KONKURRANSEGRUNNLAGETS DEL III TEKNISK ORIENTERING - ANLEGGSSPESIFIKASJON 100226 Gardermoen fl st og, ENØK tiltak Energi i form av sirkulerende varmt vann til Gardermoen fl st og.
Side: 2 av 10 1 Innledning... 3 1.1 Bakgrunn...3 1.2 Forsvarsbygg...3 2 Krav til anlegget Gardermoen flystasjon... 4 2.1 Generelle krav til forsyning...4 2.2 Gardermoen flystasjon...4 2.3 Alternative løsninger...4 2.4 Miljøvennlig produksjon...4 2.5 Dimensjonerende tall for det interne nettet...4 2.6 Størrelser på effekt og energiuttak...5 2.7 Reserve (beredskap / back up)...5 2.8 Eksisterende energisentral...5 2.9 Ny energisentral...5 2.10 Rett til overtakelse av bygg/anlegg...6 2.11 Siloer/brensel lager...6 2.12 Støy, vibrasjoner og rystelser...6 2.13 Krav til brannvarsling...6 2.14 Drift og vedlikeholdsdokumentasjon...6 2.15 Distribusjonsnett...6 3 Krav til anlegget Trandum RTV... 6 3.1 Generelle krav til forsyning...6 3.2 Trandum RTV...7 3.3 Alternative løsninger...7 3.4 Miljøvennlig produksjon...7 3.5 Dimensjonerende tall for det interne nettet...7 3.6 Størrelser på effekt og energiuttak...7 3.7 Reserve (beredskap / back up)...8 3.8 Eksisterende energisentral...8 3.9 Ny energisentral...8 3.10 Rett til overtakelse av bygg/anlegg...8 3.11 Siloer/brensel lager...9 3.12 Støy, vibrasjoner og rystelser...9 3.13 Krav til brannvarsling...9 3.14 Drift og vedlikeholdsdokumentasjon...9 3.15 Distribusjonsnett...9 4 Prismekanismer, energimåling og Tariffapparater... 9 4.1 Prismekanismer; Beregning av kwh-pris...9 4.2 Tilskuddsordninger... 10 4.3 Energimåling... 10 4.4 Krav om registrering av energimålingen i SD-anlegget... 10 5 Framdrift... 10 6 Vedlegg... 10
Side: 3 av 10 1 INNLEDNING 1.1 Bakgrunn Forsvarsbygg satser på kjøp av miljøvennlig energi og inviterer private aktører til et samarbeid om oppvarming av Forsvarets bygninger og anlegg ved Gardermoen flystasjon og Romerike tekniske verksted Trandum. Forsvarsbygg skal gjennomføre en konkurranse om levering av fjern-/nærvarme i en langsiktig avtale til Gardermoen flystasjon og. Energien skal produseres av ekstern leverandør enten fra eksisterende anlegg (fjernvarme) eller fra lokale anlegg (nærvarme) som etableres på/ved Forsvarets eiendom i tilknytning til Gardermoen flystasjon. Ved bruk av eksisterende anlegg (fjernvarme) ønskes leveranser til henholdsvis Gardermoen flystasjon og. Dersom det etableres lokale anlegg (nærvarme) på/ved Forsvarets eiendom i tilknytning til Gardermoen flystasjon er det ønskelig at denne energisentralen også kan forsyne den nærliggende leiren. Tilbyder står fritt til å tilby pris på følgende løsninger: Leveranse av fjernvarme fra eksisterende anlegg til Romerike tekniske verksted Trandum. Leveranse av fjernvarme fra eksisterende anlegg til Gardermoen flystasjon. Etablering av lokalt anlegg (nærvarme) på/ved Forsvarets eiendom i tilknytning til Gardermoen flystasjon som forsyner både Gardermoen og med varme. Etablering av lokalt anlegg (nærvarme) på/ved Forsvarets eiendom i tilknytning til Gardermoen flystasjon som forsyner Gardermoen flystasjon. Etablering av lokalt anlegg (nærvarme) på/ved Forsvarets eiendom i tilknytning til Romerike tekniske verksted Trandum som forsyner. Ved å legge om til mer miljøvennlig energiproduksjon oppfyller Forsvarsbygg sentrale krav om reduksjon av CO2-utslipp. Strategien til Forsvarsbygg er å fase ut den delen av energiproduksjonen som er basert på bruk av olje- og el-kjeler. Disse skal erstattes med mer miljøvennlig energiproduksjon basert på for eksempel bruk av biobrensel eller varmepumper. For å oppnå målsetningene inviterer Forsvarsbygg til et samarbeid med private aktører, som gjennom langsiktige avtaler vil få oppdraget med å levere energi (fjernvarme eller nærvarme) til Forsvarets bygninger ved Gardermoen flystasjon og. Forsvarsbygg vil etter behov stille tomt til disposisjon hvor avtalepartner kan etablere en ny energisentral i tilknytning til Gardermoen flystasjon og. Forsvarsbygg vil selv også i fremtiden være ansvarlig for distribusjonsnettet innenfor leirene. Forsvarsbygg har tidligere gjennomført tilsvarende konkurranser for levering av fjernvarme til Høybuktmoen leir, Trondenes leir, Bodin leir og Skjold leir. Dette leveres fra privat aktør som etablerer biovarmeanlegg på Forsvarsbygg sin tomt. Erfaringene fra gjennomførte konkurranser har vært svært positive. I tillegg til miljøgevinsten har Forsvarsbygg erfart en betydelig reduksjon i energikostnadene, noe som igjen gir reduserte driftskostnader for Forsvaret. 1.2 Forsvarsbygg Forsvarsbygg er oppdragsgiver og avtalepartner for fremtidig energileveranse. Forsvarsbygg er en offentlig forvaltningsbedrift underlagt Forsvarsdepartementet. Forsvarsbyggs primæroppgaver er planlegging, utbygging, forvaltning, utleie og salg av Forsvarets eiendommer. Enheten i Forsvarsbygg som kjøper energi er Forsvarsbygg Utleie Markedsområde Viken. Mer informasjon om Forsvarsbygg finnes på www.forsvarsbygg.no
Side: 4 av 10 2 KRAV TIL ANLEGGET GARDERMOEN FLYSTASJON 2.1 Generelle krav til forsyning Leverandøren er ansvarlig for at løsningen dekker behovet for grunnlast, spisslast og reserve (beredskap/back-up) i hele avtaleperioden. 2.2 Gardermoen flystasjon Gardermoen flystasjon omfatter bygninger av ulik alder og standard. Eksisterende energisentral har i dag kapasitet som dekker hele basens behov. Dagens nærvarmenett er tilknyttet alle inventar i leiren, med unntak av to bygg (376 m² og 140 m²), som i dag har elektrisk oppvarming. Dagens energiforsyning er basert på olje- og elektrokjeler. Varmt sirkulerende vann distribueres fra en energisentral som er plassert sentralt i leiren i enden av et bygg. Sentralen forsyner tilknyttede bygg i leiren. Produsert varme benyttes til oppvarming, ventilasjon og tappevann. Dimensjonerende temperaturnivå for nærvarmenettet er på 80 C tur og 60 C retur. Eksisterende pumper og ventiler er 20 år gamle, men fungerer normalt. 2.3 Alternative løsninger Det finnes alternative løsninger for å dekke Forsvarsbyggs behov ved anskaffelsen, herunder blant annet: Alt. 1: Leveranse av fjernvarme/nærvarme fra en energisentral anlagt på Forsvarets grunn. Alt. 2: Leveranse av fjernvarme/nærvarme fra en energisentral anlagt på annen grunn i nærområdet. Leverandøren står fritt til å tilby alternative løsninger, dersom betingelsene i denne kravspesifikasjon oppfylles og løsningene dekker Forsvarsbyggs behov ved anskaffelsen. 2.4 Miljøvennlig produksjon Det er en overordnet målsetting for Forsvarsbygg at tiltaket skal bidra til en mer miljøvennlig energiproduksjon. Leverandøren må kunne dokumentere at minimum 80 % av energien som leveres (avregnet over hvert kalenderår) har opprinnelse fra fornybare energikilder. Den andel energi som leveres fra varmepumpe aksepteres som 100 % miljøvennlig produksjon, selv om driften av varmepumpen krever strøm. Årsaken er at varmepumper bidrar til at den totale energiproduksjonen reduseres. 2.5 Dimensjonerende tall for det interne nettet Nytt anlegg på primærsiden må tilfredsstille følgende dimensjonerende data for det interne distribusjonsnettet (sekundærsiden): Tur temperatur: 80 C Retur temperatur: 60 C Vannmengde: Variabel, behovsstyrt.
Side: 5 av 10 2.6 Størrelser på effekt og energiuttak Dagens effektbehov er beregnet til ca 3500 kw for det som skal erstatte innfyrt effekt. Leverandøren skal derfor legge til grunn et fremtidig effektbehov på 3500 kw. Uttak av energi forventes å være: ca. 5,8 GWh/år. Erfaringstall for energiuttak for Gardermoen flystasjon er i de senere år er som følger: 2012: 7,1 GWh 2013: 5,1 GWh 2014: 5,0 GWh 2015: 5,4 GWh Det er naturlig nok knyttet usikkerhet til de årlige energiuttakene i avtaleperioden. I tillegg til naturgitte svingninger i behovet, er det også knyttet usikkerhet til arealutviklingen i leiren. Oppvarmet areal kan både bli økt og redusert i løpet av avtaleperioden. 2.7 Reserve (beredskap / back up) For å oppnå nødvendig forsyningssikkerhet til leiren skal leverandøren etablere et anlegg og tilhørende driftsrutiner som gir nødvendig reserve (beredskap / back-up). Anlegget skal fungere slik at Forsvaret ikke blir uheldig berørt, dersom det er behov for innkobling av reserveanlegget. Anlegget må ha backup løsninger for også håndtere utfall i det lokale strømnettet. 2.8 Eksisterende energisentral Eksisterende energisentral består av følgende kjeler: El og oljekjeler i energisentralene 1 stk. oljekjel, 2000 kw 1 stk. oljekjel, 3000 kw 1 stk. elektrokjel, 1600 kw Ved etablering av tilfredsstillende forsyning fra nytt anlegg, vil Forsvarsbygg fase ut egen drift av eksisterende kjeler i dagens energisentral. 2.9 Ny energisentral Leverandøren kan etablere en ny energisentral på Forsvarets tomt ved Gardermoen flystasjon. Det vil bli inngått festeavtale for tomten. Leverandøren vil være eier av energisentralen og herunder ansvarlig for investering, forvaltning, drift og vedlikehold av bygning(er), anlegg og tilhørende installasjoner. Anlegget skal utformes med en visuell profil som passer inn i omgivelsene. Dersom det benyttes prefabrikerte enheter, for eksempel containerenheter, så skal disse bygges inn eller utformes på en slik måte at anlegget likevel passer inn i omgivelsene. Leverandøren har selv ansvar for fremføring og tilknytning av nødvendig strøm, vann og avløp, internett mm. Denne type tjenester må påregnes levert av sivile aktører, og ikke gjennom Forsvaret.
Side: 6 av 10 2.10 Rett til overtakelse av bygg/anlegg Dersom anlegget blir plassert på Forsvarsbygg sin eiendom gjelder følgende: Ved utløpet av avtaleperioden, eller dersom en av partene hever avtalen pga vesentlig mislighold, har Forsvarsbygg rett til å overta hele biobrenselanlegget til teknisk takst. Dersom Leverandøren i avtaleperioden vurderer å selge hele eller deler av anlegget (typisk bygget) skal Forsvarsbygg ha forkjøpsrett. Prisen vil da være gjenstand for forhandling etter markedsvurderinger. 2.11 Siloer/brensel lager Utforming av eventuelle siloer/brensel-lager i Gardermoen fl st og skal godkjennes av Forsvarsbygg. 2.12 Støy, vibrasjoner og rystelser Støy, vibrasjoner og rystelser fra anlegget må ikke overstige hva som er satt av krav til emisjon for berørte boenheter, jfr. plan & bygningslov og teknisk forskrift Kap 13. som regulerer støygrenser i forhold til bebyggelse. Vibrasjoner fra eventuelle komponenter så som hammerkvern eller tilsvarende vibrerende enheter, må isoleres, slik at ikke sjenerende vibrasjoner forplanter seg til omgivelsene. Teknisk forskrift Kap 13. 2.13 Krav til brannvarsling Det settes krav til at anlegget skal inngå i brannvarslingsanlegg for Gardermoen flystasjon. 2.14 Drift og vedlikeholdsdokumentasjon Leverandøren skal utarbeide komplett drifts- og vedlikeholdsdokumentasjon for alle bygninger og anlegg (med tilhørende installasjoner) som leverandøren etablerer i tilknytning til anlegget. Drifts- og vedlikeholdsdokumentasjonen overleveres i kopi til Forsvarsbygg senest ved igangkjøring av anlegget. Leverandøren er videre ansvarlig for at drifts- og vedlikeholdsdokumentasjonen blir oppdatert etter behov, og at oppdateringer fortløpende blir overlevert (kopiert) til Forsvarsbygg. 2.15 Distribusjonsnett Forsvarsbygg skal være ansvarlig for forvaltning, drift og vedlikehold av det interne distribusjonsnettet i leiren. Tilknytningspunkt vil være i eksisterende energisentral. Hvor systemgrensen settes må spesifiseres i tilbudet. Varmeveksleren må dimensjoneres slik at den ikke har større motstand på vannsiden enn at eksisterende/nye pumper kan levere tilnærmet vannmengde som i dag. Leverandøren er ansvarlig for å etablere nødvendig vannrenseanlegg for vann i fjernvarmekursen på primærsiden. 3 KRAV TIL ANLEGGET RTV TRANDUM 3.1 Generelle krav til forsyning Leverandøren er ansvarlig for at løsningen dekker behovet for grunnlast, spisslast og reserve (beredskap/back-up) i hele avtaleperioden.
Side: 7 av 10 3.2 Trandum omfatter bygninger av ulik alder og standard. Av bygningene på leiren er det to bygg med behov for oppvarming. Dagens energiforsyning er basert på olje- og elektrokjeler. Varmt sirkulerende vann distribueres fra to energisentraler som er plassert i, og forsyner, hvert sitt bygg. Produsert varme benyttes til oppvarming, ventilasjon og tappevann. Anlegget er ikke ombygd for lavtemperatur og det benyttes lokalt styresystem. 3.3 Alternative løsninger Det finnes alternative løsninger for å dekke Forsvarsbyggs behov ved anskaffelsen, herunder blant annet: Alt. 1: Leveranse av fjernvarme/nærvarme fra en energisentral anlagt på Forsvarets grunn. Alt. 2: Leveranse av fjernvarme/nærvarme fra en energisentral anlagt på annen grunn i nærområdet. Leverandøren står fritt til å tilby alternative løsninger, dersom betingelsene i denne kravspesifikasjon oppfylles og løsningene dekker Forsvarsbyggs behov ved anskaffelsen. 3.4 Miljøvennlig produksjon Det er en overordnet målsetting for Forsvarsbygg at tiltaket skal bidra til en mer miljøvennlig energiproduksjon. Leverandøren må etter behov kunne dokumentere at minimum 80 % av energien som leveres (avregnet over hvert kalenderår) har opprinnelse fra fornybare energikilder. Den andel energi som leveres fra varmepumpe aksepteres som 100 % miljøvennlig produksjon, selv om driften av varmepumpen krever strøm. Årsaken er at varmepumper bidrar til at den totale energiproduksjonen reduseres. 3.5 Dimensjonerende tall for det interne nettet Nytt anlegg på primærsiden må tilfredsstille følgende dimensjonerende data for det interne distribusjonsnettet (sekundærsiden): Tur temperatur: 80 C Retur temperatur: 60 C Vannmengde: Variabel, behovsstyrt. 3.6 Størrelser på effekt og energiuttak Dagens effektbehov er beregnet til ca 1700 kw for det som skal erstatte innfyrt effekt. Leverandøren skal derfor legge til grunn et fremtidig effektbehov på 1700 kw. Uttak av energi forventes å være: ca. 2,5 GWh/år. Erfaringstall for energiuttak i Trandum leir i de senere år er som følger: 2011: 2,5 GWh 2012: 2,3 GWh 2013: 2,3 GWh 2014: 2,3 GWh 2015: 2,8 GWh
Side: 8 av 10 Det er naturlig nok knyttet usikkerhet til de årlige energiuttakene i avtaleperioden. I tillegg til naturgitte svingninger i behovet, er det også knyttet usikkerhet til arealutviklingen i leiren. Oppvarmet areal kan både bli økt og redusert i løpet av avtaleperioden. 3.7 Reserve (beredskap / back up) For å oppnå nødvendig forsyningssikkerhet til leiren skal leverandøren etablere et anlegg og tilhørende driftsrutiner som gir nødvendig reserve (beredskap / back-up). Anlegget skal fungere slik at Forsvaret ikke blir uheldig berørt, dersom det er behov for innkobling av reserveanlegget. Anlegget må ha backup løsninger for også håndtere utfall i det lokale strømnettet. 3.8 Eksisterende energisentral Eksisterende energisentraler består av følgende kjeler: Energisentral 1 El og oljekjeler i energisentralen 1 stk. oljekjel, 700 kw 1 stk. oljekjel, 1450 kw 1 stk. oljekjel, 1160 kw 1 stk. elektrokjel, 90 kw 1 stk. elektrokjel vinterbruk, 774 kw Energisentral 2 Oljekjel i energisentral 1 stk. oljekjel, 100 kw Ved etablering av tilfredsstillende forsyning fra nytt anlegg, vil Forsvarsbygg fase ut egen drift av eksisterende kjeler i dagens energisentraler. 3.9 Ny energisentral Leverandøren kan etablere en ny energisentral på Forsvarets tomt ved Gardermoen flystasjon eller i Trandum leir. Det vil bli inngått festeavtale for tomten. Det er av interesse at en etablert energisentral ved Gardermoen flystasjon også kan forsyne. Leverandøren vil være eier av energisentralen og herunder ansvarlig for investering, forvaltning, drift og vedlikehold av bygning(er), anlegg og tilhørende installasjoner. Anlegget skal utformes med en visuell profil som passer inn i omgivelsene. Dersom det benyttes prefabrikerte enheter, for eksempel containerenheter, så skal disse bygges inn eller utformes på en slik måte at anlegget likevel passer inn i omgivelsene. Leverandøren har selv ansvar for fremføring og tilknytning av nødvendig strøm, vann og avløp, internett mm. Denne type tjenester må påregnes levert av sivile aktører, og ikke gjennom Forsvaret. 3.10 Rett til overtakelse av bygg/anlegg Dersom anlegget blir plassert på Forsvarsbygg sin eiendom gjelder følgende:
Side: 9 av 10 Ved utløpet av avtaleperioden, eller dersom en av partene hever avtalen pga vesentlig mislighold, har Forsvarsbygg rett til å overta hele biobrenselanlegget til teknisk takst. Dersom Leverandøren i avtaleperioden vurderer å selge hele eller deler av anlegget (typisk bygget) skal Forsvarsbygg ha forkjøpsrett. Prisen vil da være gjenstand for forhandling etter markedsvurderinger. 3.11 Siloer/brensel lager Utforming av eventuelle siloer/brensel-lager i Gardermoen fl st og skal godkjennes av Forsvarsbygg. 3.12 Støy, vibrasjoner og rystelser Støy, vibrasjoner og rystelser fra anlegget må ikke overstige hva som er satt av krav til emisjon for berørte boenheter, jfr. plan & bygningslov og teknisk forskrift Kap 13. som regulerer støygrenser i forhold til bebyggelse. Vibrasjoner fra eventuelle komponenter så som hammerkvern eller tilsvarende vibrerende enheter, må isoleres, slik at ikke sjenerende vibrasjoner forplanter seg til omgivelsene. Teknisk forskrift Kap 13. 3.13 Krav til brannvarsling Det settes krav til at anlegget skal inngå i brannvarslingsanlegg for Trandum leir. 3.14 Drift og vedlikeholdsdokumentasjon Leverandøren skal utarbeide komplett drifts- og vedlikeholdsdokumentasjon for alle bygninger og anlegg (med tilhørende installasjoner) som leverandøren etablerer i tilknytning til anlegget. Drifts- og vedlikeholdsdokumentasjonen overleveres i kopi til Forsvarsbygg senest ved igangkjøring av anlegget. Leverandøren er videre ansvarlig for at drifts- og vedlikeholdsdokumentasjonen blir oppdatert etter behov, og at oppdateringer fortløpende blir overlevert (kopiert) til Forsvarsbygg. 3.15 Distribusjonsnett Forsvarsbygg skal være ansvarlig for forvaltning, drift og vedlikehold av det interne distribusjonsnettet i leiren. Tilknytningspunkt vil være i eksisterende energisentral. Hvor systemgrensen settes må spesifiseres i tilbudet. Varmeveksleren må dimensjoneres slik at den ikke har større motstand på vannsiden enn at eksisterende/nye pumper kan levere tilnærmet vannmengde som i dag. Leverandøren er ansvarlig for å etablere nødvendig vannrenseanlegg for vann i fjernvarmekursen på primærsiden. 4 PRISMEKANISMER, ENERGIMÅLING OG TARIFFAPPARATER 4.1 Prismekanismer; Beregning av kwh-pris Det forutsettes at den prisen det inngås avtale om (øre pr. kwh) er fast i avtaleperioden, kun indeksregulert slik det er beskrevet i avtaleformularet. Prisen skal inkludere alle nødvendige kostnader og ytelser beskrevet i konkurransegrunnlaget. Av hensyn til konkurransen kan ikke tilbyder forutsette at det skal være noen form for fastavgift eller abonnementsordning.
Side: 10 av 10 4.2 Tilskuddsordninger Alle ev. offentlige tilskudd ved etablering av anlegget tilfaller leverandøren. 4.3 Energimåling Leverandørens energimåler skal plasseres i energisentral så nær distribusjonsnett som praktisk mulig. Energileverandøren skal ha sertifiseringsordning for sitt tariffapparat. Prosedyrer for sertifisering og vedlikehold av denne skal være i samsvar med gjeldende normer fulgt av ordinære energileverandører. Leverandøren må ha system for å kunne sende energimåling til energinett gjennom GSM nettet. 4.4 Krav om registrering av energimålingen i SD-anlegget Samme signaler data som leverandøren benytter seg av, skal også leveres til Forsvarsbyggs SD-anlegg. 5 FRAMDRIFT Avtale med leverandør forventes inngått innen: 20. Februar 2017 Oppstart av anlegg for leveranse av energi innen: 30. September 2017 6 VEDLEGG Konkurransegrunnlag del III har følgende vedlegg: Inventarkart for Gardermoen flystasjon Inventarkart for Romerike tekniske verksted Trandum