Møtested: Klåvån Møtedato: 23.04.2012 Tid: Kl. 08.00-10.00 MØTEINNKALLING VILTNEMNDA SAKLISTE Saksnr. Tittel 1/12 SØKNAD OM VILTFONDSMIDLER 2012 2/12 FORSKRIFTSENDRING; UTVIDET JAKTTID PÅ ELG 2012-2017 TYNSET, den 20.04.2012 Asbjørn Strømseng (s) leder Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf.62 48 50 00 eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 1 av 9
Sak 1/12 Sak 1/12 SØKNAD OM VILTFONDSMIDLER 2012 Arkiv: 223 K40 Arkivsaksnr.: 12/179 Saksbehandler: Anders Jensen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/12 Viltnemnda 23.04.2012 Vedlegg Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM VILTFONDSMIDLER 2012, datert 01.02.2012 2. SØKNAD OM VILTFONDSMIDLER 2012, datert 01.02.2012 3. SØKNAD OM VILTFONDSMIDLER 2012, datert 07.03.2012 Melding om vedtak sendes til Tynset, Landbrukets Hus, 2500 Tynset Nord Østerdal Elgregion, Landbrukets Hus, 2500 Tynset Kvikne, Rute 568, 2512 Kvikne SAKSOPPLYSNINGER I alle kommuner der det er adgang til jakt etter elg og/eller hjort skal det være etablert et kommunalt viltfond. Inntekter til fondet er fellingsavgifter for elg og hjort. Forskrift om kommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort 5 lyder slik: 5. Disponering av fylkeskommunale og kommunale viltfond a. Fondet kan brukes til: - Tilskudd til tiltak for å fremme viltforvaltning, styrke kunnskapen om viltet, jaktorganisering m.m. i kommunen og nabokommuner gjennom samarbeid i regi av organisasjoner, enkeltpersoner eller kommunen selv. - Å dekke kommunens utgifter til ettersøk og håndtering av skadd vilt og fallvilt i kommunen. - Tiltak for å forebygge skader på landbruksnæring voldt av hjortevilt. b. Fondet kan ikke brukes til: - Kommunal og fylkeskommunal administrasjon av viltforvaltningen (faste utgifter til lønn, møtegodtgjørelser, reiser mv.). - Å erstatte skader voldt av vilt. - Skuddpremier I Retningslinjer for viltforvaltningen i Tynset kommune, vedtatt i viltnemnda 6.6.2006, er følgende retningslinjer vedrørende søknader til viltfondet i Tynset kommune inntatt: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 2 av 9
Sak 1/12 Søknader om midler fra fondet: Det vises til 5 i forskriftene hva midlene kan brukes til. Søknader om midler fra fondet fremmes for behandling i Viltnemnda Søknadsfrist settes til 15. februar Samarbeidsprosjekter både innen områder i Tynset og interkommunale prosjekter prioriteres. Det er i 2012 mottatt følgende fire søknader. Søknaden fra Kvikne kom etter søknadsfristen 15. februar med begrunnelse «datakrasj» og skifte av daglig leder/ sekretær. Søker Prosjekt / beskrivelse Kostnad Søknadssum 1.Tynset Aldersanalyse på elg i Tynset høsten 2012. Kr.150/ Kr. 8.000 Kostnad for aldersanalyse 2011 inkl. frakt av 97 pr. kjeve kjever ble kr. 20.865 (inkl. MVA) 2.Tynset 3.Nord Østerdal Elgregion 4.Kvikne Deltakelse 2 personer seminaret Hjortevilt 2012 i regi av Skogbrukets kursinstitutt. Seminaret arrangeres på Hamar 18.og 19. april og søknaden gjelder for to deltakere fra utmarksrådet. Viktig seminar for oppdatering av viltforvaltningen. Kostnad for deltakelse/ kjøring er ikke oppgitt i søknaden. Kostnad for tilsvarende deltakelse + kjøring 2 personer 2011 var kr. 5.716 Overvåkningstakst av beiteskader i Tynset kommune mht. beiteskader og utvikling av elgstammen i kommunen. Støtteforing av hjort og rådyr 2011/ 2012 Formålet er å øke/stabilisere overlevelsen og tettheten av rådyr og hjort på Kvikne. Dette gjøres bl.a. ved å holde dyra unna RV 3. Det er gjennomført slik fôring på to steder i seks og ti år med gode resultater Kr.19.000 Kr. 6.000 Kr.10.000 Kr.10.000 SAKSVURDERING Når det gjelder innhold er ingen innkomne søknader i strid med sentrale eller lokale retningslinjer. En søknad er likevel innkommet etter søknadsfristen på grunn av «datakrasj» og skifte av daglig leder/ sekretær hos søker i tidsrommet februar/ mars 2012. Søker Prosjekt, beskrivelse Omsøkt Anbefalt tilskudd 1.Tynset Aldersanalyse på elg i Tynset høsten 2012. Dette er et viktig arbeid for å avklare alderssammensetningen for elg stammen i området. Kontinuitet i denne registeringen er viktig, og tilskudd anbefales innvilget som omsøkt. kr.8.000 kr. 8.000 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 3 av 9
Sak 1/12 2.Tynset 3.Nord Østerdal Elgregion 4.Kvikne Deltakelse på seminaret for Hjortevilt 2012. Dette er et tiltak hjemlet i retningslinjene om bruk midler fra viltfondet. Viktig at medlemmene av utmarksrådet holder seg oppdatert, men på grunn av manglende opplysninger om kostnad anbefales en reduksjon av innvilget tilskudd til kr. 5.000 Overvåkingstakst av beiteskader i Tynset kommune. Registreringene er viktige for å følge med på tilstanden og utviklingen vedr. beiteskader, sett i forhold til den forvaltningen som gjennomføres. Målsettingen i bestandsplanen er å taksere alle furubestand med beiteskader hvert 5. år. Det er i søknaden ikke vist noe budsjett eller finansieringsplan for prosjektet, noe som er en klar svakhet ved søknaden Støtteforing av hjort og rådyr på Kvikne 2011/ 2012 Det er gjennomført slik fôring i mange år (6 og 10) med gode resultater, i form av få påkjørsler og en forholdsvis stabil stamme av rådyr og hjort på Kvikne. Tiltaket anses å ha positiv betydning for opprettholdelsen av både hjort og rådyr bestanden. Tilskudd anbefales innvilget som omsøkt til tross for overtredelse av søknadsfristen. Kr.6.000 Kr.5.000 Kr.10.000 Kr.10.000 Kr.10.000 Kr.10.000 * Viltfond Kvikne KVO Rådmannens innstilling: Prosjekt 1. Tynset Aldersanalyse på elg i Tynset høsten 2012 2. Tynset Deltakelse på seminaret for Hjortevilt 2012 3. Nord Østerdal Elgregion Overvåkingstakst av beiteskader i Tynset kommune 4. Kvikne Støtteforing av hjort og rådyr på Kvikne 2011/ 2012 Tilskudd Kr. 8.000,- Kr. 5.000,- Kr. 10.000,- Kr. 10.000,- *KVO Viltfondet på Kvikne. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 4 av 9
FORSKRIFTSENDRING; UTVIDET JAKTTID PÅ ELG 2012-2017 Arkiv: K46 Arkivsaksnr.: 12/408 Saksbehandler: Anders Jensen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/12 Viltnemnda 23.04.2012 Vedlegg Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD UTVIDET JAKTTID PÅ ELG 2012-2017, datert 17.04.2012 2. FOR-2012-02-10-134: Forskrift om forvaltning av hjortevilt 3. FOR-2012-03-01-190: Forskrift om jakt og fangsttider samt sanking av egg og dun 2017 for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars Melding om vedtak sendes til Tynset, Landbrukets Hus, 2500 Tynset SAKSOPPLYSNINGER I forbindelse med revisjon av Forskrift av 1.2.2007 nr. 112, om jakt og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2007 til 31. mars 2012, opphører gjeldene forskrift av 24.10.2011 nr. 1045 om utvidelse av jakttid på elg og hjort i Hedmark. Ny forskrift om jakttider ble kunngjort pr. 1. mars 2012, og en utvidet jakttid for elg må være hjemlet i ny forskrift. FOR-2012-03-01-190: Forskrift om jakt og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017. Ny Forskrift om forvaltning av hjortevilt trådte i kraft pr. 15. februar 2012. I denne sammenheng søker Tynset om utvidet jakttid på elg i søknad datert 17. april 2012. Det søkes om utvidet jakttid med 53 dager fra 1.11 til 23.12 for hele arealet i Tynset Elgvald, og det vil si samme jakttida som var gjeldene for hjorteviltet i Tynset 2012. Det søkes samtidig om «vinterjakt» i perioden 01. til 31. januar, og dette er begrenset til grunneierlagene i Glommadalføret (Grunneierlaga: Tunna/ Fåa, Fåset/ Fådal, Tynset vestre, Tynset østre, Grønnfjellia/ Havern og Brekka/ Ripan). Det søkes om en utvidet jakttid gjeldene i hele perioden for ny forskrift; 01.november.2012 til 31. mars 2017. Tynset Elgvald består av 21 jaktfelt og har tellende areal på ca. 678.000 daa Når det gjelder hjort åpner ny forskrift for jakt frem til 23. desember, og behovet for å utvide jakttida for hjort bortfaller. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 5 av 9
I søknaden henvises til bestandsmål og gjeldene bestandsplan for Nord Østerdal Røros Elgregion. Søknaden om utvidet jakttid begrunnes med behovet for en høy fellingsprosent og uheldige beiteskader på skogen i Tynset.. Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2012 til og med 31. mars 2017 3.2 a) Arealet med utvidet jakttid bør omfatte hele kommunen. Fylkeskommunen kan av hensyn til andre brukere av utmarka innskrenke jakttiden for elg og hjort som for eksempel utsette starttidspunkt, framskyve avslutningstidspunkt og innføre opphold i jakta. Dette kan gjelde hele eller deler av kommunen Fylkeskommunen kan etter søknad fra kommunen utvide jakttiden for elg og hjort til 31. januar i hele eller deler av kommunen der skadegjørende trekkende bestander av elg og/eller hjort medfører vesentlige beiteskader Med dagens valdstruktur må en videreføring av utvida jakttid for elg og hjort i Tynset Elgvald, måtte omfatte hele Tynset kommune. Frem til og med 2011 har nabokommunene Rendalen og Tolga hatt en utvidet jakttid for elg og hjort fra 01.november til 23. desember. Det er naturlig at disse kommunene nå søker om utvidet jakttid slik at det blir en videreføring av jakttida som var gjeldene i 2011, og det vil si frem til 23. desember. Nabokommunen Alvdal hadde i 2011 sitt første år med utvidet jakttid til 30. november, og søker nå om en videreføring av denne jakttida for perioden 2012-2017. Tynset begrunner sin søknad om utvidet jakttid for elg med utgangspunkt i en målsetting om reduksjon av dagens elgbestand. Det henvises til siste års «cersim» - beregninger som viser en «stabil, svakt økende» bestand i Tynset kommune. Tynset kommune skal ha en sunn elgstamme som ikke er større enn at beiteskadene vinterstid kan aksepteres av skogbruket. Elgstammen skal ikke være begrensende for det biologiske mangfoldet i regionen. Når det gjelder den irregulære avgangen spesielt knyttet til påkjørsler på vei og jernbane er det ønskelig med en utvikling der antall tilfeller reduseres til ett minimum. For «fallvilt» siste perioden i Tynset (01.04.2011-01.04.2012) er ca. 24 elg død/ drept, og i tillegg kommer påkjørsler / tilfeller uten dødelig utfall. SAKSVURDERING Etter ny forskrift vil ordinær jakttid for elg i Tynset Elgvald være fra 25.september til 31.oktober. Det søkes nå om en forlenget jakttid på 53 dager fra 01.11 til 23.12. For deler av arealet i Tynset Elgvald søkes også om en utvidet «vinterjakt» i perioden 01.til 31. januar. Utvidelsen av jakttider kan syntes nødvendig dersom fellingsprosenten skal opp på ønsket nivå, slik at målsettingen om en reduksjon av elgstammen nås. Målsettingen for elgstammen mht. antall individer er at den skal ned på et bærekraftig nivå med tanke avkastning, beiteskader på skogen og påkjørsler på veg / jernbane. Enkelte områder med furuskog innenfor Tynset Elgvald er i dag utsatt for gjentatte og betydelige beiteskader TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 6 av 9
etter hjorteviltet. Det er gjennom årlige takster av beiteskader dokumenter som en beitgrad i Tynset kommune på ca. 2 i snitt, og målsettingen for elgregionen er under 2 over tid. Aktuelle områder for «vinterjakt» er hardt belastede vinterbeiteområder for elg i Tynset kommune. Elg trekker ned fra høyereliggende strøk og ned i Glommadalføret. Dette medfører vesentlige beiteskader på furu og andre beiteplanter. Problematikken er den samme som i naboområdet i Tolga kommune, som også søker om utvidet «vinterjakt» i januar. En annen alvorlig konsekvens for skogbruket etter høyt beitetrykk over lang tid er endring i sammensetninga av treslag. I kommuner som har store arealer med barblanding av gran og furu er det slik at et høyt beitetrykk fra hjorteviltet over tid, ofte vil medføre at grana i stor grad overtar som hoved treslag på tidligere furumark. Dette er en utvikling som i liten grad synliggjøres og fanges opp ved vanlige beitetakster. Det er slik at enkelte vegetasjonstyper egner seg klart bedre for furu enn gran. Eksempler er lavmark, blokkebær og tørr/ fattig bærlyng, og dette er vegetasjonstyper som er dominerende i skogen på Tynset. En kombinasjon av ett våtere klima og høyt beitetrykk bidrar til at grana etablerer seg og fortrenger furua på vegetasjonstyper som ikke egner seg for treslaget. Dette medfører en betydelig reduksjon i verditilveksten ved nedsatt volumproduksjon (bonitet) og en dårligere virkes kvalitet. Denne utviklingen er ofte synlig i skogbildet ved at det finnes gamle overstandere av furu med et yngre undersjikt av gran. Grana kan ofte vise en god utvikling på «typisk furumark» i de yngre hogstklasser, men utviklinga stagnerer og tilveksten stopper ofte opp da grana når hogstklasse 4 og 5 - eldre produksjonsskog. Dette er i liten grad dokumentert gjennom de ordinære beitetakster, men det er likevel slik at denne utviklingen har stor utbredelse og må nevnes / vektlegges når tiltak i forhold til beitetrykk og størrelse på en bærekraftig elgbestand skal vurderes. Tynset kommune fikk første gang utvidet «vinterjakt» for deler av arealet i Glommadalføret i 2010. Tynset Elgvald har utformet den gjeldene bestandsplan (vedtatt 31.05.2011) for perioden 2010-2013, med utgangspunkt i overordna føringer fra bestandsplanen for Nord Østerdal Røros elgregion. Det er avsatt egen kvote for uttak i januar, og spesifisert områder hvor uttak skal finne sted. Det er viktig at det legges opp til en langsiktig forvaltning av viltet med best mulig produksjon og avkastning i forhold til leveområdenes bæreevne og skader på jord- og skogbruk. Det må også tas hensyn til de samfunnsmessige perspektiv med tanke på konflikter med vei og jernbane. Det er et mål at elgen skal være en del av landbruksnæringens ressursgrunnlag. Rammer for viltforvaltningen Det er et mål å legge til rette for en lokal, langsiktig forvaltning med nærings og rekreasjonsmessig utnytting av viltressursene. Et viktig mål er at ulemper for jord- og skogbruk og andre samfunnsinteresser skal holdes på et akseptabelt nivå. Rammene for viltforvaltningen er i hovedsak lagt i - Viltloven - Forskrift om forvaltning av hjortevilt - Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2012 til og med 31. mars 2017. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 7 av 9
Forskrift om forvaltning av hjortevilt: FOR-2012-02-10-134 1. Formål Formålet med denne forskrifta er at forvaltningen av hjortevilt ivaretar bestandenes og leveområdenes produktivitet og mangfold. Det skal legges til rette for en lokal og bærekraftig forvaltning med sikte på nærings- og rekreasjonsmessig bruk av hjorteviltressursene. Forvaltningen skal videre sikre bestandsstørrelser som fører til at hjortevilt ikke forårsaker uakseptable skader og ulemper på andre samfunnsinteresser. Søknad om utvidet jakttid for elg i Tynset Elgvald synes å være i tråd med forskrift og bestemmelsene i viltloven. For å nå målene i bestandsplanen kan det syntes nødvendig med utvidet jakttid på elg i Tynset Elgvald og Tynset kommune, slik vi finner i flere nabokommuner. Det viktigste argumentet for en utvidet jakttid er effekten av en uavbrutt jakttid for elg fram til 23/12 som gir valdene den nødvendige fleksibilitet til å sette inn jakta på riktig tidspunkt i forhold til vær, føreforhold og elgens trekk. Dette for å kunne oppnå en høy fellingsprosent på de rette dyra og redusere elgstammen til et bærekraftig nivå. Hjortejakta drives også i stor grad som en integrert del av elgjakta i kommunen. Samme jakttid for elg og hjort vil på grunn av dette være naturlig. Det forutsettes at utvidet storviltjakt ikke hindrer utøvelsen av annet friluftsliv og småviltjakt, og «samjakt» må derfor tillates. Det drives i dag «samjakt» for de ulike jaktbare viltarter på det arealet som omfattes av Tynset Elgvald og de øvrige vald i Tynset kommune. Direktoratet for naturforvaltning kunngjorde 1. mars 2012 ny Forskrift om jakt- og fangsttider for jaktårene 2012-2017. Med denne forskrifta har kommunene fått mulighet til å søke fylkeskommunen om utvidelse av jakttiden for elg og hjort, jf. Forskrifta 3, 2 a: Det foreslås at det søkes om endring i lokal forskrift som medfører utvidet jakttid på elg med 53 dager fra 1.november til 23. desember gjeldene for hele Tynset kommune. Det foreslås videre at Tynset kommune søker om utvidet «vinter jakt» perioden 01. til 31.januar for en begrenset del av Tynset kommune. Søknaden vil gjelde for perioden høsten 2012, og til og med «vinterjakta» 31. januar 2017. Rådmannens innstilling: Tynset kommune søker Hedmark Fylkeskommune om en utvidet jakttid på elg fra 1. november til 23. desember gjeldene for hele arealet i Tynset kommune. Det søkes videre om en utvidet jakttid på elg i perioden 01. til 31.januar begrenset til grunneierlaga; Tunna/ Fåa, Fåset/ Fådal, Tynset vestre, Tynset østre, Grønnfjellia/ Havern og Brekka / Ripan. Søknaden vil gjelde for hele forskriftsperioden 01. november 2012 til og med 31. januar 2017. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 8 av 9
Vedtaket begrunnes med en ønsket reduksjon av beiteskader i skogen, og det vurderes som avgjørende at siste års utvidet jakttid på elg må videreføres i Tynset kommune. Dette vil sikre større fleksibilitet til å sette inn jakta på riktig tidspunkt i forhold til vær, føreforhold og elgens trekk for å oppnå ønsket fellingsprosent og en reduksjon av elgbestanden. En reduksjon av stammen er viktig for å oppnå en stabil, bærekraftig bestand som tar hensyn til det biologiske mangfold og de øvrige næringsinteresser i utmarka.. Hjemmel; Fastsatt av Hedmark fylkeskommune med hjemmel i forskrift FOR-2012-03-01-190: Forskrift om jakt og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017, samt jfr. Lov om viltet 29. mai 1981 nr. 38 9, 23, 24, og 44 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 9 av 9