MØTEINNKALLING VILTNEMNDA SAKLISTE 7/10 BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER ELG, HJORT OG RÅDYR KVIKNE ELGVALD

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE Møtested: Klåvån, Tynset rådhus Møtedato: Tid: Kl MØTEINNKALLING VILTNEMNDA SAKLISTE Saksnr. Tittel 7/10 BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER ELG, HJORT OG RÅDYR KVIKNE ELGVALD 8/10 BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER ELG , TYNSET ELGVALD 9/10 GODKJENNING AV VALD FOR HJORT, RÅDYR OG BEVER, TYNSET UTMARKSRÅD 10/10 BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER HJORT , TYNSET UTMARKSRÅD 11/10 BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER RÅDYR OG BEVER TYNSET UTMARKSRÅD 12/10 FELLINGSTILLATELSER HJORTEVILT OG BEVER 2010, UTEN BESTANDSPLAN TYNSET, den Asbjørn Strømseng (s) leder TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 1 av 21

2 Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 2 av 21

3 Sak 7/10 BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER ELG, HJORT OG RÅDYR KVIKNE ELGVALD Arkiv: Arkivsaksnr.: 10/725 Saksbehandler: Torger Høsøien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 7/10 Viltnemnda Vedlegg Bestandsplan for elg, hjort og rådyr for Kvikne elgvald Andre dokumenter i saken 1. BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER ELG, HJORT OG RÅDYR KVIKNE ELGVALD, datert Melding om vedtak sendes til Kvikne Utmarksråd, 2512 KVIKNE SAKSOPPLYSNINGER Kvikne Utmarksråd søker om godkjenning av bestandsplan for elg, hjort og rådyr, for planperioden Planen omfatter alt areal som sorterer under Kvikne Utmarksråd. Planen er delt i en status/grunnlagsdel felles for alle de tre artene, en fakta/vurderingsdel for hhv elg og hjort, en plandel med avskytingsplaner og tiltak i planperioden, samt en økonomiog gjennomføringsdel. Planen inneholder målsetting for bestandsutviklingen og plan for den årlige avskytningen i antall, fordelt på alder og kjønn. Bestandsplanen skal gi grunnlag for at kommunen kan gi en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr. Planens hovedmål er å engasjere og ansvarliggjøre jaktrettshaverne i forhold til viltforvaltningen på egen grunn og sett i lys av landbruksnæring og friluftsliv. Delmål for perioden er: Heve kunnskapen om viltforvaltning for jaktlag og jaktrettshavere gjennom møter og skriftlig informasjon Gi jaktrettshaverne kunnskap om viltets økonomiske verdi Gi jaktlagene kunnskap om hvilken betydning jakt har for å heve hjorteviltbestandens avkastning Bidra til at Nord-Østerdal-Røros elgregion har samlende og felles forvaltningsmål I tillegg til felles hovedmål og delmål, er det satt opp konkrete mål for hver viltart i planperioden, og det er lagt opp til følgende avskytingsstrategier: Elg: Kvikne skal ha en elgkvote på 25 dyr per år de to første driftsårene. Deretter skal kvoten øke til 30 dyr og så til 34 dyr de to siste driftsårene. Målet er en stabil kvote på 34 dyr. Valdet skal hvert år prøve å ta ut; % hanndyr totalt, med fordelingen; ca 65 % kalver og ungdyr hvorav mer enn halvparten er kalv, TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 3 av 21

4 Sak 7/10 ca 15 % voksne hunndyr og ca % voksne hanndyr. Dersom målsetningen det enkelte år ikke nås, skal valdet rette opp avskytningen det kommende år, slik at samlet avskytning for planperioden blir som vedtatt i bestandsplanen. Hjort: Kvikne skal ha en hjortekvote på 12 dyr de to første driftsårene. Deretter skal kvoten øke til 14 dyr og så til 15 dyr de to siste driftsårene. Målet er en stabil kvote på 15 dyr. Valdet skal hvert år prøve å ta ut; 50-55% hanndyr totalt, med fordelingen; ca 60 % kalv og ungdyr. ca 15 % voksne hunndyr og maksimalt 25 % voksne bukker (mer enn 6 takker). Dersom det felles mer enn 20 % eldre bukk, bør det rettes opp påfølgende år slik at det maksimalt er felt 20 % voksne bukker ved slutten av planperioden. Rådyr: Valdet skal ha kvotefritak i bestandsplanperioden. Uttaket av dyr skal som tidligere hovedsakelig reguleres av vilttettheten og jegertrykket. Det forventes uansett at uttak gjennom jakt maksimalt vil være på høyde med irregulær avgang gjennom viltpåkjørsler langs riksvei 3. Det skal oppfordres sterkt til ikke å skyte voksen geit fra rådyrkillinger. SAKSVURDERING Søknad om godkjenning av bestandsplaner reguleres av 14 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever: 14. Bestandsplan og fellingstillatelse Kommunene skal stimulere og legge til rette for jaktrettshavernes bestandsplanlegging. Kommunene kan godkjenne en flerårig, maksimalt 5-årig, bestandsplan for vald godkjent for jakt etter elg og/eller hjort. Planen skal inneholde målsetting for bestandsutviklingen og plan for den årlige avskytningen i antall, fordelt på alder og kjønn. Planens målsetting skal ta hensyn til offentlige målsettinger for å bli godkjent. Når godkjent bestandsplan for vald foreligger, skal kommunen gi en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr. Ved fastsetting av nytt minsteareal i løpet av planperioden, skal kommunen tildele ny fellingstillatelse. Ved vesentlige avvik fra godkjent bestandsplan, eller ved vesentlige, uforutsette endringer i bestanden i området i løpet av planperioden, kan kommunen vedta å trekke godkjenningen tilbake og tildele ny fellingstillatelse. Kvikne Elgvald er medlem i Nord-Østerdal Elgregion (NØRE), med de forpliktelser dette bestandsplansamarbeidet medfører. Det er tatt hensyn til dette i Kvikne Elgvalds bestandsplan, som harmonerer med NØREs nye plan, selv om avskytingsmodellene i de to planene er noe ulikt formulert. Planen inneholder målsettinger for bestandsutviklingen for alle de tre aktuelle artene, og avskytingsplaner for perioden. Det er tatt hensyn føringer gitt av NØRE og til offentlige målsettinger. Som planen sier er elgstammen på Kvikne ingen helårs stamme, men med stor TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 4 av 21

5 Sak 7/10 grad av trekk etter årstidene, og således sterkt påvirket av forvaltningen i tilgrensende områder. Det er en målsetting å øke den jaktbare stammen noe, for så å stabilisere den på ønsket nivå. Det er lagt opp til en løpende vurdering av bestandsutviklingen i planperioden, med mulighet for justeringer for å nå egne og NØREs målsettinger. I henhold til FOR nr 1363: Forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr og bever, Hamar, Kongsvinger, Eidskog, Grue, Åmot, Stor-Elvdal, Engerdal, Tolga, Tynset, Folldal og Os kommuner, Hedmark er minsteareal for jakt på elg 6000 dekar for Kvikne. Tellende areal for Kvikne elgvald er beregnet til dekar, noe som gir maksimum fellingstillatelse på 28 dyr. Bestandsplanen legger opp til =148 dyr over 5 år (29,6 dyr/år). Det er derfor nødvendig å fravike minstearealet dersom denne avskytingsplanen skal godkjennes. Konklusjon Bestandsplan for elg, hjort og rådyr for Kvikne elgvald er en svært godt dokumentert og gjennomarbeidet plan. Den oppfyller de krav som er satt i forskriften, er basert på et faglig grunnlag og inneholder sentrale momenter fra tidligere lokale og regionale driftsplaner med tillegg og oppdateringer. Planen tar også hensyn til samfunnsinteresser ut over det rent viltfaglige og jaktmessige. Gjennom bestandsplanen gis jaktrettshaverne økt medvirkning og ansvar i elgforvaltningen, noe som er en målsetting også fra det offentlige. En godkjenning av planen og tildeling av en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr, gir Kvikne Elgvald en god fleksibilitet og mulighet til å justere uttaket underveis i planperioden. Bestandsplan med avskytingsplan for elg, hjort og rådyr for Kvikne for anbefales derfor godkjent. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, viltnemnda, godkjenner Bestandsplan for elg, hjort og rådyr for Kvikne elgvald , behandlet i Kvikne Utmarksråd Tynset kommune, viltnemnda, godkjenner fravikelse av minsteareal for jakt på elg med inntil 50 %, for Kvikne Elgvald i perioden Kvikne Elgvald tildeles en samlet fellingstillatelse på 148 elg for hele planperioden. Tildelingen skjer som valgfrie dyr, men uttaket forutsettes å skje i samsvar med bestandsplanens avskytingsplan. 4. Kvikne Elgvald tildeles en samlet fellingstillatelse på 68 hjort for hele planperioden. Tildelingen skjer som valgfrie dyr, men uttaket forutsettes å skje i samsvar med bestandsplanens avskytingsplan. 5. Kvikne Elgvald tildeles kvotefri jakt på rådyr i perioden Vedtaket har hjemmel i 6, 7 og 14 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 5 av 21

6 Sak 8/10 BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER ELG , TYNSET ELGVALD Arkiv: K40 Arkivsaksnr.: 10/726 Saksbehandler: Torger Høsøien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 8/10 Viltnemnda Vedlegg Bestandsplan for Tynset elgvald , revidert og vedtatt av valdet Andre dokumenter i saken 1. BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER ELG , TYNSET ELGVALD, datert Melding om vedtak sendes til Tynset elgvald v/nord-østerdal Utmarkstjenester, Landbrukets Hus, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Tynset elgvald søker om godkjenning av bestandsplan og fellingstillatelser for elg, for perioden Bestandsplanen er vedtatt i styret for valdet den , og bygger på Bestandsplan Nord-Østerdal Røros Elgregion (NØRE), vedtatt av årsmøtet i NØRE den Bestandsplanen er forpliktende for medlemmene av Tynset elgvald. Dersom bestandsplanen godkjennes av kommunen, skal kommunen gi en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr. Hovedmålsettingen i planen er at den skal være med å legge til rette for en bærekraftig utvikling av elgstammen gjennom en stammevis forvaltning med høy produksjon, sunne og friske dyr, riktig kjønns- og aldersfordeling, og med passende bestand i forhold til beiteressurser, skogbruk, trafikk og andre samfunnsinteresser. I planperioden er det en målsetting å stabilisere elgstammen slik at det oppnås en positiv utvikling som i løpet av 5 10 år gir en gjennomsnittlig beitegrad på max 2,0 i vinterbeiteområdet. I tråd med Elgregionens plan er det er valgt følgende avskytingsmodell: 37 % ku 37 % okse 26 % kalv Alle okser med 3-7 spir spares. Det er et primært ønske om å benytte en slik modell som ivaretar kjønnsforholdet i stammen og belaster uproduktive dyr. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 6 av 21

7 Sak 8/10 Tynset elgvald søker Tynset kommune om en elg kvote på 862 dyr i en 4- års periode. Valdet har satt av en kvote på 60 dyr i planperioden til vinterjakt. (i tillegg kan det jaktes på eventuelt øvrige dyr som ikke er skutt under ordinær jakt.): ÅR KVOTE BEREGNET AVSKYTNING (70%) SUM Etter planperiodens to første år vurderes bestandsutviklingen og om nødvendig justeres årlig kvote slik at bestandsplanmålene oppnås. En kvote på dette nivået forutsetter samtidig at det gis godkjenning for fravikelse av misteareal for jakt på elg i Tynset. Det vises for øvrig til vedlegg. SAKSVURDERING Søknad om godkjenning av bestandsplaner reguleres av 14 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever: 14. Bestandsplan og fellingstillatelse Kommunene skal stimulere og legge til rette for jaktrettshavernes bestandsplanlegging. Kommunene kan godkjenne en flerårig, maksimalt 5-årig, bestandsplan for vald godkjent for jakt etter elg og/eller hjort. Planen skal inneholde målsetting for bestandsutviklingen og plan for den årlige avskytningen i antall, fordelt på alder og kjønn. Planens målsetting skal ta hensyn til offentlige målsettinger for å bli godkjent. Når godkjent bestandsplan for vald foreligger, skal kommunen gi en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr. Ved fastsetting av nytt minsteareal i løpet av planperioden, skal kommunen tildele ny fellingstillatelse. Ved vesentlige avvik fra godkjent bestandsplan, eller ved vesentlige, uforutsette endringer i bestanden i området i løpet av planperioden, kan kommunen vedta å trekke godkjenningen tilbake og tildele ny fellingstillatelse. Både bestandsplanen for NØRE og Tynset elgvald inneholder målsettinger om bestandsutvikling og plan for årlig avskyting fordelt på alder og kjønn. Det er tatt hensyn til offentlige målsettinger, herunder Tynset kommunes retningslinjer for viltforvaltningen. Tynset elgvalds bestandsplan er i tråd med den regionale planen, og fyller de nødvendige formelle kriterier for å kunne godkjennes. Elgstammen i Tynset og NØRE har vært i vekst i flere år, og det har vært et mål å redusere og stabilisere stammen, bl.a. for å redusere skader på barskog i vinterbeiteområdene. CERSIM- TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 7 av 21

8 Sak 8/10 beregningene etter jakta 2009 tilsier at veksten i elgstammen i Tynset har flatet noe ut og kan se ut til å nærme seg en stabilisering. Dette krever imidlertid et fortsatt forholdsvis hardt uttak, på nivå med de siste par åra. Det er valgt tilsvarende avskytingsmodell og nivå på kvoter også i de andre delene av NØRE (med unntak av Ålen som har en annen avskytingsmodell). Etter planperiodens to første år skal bestandsutvikling vurderes, slik at avskytingen om nødvendig kan justeres for å nå målene i planen. Planen beskriver for øvrig valdets oppgaver og aktuelle tiltak (i tillegg til avskyting) for å nå målene i planen. I følge NØRE s plan bør det tildeles 280 dyr i Tynset (hele kommunen) i periodens 2 første år, og 228 dyr i de to siste. Tynset elgvald omfatter nå det meste av Tynset kommune, med unntak av Kvikne elgvald, Sørsjøen, Leiran-Låggia, Spekedalen og Storrøsten. Avskytingsplanen for Tynset Elgvald er satt opp ut fra NØRE s tall for hele Tynset, fratrukket en kvote på 39 dyr (2009-nivå) til de nevnte valdene som ikke dekkes av Tynset elgvald. I henhold til NØRE s plan skal elgen fortrinnsvis beskattes i ordinær jakttid, men at januarjakt må vurderes i forhold til oppslutning i regionen, samt lojalitet i henhold til vedtakene regionen har fattet med tanke på bestandsmålene. I Tynset elgvalds plan er det satt opp som et tiltak at dersom bestandsmål, og mål for maksimal beitegrad oppnås, kan det igangsettes utvidet jakt/vinterjakt, og ber derfor Tynset kommune v/viltnemnda om å søke om januarjakt på elg. Tynset elgvald har etter dette satt av en kvote på 60 dyr i planperioden til vinterjakt (samt at det i tillegg kan jaktes på eventuelt øvrige dyr som ikke er skutt under ordinær jakt). I henhold til 3.2.a. i Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2007 til og med 31. mars 2012, kan Fylkeskommunen etter søknad fra kommunen utvide jakttiden for elg og hjort til 31. januar i hele eller deler av kommunen der skadegjørende trekkende bestander av elg og/eller hjort medfører vesentlige beiteskader. Tynset kommune har søkt om slik utvidet jekt de to siste åra, men med negativt resultat. Det gjenstår nå to elgjaktsesonger i forskriftens gyldighetsperiode, og det bør derfor vurderes om det er verdt bryet å søke på nytt om januarjakt. Nytt i forhold til i fjor er at det nå er helt nye bestandsplaner som begge nevner vinterjakt som et virkemiddel for å nå bestandsmålene, og at det nå er fylkeskommunen som har myndighet til å innføre slik forskrift, altså ikke fylkesmannen som før. Rådmannen mener at så lenge forholdene tilsier det, og rettighetshaverne ønsker denne muligheten, er det grunnlag for å søke om januarjakt på nytt også i år. Konklusjon Bestandsplanen oppfyller de krav som er satt i forskriften. Planen er basert på et faglig grunnlag og inneholder sentrale momenter fra tidligere lokale og regionale driftsplaner med noen tillegg og oppdateringer. Planen tar også hensyn til samfunnsinteresser ut over det rent viltfaglige og jaktmessige. Gjennom bestandsplanen gis jaktrettshaverne økt medvirkning og ansvar i elgforvaltningen, noe som er en målsetting også fra det offentlige. En godkjenning av planen og tildeling av en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr, gir Tynset elgvald en god fleksibilitet og mulighet til å justere uttaket underveis i planperioden. Bestandsplan med avskytingsplan for anbefales derfor godkjent. Videre anbefales det at det søkes om januarjakt, og at Enhet for Landbruk og Miljø gis fullmakt til å utforme og sende slik søknad. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 8 av 21

9 Sak 8/10 Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, viltnemnda, godkjenner Bestandsplan for Tynset elgvald , revidert og vedtatt av valdet Tynset kommune, viltnemnda, godkjenner fravikelse av minsteareal for jakt på elg i Tynset med inntil 50 %, for Tynset elgvald i perioden Tynset elgvald tildeles en samlet fellingstillatelse på 862 elg for hele planperioden. Tildelingen skjer som valgfrie dyr, men uttaket forutsettes å skje i samsvar med bestandsplanens avskytingsplan. 4. Tynset kommune, viltnemnda, søker om utvidelse av jakttida for elg i samsvar med ønske fra Tynset Elgvald. Enhet for Landbruk og Miljø gis fullmakt til å utforme og sende søknad til Hedmark Fylkeskommune. 5. Vedtaket har hjemmel i 6 og 14 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 9 av 21

10 Sak 9/10 GODKJENNING AV VALD FOR HJORT, RÅDYR OG BEVER, TYNSET UTMARKSRÅD Arkiv: K40 Arkivsaksnr.: 10/727 Saksbehandler: Torger Høsøien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/10 Viltnemnda Andre dokumenter i saken 1. GODKJENNING AV VALD FOR HJORT, RÅDYR OG BEVER, TYNSET UTMARKSRÅD, datert SØKNAD OM GODKJENNING AV VALD, datert Melding om vedtak sendes til Tynset Utmarksråd v/nord-østerdal Utmarkstjenester, Landbrukets Hus, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Tynset Utmarksråd søker om å bli godkjent som vald for hjort, rådyr og bever. Valdet omfatter følgende områder/arealer: Bestandsplan Bestandsplan Bestandsplan Organisasjon Areal Tellende areal hjort rådyr bever Tylldalen Grunneierlag Ja Ja Ja Tynset Østre Grunneierlag Ja Ja Ja Tynset Vestre Grunneierlag Ja Ja Ja Fåset Grunneierlag Ja Ja Ja Fådal Grunneierlag Ja Ja Ja Magnildalen Utmarkslag Ja Ja Ja Rødalen Setersameie Nei Ja Ja Ja Tunna-Fåa Grunneierlag Ja Ja Ja Nyvangdalen-Slettåsen-Kroklia Nyvangdalen Ja Ja Ja slettåsen jaktfelt Kroklia Brekkan-Ripan Grunneierlag Ja Ja Ja Stubsjøen Utmarkslag Ja Ja Ja Grønnfjelllia- Haveren Ja Ja Ja Utmarkslag Brydalen Utmarkslag Ja Ja Ja Lonåsen Utmarkslag Ja Ja Ja Aumdalen Hamne og Ja Ja Ja Grunneierlag Fosslia Jaktfelt Ja Ja Ja Nytrøa Grunneierlag Ja Ja Ja Storrøsten Utmarksforvaltning Ja Ja Ja Sørsjøen Utmarkslag Ja Ja Ja TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 10 av 21

11 Sak 9/10 Sum Valdansvarlig representant er Norvald Aas Solvang (leder Tynset Utmarksråd). Det er samtidig søkt om godkjenning av bestandsplaner og for hhv hjort, rådyr og bever. Disse behandles i separate saker. SAKSVURDERING Jfr. 11 i FOR nr 314: Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever kan kommunen godkjenne vald for jakt på elg, hjort, rådyr og bever. Godkjenning av nye vald skal skje innen 15. juni og gjelder inntil det skjer endringer av valdets grenser, eiendomsforhold eller tellende areal/vannlengde som er lagt til grunn for godkjenningen. Samme forskrifts 8 setter bl.a. følgende krav til valdet: Valdet skal være sammenhengende og ha en avgrensning og en form som gjør det egnet til jakt på vedkommende viltart eller viltarter, og som gjør det sikkerhetsmessig forsvarlig å utøve jakt og fangst. Valdet kan omfatte annet areal enn tellende areal. Et vald må ha tellende areal eller tellende vannlengde som minst svarer til gjeldende minsteareal eller gjeldende minste vannlengde i vedkommende område. I følge forskriftens 9 skal søknad om godkjenning av vald sendes kommunen innen 15. mai. Herværende søknad er mottatt senere, men dette er gjort i dialog med saksbehandler og det er gitt muntlig utsettelse av denne fristen. Krav til søknaden er bl.a. at den skal inneholde opplysninger hvilken art eller arter søknaden gjelder, hvilke områder/arealer den gjelder for og navn på valdansvarlig representant. Valdansvarlig representant opptrer på vegne av jaktrettshaverne overfor kommunen i saker som berører valdet. Vedkommende plikter innen 1. april å melde til kommunen eller villreinnemnda alle endringer som har skjedd med valdets grenser, eiendomsforhold og tellende areal/vannlengde i løpet av siste jaktår. Tynset Utmarksråd søker på vegne av sine medlemmer og dette anses å være tilstrekkelig samtykke fra jaktrettshaverne som er organisert i Utmarksrådet. Tynset Utmarksråd har i flere år fungert som en overbygning for de aktuelle områdene når det gjelder jakt på hjort, rådyr og bever. Alle tildelinger av fellingstillatelser på disse artene er gitt til Tynset Utmarksråd, og Utmarksrådet har på denne måten i praksis allerede fungert som et vald for disse artene i flere år. Rådmannen ser det som svært positivt at dette nå formaliseres, og at det samtidig er utarbeidet bestandsplaner som dekker hele valdet. Ved godkjenning av et slikt vald vil kommunen kunne tildele fellingstillatelser på hjort, rådyr og bever samlet til Tynset Utmarksråd, som fordeler disse videre til sine medlemmer. Ved godkjenning av bestandsplan kan det gis en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr. Valdet og søknaden tilfredsstiller de formelle krav som stilles i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever, og opprettelsen av et slikt vald er i tråd med Tynset kommunes retningslinjer og målsettinger for viltforvaltningen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 11 av 21

12 Sak 9/10 Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, viltnemnda, innvilger søknad om godkjenning av Tynset Utmarksråd som vald for hjort, rådyr og bever, med de avgrensninger, tellende areal m.v. som fremgår av søknaden og saksfremstillingen. 2. Vedtaket har hjemmel i 11 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 12 av 21

13 Sak 10/10 BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER HJORT , TYNSET UTMARKSRÅD Arkiv: Arkivsaksnr.: 10/728 Saksbehandler: Torger Høsøien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 10/10 Viltnemnda Vedlegg: Bestandsplan hjort Tolga/Tynset Andre dokumenter i saken 1. BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER HJORT , TYNSET UTMARKSRÅD, datert Melding om vedtak sendes til Tynset Utmarksråd v/nord-østerdal Utmarkstjenester, Landbrukets Hus, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Tynset Utmarksråd søker om godkjenning av bestandsplan for hjort, planperiode Tynset Utmarksråd er godkjent som vald for jakt på hjort, rådyr og bever i tidligere vedtak i Tynset viltnemnd. Bestandsplansamarbeidet på hjort mellom Tolga/Tynset ble etablert i Bestandsplanområdet omfatter hele Tynset Utmarksråd, og i Tolga Vingelen Utmarkslag, Tolga Utmarkslag, Erlia grunneierlag og Eid Utmarkslag. I løpet av årene med bestandsplansamarbeid er det gjennomført vårtellinger og innført setthjortskjemaer. Det er registrert en svak økning i antall felte dyr. Det har vært en del forflyttning av dyr innad i områdene på vinterstid, noe som fører til enkelte konflikter med store ansamlinger av dyr på innmark om vinteren. Det er foreløpig sparsomt med kunnskap om inn/utvandring av hjort til/fra regionen vår, og tilsvarende sesongmessige vandring til og fra våre områder. Det kan være ønskelig med merking av dyr med GPS-sendere for å øke kunnskapen på dette feltet. Bestandsplanen er forpliktende for samarbeidspartene. Dersom bestandsplanen godkjennes av kommunen, skal kommunen gi en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr. Hovedmålet med bestandsplansamarbeidet mellom Tolga og Tynset er å stabilisere hjortestammen i området til et høstbart uttak som ikke fører til betydelige beiteskader på skog og innmark. Dette i tråd med retningslinjene for viltforvaltning i begge kommuner. Planen har videre følgende delmål: Oppnå en bedre bestandsoversikt over den totale hjortestammen i området. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 13 av 21

14 Sak 10/10 Gjennomføre rettet avskyting i hele bestandsplansamarbeidet. Dvs. benytte vedtatt avskytingsmodell i planen. GPS - merkeprosjekt for å kartlegge trekk og områdebruk Øke fellingsprosenten i Tolga og Tynset til 80 % av tildelt kvote. Dette gjøres ved å benytte jakttidsramma til 23/12, samt bedre organisering av jakta når hjorten er tilbake på vinterbeite. Jobbe for en bedre valdstruktur i forvaltningen av hjorten i Tolga. Det er i planen beskrevet aktuelle tiltak for å nå målsettingen(e). Det er valgt følgende avskytningsmodell: 20 % Eldre Bukk 20 % Eldre Hind 15 % 1,5 års Bukk 45 % 1,5 års kolle/kalv Uttaket av yngre dyr bør ligge på 60 % av totalt felte dyr. Dette er et viktig mål for å stabilisere og redusere bestanden at en oppfyller uttaket av yngre dyr. Avskytningsplan for Tynset Utmarksråd (tilsvarende i Tolgas område i bestandsplansamarbeidet): dyr dyr dyr dyr Totalt 220 dyr Det legges opp til en revidering av planen etter to år dersom behov. Det henvises for øvrig til vedlegg. SAKSVURDERING Søknad om godkjenning av bestandsplaner reguleres av 14 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever: 14. Bestandsplan og fellingstillatelse Kommunene skal stimulere og legge til rette for jaktrettshavernes bestandsplanlegging. Kommunene kan godkjenne en flerårig, maksimalt 5-årig, bestandsplan for vald godkjent for jakt etter elg og/eller hjort. Planen skal inneholde målsetting for bestandsutviklingen og plan for den årlige avskytningen i antall, fordelt på alder og kjønn. Planens målsetting skal ta hensyn til offentlige målsettinger for å bli godkjent. Når godkjent bestandsplan for vald foreligger, skal kommunen gi en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr. Ved fastsetting av nytt minsteareal i løpet av planperioden, skal kommunen tildele ny fellingstillatelse. Ved vesentlige avvik fra godkjent bestandsplan, eller ved vesentlige, uforutsette endringer i bestanden i området i løpet av planperioden, kan kommunen vedta å trekke godkjenningen tilbake og tildele ny fellingstillatelse. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 14 av 21

15 Sak 10/10 Tidligere bestandsplan for hjort i Tynset og Tolga har varighet ut 2010, men behov for revidering, endringer i planområde m.v. har fremskyndet arbeidet med ny bestandsplan. Herværende bestandsplan inneholder målsettinger om bestandsutvikling og plan for årlig avskyting fordelt på alder og kjønn. Det er tatt hensyn til offentlige målsettinger, herunder Tynset kommunes retningslinjer for viltforvaltningen. Den nye bestandsplanen er i tråd med offentlige (sentrale og lokale) retningslinjer og målsettinger, og fyller de nødvendige formelle kriterier for å kunne godkjennes. Hjortestammen i Tynset og Tolga har vært i vekst i flere år, og det har vært et mål å stabilisere stammen, bl.a. for å unngå stor skader på skog og innmark. Samtidig er kunnskapen om hjortestammen begrenset, bl.a. i forhold til inn/utvandring, men en avskyting på dagens nivå synes så langt ikke å overbeskatte hjortebestanden i de to kommunene. Det anses som svært positivt at samarbeidet med tilgrensende områder i Tolga kommune fortsetter og videreutvikles, da det er snakk om en felles hjortestamme i disse områdene. Dersom det er behov for det, er det lagt opp til at bestandsutvikling vurderes etter planperiodens to første år, slik at avskytingen om nødvendig kan justeres for å nå målene i planen. Planen beskriver for øvrig utviklingstrekk i hjortebestanden og aktuelle tiltak (i tillegg til avskyting) for å nå målene i planen. Konklusjon Bestandsplanen oppfyller de krav som er satt i forskriften. Planen er basert på tilgjengelig kunnskap om den lokale hjortestammen, og erfaringer fra bestandsplansamarbeidet så langt. Planen tar også hensyn til samfunnsinteresser ut over det rent viltfaglige og jaktmessige. Gjennom bestandsplanen gis jaktrettshaverne økt medvirkning og ansvar i elgforvaltningen, noe som er en målsetting også fra det offentlige. En godkjenning av planen og tildeling av en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr, gir Tynset Utmarksråd en god fleksibilitet og mulighet til å justere uttaket underveis i planperioden. Bestandsplan med avskytingsplan for anbefales derfor godkjent. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, viltnemnda, godkjenner Bestandsplan hjort Tolga/Tynset , for Tynset Utmarksråds del av planområdet. 2. Tynset Utmarksråd tildeles en samlet fellingstillatelse på 220 hjort for hele planperioden. Tildelingen skjer som valgfrie dyr, men uttaket forutsettes å skje i samsvar med bestandsplanens avskytingsplan. 3. Vedtaket har hjemmel i 14 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 15 av 21

16 Sak 11/10 BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER RÅDYR OG BEVER TYNSET UTMARKSRÅD Arkiv: Arkivsaksnr.: 10/729 Saksbehandler: Torger Høsøien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 11/10 Viltnemnda Vedlegg Bestandsplan for rådyr Tynset Utmarksråd Andre dokumenter i saken 1. BESTANDSPLAN OG FELLINGSTILLATELSER RÅDYR OG BEVER TYNSET UTMARKSRÅD, datert Melding om vedtak sendes til Tynset Utmarksråd v/nord-østerdal Utmarkstjenester, Landbrukets Hus, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Tynset Utmarksråd søker om godkjenning av bestandsplan for rådyr Planområdet omfatter grunneierlag/utmarkslag under Tynset Utmarksråd med et på totalt tellende areal på daa. Planperioden strekker seg over en tidsperiode på 5 år, fra 2010 til Tynset Utmarksråd er godkjent som vald for jakt på hjort, rådyr og bever i tidligere vedtak i Tynset viltnemnd. Det har vært lite fokus på rådyrjakt i Tynset. På landsbasis ligger avskytingsgjennomsnittet på 2,5 dyr pr daa. I Tynset Utmarksråd sitt nedslagsfelt ligger det på ca 1 fellingstillatelse på 1 pr daa tellende areal. Bestanden i vårt område er betraktelig lavere enn landsgjennomsnittet og avskytingen har vært svært lav i et forsøk på å bygge opp bestanden til et ønsket nivå. Bestanden har sannsynligvis hatt en topp tidligere år, men har blitt redusert noe de siste åra sannsynligvis på grunn av gaupe og snørike vintre. Det er et mål med bestandsplanen at rådyrbestanden skal økes, slik at det bygges opp en stabil og godt jaktbar bestand. Dette er en stor utfordring i våre områder der det er flere variable faktorer som vil regulere bestanden år for år. Tilveksten i en rådyrbestand er stor og relativt konstant. For å opprettholde en stabil bestand er det viktig å legge til grunn at dyra skal være i god kondisjon, samt at kjønnssammensetningen skal være til tilnærmet 1:2, altså en overvekt av rådyrgeiter. Dette betyr at det kan skytes betraktelig flere bukker og ungdyr enn råer. Produksjonsdyra bør i størst mulig grad spares. Tynset Utmarksråd søker om fri tildeling av rådyr. Utmarksrådet foretar tildeling av kvote til hvert lag i samsvar med kommunens og planområdets målsetting. Avskytingen innebærer en vesentlig del av jaktuttaket som ungdyr og sparing av produktive hunndyr. Det legges opp til en avskyting som er i samsvar med kommunens tildeling fra tidligere år og framtidig TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 16 av 21

17 Sak 11/10 målsetning. Dette innebærer et gjennomsnitt på inntil 60 frie dyr pr. år, totalt ca 300 dyr i planperioden. Avskytingsplanen legger vekt på sparing av produktive hunndyr og må ikke overstige 15 % da det vil være naturlig i områder der bestandsmålet er høyere enn selve bestanden. Etter samtale mellom saksbehandler og Tynset Utmarksråd søkes det om kvotefri jakt på rådyr i planperioden. Tynset Utmarksråd har også utarbeidet en bestandsplan for bever innen sitt område, men denne er pr i dag ikke forelagt kommunen. Det ønskes kvotefri jakt også på bever. SAKSVURDERING Jfr. 14 i FOR nr 314: Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever skal kommunene stimulere og legge til rette for jaktrettshavernes bestandsplanlegging. Det kan godkjennes en flerårig, maksimalt 5-årig, bestandsplan for vald godkjent for jakt etter elg og/eller hjort. Planen skal inneholde målsetting for bestandsutviklingen og plan for den årlige avskytningen i antall, fordelt på alder og kjønn. Planens målsetting skal ta hensyn til offentlige målsettinger for å bli godkjent. Når godkjent bestandsplan for vald foreligger, skal kommunen gi en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr. Det stilles ikke krav om bestandsplan verken for rådyr eller bever, men rådmannen stiller seg svært positiv til at Tynset Utmarksråd har utarbeidet slike planer. Det er naturlig å nytte samme kriterier / krav til bestandsplaner for elg og hjort, som grunnlag for vurderingen av bestandsplan for rådyr og bever. Målsettingen for planen er å bygge opp en stabil og godt jaktbar rådyrbestand, noe som skal oppnås med en forholdsvis forsiktig avskyting, der det i stor grad søkes å spare produktive hunndyr. Videre inneholder planen en god del tiltak (for eksempel fôring, predatorkontroll mv) som sammen med valgt avskytingsregime skal bidra til å nå dette målet. Avskytingsplanen legger opp til en årlig tildeling av 60 dyr, samlet ca 300 dyr for planperioden. Erfaringsmessig vil avskytingen ligge langt under disse tallene, og det kan være store årlige variasjoner. En tildeling av kvotefri jakt anses derfor like hensiktsmessig som å tildele et høyt, konkret antall fellingstillatelser. Dette forutsetter likevel at man skal bestrebe seg på avskytingsmodellen i bestandsplanen (maks uttak av 15 % produktive hunndyr). Når det gjelder bever vil vurderingen bli den samme i forhold til antall fellingstillatelser, som historisk har vært langt høyere enn fellingsresultatet. Kvotefri jakt anses derfor like hensiktsmessig som tildeling av et konkret antall fellingstillatelser. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, viltnemnda, tar Tynset Utmarksråds bestandsplan for rådyr for perioden 2010 til 2014, til etterretning. 2. Tynset Utmarksråd tildeles kvotefri jakt på rådyr for planperioden, dvs f.o.m t.o.m. 2014, men uttaket forutsettes å skje i samsvar med bestandsplanens avskytingsstrategi. Det presiseres samtidig at rapporteringsplikten om fellingsresultat gjelder som før. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 17 av 21

18 Sak 11/10 3. Tynset Utmarksråd tildeles kvotefri jakt på bever for jaktsesongene 2010/2011 t.o.m. 2014/2015. Det presiseres samtidig at rapporteringsplikten om fellingsresultat gjelder som før. 4. Vedtaket har hjemmel i 7 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 18 av 21

19 Sak 12/10 FELLINGSTILLATELSER HJORTEVILT OG BEVER 2010, UTEN BESTANDSPLAN Arkiv: K40 Arkivsaksnr.: 10/730 Saksbehandler: Torger Høsøien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/10 Viltnemnda Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD PÅ FELLINGSTILLATELSER ELG TYNSET 2010, datert FELLINGSTILLATELSER HJORTEVILT OG BEVER 2010, UTEN BESTANDSPLAN, datert Melding om vedtak sendes til Tynset JFF v/bjørn Grue, 2500 TYNSET Sørsjøen Utmarkslag v/odd Arne Rønning Spekedalen v/john P Atlungstad, Vestbygdvegen, 532, 2312 OTTESTAD Storrøsten v/siri Storrøsten, 2500 TYNSET Leiran/Låggia v/håkon Ligard, 2560 ALVDAL SAKSOPPLYSNINGER Jfr. Tynset kommunes retningslinjer for viltforvaltningen, er det en målsetning at jaktbart areal innen kommunen organiseres i planområder med godkjente, flerårige bestandsplaner. Det er også et mål at kommunen er delt i færrest mulig vald, dvs. en felles bestandsvis forvaltning i størst mulig sammenhengende områder, også på tvers av administrative grenser som for eksempel kommunegrenser. Kommunen skal stimulere og legge til rette for jaktrettshavernes bestandsplanlegging. Godkjente vald tildeles fellingstillatelser uten årlig søknad, når de har hatt fellingstillatelser foregående år. Når et vald har godkjente bestandsplaner for hjort og/eller elg, skal kommunen jfr. 14 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever (FOR nr 314), gi en samlet fellingstillatelse for hele planperioden som valgfrie dyr. Pr i dag har Kvikne Elgvald godkjente bestandsplaner for elg, hjort og rådyr. Tynset Elgvald har godkjent bestandsplan for elg, og Tynset Utmarksråd har godkjente bestandsplaner for hjort, rådyr og bever. Disse valdene blir dermed tildelt fellingstillatelser for hele planperioden. For vald som ikke har godkjente bestandsplaner kommer samme forskrifts 15 om målrettet avskyting til anvendelse (elg og hjort). Kommunen kan da ikke tildele fellingstillatelser som valgfrie dyr, men kan derimot pålegge målrettet avskytning ved å fordele fellingskvoten på et bestemt antall av definerte kjønns- og aldersgrupper. Dette vil gjelde alle områder som ikke omfattes av de to ovennevnte bestandsplanene. Fellingstillatelsen skal da være utfylt etter ett av følgende alternativer: a) Kalv (½ år), voksne hunndyr (1 ½ år og eldre), voksne hanndyr (1 ½ år og eldre). b) Kalv (½ år), voksne hanndyr (1 ½ år og eldre), frie dyr. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 19 av 21

20 Sak 12/10 Kalv kan felles i stedet for voksne dyr av begge kjønn. Kommunen kan etter søknad gi tillatelse til kvotefri jakt på rådyr i vald som er større enn 10 ganger minstearealet, men minst dekar. Tilsvarende kan kommunen etter søknad gi tillatelse til kvotefri jakt på bever i vald som det aktuelle år har grunnlag for minst 10 fellingstillatelser. Rådyr og bever er bare tildelt Kvikne Utmarksråd og Tynset Utmarksråd de siste åra. Kvikne Utmarksråd hadde kvotefri jakt på rådyr i Der det er søkt om godkjenning av bestandsplan for rådyr og/eller bever, tildeles kvote evt. kvotefri jakt samtidig med godkjenning av bestandsplanen, i egne vedtak. SAKSVURDERING Det har skjedd en svært positiv utvikling i valdstrukturen i Tynset de siste par åra, både når det gjelder elg og hjort. Det er blitt færre og større vald, og de store valdene er nå også dekket med bestandsplaner som gir tildeling av valgfrie dyr for hele planperioden. Det er nå bare et fåtall områder som står utenfor godkjente bestandsplaner, og som dermed skal ha direkte, årlig tildeling av kvoter på hjort og elg. Elgstammen i Tynset og nabokommunene har vært i vekst i flere år, og det har vært et mål å redusere og stabilisere stammen, bl.a. for å redusere skader på barskog i vinterbeiteområdene. CERSIM-beregningene etter jakta 2009 tilsier at veksten i elgstammen i Tynset har flatet noe ut og kan se ut til å nærme seg en stabilisering. Dette krever imidlertid et fortsatt forholdsvis hardt uttak, på nivå med uttaket i I samsvar med bestandsplanene for Nord-Østerdal Røros Elgregion (NØRE), Tynset Elgvald og Kvikne Elgvald anbefales derfor tildeling av en kvote på samme nivå som i 2009, både i antall og fordeling på type dyr, til valdene som står uten bestandsplaner. I tillegg anbefales tildeling av en elgkalv til premiering på den årlige jaktlagsskytinga i Tynset, i regi av Tynset JFF. Hjortestammen synes fortsatt å være økende i Tynset. Av områder som tidligere har fått tildelt fellingstillatelse på hjort, er det nå bare Spekedalen som nå ikke er dekket av en bestandsplan, og som skal tildeles kvote direkte. Rådmannen anbefaler samme tildeling som i Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, viltnemnda, tildeler følgende fellingstillatelser på elg for 2010: Kalv Voksne hunndyr (1 1/2 år og eldre) 1) Voksne hanndyr (1 1/2 år og eldre) 1) Valgfrie dyr Sum Spekedalen Storrøsten Leiran/Låggia Sørsjøen Utmarkslag Tynset JFF SUM ) 1 ½ års dyr regnes som voksne dyr. Kalv kan felles i stedet for voksne dyr av begge kjønn TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 20 av 21

21 Sak 12/10 2. Tynset kommune, viltnemnda, godkjenner fravikelse av minsteareal for jakt på elg i Tynset med inntil 50 %, i Storrøsten jaktvald for jaktåret Tynset kommune, viltnemnda, tildeler følgende fellingstillatelser på hjort for 2010: Kalv Voksne hunndyr (1 1/2 år og eldre) Voksne hanndyr (1 1/2 år og eldre) Valgfrie dyr Spekedalen Tynset kommune, viltnemnda, gir Kvikne Utmarksråd tillatelse til kvotefri jakt på bever for perioden 2010/ /2015. Det presiseres at rapporteringsplikten er den samme som før. 5. Vedtaket har hjemmel i 6, 7, 13, og 15 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever (FOR nr 314). Sum TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 21 av 21