Ny forskrift fra 1.januar 2016 Cecilie Halland Aamot
Ny forskrift 1.1.16 KD ville ha en vurdering av om det burde foretas endringer i beregning av tilskudd? Ny modell med nasjonal sats eller videreføring av dagens modell? Høring våren 2015. Resultatet ble videreføring av dagens modell. 1170 høringsuttalelser. 980 for nasjonal sats og 156 for videreføring av dagens modell. Forbedret struktur bygd opp kronologisk, synliggjort pliktsubjekt og pliktobjekt, og det har blitt et enklere språk og tydeligere titler
Hovedendringene Kommunenes pensjonsutgifter trekkes ut pensjonspåslag Søknadsordning for barnehager med vesentlig høyere pensjonsutgifter Kapitaltilskudd per heltidsplass basert på barnehagebyggets byggeår Telling av barn i kommunale barnehager Rapportering av barn i private barnehager Treåringene «låst» i både kommunale og private barnehager Vedtak om sats innen 31.oktober
3 Driftstilskudd til ordinære barnehager tredje ledd Gjelder fordeling av driftsutgiftene på små- og store barn i kommunale barnehager. To mulige måter dette kan gjøres på: A. De kommunale barnehagenes årsmeldinger før tilskuddsåret og årsmeldingene fra tilskuddsåret. Vektes med 7/12 og 5/12. B. Kommunen kan beregne heltidsplasser ved bruk av egne tellinger av barn i kommunale barnehager. Kommunens tellinger i årets 7 første måneder viser antallet heltidsplasser i denne perioden. Og de neste 5 månedene viser heltidplasser i denne perioden. Barn som fyller tre år i regnskapsåret regnes som tre år de første 7 månedene og over tre år i årets fem siste måneder.
Rapportering av barn i private Første ledd: barnehager 12 Barnehageeiere skal hvert år rapportere om antall barn, barnas alder og oppholdstid i barnehagen per 15.desember (BASIL) Kommunen skal bruke de private barnehagenes rapportering fra året før tilskuddsåret i utregningen av tilskuddet til de private barnehagene Barnetallet skal IKKE vektes Barn som fyller tre år i løpet av tilskuddsåret, blir regnet som to år på årsmeldingen året før. Disse utløser tilskudd for barn under tre år hele tilskuddsåret.
12 fort. Andre ledd: Kommunen kan i lokale retningslinjer bestemme at de private barnehagene skal rapportere om antall barn, barnas alder og oppholdstid ved flere tidspunkter i tilskuddsåret, og hva som skal til for at tilskuddet skal endres i løpet av året. De lokale retningslinjene skal fastsettes FØR tilskuddsåret begynner.
Kommunen har ikke hjemmel til å: Definere om et barn er over eller under tre år Vekte årsmelding eller rapporteringer Fastsette en grense for hva store aktivitetsendringer er
12 forts. Tredje ledd: «Store aktivitetsendringer» kommunen må beregne tilskuddet på nytt Gjelder både økning og nedgang Gjelder uavhengig av rapporteringene etter første og andre ledd Konkret vurdering
12 fjerde ledd Ved rapportering etter andre og tredje ledd gjelder følgende: Blir et barn som fyller tre år i tilskuddsåret, rapportert i tilskuddsårets sju første måneder, utløser dette driftstilskudd for småbarnsplass. Blir barnet rapportert i årets fem siste måneder, utløser dette driftstilskudd for storbarnsplass resten av året.
Kapitaltilskudd til ordinære barnehager 6 Kommunen skal gi kapitaltilskudd per heltidsplass ut fra barnehagebyggets byggeår Tilskuddet skal fastsettes etter nasjonale satser fastsatt av departementet Kommunen SKAL gi tilskudd etter nasjonal sats Minimumstilskudd som barnehager uansett har krav på Høyere tilskudd til nyere bygg Gis lik sats for tre år Mulig å gi ekstra tilskudd, selv om dette ikke lenger uttrykkelig står i forskriften
Byggeår Nybygg: Godkjenning som byggeår Ombygde barnehager: Annen virksomhet i bygget tidligere godkjenning som byggeår. Utbygging: Omfatter tilbygg, påbygg og totalrenovering. Barnehagen må søke om godkjenning etter 10 på det utbygde arealet Det er de nye plassene som utløser høyere kapitaltilskudd og det krever at det blir ansett som en stor aktivitetsendring