KUNNSKAPSSTYRT POLITILEDELSE - FRA ORD TIL HANDLING Av Øystein Holt Politistasjonssjef i Tønsberg Jeg henviser til første del av innlegget i forrige nummer av Politilederen (Nr 1 februar 29, sidene 12-13.) Fortsettelsen kommer her. REDUKSJON AV KRIMINALITET. Jeg skal nå videreformidle hvordan denne modellen er og kan brukes i forhold til reduksjon av kriminalitet. Modellen kan som sagt brukes i forhold til alle mål, men jeg har valgt som eksempel å bruke den hvor målet er redusert kriminalitet. EVALUERING. Måloppnåelse? Hva var bra? Hva lærte vi? Utvikling av kunnskap m.m. Nytt mål? MÅL. Redusere kriminaliteten IVERKSETTELSEN Rett tidspunkt. Tydelige avtaler. Kjente måleparametere. Faste rapporteringsrutiner 1. KONSEKVENS Kunnskap om kriminaliteten Og metoder og tiltak for å redusere denne. 2. KONSEKVENS Forankring i organisasjonen. Målforståelse, Riktig organisering, Lederrollen MÅLET: Målet er altså å redusere kriminaliteten. Grunnen til dette er at redusert kriminalitet skaper større trygghet for borgerne. 1
Redusert kriminalitet er nedgang på den uønskede kriminaliteten som rammer borgerne i forhold til foregående år. KUNNSKAP OM KRIMINALITETEN, METODER OG TILTAK FOR Å REDUSERE DENNE: HVA SLAGS KRIMINALITET: Hvilken kriminalitet har vi i distriktet? I Vestfold har vi scanning av kriminalitetsbildet hver måned, som ser slik ut: Denne scanningen gir en grov oversikt over kriminalitetsbildet, hvilke hovedområder det skjer mest kriminalitet og hvordan dette har utviklet seg i forhold til forgående år. (Antallet straffesaker og prosentvis utvikling) Som det fremkommer av oversikten over for Vestfold politidistrikt, er det innen områdene Vinningskriminalitet, Voldskriminalitet, Narkotikakriminalitet og Skadeverk, volumet av kriminaliteten var i 26. Det er også disse områder som tradisjonelt rammer borgerne mest. Den samme scanningen gjøres også på driftsenheter. Tønsberg politistasjons oversikt over kriminalitet for 28 ser slik ut: 2
Vi ser her at det er de samme kriminalitetsområder som er aktuelle i Tønsberg som ellers i Vestfold. Narkotikastatistikken og antallet her skiller seg noe ut fra de andre områdene. Disse sakene kommer som et resultat av politiets innsats og ikke på bakgrunn av anmeldelse fra noen fornærmede. Vestfold politidistrikt og Tønsberg politistasjon har et høyt antall narkotikasaker sammenlignet med de fleste lignende regioner. Dette skyldes en bevist satsning mot disse miljøene for å bli i enda bedre stand til å ramme vinningskriminaliteten. Det er tradisjonelt de samme personene som står for mye av de samme kriminalitetsområder. Det er Vinningskriminalitet, Voldskriminalitet og Skadeverk som er hovedområdene som politiet bør satse på å redusere. Dette fordi det rammer borgerne mest, og det er her volumet av straffesaker også er. I denne oppgave vil jeg ta for meg Vinningskriminaliteten som eksempel videre. Hvordan skaffer vi oss bedre kunnskap om vinningskriminaliteten og hvordan påvirke med riktige tiltak for å oppnå en reduksjon av denne? Vinningkriminalitet deles opp i simple tyverier og grove tyverier. Hvordan fordeles denne mellom byene i Vestfold, og hvordan har utviklingen vært innen disse hovedområdene de siste årene? 3
Simple tyverier politistasjonene 14 12 1 8 6 4 2 162 167 11 132 495 473 375 42 121 12221248 1131 192 17 957 916 744 683 662 627 25 26 27 28 Holmestrand Horten Tønsberg Sandefjord Larvik Grove tyverier politistasjonene 8 6 4 2 77 79 71 64 184 144 133 122 748 633 696 562 742 65 442 47 575 567 Holmestrand Horten Tønsberg Sandefjord Larvik 427 416 25 26 27 28 For å skaffe seg enda mer kunnskap om kriminaliteten må en gå videre ned i for eksempel grove tyverier: Grove tyverier Tønsberg 3 25 241 215 215 2 15 181 132 161 15 178 25 26 27 1 5 63 35 33 28 3 41 39 22 16 27 22 24 26 15 17 25 28 Villa Leilighet Verkst./bedrift Bil Skole Person Som vi da ser av oversikten var hovedtyngden av grove tyverier i Tønsberg i 28 fra biler og personer. Dette er et eksempel på kunnskap som vi bruker for å vite hvor de største 4
utfordringene innen grove tyverier er. Tilsvarende kunnskap om de andre vinningsområdene bør også foreligge. HVOR SKJER KRIMINALITETEN: Det er selvfølgelig også viktig å ha kunnskap om hvor kriminaliteten skjer. I Tønsberg tas det ut oversikter for flere områder innen vinningskriminaliteten, så vel grove som simple tyverier. I hvilken soner, på hvilke gater og steder skjer de forskjellig tyverier. Som et eksempel her viser jeg en analyse i forhold til lommetyverier fra person som oppholdt seg på offentlig sted i Tønsberg sentrum. (Restauranter/barer) 45 4 35 3 25 2 15 1 5 7-eleven Bare Baronessen Brygga restaurant Dolby Esmeralda Fullriggeren Harbour Havariet Himmel & Hav Hotell Klubben Lauritz Margarita Mc Donalds Ozon Pavarotti pizza Peppes Standard Tiger Tiger Serie1 Som det fremgår av denne analysen skjedde flest tyverier fra Himmel og Hav, Esmaralda, Brygga Restaurant og Tiger Tiger Denne analysen gav oss kunnskap om at det var disse fire stedene det skjedde mest tyverier fra personer som oppholdt seg i Tønsberg i den perioden analysen dreide seg om. NÅR SKJER KRIMINALITETEN: Det er også viktig å ha kunnskap om når kriminaliteten skjer. På hvilke dager og på hvilke tidspunkt av døgnet skjer denne? 1 8 6 4 2 95 65 24 8 3 7 13 Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag Serie1 Analysen her er også om de samme lommetyverier fra restauranter i Tønsberg Denne analysen viser klart at tyverier fra personer skjer i all vesentlig grad lørdag og søndag. Hvilke tidspunkter på døgnet skjer tyveriene? 5
7 6 5 4 3 2 1 12 23 24 39 1 63 1 2 55 2 3 26 3 4 2 1 4 5 5 6 Serie1 Denne registreringen er her basert på når hendelsen er oppdaget av fornærmede, og det kan ofte være vanskelig for dem å vite dette nøyaktig. Men allikevel sier dette oss at hovedtyngden av tyverier fra personer på restauranter skjer natt til lørdag og søndag i tidsrommet kl 1. til kl 3.. HVEM BEGÅR KRIMINALITETEN? Dette er et område som er under stadig utvikling. I Vestfold har vi de siste årene blitt mer personrettet og organisasjonsrettet i etterretnings- og etterforskningsarbeidet. Vi har etablert en Gjengangerseksjon som har ansvaret for de 3-4 mest vanekriminelle i politidistriktet. Vi har også en sentralisert etterforskningsgruppe mot mobile kriminelle kalt Operasjon Grenseløs hvor hensikten ikke er å følge det tradisjonelle straffesakssporet, men personene og organisasjonene som står for denne mobile kriminaliteten, og dette på tvers i eget distrikt og i samarbeid med andre politidistrikt. Vi er også mer personrettet i det proaktive arbeidet i Tønsberg gjennom Ti på topp lister innen Vinningskriminalitet, 3 på topp lister innen Vold og Ordensproblemer, E-nytt som omhandler aktuelle personer og fokus mot dette på daglige paroler. Dette gir oss en bedre oversikt over hvem som begår kriminaliteten, men dette er selvfølgelig i endring og utvikling hele tiden. Jeg har nå beskrevet hvordan vi i Vestfold og ved Tønsberg politistasjon skaffer oss kunnskap om kriminaliteten. Hva slags kriminalitet har vi og hvilke områder er det størst kriminalitet. Jeg har vist til hvordan vi innen et område analyserer hvor denne kriminaliteten skjer, når den skjer osv. Gjennom dette har vi kunnskap om hva slags kriminalitet, hvor, når og hvem som begår denne. Den neste utfordringen er å ha kunnskap om hvilke tiltak som skal settes inn, hva er det som virker eller påvirker resultatene slik at vi oppnår redusert kriminalitet? Innlegget fortsetter i neste nummer av Politilederen. 6