Sakliste Gausdal kommune STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Formannskapet Formannskapssalen 10.05.2011 09.00 SAKER TIL BEHANDLING: Sak 37/11 Sak 38/11 Sak 39/11 REFERATSAKER FORMANNSKAPET 10.05.2011 AVTALE MED Q-MEIERIENE OM PÅSLIPP TIL KOMMUNALT AVLØPSNETT OG BEREGNING AV ÅRSAVGIFTER TILSKUDD TIL LOKALT SAMARBEID OM RUS OG KRIMINALITETSFOREBYGGENDE ARBEID I 2011 - SLT-ORDNING Sakene er utlagt i politisk sekretariat fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til servicetorget, tlf. 61 22 45 92. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Saker unntatt offentlighet blir utsendt til medlemmene. Varamedlemmer som blir innkalt må selv henvende seg til servicetorget for å få tilsendt disse. Gausdal, 03.05.2011 Mona B. Nicolaysen Ordfører Rannveig Mogren Kommunalsjef
Gausdal kommune 2 Ark.: Arkivsaksnr.: 11/616 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 37/11 Formannskapet 10.05.2011 Saksbehandler: Wenche Iverstuen REFERATSAKER FORMANNSKAPET 10.05.2011 Vedlegg: KS-folkevalgtprogram 2011-2015 (ref.sak 1) 1. Ref. KS-folkevalgtprogram 2011-2015 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende /vedtak: Referatsaken tas til etterretning. Side 2 av 6
Gausdal kommune 3 Ark.: U01 Arkivsaksnr.: 09/822 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 38/11 Formannskapet 10.05.2011 Saksbehandler: Jon Sylte AVTALE MED Q-MEIERIENE OM PÅSLIPP TIL KOMMUNALT AVLØPSNETT OG BEREGNING AV ÅRSAVGIFTER Vedlegg: Avtale om påslipp til kommunalt avløpsnett og beregning av årsavgifter mellom Q-Meieriene og Gausdal kommune april 2011 Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Avtale mellom Q-meieriene og Gausdal kommune den 05.10.2010 m.fl. SAMMENDRAG: Det er framforhandla enighet med Q-Meieriene om avtale om påslipp til kommunalt avløpsnett og beregning av årsavgifter. Det tilrås at avtala godkjennes. SAKSOPPLYSNINGER: Kommunestyret godkjente i sak 66/10 den 30.09.2010 avtale med Q-Meieriene om økonomisk støtte i forbindelse med utvidelser og ombygging av eksisterende anlegg i Gausdal. I vedtakets pkt. 2 heter det: Godkjenning av avtale om påslipp til kommunalt avløpsnett og beregning av årsavgifter delegeres til formannskapet. Det har vært grundige forhandlinger over lang tid om denne påslippsavtala. Dette er naturlig etter som den kan ha stor økonomisk betydning for begge parter på sikt, og at det er relativt komplekse forhold med beregninger av innhold i utslipp fra meieriet der vi også har hensyntatt forventede nye krav fra Lillehammer kommune. Kommunen har brukt spesialist fra Norconsult (driftsassistensen i Oppland) i dette arbeidet. Vi har også hatt tett kontakt med Lillehammer kommune som mottaker av avløpet, og som Gausdal kommune har avtale med vedrørende alt avløp fra Gausdal. Tidlig i dette arbeidet (sommer/tidlig høst 2010) var politiske representanter med og utarbeida prinsipper for en slik avtale, og den nå framforhandla avtala bygger på disse prinsippene med mindre tilpasninger. Avtala som nå foreligger til godkjenning er underskrevet av Q- Meieriene. Avtala er basert på en vesentlig økning av avløpsmengda fra bedrifta. Opplegg for prøvetaking og registrering er nøye beskrevet, og det er tatt inn flere parametre enn tidligere som er bestemmende for avregning. Side 3 av 6
Sak 38/11 VURDERING: Gjeldende avtale mellom Gausdal kommune og Lillehammer kommune om overføring av avløpet til Lillehammer renseanlegg går ut i løpet av 2011, og reforhandlinger om ny avtale blir igangsatt til høsten. Det har underveis vært samarbeid med Lillehammer kommune for å avklare prinsipper rundt den nye avtala. Det er avklart at den store økningen som Q- Meieriene nå kan få, er greit i forhold til kapasiteten på renseanlegget. Videre blir det lagt opp til et mer omfattende avregningssystem, der kostnaden blir beregna ut fra flere parametre når det gjelder innholdet i avløpet. Krav til måling av og mengde av de samme stoffene er lagt inn i avtala med Q-Meieriene, slik at vi kan tilbakeføre kommunens reelle kostnader med avløpet fra Q-Meieriene tilbake til bedrifta. Ved beregning av hvor mye som er tillatt å slippe ut av næringsstoff og organisk stoff fra bedrifta, har vi tatt hensyn til hvor stor del av totalavløpet fra Gausdal som kommer fra Q- Meieriene og målte resultat av innholdet for forskjellige stoffer i avløpet ellers fra Gausdal. Ut fra dette har vi akseptert litt større konsentrasjon av stoffer i avløpet fra Q, etter som det øvrige kommunale avløpet ligger litt under gjennomsnittet. Dette har vært et avgjørende punkt for å komme fram til en avtale som var akseptabel for Q-Meieriene. Bedrifta gjennomfører samtidig en omfattende omlegging av opplegget sitt som gjør at de reduserer avløpsmengda vesentlig, og spesielt tar ut store mengder av det mest konsentrerte avløpet som gjenbrukes til dyrefor. Dette har vært avgjørende for kommunen i forhold til samarbeidet med Lillehammer renseanlegg, som til nå har hatt periodevis store problemer med renseprosessen pga. alt for stort innhold av noen stoffer i avløpet som kommer fra bedrifta. Alt i alt mener administrasjonen at en i samarbeid har kommet fram til en avtale som er grei for begge parter, og som gjør at bedrifta betaler for de reelle kostnader med sitt påslipp. Dersom utslippet blir større enn forventa og med høyere konsentrasjon av innhold, så er det også klare regler i avtala hvordan evt. tilleggsberegning av avgifter skal skje. Administrasjonen tilrår at vedlagte avtale godkjennes. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: Vedlagte avtale med Q-Meieriene om påslipp til kommunalt avløpsnett og beregning av tilleggsavgifter godkjennes. Side 4 av 6
Gausdal kommune 5 Ark.: 233 Arkivsaksnr.: 11/583 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 39/11 Formannskapet 10.05.2011 Saksbehandler: Nina Hjelmstad TILSKUDD TIL LOKALT SAMARBEID OM RUS OG KRIMINALITETSFOREBYGGENDE ARBEID I 2011 - SLT-ORDNING Vedlegg: Vedtak fra politirådet 15.03.2011 Andre saksdokumenter (ikke utsendt): søknad om tilskudd til lokalt samarbeid om rus og kriminalitetsforebyggende arbeid i 2011. (KRÅD) SAMMENDRAG: KRÅD har sendt brev til kommunene om tilskudd til lokalt rus- og kriminalitetsforebyggende arbeid i 2011. søknadsfristen var 31.mars 2011. Gausdal har etter vedtak i politirådet valgt å søke om midler til 50 % stilling som ruskoordinator i kommunen, spesielt rettet mot det forebyggende arbeidet mot barn og ungdom. Nye søkere til KRÅD kan motta inntil 400 000 i lønnstilskudd det første året under forutsetning av at en forpliktende nedtrappingsplan (fra 3-5 år) utarbeides. Tilskudd kan videreføres i inntil 5 år, dvs til og med 2014. Kommuner som fremmer SLTmodellen eller retter innsats mot et spesifikt forebyggingstema eller målrettet innsats på tvers av faggrupper, vil bli prioritert. SAKSOPPLYSNINGER: Helse- og omsorgsdepartementet anbefaler kommunene å utarbeide rusmiddelpolitisk handlingsplan og samordne lokale tiltak på rusområdet. Særlig anbefales kommunene å se nærings- og skjenkepolitikken i sammenhang med det øvrige rusarbeidet. Evalueringer av pilotprosjekter med lokalt rusforebyggende arbeid viser spesielt gode resultater ved bruk av en lokal rusforebyggende koordinator. KRÅD (Kriminalitetsforebyggende råd i Norge) har de siste 20 årene arbeidet med å utvikle SLT-modellen (Samordning av Lokale Kriminalitetsforebyggende Tiltak) i nært samarbeid med Justis- og politidepartementet. Erfaringer viser at rus. Og kriminalitetsforebyggende arbeids henger nært sammen og bør samordnes for størst mulig effekt av tiltak. Tilskudd til rus- og/eller kriminalitetsforebyggende koordinator skal være et lønnstilskudd, primært til hel stilling, men i mindre kommuner også delt stilling, avhengig av innbyggertall. Lønnsmidlene skal innarbeides i det ordinære budsjettet sammen med de eksterne tilskuddene. Senest det tredje året kommunen mottar tilskudd, skal det være utarbeidet en konkret plan for videreføring av arbeidet uten eksterne tilskudd. Formålet med etableringen er å samordne og spisse det kommunale forebyggingsarbeidet overfor risikoutsatte barn, ungdom og familier. Arbeidet kan organiseres etter SLT-modell eller i form av ruskoordinator. Politirådet i Gausdal vedtok 15.mars at kommunen ønsker å søke om tilskudd gjennom KRÅD. Målet er en bedre organisering av det lokale rusarbeidet mot barn og ungdom. Det er også et ønske og en forutsetning at dette bidrar til å knytte kommunenes tjenester og politi Side 5 av 6
Sak 39/11 tettere sammen. Også kontakten og samordningen mot frivillige lag og foreninger bør inngå i dette arbeidet. Kommunen har foreløpig rettet sin hovedinnsats på forbygging mot rus og kriminalitet inn mot enkeltsaker, utarbeidelsen av rusmiddelpolitisk handlingsplan og et prosjekt Tidlig Intervensjon/Innsats 0-16 år. Målet med å ansette en ruskonsulent vil være samordning av all forebyggende innsats på rusområdet rettet mot risikoutsatt barn og ungdom. VURDERING: For å kunne prioritere arbeidet med rusforebygging mor risikoutsatte barn, ungdom og familier søkes det om midler fra KRÅD til en 50 % stilling som ruskoordinator i Gausdal kommune. Kommunen har etablert et prosjekt rettet mot forebyggende innsats, men det er nødvendig at arbeidet og innsatsen på tvers av faggruppene styres og samordnes på et overordnet plan. Det må i løpet av 3-5 år utarbeides av plan for videreføring av arbeidet uten eksterne midler. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: Det søkes om midler fra KRÅD til 50% stilling som ruskoordinator. Lønnsmidlene innarbeides i ordinært budsjett sammen med eksterne tilskudd over 3-5 år. Side 6 av 6