HORDALAND FYLKESKOMMUNE Opplæringsavdelinga Arkivsak 200911238-1 Arkivnr. 523 Saksh. Haugland, Kjersti Saksgang Opplærings- og helseutvalet Fylkesutvalet Yrkesopplæringsnemnda Møtedato 02.12.2009 16.12.2009 GRUPPER MED REDUSERT ELEVTAL SAMANDRAG Utdanningsdirektoratet sitt rundskriv 4 2009, Rett til inntak i vidaregåande opplæring og utvida rett til vidaregåande opplæring med meir slår fast at alle elevar skal takast inn til eit av utdanningsprogramma i tilbodsstrukturen i Kunnskapsløftet. Hordaland fylkeskommune sine tilbod i klasser med redusert elevtal vil ikkje lenger vere søkbare. VIGO har utarbeidd nye kodar som skal nyttast ved inntak skuleåret 2010/2011. Alle utdanningsprogramma har same kodeverk. Eit døme frå utdanningsprogrammet Bygg- og, Vg1 ser slik ut: BABAT1---- Bygg- og Ordinært programområde med full fagplan BABAT1H- Bygg- og Ordinært programområde med kompetanse på lågare nivå BABAT1HT-1 Bygg- og BABAT1HTH1 Bygg- og BABAT1HTA1 Bygg- og Tilrettelagt opplæring i eiga 1.år Mål er kompetanse på lågare nivå Tilrettelagt opplæring i eiga, Kvardagslivstrening 1. år Tilrettelagt opplæring i eiga, Arbeidstrening 1. år BABAT1H opnar for at elevar kan søkje seg inn til ordinært programområde med mål om kompetanse på lågare nivå. Det er elevar som fyller krava til å søkje på særskilt grunnlag som kan nytte denne koden, og søknadsfrist her er 1.februar. Koden BABAT1HT-1 gjeld for elevar som søkjer opplæring i mindre på inntil 8 elevar. Mål for opplæringa vil vere kompetanse på lågare nivå. Elever som søkjer her vil ha større trong for
tilrettelegging og oppfølging enn dei som vel å søkje inntak til ordinært programområde. Elevar kan søkje om tilbod her i inntil tre år, søknadsfrist er 1. februar. Når det gjeld innsøking til tilboda innan Kvardagslivstrening og Arbeidstrening reknar vi med at innhaldet i elevane si opplæring vil vere omtrent som no. Utdanningsdirektoratet har presisert at alle elevar skal ha valmoglegheit når dei søkjer plass i vidaregåande skule. Elevane har rett på eit undervisningstilbod med same timetal som det utdanningsprogrammet opplæringa er knytt opp mot. NIFUStep sin rapport: Inkludert eller segregert? (17/2009) har forska på spesialundervisning i vidaregåande skule like etter innføring av Kunnskapsløftet. Datamateriale er innsamla frå fire fylke, og Hordaland har delteke i undersøkinga. Rapporten viser mellom anna at Hordaland fylkeskommune er ein av dei fylkeskommunane som har ein stor del av elevplassane, 7-9 %, knytt til klasser med redusert elevtal. Omlegging av kodeverket opnar for endring av praksis. Fylkesrådmannen har som mål å auke talet på elevar som får sitt opplæringstilbod knytt opp mot ordinære klasser, og prosessen startar ved inntaket neste skuleår. Fylkeskommunen vil leggje til rette for at omlegginga skjer gradvis. FORSLAG TIL INNSTILLING I samband med innføring av nye innsøkingskoder til klasser med redusert elevtal frå skuleåret 2010/2011 vil Hordaland fylkeskommune organisere opplæringstilboda slik: Nytt tilbod, tilrettelagt opplæring i eiga, (8 elevar) 1.år, vert oppretta ved følgjande skular: Skule Nytt tilbod Tal r Arna vidaregåande skule Askøy vidaregåande skule Austrheim vidaregåande skule Bjørgvin vidaregående skole SSSSA1HT-1 Fitjar vidaregåande skule Fyllingsdalen vidaregående skole Knarvik vidaregåande skule SSSSA1HT-1 Kvinnherad vidaregåande skule Laksevåg vidaregående skole Norheimsund vidaregåande skule Odda vidaregåande skule DHDHV1HT-1 Sandsli vidaregående skole Slåtthaug vidaregående skole Sotra vidaregåande skule, avd Bildøy og Sund.,, Sund, Bildøy, Sund, Bildøy Stend vidaregåande skule NANAB1HT-1 Stord vidaregåande skule Voss jordbruksskule. NANAB1HT-1 Årstad vidaregående skole For r som får fem eller færre søkjarar vil det vere aktuelt å vurdere elevgrunnlaget nærare før gruppa vert sett i gong 2
Inntak til kvardagslivstrening, (underkode HTH1) og arbeidstrening, (underkode HTA1) vert gjeve ved følgjande skular: Skule Kvardagslivstrening Arbeidstrening Askøy vidaregående skole Austrheim vidaregåande skule Austevoll vidaregåande skule Bergen tekniske fagskole Bømlo vidaregåande skule Fusa vidaregåande skule Fyllingsdalen vidaregående skole Knarvik vidaregåande skule 3 r Kvinnherad vidaregåande skule Laksevåg vidaregående skole 3 r Nordahl Grieg vidaregående skule Odda vidaregåande skule Os vidaregåande skule Osterøy vidaregåande skule Rogne vidaregåande skule Slåtthaug vidergående skole Sotra vidaregåande skule 3 r Stend vidaregåande skule 3 r Stord vidaregåande skule U.Pihl vidaregående skole Øystese gymnas Årstad vidaregåande skule r 3 r Paul M. Nilsen Svein-Erik Fjeld Vedlegg: Oversyn klasser med redusert elevtal skuleåret 2009-2010, tal r 3
FYLKESRÅDMANNEN, 16.11.2009: Utdanningsdirektoratet sitt rundskriv 4 2009, Rett til inntak i vidaregåande opplæring og utvida rett til vidaregåande opplæring med meir slår fast at alle elevar skal takast inn til eit av utdanningsprogramma i tilbodsstrukturen i Kunnskapsløftet. Hordaland fylkeskommune sine tilbod i klasser med redusert elevtal vil ikkje lenger vere søkbare. VIGO har utarbeidd nye kodar som skal nyttast ved inntak skuleåret 2010/2011. Alle utdanningsprogramma har same kodeverk. Eit døme frå utdanningsprogrammet Bygg- og, Vg1 ser slik ut: BABAT1---- BABAT1H- Bygg- og Bygg- og BABAT1HT-1 Bygg- og BABAT1HTH1 Bygg- og BABAT1HTA1 Bygg- og Ordinært programområde med full fagplan Ordinært programområde med kompetanse på lågare nivå Tilrettelagt opplæring i eiga 1.år Mål er kompetanse på lågare nivå Tilrettelagt opplæring i eiga, Kvardagslivstrening 1. år Tilrettelagt opplæring i eiga, Arbeidstrening 1. år BABAT1H opnar for at elevar kan søkje seg inn til ordinært programområde med mål om kompetanse på lågare nivå. Det er elevar som fyller krava til å søkje på særskilt grunnlag som kan nytte denne koden, og søknadsfrist er 1.februar 2010. Fylkesrådmannen trur at ein del elevar som i dag søkjer om inntak i ordinære klasser eller om inntak til innleiande Vg1 vil nytte denne koden. Koden BABAT1HT-1 gjeld for elevar som søkjer opplæring i mindre r på inntil 8 elevar. Mål for opplæringa vil vere kompetanse på lågare nivå. Elever som søkjer her vil ha større trong for tilrettelegging og oppfølging enn dei som vel å søkje inntak til ordinært programområde. Elevar kan søkje om tilbod her i inntil tre år. Når det gjeld innsøking til tilboda innan Kvardagslivstrening og Arbeidstrening reknar vi med at innhaldet i elevane si opplæring vil vere omtrent som no. Utdanningsdirektoratet har presisert at alle elevar skal ha valmoglegheit når dei søkjer plass i vidaregåande skule. Det inneber at elevar som søkjer seg til Arbeidstrening ved til dømes Askøy vidaregåande skule må søkje med HTH1 kode til eit av dei utdanningsprogramma på Vg1 som Askøy vidaregåande skule gjev tilbod om; bygg- og, elektrofag, helse- og sosialfag, service- og samferdsel, studiespesialiserande eller teknikk og industriell produksjon. Elevane har rett på eit undervisningstilbod med same timetal som det utdanningsprogrammet opplæringa er knytt opp mot. Det er viktig i utarbeiding av individuelle opplæringsplanar å ta omsyn til elevane si grunngjeving for å søkje inntak etter aktuelle programområde og å finne relevante målområde som opplæringa kan knytast opp mot, jamfør Hordaland fylkeskommune sin Rammeplan for elevar som får opplæring i mindre r, Kvardagslivstrening og Arbeidstrening. NIFUStep sin rapport: Inkludert eller segregert?(17/2009) har forska på spesialundervisning i vidaregåande skule like etter innføring av Kunnskapsløftet. Problemstillinga for prosjektet var: Kva samanheng er det mellom ulike innsatsfaktorar i spesialundervisning og resultatet av spesialundervisning i vidaregåande opplæring. 4
Datamateriale er innsamla frå fire fylke, og Hordaland har delteke i undersøkinga. I rapporten har dei mellom anna samanlikna karakterar for like r elevar som er organisatorisk inkludert 1 i ordinære klasser med elevar som er organisatorisk segregert 2 i eigne klasser. På Vg1 nivå får elevar organisatorisk inkludert i ordinære klasser betre resultat. Dei konkluderer vidare med at organisatorisk inkludering av elevar som har trong for tilrettelagt undervisning er svært gunstig for inkluderte elevar enten dei vel yrkesfagleg utdanning eller studiespesialisering. Rapporten viser og at Hordaland fylkeskommune er ein av dei fylkeskommunane som har ein stor del av elevplassane, 7-9 %, knytt til klasser med redusert elevtal. Omlegging av kodeverket opnar for endring av praksis. Fylkesrådmannen har som mål å auke talet på elevar som får sitt opplæringstilbod knytt opp mot ordinære klassar, og denne prosessen startar ved inntaket neste skuleår. Fylkeskommunen vil leggje til rette for at omlegginga skjer gradvis. Dei viktigaste årsakene til dette er: Trong for auka kompetanse om tilpassa opplæring og spesialundervisning hjå lærarar som underviser i ordinære klassar. Utfordringar med å nå ut med god og rett informasjon til ungdomsskular og pp-tenesta i kommunane. I år kjem hovudtyngda av informasjon ut i november. Endring i økonomisk modell for tildeling av ressursar i høve til tilpassa opplæring og til spesialundervising. Opplæringsavdelinga hadde i perioden 14. til 27. oktober regionsmøte med representantar for dei vidaregåande skulane og OT/PPT, til saman seks møte. Det er gjeve informasjon om nye innsøkingskodar, kva konsekvensar ei omlegging vil kunne ha for skulane, samt drøfta kva utfordringar skulane og Opplæringsavdelinga har i samband med omlegginga. Dei vidaregåande skulane har vidare hatt til uttale Opplæringsdirektøren sitt framlegg om tilbod i klassar med redusert elevtal skuleåret 2010/2011. Føljande skular har gjeve tilbakemeldingar på framlegget; Arna yrkesskule, Bømlo vidaregåande skule, Fitjar vidaregåande skule, Fusa vidaregåande skule, Knarvik vidaregåande skule, Laksevåg vidaregåande skule, Odda vidaregåande skule, Slåtthaug vidaregåande skule, Sotra vidaregåande skule og Stend vidaregåande skule. Seks av skulane sluttar seg i hovudsak til endringsframlegga. Tre skular, Stend vidaregåande skule, Sotra vidaregåande skule og Slåtthaug videregående ynskjer endringer. Stend vidaregåande skule ynksjer å halde fram med minium tre r, tilrettelagt opplæring i eigen knytt opp mot naturbruk. Skulen har i dag 23 elevar fordelt på 4 r. Nokre av desse elevane vil kunne søkjast til inntak i ordinær med kompetanse på lågare nivå. Fylkesrådmannen gjer framlegg om to r. Sotra vidaregåande skule hadde til dette skuleåret stor søknad til innleiande Vg1 kurs BY/EL/TP, 3 r med 32 elevar. Det var gjort framlegg om reduksjon til. Skulen ber om å få oppretthalde 3 r, retta mot TP, ei retta mot BY. Dette er tatt omsyn til. For Slåtthaug vidergående skole var det framlegg om oppretting av to r, tilrettelagt opplæring i eigen, ei retta mot TP og ei mot BY. Skulen påpeikar vanskar med egna lokale til to r, og det vert gjort framlegg om ei retta mot TP. Når det gjeld tilbod innan kvardagslivstrening og arbeidstrening vert det gjort framlegg om at tilbod i inneverande skuleår vert vidareført med dei endringar som kjem fram som kommentar under skulenamnet. 1 organisatorisk inkludert: når ein elev får spesialundervisning inne i ordinær klasse 2 organisatorisk segrert: når ein elev får ekstra hjelp, støtte eller spesialundervisning utan for klassen, eller i eigen klasse med redusert elevtal. 5
Skule Kvardagslivstrening Arbeidstrening Askøy vidaregående skole Austrheim vidaregåande skule Austevoll vidaregåande skule Oppretta på ny etter ombygging. Bergen tekniske fagskole Skulen har ikkje tilbod om programområde på Vg1. Etter avtale med skulen vert tilboda vidareført og det lagt til rette for at elevar søkjer seg inn til programområdet HS med dei underkoder som gjeld. Bømlo vidaregåande skule Fusa vidaregåande skule Fyllingsdalen vidaregående skole Knarvik vidaregåande skule 3 r Kvinnherad vidaregåande skule Laksevåg vidaregående skole 3 r Nordahl Grieg vidaregående skule Oppretta nytt tilbod ved skulen. Skulen skal starte opp med 1, innsøking vil avklare om det vert 2010/2011 vert starta opp med kvardagslivstrening eller arbeidstrening. Odda vidaregåande skule Os vidaregåande skule Osterøy vidaregåande skule Rogne vidaregåande skule Sotra vidaregåande skule 3 r Stend vidaregåande skule 3 r Reduksjon innan kvardagslivstrening Stord vidaregåande skule U.Pihl vidaregående skole Øystese gymnas Årstad vidaregåande skule r 3 r Sju skular får lagt ned Innleiande Vg1 tilbod og det vert ikkje oppretta nye tilbod om tilrettelagt opplæring i eiga. Dette gjeld Austevoll vidaregåande skule, Bømlo vidaregåande skule, Fusa vidaregåande skule, Os vidaregåande skule, Rogne vidaregåande skule, Rubbestadneset vidaregåande skule og Tertnes vidaregåande skule, til saman 7 r. Nytt tilbod, tilrettelagt opplæring i eiga, (8 elevar) 1.år, vert oppretta ved følgjande skular: Skule Innleiande Vg1 Nytt tilbod Tal r skuleåret 2009/2010 Arna vidaregåande skule BA-TP, Askøy vidaregåande skule HS-SS-BA-TP, 1 Austrheim vidaregåande skule BA-TP-RM, 1 Bjørgvin vidaregående skole SS, SSSSA1HT-1 Fitjar vidaregåande skule DH-HS-RM, 1 Fyllingsdalen vidaregående skole TP, Knarvik vidaregåande skule BA-TP, 3 r HS-RM-SS, 1 SSSSA1HT-1 Kvinnherad vidaregåande skule HS-NA-RM-TP, 1 6
Laksevåg vidaregående skole BA-TP, Norheimsund vidaregåande skule Skulen har hatt innleiande Vg1 retta mot TP tidlegare. Odda vidaregåande skule Stor søknad til HS tilbod, liten kapasitet i ordinære klassar Gruppe med tilbod knytt opp mot RM vidareførast sjølv om skulen ikkje har RM i sin tilbodsstruktur. Opplæringa er knytt til drift av skulen si kantine, og skulen har naudsynt fagkompetanse og utstyr. DH-HS-RM, 3 r DHDHV1HT-1 Sandsli vidaregående skole RM, Slåtthaug vidaregående skole Reduksjon i r grunna overføring av tilbod til Nordahl Grieg videregående skole. BA-EL-TP-DH, 3 r Sotra vidaregåande skule, avd Bildøy og Sund Stor søknad til TP tilbod, ikkje verkstadkapasitet til å opprette fleire ordinære tilbod innan dette programområdet, auke med ei tilrettelagt. BA-EL-TP, 3 r HS-RM, 3 r,, Sund, Bildøy, Sund, Bildøy Stend vidaregåande skule NA, 4 r NANAB1HT-1 Redusert elevtal i år, noko kapasitet på ordinære Vg1 kurs Stord vidaregåande skule BA-TP, Voss jordbruksskule Tilbod innan BA og TP vert vidareført i et samarbeid med Voss vidaregåande skule, Det er ikkje aktuelt å byggje ned tilbodet med tanke på skulesamanslåing seinare. NA, BA-TP, NANAB1HT-1 Årstad vidaregående skole Liten kapasitet i ordinære Vg1 klassar på TIP. BA-TP, 4 r HS-RM, 3 r HS-RM, For r som får fem eller færre søkjarar vil det vere aktuelt å vurdere elevgrunnlaget nærare før gruppa vert sett i gong. 7