MØTEPROTOKOLL Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget Sted: Rakkestad Kulturhus, Formannskapssalen Dato: 03.11.2015 Tid: 17:00 18:55 Til stede på møtet Navn Forfall Møtt for Funksjon Leder Jan Lie Nestleder Magne Bjørnstad Inhabil i sak 15/15 Ardiana Shabani Ibrahimi Elin Danneberg Inger Synøve Haugaard Martin Hereid Kristiansen Hans Jørgen Fagereng Varamedlem Magnar Aamodt, sak 15/15 Magne Bjørnstad Administrasjonen Kommunalsjef Jon Ådalen, seksjonsleder Bernt-Henrik Hansen, møtesekretær May-Britt Lunde Nordli Behandlede saker F.o.m sak 14/15 - t.o.m. sak 19/15 Protokoll Er publisert på Rakkestad kommunes nettside og godkjennes i neste møte i utvalget. Merknader Utvalget bestemte møtetidspunkt til tirsdager kl. 17.00. Presentasjon av seksjon Teknikk-, miljø- og landbruk v/seksjonsleder Bernt-Henrik Hansen.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 14/15 15/1555 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I TEKNIKK-, MILJØ- OG LANDBRUKSUTVALGET DEN 01.09.2015. 15/15 15/1835 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR UTBYGGING AV ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2016-2019 16/15 15/1811 BUDSJETT 2016 OG HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2016-2019 17/15 11/1918 TILBUD OM FRIVILLIG VERN AV SKOG - ÅSETERÅSEN (BRATTÅSEN) 18/15 15/1896 HOVEDPLAN VEI OG TRAFIKKSIKKERHET - ORIENTERING 19/15 15/1186 VALG - VILTRÅD - 2015-2019 Side 2 av 9
14/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I TEKNIKK-, MILJØ- OG LANDBRUKSUTVALGET DEN 01.09.2015. Protokollen fra møte i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget den 01.09.2015 godkjennes. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets vedtak Protokollen fra møte i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget den 01.09.2015 godkjennes. 15/15 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR UTBYGGING AV ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2016-2019 Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2016»: Sted/Tiltak Utbygger 1. Degerneshallen rehabilitering ventilasjon/lys Rakkestadhallene AS 2. Degerneshallen rehabilitering hallgulv Rakkestadhallene AS 3. Rakkestad stadion - 7 er kunstgressbane Rakkestad kommune 4. Kirkeng - Rehabilitering av ballbinge Rakkestad kommune 5. Åstorp idrettshus Rakkestad flyklubb Representanten Magne Bjørnstad (Krf) ble erklært inhabil etter forvaltningslovens 6 første legg bokstav d. Han er styremedlem i RIF fotball. Magnar Åamodt (Krf) var innkalt som vararepresentant og tiltrådte under behandlingen av saken. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2016»: Side 3 av 9
Sted/Tiltak Utbygger 1. Degerneshallen rehabilitering ventilasjon/lys Rakkestadhallene AS 2. Degerneshallen rehabilitering hallgulv Rakkestadhallene AS 3. Rakkestad stadion - 7 er kunstgressbane Rakkestad kommune 4. Kirkeng - Rehabilitering av ballbinge Rakkestad kommune 5. Åstorp idrettshus Rakkestad flyklubb 16/15 BUDSJETT 2016 OG HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2016-2019 1. Med hjemmel i kommunelovens 44 og 45 vedtas Rakkestad kommunes budsjett 2016 og handlings- og økonomiplan 2016-2019 med netto utgiftsrammer fordelt på de enkelte rammeområdene, slik det fremkommer i budsjett 2016 og handlings- og økonomiplan 2016-2019 (Budsjettskjema 1A) og (Budsjettskjema 1B) Økonomiplanen vedtas per rammeområde og totalt for perioden 2016-2019 i henhold til budsjettskjema 1A og 1B. 2. Rådmannen gis fullmakter iht. bokstav D i rådmannens forslag til vedtak. 3. De kommunale gebyrer, egenbetalinger og avgifter fastsettes i samsvar med budsjett 2016 og handlings- og økonomiplan 2016-2019 (Vedlegg 1: Priser for kommunale varer og tjenester, samt vedlegg 1A og 1B). 4. Det kommunale skattøre fastsettes til maksimalsatsen gitt av Stortinget. 5. Investeringsbudsjettet for 2016 og 2016-2019 (inkl. finansiering), vedtas slik det fremgår av budsjett 2016 og handlings- og økonomiplan 2016-2019. (Investeringsbudsjettet sammendrag), (Budsjettskjema 1B og 2B) totalt kr 69 500 000 i 2016 til investeringer i anleggsmidler. 6. Det godkjennes låneopptak på kr 40 000 000 til finansiering av investeringer og startlån i 2016. 7. Punktene A J nedenfor vedtas som beskrevet nedenfor. A. BUDSJETT 2016 OG ØKONOMIPLAN 2016-2019 Se rådmannens forslag til vedtak i saksframlegget. Eksisterende og nye driftstiltak er beskrevet under «Rammeområder» - jf. bokstav «B» nedenfor. Eksisterende og nye investeringstiltak er beskrevet under kapitlet «Investeringer» i budsjettet og økonomiplanen. Side 4 av 9
Priser kommunale varer og tjenester vedtas iht. vedlegg 1, 1a og 1b B. RAMMEOMRÅDER Budsjettet for 2016 gis som netto rammebevilgning innenfor følgende rammeområder: Rådmannens team og stabene NAV Rakkestad Skole Barnehage Kultur Rakkestad familiesenter Hjembaserte tjenester Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter Bo- og aktivitetstjenester Teknikk, miljø og landbruk Næring og sysselsetting Rakkestad Kirkelige Fellesråd og Trossamfunn Fellesområder (Fellesutgifter og inntekter) Rammeområdenes tallmessige budsjettforslag framkommer i budsjettskjemaene under obligatoriske oversikter. C. SKATTØRE Forskuddstrekk og forskuddsskatt samt formuesskatt for inntektsåret 2016 beregnes i henhold til høyeste skattøre som blir bestemt av Stortinget. D. FULLMAKTER 1. Ordfører og rådmann disponerer budsjettposten for møter og konferanser. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta budsjettjusteringer innenfor hvert rammeområde. 3. Rådmannen gis fullmakt til å fordele sentralt avsatt pott i forbindelse med håndtering av variasjoner eller økninger i tjenesteytelser. 4. Rådmannen gis fullmakt til å fordele pensjonskostnader mellom rammeområdene. 5. Rådmannen gis fullmakt til å fordele budsjettert lønnsoppgjørspott mellom rammeområdene. 6. Rådmannen gis fullmakt til å budsjettere og fordele avskrivninger mellom rammeområdene (nulleffekt for kommunen som helhet). E. TILSKUDD TIL DE POLITISKE PARTIER a) Gruppestøtten fastsettes til kr 1.077,- (likt kronebeløp per kommunestyregruppe) b) Representantstøtten fastsettes til kr 2.289,- per kommunestyrerepresentant. c) Gruppestøtten og representantstøtten justeres hvert år i samsvar med deflator i statsbudsjettet. Side 5 av 9
F. TIMESATSER FOR STØTTEKONTAKTER OG FRITIDSASSISTENTER Timesats for støttekontakter og fritidsassistenter utgjør kr. 123,36 korrigert for forventet lønnsstigning for 2015-2016. I tillegg kommer utgiftsdekning og kjøregodtgjørelse. G. EIENDOMSSKATT Rakkestad kommunestyre vedtar i medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 - bokstav a - å skrive ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen i 2016. Rakkestad kommunestyre fastsetter skattesatsen for eiendomsskatt i 2016 til: 4,75 promille for boliger og fritidseiendommer av gjeldende takstverdier. 5,25 promille for andre eiendommer av gjeldende takstverdier. H. LÅN Rakkestad kommune tar opp lån på kr 36.000.000,- til investeringer pluss kr 4.000.000,- til startlån i 2016. Rakkestad kommunes lån avdras iht. kommunelovens 50.7 a; Kommunens samlede lånegjeld skal avdras med like årlige avdrag. Gjenstående løpetid for kommunens samlede gjeldsbyrde kan ikke overstige den veide levetiden for kommunens anleggsmidler ved siste årsskifte. Samlet lånegjeld beregnes i henhold til regnskapsstandard for minstefradrag. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne det enkelte låneopptak med lånevilkår innenfor de rammer som kommunestyret har fastsatt i budsjettet. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget henstiller til kommunestyret om å finne rom for 50 % økning av stilling innen landbruksforvaltningen i budsjett 2016, jf. Landbruksplanen. Utvalget uttrykker bekymring for generell lav bemanning i seksjonen og den sårbarheten dette utgjør. Utvalget ber om at ubrukte midler i «Grusfond for 2015» overføres til 2016 for sluttføring av prosjektet. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget henstiller til kommunestyret om å finne rom for 50 % økning av hjemmel innen landbruksforvaltningen i budsjett 2016, jf. Landbruksplanen. Side 6 av 9
Utvalget uttrykker bekymring for generell lav bemanning i seksjonen og den sårbarheten dette utgjør. Utvalget ber om at ubrukte midler i «Grusfond for 2015» overføres til 2016 for sluttføring av prosjektet. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak. 17/15 TILBUD OM FRIVILLIG VERN AV SKOG - ÅSETERÅSEN (BRATTÅSEN) 1. Rakkestad kommune freder et skogsområde på 238 daa ved Brattåsen i Storetorpskogen. 2. Fredningen vedtas endelig ved en Kongelig resulusjon. 3. Engangserstatningsbeløpet på 1 309 000 kroner godkjennes.. 4. Erstatningsbeløpet inngår i regnskapet for Rakkestad kommuneskoger 2015. 5. Framtidig avvirkningskvantum i kommuneskogen tilpasses redusert hogstkvantumet som følge av fredningsbestemmelsen. 6. Kommuneskogen skal driftes i tråd med en langsiktig og bærekraftig forvaltning. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets innstilling til formannskapet 1. Rakkestad kommune freder et skogsområde på 238 daa ved Brattåsen i Storetorpskogen. 2. Fredningen vedtas endelig ved en Kongelig resulusjon. 3. Engangserstatningsbeløpet på 1 309 000 kroner godkjennes.. 4. Erstatningsbeløpet inngår i regnskapet for Rakkestad kommuneskoger 2015. 5. Framtidig avvirkningskvantum i kommuneskogen tilpasses redusert hogstkvantumet som følge av fredningsbestemmelsen. 6. Kommuneskogen skal driftes i tråd med en langsiktig og bærekraftig forvaltning. 18/15 HOVEDPLAN VEI OG TRAFIKKSIKKERHET - ORIENTERING Side 7 av 9
1. Oppstartsnotat datert 1.november 2015 for hovedplan vei og trafikksikkerhet tas til orientering. 2. Notatet sendes berørte interesseorganisasjoner, nabokommuner og regionale myndiger for innspill. 3. Hovedutvalg for Teknikk, miljø og landbruk er styringsgruppe for arbeidet Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets vedtak 1. Oppstartsnotat datert 1.november 2015 for hovedplan vei og trafikksikkerhet tas til orientering. 2. Notatet sendes berørte interesseorganisasjoner, nabokommuner og regionale myndiger for innspill. 3. Hovedutvalg for Teknikk, miljø og landbruk er styringsgruppe for arbeidet Melding om vedtak sendt: Saksbehandler for videre oppfølging. 19/15 VALG - VILTRÅD - 2015-2019 Følgende velges: mer Varamedlemmer (personlig) Representanten Magne Bjørnstad (Krf) fremmet forslag på Jan Lie (Ap) som leder. Reprsentanten Jan Lie (Ap) fremmet forslag på Magne Bjørnstad (Krf) som nestleder. Side 8 av 9
Representanten Inger Synøve Haugaard (Sp) fremmet forslag på Martin Hereid Kristiansen (Sp) som vararepresentant for Jan Lie (Ap). Representanten Jan Lie (Ap) fremmet forslag på Hans Jørgen Fagereng (Frp) som vararepresentant for Magne Bjørnstad (Krf) Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets vedtak Følgende velges som representanter fra Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget: mer Jan Lie (Ap), leder Magne Bjørnstad (Krf), nestleder Varamedlemmer (personlig) Martin Hereid Kristiansen (Sp) Hans Jørgen Fagereng (Frp) Melding om vedtak sendt: De valgte, kommunalsjef Jon Ådalen, seksjonsleder Bernt-Henrik Hansen, enhetsleder Espen Jordet, skogbrukssjef Knut Østby. Side 9 av 9