Sak nr: 28/3/15/V Dok. nr: 09/15 Norges speiderforbund PROTOKOLL FRA SPEIDERSTYRETS MØTE 25. FEBRUAR 2015 Tilstede: Speidersjef May-Britt Roald Visespeidersjef Karl-Erik Onstad Styremedlem Hanne Mette Lundberg Styremedlem Mats Brunsvik Styremedlem Thea Hilding Styremedlem Tone Ødegaard Styremedlem Vidar Nyløkken Hagen Referent: Generalsekretær Jens Morsø Tidligere medlem av Komité speiding, Aylin Kaya Gustavsen, deltok i sak 23/2/15/O via Skype. Leder av Komité speiding, Dag Erling Austvik, deltok i sak 25/2/15/D via Skype. Møtet ble gjennomført på forbundskontoret. SAKER TIL VEDTAK SAK 15/2/15/V PROTOKOLLER OG REFERATER Protokollen fra Speiderstyrets møte 16.-18. januar 2015 ble gjennomgått. Protokollen ble godkjent og offentliggjort 27. januar 2015. Protokollen fra Speiderstyrets møte 16.-18. januar 2015 godkjennes. SAK 16/2/15/V STYREINSTRUKS [Oppfølging på sak 112/14] Speiderstyret diskuterte utforming av og innhold i utkast til styreinstruks. Speiderstyret vedtar styreinstruks datert 25. februar 2015. Se vedlegg 1. SAK 17/2/15/V BARNE- OG UNGDOMSTINGET 2015 [Oppfølging på sak 9/1/15/O] Speiderstyret diskuterte uttalelse i forbindelse med Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) sin høring vedrørende forslag til Barne- og ungdomspolitisk program 2015-2017 og forslag til Ny styringsstruktur. Speiderstyret hadde mottatt LNU sitt høringsbrev 19. desember 2014 med svarfrist 10. februar 2015. Styret behandlet og vedtok derfor saken på e-post 9. februar 2015. Styret hadde innspill til forslag til Barne- og ungdomspolitisk program 2015-2017. Side 1 av 11
Speiderstyret vedtar uttalelse i forbindelse med Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoners høringsbrev av 19. desember 2014 vedrørende forslag til Barne- og ungdomspolitisk program 2015-2017. Se vedlegg 2. SAK 18/2/15/V FRILIUFTSLIVETS ÅR 2015 Speiderstyret diskuterte forlengelse av engasjementet til prosjektlederen for Friluftslivets år 2015 fram til 29. februar 2016. Styret så det som avgjørende for gjennomføring av prosjektet i 2015, og som vesentlig for videreføring av prosjektet fram mot landsleir 2017 at prosjektlederen får forlenget sitt engasjement for å fastholde fokuset gjennom hele 2015 og for å sikre ordentlig rapportering og evaluering ved prosjektets avslutning ultimo 2015. Generalsekretær bemyndiges til å forlenge engasjementet prosjektleder for Friluftslivets år 2015 fram til 29. februar 2016. Midler til forlengelse av engasjementet tas fra arven etter Tore Storløs. SAK 19/2/15/V FILM OM SPEIDING OG FRILUFTSLIV Speiderstyret diskuterte avsetting av midler til egenandel til et filmprosjekt om speiding og friluftsliv og avsetting av midler som sikkerhet i forbindelse med utvikling av filmen. Dette etter innstilling fra Arbeidsutvalget (AU-sak 3/1/15/D). Norges speiderforbund har fått et økonomisk tilskudd fra Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner til utvikling av en film om friluftsliv og speiding rettet mot barn og ungdom i forbindelse med Friluftslivets år 2015. Filmen produseres i regi av speiderledere og med unge speidere foran og bak kameraet. Som filmen "Eventyrene er der ute" berører denne filmen sider ved speidingen som ligger fast i Norges speiderforbunds formål. Filmen skal vise verdien av barns frie lek i nærmiljøets uteområder og den klassiske speiderturen der barn og unge finner glede og trygghet i naturen og hverandre uten at aktiviteten er styrt eller kontrollert av voksne. Filmen skal også vise bredden i speidingen med klipp fra sjøspeiding og fra speidere på tur i skog og på fjell, samt fokusere på vennskap, samhold, naturopplevelser og mestring utenfor komfortsonen. Filmen skal vises på «røde dager» på TV, på Norges speiderforbunds digitale plattformer og deles gjennom sosiale medier og andre åpne plattformer. I tillegg vil filmen være relevant i alle sammenhenger der det gis informasjon om speiderbevegelsen, om ungt lederskap og om speiderverdier. Den vil være egnet som start på en hvilken som helst presentasjon eller innledning til diskusjon i speidersammenheng, og vil være like relevant mot et internt som et eksternt publikum. Filmen forventes å ha en levetid på minimum 10 år og vil underbygge visjonen som er satt for de neste 10 årene. Arbeidsutvalget har vurdert, at filmen er av så høy verdi for Norges speiderforbund med hensyn til å vise fram speidingen, at speiderforbundet bør sette av egne midler for å sikre gjennomføring av filmprosjektet. Det vedtas å avsette 100.000 kroner i egen andel til filmprosjektet i forbindelse med Friluftslivets år 2015 på posten avsatt til strategiske tiltak i 2015. Samtidig vedtas det å avsette 190.000 kroner som sikkerhet i forbindelse med utvikling av filmen. Midlene tas fra posten avsatt til strategiske tiltak i 2015. Side 2 av 11
SAK 20/2/15/V FRIKJØP AV SPEIDERSJEF I denne saken var speidersjefen inhabil og deltok ikke i behandling av saken. Speiderstyret diskuterte frikjøp av speidersjefen for å følge opp aktivitet i Norges speiderforbund innenfor normal arbeidstid. Dette etter innstilling fra Arbeidsutvalget (AU-sak 4/1/15/D). Speiderforbundet har i mange år gitt mulighet for frikjøp av speidersjefen i en viss prosentstilling for å følge opp aktivitet i speiderforbundet og delta i eksterne møter innenfor normal arbeidstid. Det har igjennom årene variert, om frikjøp av speidersjef har blitt brukt, avhengig av fleksibiliteten til speidersjefens sivile arbeidsgiver. Speidersjefen får i inneværende styreperiode dekket tapt arbeidsfortjeneste, når hun må ta fri fra sitt sivile arbeid for å følge opp aktivitet i Norges speiderforbund og delta i eksterne møter, med inntil 20 %. Midlene er avsatt i Norges speiderforbund sitt driftsbudsjett for 2015 og 2016. SAK 21/2/15/V SAKER FRA KOMITÉ SPEIDING Endring av Retningslinjer for ledertrening - avvikling av kursregioner Speiderstyret diskuterte forslag til endring av Retningslinjer for ledertrening fra Komité speiding. Komiteen hadde gjennom en periode observert og fått tilbakemeldinger på at flere kursregioner ikke fungerer, slik de opprinnelig var tiltenkt. Kretsene er ansvarlige for ledertrenerne, men komiteen opplevde at eierskapet til ledertreningen varierer i kretsene. Denne utviklingen ønsket komiteen å snu, for å sikre rekruttering og en god ledertrening i alle kretser. Komiteen hadde diskutert og foreslått endringer i Retningslinjer for ledertrening der kursregionene avvikles og ansvaret til kretsene tydeliggjøres. Komiteen vurderte, at kursregionene hadde en funksjon innenfor ledertreningen, og at en avvikling av kursregionene vil påvirke organiseringen av ledertreningen. Komiteen så at avvikling av kursregionene delvis vil gripe inn i arbeidet med organisasjonsstrukturen i Norges speiderforbund, men vurderte at endringen ikke vil ha stor effekt på organisasjonsstrukturen. Avviklingen vil derimot medføre en opprydding og en tydeliggjøring i forhold til ansvar for ledertrening. I tillegg vil avviklingen kunne medføre en økt motivasjon til samarbeid på tvers mellom kretser. Speiderstyret støtter Komité speidings innstilling om endring av Retningslinjer for ledertrening, og avvikling av kursregioner, men ønsker å få innspill fra krets- og korpslederne i forbindelse med samlingen for krets- og korpsledere 20.-21. mars 2015, før endelig vedtak gjøres. Nettverk for samfunnsansvar Speiderstyret diskuterte enn videre nedleggelse av Nettverk for samfunnsansvar. Dette etter innstilling fra Komité speiding. Det hadde gjennom flere år ikke vært noen aktivitet i nettverket, og Komité speiding hadde gjennom lengere tid forsøkt å finne personer som var villige til å påta seg et ansvar innenfor nettverket, uten å lyktes. Komiteen vurderte derfor at det ikke var mulig å drive nettverket og anbefalte å legge ned nettverket, slik nettverket kan startes med blanke ark, dersom noen på senere tidspunkt er villige til å påta seg et ansvar innenfor nettverket. Side 3 av 11
Det vedtas å legge ned Nettverk for samfunnsansvar fra dags dato. Nettverket eller et tilsvarende nettverk kan vurderes opprettet på nytt, dersom det på et senere tidspunkt finnes personer som er villige til å påta seg et ansvar innenfor nettverket eller et tilsvarende nettverk. SAK 22/2/15/V OPPNEVNING Speiderstyret diskuterte innstillinger til verv i nasjonale utvalg. Arbeidsgruppe Organisasjonsstruktur Følgende oppnevnes som medlemmer av Arbeidsgruppe Organisasjonsstruktur fra 1. februar 2015 til 31. mai 2016: Berit Roll Elgsaas fra Nedre Buskerud krets, Hanne Birte Hulløen fra Grenland krets, Ingrid Stene fra Metodistkirkens speiderkorps, Ivar Anton Nøttestad fra Vesterlen krets, Marcus Gjermundshaug fra Romerike krets, Steinar Klokk fra Sunnmøre krets og Stian Sigurd Seland fra Oslospeiderne. Stian Sigurd Seland oppnevnes som leder av gruppen. Landsleirkomiteen til landsleir 2017 Følgende oppnevnes som medlem av Landsleirkomiteen til landsleir 2017 fra 1. mars 2015 til 31. desember 2017: Aylin Kaya Gustavsen fra Romerike krets og Øyvind Pedersen fra Salten krets. SAKER TIL ORIENTERING SAK 23/2/15/O KORPSRÅDSMØTET 2014 TIL DET DANSKE SPEJDERKORPS [Oppfølging på sak 8/1/15/D] Speiderstyret ble orientert om korpsrådsmøtet 2014 til Det Danske Spejderkorps. Møtet ble gjennomført den 15.-16. november 2014 på Hotel Legoland. Det Danske Spejderkorps har direkte grupperepresentasjon til korpsrådsmøtet, hvor hver speidergruppe har anledning til å sende to representanter, herav en representant under 26 år. Det var rundt 920 deltakere på møtet, hvilket var en utfordring med tanke på at alle fikk med seg alt, og at alle fikk mulighet til å bli hørt. Det at det var så mange deltakere betød også, at ting tok veldig lang tid, ofte på bekostning av tid til å debattere. Rapporten fra korpsrådsmøtet 2014 til Det Danske Spejderkorps tas til etterretning. Side 4 av 11
SAK 24/2/15/O ARBEIDSUTVALGETS MØTE 22. JANUAR 2015 Speiderstyret ble orientert om saker fra Arbeidsutvalgets møte den 22. januar 2015. Protokollen fra Arbeidsutvalgets møte 22. januar 2015 tas til etterretning. SAK 25/2/15/O AKTIVITETER SIDEN SIST Speiderstyrets medlemmer og generalsekretær orienterte om besøk, kurs, møter og liknende de hadde vært med på siden Speidertinget 2014, samt kontakt med kretser og korps: Hele Speiderstyret har 14.-16. november 2014 besøkt regional kurshelg til Follo krets, Fredrikstad krets, Oslospeiderne og Romerike krets på Sørmarka i forbindelse med styremøtet på samme tid og sted. Speidersjefen har 23. november 2014 deltatt i Hyggen speidergruppe sitt 50-års jubileum i Spikkestad. Speidersjefen og generalsekretær har 4. desember 2014 deltatt i Frivillighet Norges årsmøte i Oslo. Speidersjefen, styremedlem Thea Hilding, styremedlem Tone Ødegaard, styremedlem Vidar Nyløkken Hagen og generalsekretær har 13. januar 2015 deltatt i åpningen av Friluftslivets år 2015 i Tøyenparken i Oslo. I forbindelse med åpningen har speidersjefen overnattet ute 13.-14. januar 2015 sammen med klima- og miljøminister Tine Sundtoft og speidere fra 17. Oslo Kampianerne i Østmarka i Oslo. Speidersjefen og generalsekretær har 15. januar 2015 deltatt i Frivillighet Norges topplederkonferanse «Frivilligheten + kommunen = sant» i Oslo. Styremedlem Vidar Nyløkken Hagen og prosjektleder Friluftslivets år 2015 har 27.-28. januar 2015 deltatt i Norsk Friluftslivs konferanse «Forskning i friluft» i Lillehammer. Styremedlem Tone Ødegaard har 30. januar 2015 deltatt på ledermiddag i Sør-Trøndelag krets. Speidersjefen har 2. februar 2015 deltatt i kretstinget til Nordmøre og Romsdal krets i Fræna. Visespeidersjef Karl-Erik Onstad har 3. februar 2015 deltatt i årsmiddagen og styremøtet til Speidersport AS i Fredrikstad. Generalsekretær har deltatt på korpstinget til Frikirkens speiderkorps 7. februar 2015 på Kristiansand Feriesenter. Styremedlem Mats Brunsvik har 7.-8. februar 2015 deltatt på kretstinget til Sunnmøre krets på Ørskogfjellet. Generalsekretær har deltatt i Energi- og miljøkomiteens møte om Motorferdselloven 11. februar 2015 på Stortinget. IC WAGGGS har 15. februar 2015 med innspill fra fire speidere sendt inn høringssvar til WAGGGS Europa som de tar med seg inn i EU sin Structured Dialogue on Youth Empowerment for Political Participation. Høringen handlet om faktaopplysninger om demokratisk system for unge, og unges opplevelse av demokratisk deltakelse i eget land. Visespeidersjef Karl-Erik Onstad har i perioden hatt flere oppfølgingssamtaler med kretsledere og kretser. Side 5 av 11
SAKER TIL DISKUSJON SAK 26/2/15/D KOMITÉ SPEIDINGS PRIORITERINGER Speiderstyret ble kort orientert om prioriteringer i Komité speiding, herunder strategiske tiltak i 2015 og 2016, og driftssaker. SAK 27/2/15/D SAMLING FOR KRETS- OG KORPSLEDERE 20.-21. MARS 2015 Speiderstyret diskuterte kort status i forbindelse med samlingen for krets- og korpsledere den 20.-21. mars 2015 og videre arbeid fram til styremøtet den 11. mars 2015. Side 6 av 11
Vedlegg 1 til Speiderstyrets protokoll fra styrets møte 25. februar 2015 Styreinstruks for Norges speiderforbund 1. Styreinstruksen for Norges speiderforbund er en retningslinje vedrørende styrearbeidet i Norges speiderforbund og er nedtegnet for å sikre, at styremedlemmer og involverte fra organisasjonen er samstemte med hensyn til styrets ansvar og arbeidsform, styremøtenes innhold og gjennomføring, og forståelsen av de ulike rollene i styret og mellom styret og øvrige organer i speiderforbundet. Norges speiderforbunds grunnregler og lover regulerer Speiderstyrets arbeid, jf. 2-5-7 og 2-5- 8: 2-5-7 Speiderstyret forestår ledelsen av speiderforbundet og fatter vedtak i alle saker som ikke spesielt er tillagt et annet organ, eller som er av så stor viktighet, at Speidertinget bør ta avgjørelsen. Speiderstyrets oppgaver Å fremme Norges speiderforbunds mål. Å sette i verk Speidertingets vedtak og strategi i alle organisasjonsledd. Å være speiderforbundets representant overfor gruppene, kretsene og korpsene Å holde løpende kontakt med den enkelte krets og korps, og gi støtte og praktisk hjelp i det løpende arbeid Å gjennomføre aktiviteter som støtter arbeidet i gruppene, kretsene og korpsene. Å opprettholde god kontakt med verdensspeiderorganisasjonene, og ivareta speiderforbundets interesser i Speidernes fellesorganisasjon. Program, ledertrening og organisasjon Fastsette kretsgrenser i samråd med berørte kretser, godkjenne nye kretser og om nødvendig tilbakekalle godkjenning av en gruppe i henhold til lovene. Arbeide for å øke kjennskapen til speidersaken og rekruttering av nye speidere og ledere. Utvikle programtilbud, ledertrening og arrangementer der speidingens helhet, metoder og mål blir ivaretatt. Oppnevne komiteer og prosjektgrupper, og fastsette mål, rammer og mandat for disse. Om ønskelig kan myndighet delegeres til slike organer uten at Speiderstyret derved fritas for sitt ansvar overfor Speidertinget. Administrasjon Godkjenne ledere i kretser, korps og speiderforbundet, og om nødvendig tilbakekalle godkjenning av en leder i henhold til lovene. Utarbeide forslag til årsmelding, årsregnskap, årsbudsjett, arbeidsplan og strategiske planer. Forberede saker som skal behandles av Speidertinget. Gi innstilling i alle saker som skal behandles av Speidertinget. Påse at speiderforbundets lover og retningslinjer overholdes, og at speiderforbundets midler og eiendeler forvaltes på en forsvarlig måte. Forvalte speiderforbundets eierandel i andre selskaper. Holde speiderforbundets administrasjon. Andre oppgaver Være Norges speiderforbunds politiske ledd på nasjonalt nivå, og opprettholde et godt forhold til nasjonale offentlige myndigheter, andre organisasjoner, andre speiderforbund i Norge og i utlandet og verdensspeiderorganisasjonene. Ansette medarbeidere i lederstillinger ved forbundskontoret. Med unntak for generalsekretær kan Speiderstyret delegere sin kompetanse til ansettelse og utarbeiding av instrukser til generalsekretæren eller et ansettelsesråd. Speiderstyret fastsetter lønns- og arbeidsvilkår. Side 7 av 11
2-5-8 Speiderstyret har syv medlemmer, og ledes av speidersjefen. Speiderstyret avholder møte, når speidersjefen eller minst tre av medlemmene krever det. Innkalling og saksliste må sendes ut minst en uke før møtet. Speiderstyret er beslutningsdyktig, når minst fire medlemmer er til stede. Saker som ikke er nevnt i innkallingen, kan bare behandles, hvis minst fire medlemmer stemmer for det. Det føres protokoll for Speiderstyrets møter. Speiderstyret fastsetter nærmere retningslinjer for sitt arbeid, og kan i den forbindelse også delegere myndighet til utvalg sammensatt av en del av styrets medlemmer. Alle styrets medlemmer har rett til å fremme saker for Speiderstyret. 2. Struktur på Speiderstyrets arbeid Speiderstyret skal sette opp årsplan for sitt arbeid i hele styreperioden. Årsplanen evalueres og behandles halvårlig. Styret avholder normalt seks til ti styremøter hvert år. I tillegg kommer møter med komiteer og utvalg, og samlinger for krets- og korpsledelse, samt møter i Speidernes fellesorganisasjon, hvor alle eller noen av styrets medlemmer deltar. Følgende saker skal behandles årlig: Kommunikasjonsplan Speiderforbundets avtaler, forsikringer og HMS Speiderforbundets ressurser (materielle, økonomisk, menneskelig) Strategiplan Styreberetning Årsbudsjett Årsplan for styrearbeid Årsregnskap 3. Saksforberedelse og dokumentasjon Generalsekretær er ansvarlig for forsvarlig forberedelse og dokumentasjon av saker som Speiderstyret skal behandle. Saksdokumenter skal være styremedlemmene i hende i tilstrekkelig tid før styremøtene, med mindre særlige forhold foreligger. Saksdokumenter skal inneholde et tilfredsstillende beslutningsgrunnlag, samt administrasjonens forslag til vedtak. Alle saker krever et godt beslutningsgrunnlag, og styret kan brukes ikke bare i selve beslutningen, men også i beslutningsprosessen. Generalsekretæren kan derfor gjerne bruke styret allerede på idestadiet. Det gir større muligheter for å bruke styrets kompetanse og nettverk, og få innspill og korreksjoner. Alle styremedlemmene skal ha anledning til å sette seg inn i saken, før det treffes en beslutning. Speidersjefen, eller den som han peker ut, skal stå for presentasjon av den enkelte styresak. Side 8 av 11
Det lages rutiner slik at protokoll er kvalitetssikret og godkjent av styret innen en uke etter styremøtet. Styremedlemmer og generalsekretær som er forhindret i å delta på styremøtene, skal så snart som mulig varsle styrets leder. 4. Speiderstyrets møtestruktur Speiderstyrets møter struktureres slik: Vedtakssaker o Protokoll fra forrige møte Orienteringsaker o Administrasjonens rapport o Referater o Orienteringer fra styremedlemmer og generalsekretær o Rapport om gjennomføring av styrevedtak, herunder vedtatte planer o Andre oppfølgingsaker, ref. årsplan Diskusjonssaker o Diskusjon rundt kommende vedtakssaker o Speiderpolitikk o Verdidebatt Oppsummering o Evaluering av møtet o Saker for neste styremøte 5. Styrebehandling og møteform Styresakene skal om mulig behandles i fysisk møte. Unntaksvis kan speidersjefen i samråd med generalsekretær bestemme, at enkeltsaker skal behandles skriftlig eller på annen betryggende måte, for eksempel på telefon eller Skype. Et styremedlem kan kreve, at den anliggende saken behandles i fysisk møte. Vedtatt av Speiderstyret den 25. februar 2015 Side 9 av 11
Vedlegg til styreinstruks for Norges speiderforbund Speiderstyrets seks særtrekk På generell bakgrunn kan det sies, at et styre har seks særtrekk som det må ivareta, om det skal løse de oppgavene som Aksjeloven pålegger styret. Disse særtrekkene er: 1. Speiderstyret er et kollegium At Speiderstyret er et kollegium vil si, at alle styrets medlemmer rangerer likt, når det gjelder formell autoritet. Speidersjefen er som styreleder kun den første blant likemenn. Styreleder har bare administrativ myndighet til å avgjøre når og hvor styret skal møtes, noe som normalt gjøres i samråd med de øvrige styremedlemmene. Når styreleder uttaler seg eller opptrer på styrets vegne, er det etter fullmakt fra styrets øvrige medlemmer. 2. Speiderstyret er en samarbeidende gruppe At Speiderstyret er en samarbeidende gruppe betyr to ting: For det første må Speiderstyret handle i fellesskap, altså som en samlet enhet, etter forutgående overlegning. For det andre fungerer Speiderstyret som en samlet enhet bare i styremøtene, det vil si når styret er samlet. Utenfor styremøtene har verken styreleder eller noen av de andre styremedlemmene noen formell makt, hvis det ikke foreligger spesielle fullmakter. 3. Styreansvar er individuelt Mens Speiderstyrets oppgaver er kollektive, er det strafferettslige og sivilrettslige ansvaret individuelt. Det betyr, at det enkelte styremedlem har ansvar som om han var alene med ansvaret. Det er altså ingen forskjell på styreleders og det enkelte styremedlems ansvar. 4. Speiderstyret har et beslutningsansvar Speiderstyret er Norges speiderforbunds ledelse. Ledelse vil blant annet si å ta beslutninger, ved at Speiderstyret drar opp Norges speiderforbunds overordnede mål, strategi, budsjett, organisasjonsform og handlingsplaner. 5. Speiderstyret kan ikke gjennomføre egne beslutninger Speiderstyret må utøve sin myndighet gjennom generalsekretær. Speiderstyret verken bør eller må gå direkte inn i virksomheten og forbi generalsekretær som er satt til å lede Norges speiderforbund daglig. Hovedregelen er at generalsekretær skal lede den daglige driften, mens Speiderstyret skal beslutte i saker som er av uvanlig art eller av en viss størrelse, eller av større betydning for Norges speiderforbund. 6. Speiderstyret er valgt av medlemmene for å ivareta Norges speiderforbund At Speiderstyret er valgt av medlemmene for å ivareta Norges speiderforbund betyr, at det ikke er rom for særinteresser i styrets forhandlinger. Det er hele tiden Norges speiderforbunds beste etter en samlet vurdering som er det overordnede syn. Konsekvensen av dette syn er at styrets medlemmer må være frie og uavhengige, uten personlige bindinger til medlemmene og ledelsen i speiderforbundet. Side 10 av 11
Vedlegg 2 til Speiderstyrets protokoll fra styrets møte 25. februar 2015 Innspill til Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) sin høring vedrørende forslag til Barne- og ungdomspolitisk program 2015-2017 Til Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner Styret i Norges speiderforbund ønsker med dette å gi sine innspill og tilbakemeldinger til dokumentet som Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) har sendt ut på høring: Barneog ungdomspolitisk program. Barne- og ungdomspolitisk program Vi ønsker for det første å si at vi er veldig positive til den nye formen på det politiske programmet. Det er enklere å lese og forstå enn det forrige. At detaljnivået er senket gjør programmet mer overordnet og forståelig. Dette synes vi er bra. I all hovedsak følger programmet opp Norges speiderforbunds verdier. Vi er spesielt fornøyd med avsnittet om demokrati og innflytelse, noe som er en av Norges speiderforbunds kjernesaker. Vi opplever med dette at LNU utfordrer sivilsamfunnet, samtidig som LNU sine medlemsorganisasjoner blir ansvarliggjort for mulighetsrommet som ligger i egen organisasjon. Vi har noen konkrete tilbakemeldinger til forskjellige deler av programmet, og de kommer her i det følgende: Vi synes avsnittet om "hindre for deltakelse" (linje 228-232) er svakt sammenlignet med de andre delene. Avsnittet virker svakt på bakgrunn av det ikke angis hvilke type hindringer det eventuelt er snakk om. Vi savner også tiltak LNU mener kan imøtegå disse hindrene. Vi er klar over at avsnittet ber om en identifisering av disse hindrene, men mener at det ikke er irrelevant for undersøkelser av temaet hvilket syn LNU har på saken, og ønsker derfor at LNU kunne vært tydeligere på dette. Slik det står nå, fremstår det mer som et punkt hver medlemsorganisasjon bør inkludere i sin interne strategi, og ikke en klar politisk agenda. Under avsnittet "Inkludering, integrering og likestilling" har vi to bemerkninger: For det første synes vi setningen i linje 296-298 "Aldersgrenser for å..." er klønete formulert og kan gi opphav til flere tolkninger, og foreslår at man omformulerer "...som er funnet på..." til "Kunstige aldersgrenser" eller "Ikke lovpålagte aldersgrenser", hvis det er det som menes her. For det andre er vi uenige i at avsnittet om kroppspress (linje 308-312) hører inn under fanen "Inkludering, integrering og likestilling". Kroppspress, etter vår oppfatning, er et problem som angår både jenter og gutter, og er som sådan ikke et likestillingsspørsmål. Kjønnsstereotyper og diskriminering eller forfordeling basert på disse, som kan være en av faktorene for kroppspresset, er et likestillingsspørsmål, men så lenge avsnittet handler om kroppspress og konsekvenser av det, synes vi heller avsnittet bør flyttes til avsnittet "Psykisk helse" (247-258). En mangel vi finner i dette politiske programmet sammenlignet med tidligere, er at avsnittet om Klima (361-376) har mistet perspektivet på miljø. Dette gjelder spesielt perspektivet på hvordan klimaendringer og andre menneskeskapte inngrep i naturen påvirker det lokale miljøet, og dermed oppvekstgrunnlaget for barn og unge, også i Norge. Vi ser at et godt og rent oppvekstmiljø, og barn og unges tilgang til naturområder og andre områder for rekreasjon og aktivitet er viktig både for oss og andre barne- og ungdomsorganisasjoner. Vi håper LNU i sitt politiske program vil anerkjenne viktigheten av tilrettelegging av det fysiske samfunnet for barn og unges frie aktivitet, og at klimaendringer og andre menneskeskapte inngrep truer oppvekstgrunnlaget også for norske barn og unge. Oslo, 10. februar 2015 Styret i Norges speiderforbund Side 11 av 11