommune Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyret Møtested: kommunestyresalen, Almuestaua Dato: 01.06.2017 Tid: 18:30 Eventuelle lovlige forfall meldes her: http://www.gjerstad.kommune.no/politikk/melding-omforfall/ Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Fra Høyre har Rune Hagestrand meldt forfall. I hans sted innkalles Kjell Arild Grønås til å møte. I starten av møtet vil Asle Bentsen fra KoRus presentere Ungdata-resultatene i Gjerstad og gå gjennom noen aktuelle områder det kan være fornuftig å satse på. Prosjektkoordinator i Gjerstad kommune, Anette Strandmyr Fidje informerer om tiltak som er i gang/planlagt igangsatt for å møte utfordringsbildet. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Inger Haldis Løite Ordfører AP Knut Erik Ulltveit Varaordfører SP Egil Nicolay Haugland Medlem AP Evie Katrin Lønne Medlem AP Håkon Sundsli Medlem AP Knut Hagelia Medlem AP Albert Nævestad Medlem AP Anette Kveim Medlem SP Marie Bakka Medlem SP Gro Eskeland Medlem SP Kåre Dalane Medlem SP Rune Hagestrand Medlem H Steinar Pedersen Medlem H May Yvonne Hjellvik Medlem H Morten Sverre Presthagen Medlem H Eddny Øybekk Medlem KRF Halvard Skaaland Medlem FRP
2 Saksliste Saksnr PS 17/36 PS 17/37 RS 17/31 RS 17/32 RS 17/33 RS 17/34 RS 17/35 Innhold Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Ordfører: Gjøremål mv. siden forrige møte Rådmannen: Orienteringer fra administrasjonen KS Agder: Aktuelt pr. april 2017 (kan lastes ned) Fylkesmannen: Forvaltningskontroll med tilskuddsordninger i jordbruket Årsmelding og årsregnskap 2016 for Temark, protokoll fra representantskapsmøte 21.04.17 RS 17/36 Referat fra møte i skolemiljøutvalget ved Abel ungdomsskole den 11. mai 2017 (kan lastes ned) RS 17/37 RS 17/38 Referat fra møte i samarbeidsutvalget ved Abel ungdomsskole den 11. mai 2017 (kan lastes ned) Referat fra møte i skolemiljøutvalget ved Fiane skole den 22.5.17 (kan lastes ned) RS 17/39 Referat fra møte i samarbeidsutvalget ved Fiane skole den 22.5.17 (kan lastes ned) PS 17/38 DS 17/27 DS 17/28 Delegerte saker Svar på søknad om utslippstillatelse fra helårsbolig gnr 17 bnr 10 i Langvei 68, 4980 Gjerstad Ferdigattest DS 17/29 Ferdigattest - gnr 3 bnr 416 DS 17/30 Svar på søknad om tillatelse til riving av bolig og oppføring av fritidsbolig - gnr 2 bnr 30 DS 17/31 Ferdigattest - gnr 3 bnr 354 Brokelandsheia terrasse 11 DS 17/32 DS 17/33 DS 17/34 Svar på søknad om fradeling av tilleggsareal fra gnr 3 bnr 14 i Gjerstad kommune Svar på søknad om tillatelse til oppføring av tilbygg til bolig og oppføring av garasje - gnr 14 bnr 13 Svar på søknad om konsesjon -gnr 16 bnr 1 - Arne Hedemann DS 17/35 Ferdigattest -Digerdalsveien 364 DS 17/36 Svar på søknad om tillatelse til oppføring av garasje gnr 17 bnr 78 DS 17/37 Svar på søknad om tillatelse til oppføring av bod/anneks på fritidseiendom ved Skorstølvann DS 17/38 Kvoter for rådyr, hjort og bever, samt fellingsavgift for 2017 DS 17/39 DS 17/40 Svar på søknad om tillatelse til oppføring av bolighus og carport gnr 21 bnr 69 Svar på søknad om tillatelse til omprofilering av YX bensinstasjon Gjerstad
3 DS 17/41 Svar på søknad om tillatelse til oppføring av garasje gnr 23 bnr 62 PS 17/39 Tilstandsrapport for grunnskolene skoleåret 2016/2017 PS 17/40 Planprogram for Kulturminnevernplan PS 17/41 Plan for helsemessig og sosial beredskap PS 17/42 Eventuelt:
PS 17/36 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 17/37 Referatsaker RS 17/31 Ordfører: Gjøremål mv. siden forrige møte RS 17/32 Rådmannen: Orienteringer fra administrasjonen RS 17/33 KS Agder: Aktuelt pr. april 2017 (kan lastes ned) RS 17/34 Fylkesmannen: Forvaltningskontroll med tilskuddsordninger i jordbruket RS 17/35 Årsmelding og årsregnskap 2016 for Temark, protokoll fra representantskapsmøte 21.04.17 4 RS 17/36 Referat fra møte i skolemiljøutvalget ved Abel ungdomsskole den 11. mai 2017 (kan lastes ned) RS 17/37 Referat fra møte i samarbeidsutvalget ved Abel ungdomsskole den 11. mai 2017 (kan lastes ned) RS 17/38 Referat fra møte i skolemiljøutvalget ved Fiane skole den 22.5.17 (kan lastes ned) RS 17/39 Referat fra møte i samarbeidsutvalget ved Fiane skole den 22.5.17 (kan lastes ned)
5 PS 17/38 Delegerte saker DS 17/27 Svar på søknad om utslippstillatelse fra helårsbolig gnr 17 bnr 10 i Langvei 68, 4980 Gjerstad DS 17/28 Ferdigattest DS 17/29 Ferdigattest - gnr 3 bnr 416 DS 17/30 Svar på søknad om tillatelse til riving av bolig og oppføring av fritidsbolig - gnr 2 bnr 30 DS 17/31 Ferdigattest - gnr 3 bnr 354 Brokelandsheia terrasse 11 DS 17/32 Svar på søknad om fradeling av tilleggsareal fra gnr 3 bnr 14 i Gjerstad kommune DS 17/33 Svar på søknad om tillatelse til oppføring av tilbygg til bolig og oppføring av garasje - gnr 14 bnr 13 DS 17/34 Svar på søknad om konsesjon -gnr 16 bnr 1 - Arne Hedemann DS 17/35 Ferdigattest -Digerdalsveien 364 DS 17/36 Svar på søknad om tillatelse til oppføring av garasje gnr 17 bnr 78 DS 17/37 Svar på søknad om tillatelse til oppføring av bod/anneks på fritidseiendom ved Skorstølvann DS 17/38 Kvoter for rådyr, hjort og bever, samt fellingsavgift for 2017 DS 17/39 Svar på søknad om tillatelse til oppføring av bolighus og carport gnr 21 bnr 69 DS 17/40 Svar på søknad om tillatelse til omprofilering av YX bensinstasjon Gjerstad DS 17/41 Svar på søknad om tillatelse til oppføring av garasje gnr 23 bnr 62
6 Gjerstad kommune Rådmannen Saksfremlegg Dato: Arkivref: 19.05.2017 2017/741-1 / A20 Torill Neset 37119731 torill.neset@gjerstad.kommune.no Saksnr Utvalg Møtedato 17/39 Kommunestyret 01.06.2017 Tilstandsrapport for grunnskolene skoleåret 2016/2017 Rådmannens innstilling: Tilstandsrapport for Gjerstadskolene for skoleåret 2016/17 tas til etterretning. Skolene i Gjerstad skal fortsatt holde et sterkt fokus på vurdering for læring, klasseledelse, lesing, økt læringstrykk og samarbeid skole-hjem. Vedlegg: Tilstandsrapport 2016/17 (unntatt offentlighet, jfr. Off.lov 13, fvl. 13.1). Sendes pr post til de som skal møte. Saksdokumenter: Saksopplysninger: Det er fastsatt i opplæringsloven at skoleeier plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. Rapporten skal omhandle læringsresultater, frafall og læringsmiljø. Den årlige rapporten skal drøftes av skoleeier. Tilstandsrapporten er et sentralt element i det nasjonale kvalitetsvurderingssystemet. Det er data fra Skoleporten som hovedsakelig benyttes som grunnlag for skoleeiers vurdering av tilstanden. Det er i år hentet tall fra GSI, grunnskolenes informasjonssystem, for å vise antall spesialpedagogiske vedtak. Tilstandsrapporten har et eget felt til vurderinger av de enkelte mål og resultater. Tilstandsrapporten for Gjerstadskolene inneholder data under publiseringsgrensen på grunn av lavt elevtall, og er unntatt offentlighet.
7 Rådmannens vurdering/merknader: Det er mange positive signaler om at utviklingen i skolene i Gjerstad er på rett vei. Noen utfordringer har vi enda. Resultatene ved nasjonale prøver i 2016 viser svært gode resultater både i regning, lesing og engelsk for 5. trinn. I alle disse fagene ligger Gjerstad bedre an enn både fylkes og landsgjennomsnittet, vi har færre elever på de laveste mestringsnivåene og flere på de høyere mestringsnivåene. Nasjonale prøver for 8. trinn viser ikke fullt så gode resultater i lesing, regning og engelsk. vi kan konstatere at arbeidet med å løfte enda flere opp til høyere mestringstrinn, må fortsette. Fremdeles er det færre på aller høyeste mestringstrinn i Gjerstad enn fylkes- og landsgjennomsnittet. For 9. trinn er det veldig gode resultater i både lesing og regning. Bildet er mer positivt i år enn for fjoråret når det gjelder grunnskolepoeng. Avgangskarakterer viser en betydelig bedring i regning, mens for skriftlig eksamen i engelsk ligger Gjerstad under fylkesgjennomsnittet. Skolene i Gjerstad må fortsatt ha et sterkt fokus på læringstrykk og motivasjon for læring på alle klassetrinn. I små kommuner kan enkeltelevers resultat påvirke mye i positiv eller negativ retning. Derfor kan resultatene variere mye fra år til år. Skolene i Gjerstad arbeider målbevisst for å løfte elever opp på mestringsnivåer, men også i år må vi konstatere at det tar tid å oppnå varige positive endringer i skolen. Gjennom hardt arbeid vil Gjerstadskolene utvikles i riktig retning. Målet er å få stabile resultater over tid. Det skal være et godt skoleløp over tid for alle elever i Gjerstad, der alle elever får en god opplevelse av skoletiden og har tilstrekkelig faglig ballast med seg til å få seg en utdanning og arbeid. Skolene jobber systematisk med elevers psykososiale arbeidsmiljø, og har gode planer som forebygger mobbing. Planene har klare tiltak dersom mobbing skjer. Skoleeier er aktivt engasjert i skoleutvikling. Det er med på å drive skolen framover. Det jobbes godt med prosjekter innen skole-hjemsamarbeid. Gjerstad kommune har også i 2016/17 vært realfagskommune, og det jobbes godt med kompetanseheving i personalet og arbeid i lærende nettverk, noe som vil komme alle elever i Gjerstad til gode i årene fremover. Ungdomsskolen deltar også i et annet stort prosjekt, Ungdomstrinn i utvikling, som har stor betydning for kompetanseheving i personalet. Også dette året har skolene mange gode resultater å vise til. Men det er viktig å minne om at skolen er mye mer enn faglige resultater. Melding om vedtak sendes til:
8 Gjerstad kommune Samfunnsenheten Saksfremlegg Dato: Arkivref: 04.05.2017 2016/273-22 / C00 Randi Lundvall 37119738 randi.lundvall@gjerstad.kommune.no Saksnr Utvalg Møtedato 17/40 Kommunestyret 01.06.2017 Planprogram for Kulturminnevernplan Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar i henhold til Plan- og bygningsloven (PBL) 4-1 planprogrammet for Gjerstads Kulturminnevernplan. Vedlegg: Utkast til planprogram Saksdokumenter: Planutvalgssak 16/7 Plan og bygningsloven Kommuneplan for Gjerstad Saksopplysninger: Planutvalget bestemte i møte 8.3.16 å utarbeide en kulturminnevernplan for kommunen. Vi vil utarbeide planen som en kommunedelplan iht. PBL 4-1. I henhold til 11-13 i PBL ble planprogrammet lagt ut til høring i 6 uker fra 1.3.17 12.4.17. Det kom inn 5 høringsinnspill som gir nyttige opplysninger i det videre arbeidet med planen. Riksantikvarens mål er at all kommuner skal ha en egen plan for kulturminnevern innen 2020.
I samsvar med de sentrumsformål som framkommer i Gjerstads kommuneplan, vil kulturminnevernplanen ta for seg sentrumsnære turstier og kulturminner som befinner seg nært disse. I tillegg til vern, kan dette også føre til en eventuell markedsverdi. Gjerstads krigsminner vil også vektlegges i planen. Rådmannens vurdering/merknader: 9 Gjerstad kommuneplan har fokus på sentrumsnære formål. Kulturminnevernplanen vil være i samsvar med dette målet fordi den tar for seg kulturminner rundt turstiene i nær beliggenhet, noe som kan øke bruken av turstiene, aktivisere innbyggerne og gi kulturminnene økt oppmerksomhet. Planprogrammet anbefales vedtatt. Melding om vedtak sendes til: Kulturminnevernavdelingen i Aust-Agder fylkeskommune Riksantikvaren Gjerstad Historielag Privatpersoner m.fl. som har gitt innspill.
10 Gjerstad kommune Rådmannen Saksfremlegg Dato: Arkivref: 16.05.2017 2016/448-5 / 144 Torill Neset 37119731 torill.neset@gjerstad.kommune.no Saksnr Utvalg Møtedato 17/36 Formannskapet 23.05.2017 17/41 Kommunestyret 01.06.2017 Plan for helsemessig og sosial beredskap Formannskapets tilråding (identisk med rådmannens innstilling) til vedtak: Oppdatert plan for helsemessig og sosial beredskap vedtas slik den foreligger. Rådmannen har ansvar for at planen holdes oppdatert. Vedlegg: Plan for helsemessig og sosial beredskap utgave mai 2017 Saksdokumenter: Saksopplysninger: Formålet med planen er å verne befolkningens liv og helse og bidra til at nødvendig helsehjelp, helse- og omsorgstjenester og sosiale tjenester kan tilbys befolkningen under krig og ved kriser og katastrofer i fredstid, jfr. Lov om helsemessig- og sosial beredskap (Helseberedskapsloven). Plan for helsemessig- og sosial beredskap gjelder for hele Gjerstad kommunes organisasjon, men er spesielt aktuell for helse- og omsorgstjenestene. Hovedmål med planen er å redusere sannsynligheten for at krisesituasjoner kan oppstå, håndtere krisesituasjoner og redusere konsekvenser av disse. Ved ekstraordinære situasjoner som kriser, katastrofer og ev. krig, har kommunen ansvar for nødvendig helsehjelp og sosiale tjenester til alle som bor og oppholder seg i kommunen. Planen er utarbeidet etter en mal til bruk for kommunene ved utarbeidelse av plan for helsemessig og sosial beredskap som Helsedirektoratet har gitt ut.
11 Rådmannens vurdering/merknader Denne plan er underlagt overordnet Beredskapsplan for Gjerstad kommune. Kommunen har ansvar for å samordne plan og tiltak for helsemessig og sosial beredskap med annet planverk internt i kommunen, og med andre aktører. Denne samordningen skal sikre at helse- og sosialtjenestene får hjelp fra og samhandler med andre fagsektorer i og utenfor kommunen i en krisesituasjon. Smittevernplanen inkludert pandemiplan er en temaspesifikk plan som er underlagt plan for helsemessig- og sosial beredskap, revisjon av denne planen er i sluttfasen og legges frem for kommunestyret til godkjenning som egen sak. Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder v/ Helse- og sosialavdelingen har varslet tilsyn med kommunens planer for helsemessig og sosial beredskap i løpet av høsten/vinteren 2017/18, noe som anses svært positivt, så får man en vurdering av om planen innfrir krav i lov og forskrifter. Som øverste organ i kommunen - også for beredskapsarbeidet må kommunestyret ha tilstrekkelig kjennskap til aktuelt planverk og plan for helsemessig og sosial beredskap legges derfor fram for kommunestyret til behandling og godkjenning. Formannskapet inngår i beredskapsrådet, og får beredskapsplanen til behandling i forkant av behandlingen i kommunestyret. Planen skal oppdateres jevnlig og dette arbeidet er rådmannens ansvar. Beredskapsrådet skal orienteres om endringer/justeringer som foretas i planen. Ved behov for større, prinsipielle endringer i planen legges den frem for politisk behandling, og minst en gang pr. kommunestyreperiode. Melding om vedtak sendes til: PS 17/42 Eventuelt: