Beretning for LVSH 2007-2008 Forfatter: Stein Wilthil Øhrn<stein.ohrn@sondre-land.kommune.no> Under kan du lese den vedtatte betretningen fra LVSH vedtatt på årsmøtet 6/3-08 BERETNING FRA STYRET I LVSH FOR ÅRSMØTEPERIODEN MAI 2007 MARS 2008 LVSH er en interesseorganisasjon for landets vertskommuner for store og mellomstore institusjoner i det tidligere HVPU. Vårt hovedmål er å sikre vertskommunene gode rammevilkår for de personer med utviklingshemming kommunene har overtatt ansvaret for fra andre kommuner. Årsmøtet er organisasjonens høyeste organ. I årsmøteperioden er styret det utøvende organ. 1.1. Organisasjonen Beretning for LVSH 2007-2008 1 av 7
LVSH har nå 28 medlemskommuner. Vi har fått en ny medlemskommune siste år; Leksvik kommune. Landskonferansen og årsmøtet i 2007 ble avholdt i Brønnøysund kommune. I forbindelse med at adkomsten til Brønnøysund ble ansett som noe vanskelig, ble det besluttet å sette opp et charterfly fra Gardermoen. Dette ble et underskuddsforetak og må oppsummeres som et prosjekt som ikke bør gjentas. Statssekretær Rigmor Aasrud fra Sosial- og omsorgsdepartementet gjestet konferansen og hadde et interessant foredrag vedrørende saker som har viktighet for landets vertskommuner. Hovedsaken ellers var LVSH,s framtid som organisasjon. 1.2. Styrets sammensetning Leder Svein Erik Hilmen Ordfører (SP) Nord-Aurdal Nestleder Ingrid Skarstein Ordfører (A) Meldal Styremedlem Knut Flølo Ordfører (FRP) Vestnes Styremedlem Birger Bjørnstad Administrasjonssjef Kvæfjord Styremedlem Johnny Nilssen Kommunalsjef Klæbu Varamedlem Svein Roar Jacobsen Ordfører (A) Sortland Varamedlem Åse Flatland Omrorgsleder Søndre Land Styrets arbeidsutvalg(au) har bestått av styreleder Svein Erik Hilmen og generalsekretær Stein Wilthil Øhrn. 1.3. Valgkomité Styret fikk fullmakt av årsmøtet til å utnevne valgkomité. Styret har oppnevnt ordfører Reidar Eriksen i Søndre Land kommune og ordfører Lillian Hessen i Kvæfjord kommune til oppgaven. Beretning for LVSH 2007-2008 2 av 7
1.4. Styrets arbeid Styret har i særdeleshet vært opptatt av vertskommunenes økonomiske situasjon. I tillegg har man vært engasjert i prosjektene Utviklingsprosjekt Utviklingshemmede og aldring (UaU) og Funksjonshemming og aldring (FoA). Styret har vært opptatt av å styrke samarbeidet mellom organisasjonen og Helse- og omsorgsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet. Det har vært avholdt 5 styremøter og 8 AU møter i perioden. Styret har vært i to møter med representanter for politisk ledelse i Helse- og omsorgsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet. 1.5. Arbeidsgiverrollen Styret har fortsatt hatt fokus på sin rolle som arbeidsgiver for generalsekretæren. Generalsekretæren er innvilget stipend og nødvendige permisjoner for å gjennomføre en mastergradutdanning. Denne er planlagt fullført i april 2008. 2. Måloppnåelse i forhold til vedtatte handlingsplan Handlingsplanen som ble vedtatt på årsmøtet i Brønnøysund har vært retningsgivende for styrets arbeid. Oppfølging av handlingsplanen er fast punkt på styremøtene og i arbeidsutvalget. De prioriterte oppgavene har vært: Beretning for LVSH 2007-2008 3 av 7
1. Finansieringsordningen 2. Aldring og omstilling 3. Samarbeidsparter 4. Informasjonsarbeid 2.1. Finansieringsordningen Finansieringsordningen til landets vertskommuner har lenge vært hovedsak for organisasjonen. Vår hovedstrategi har vært å få tilbakeført til vertskommuneramma den delen av overføringene som ble lagt inn i inntektssystemet fra 2005. Styret har nedlagt et stort kartleggingsarbeid i årsmøteperioden for å få en oversikt over antall vertskommunebeboere og aldersammensetningen blant disse. Dette har blitt ansett som viktig for å kunne anskueliggjøre hvilke utfordringer vertskommunene står overfor i dag og ikke minst i årene som kommer. Konklusjonene fra undersøkelsen har blitt presentert på to møter med Helse- og omsorgsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet og er også lagt ut på våre internettsider. Resultatet fra kartleggingen er utsendt til medlemskommunene sammen med årsmøtepapirene. 2.1.1. Møte med politisk ledelse i Helse- og omsorgsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet Beretning for LVSH 2007-2008 4 av 7
Hele styret var i møte med politisk ledelse i Helse- og omsorgsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet 20. september 2007, representert ved Satssekretær Rigmor Aasrud fra HOD og Statssekretær Dag Henrik Sandbakken fra KRD.. Det viktigste formålet med møtet var å formidle LVSH,s hovedsynspunkter i forhold til framtidige overføringer til landets vertskommuner i forkant av at forslag til nytt inntektssystem skal behandles på Stortinget. Det ble enighet om at LVSH skal holdes løpende orientert om arbeidet med inntektssystemet som skal legges fram i kommuneproposisjonen proposisjon for 2009. Representanter for styret var videre i møte med politisk ledelse i Kommunal- og regionaldepartementet, representert ved Statssekretær Sandbakken, for å legge fram resultatene av vår kartlegging av aldersfordelingen blant vertskommunebeboerne. Vi fokuserte i dette møtet på behovet for forutsigbarhet hos landets vertskommuner. Vi presiserte at behovet for disse særlige overføringene vil være til stede i kanskje enda tyve år. Videre poengterte vi det uheldige i at dagens ordning med spesielle overføringer til personer med behov for særlig ressurskrevende tjenester, opphører ved fylte 67 år. Vi viste til at svært mange av våre brukere allerede har passert denne aldersgrensen og at det vil bli ytterligere personer som blir like gamle i årene som komme. Vi mente at Departementet burde arbeide for at ressursene burde utløses på bakgrunn av behov og ikke alder. Departementet ga uttrykk for at de vil følge opp løftene om at ingen vertskommuner skal komme dårligere økonomisk ut som en følge av omleggingen. Styret opplever samarbeidet med departementene som positiv. 2.1.2 Høringsuttalelse Sørheimutvalgets rapport Beretning for LVSH 2007-2008 5 av 7
Styret avga den 28.01.08 en høringsrapport om Sørheimutvalgets rapport. Uttalelsen er lagt ut på våre hjemmesider www.lvsh.no 2.2 Nedbygging av tiltak og tjenester Etter at det interkommunale vertskommuneprosjektet ble nedlagt i 2007, har styret tatt utgangspunkt i pågående prosjekter i noen vertskommuner. Særlig har prosjektet for nedbygging og omstilling i Søndre Land kommune blitt viet oppmerksomhet. Vi har presentert de løpende funn som er framkommet i prosjektet på våre hjemmesider og for politisk ledelse i Helse- og omsorgsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet. Prosjektet vil også bli presentert på årets landskonferanse i LVSH. 2.3 Samarbeidsparter Styret har, gjennom generalsekretæren, fortsatt sitt gode dialog med organisasjonene Norsk forbund for utviklingshemmede ( NFU), prosjektet Utviklingshemming og aldring,(uau), prosjektet funksjonshemming og aldring ( FoA) og Samordningsråder for arbeid for mennesker med psykisk utviklingshemming (SOR). Samarbeidet med Søndre Land kommune, som er vertskommune for vår generalsekretær, er utvidet til også å gjelde regnskapsføring og lønnsutbetalinger med mer. Styret er godt fornøyd med dette samarbeidet. Styret har god kontakt med politisk ledelse i Helse- og omsorgsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet enn tidligere. I tillegg har vi gode støttespillere på Stortinget. Beretning for LVSH 2007-2008 6 av 7
2.4 Informasjonsarbeid Det utadrettede aktivitetsnivået har vært høyere enn tidligere år. Fremdeles gjenstår noe arbeid for å komme opp på et ønskelig nivå, spesielt i forhold til å holde hjemmesiden oppdatert. Dette vil bli behandlet i handlingsplanen for 2008 2009. 3. Avslutning Arbeidet har i årsmøteperioden i hovedsak vært innrettet mot å oppnå gode rammevilkår for vertskommunene. Styret har vært opptatt av å gjøre strategiske vedtak for å stå bedre rustet til å møte de økonomiske utfordringene i årene som kommer. Styret er godt fornøyd med den kontakten vi har hatt med politisk ledelse i Helse- og omsorgsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet Styret vil takke medlemskommuner og samarbeidsparter for det året vi har lagt bak oss. Svein Erik Hilmen/s/ leder Ingrid Skarstein /s/ Knut Flølo /s/nestleder Birger Bjørnstad /s/ Johnny Nilssen /s/ Stein Wilthil Øhrn generalsekretær Beretning for LVSH 2007-2008 7 av 7