Protokoll STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. fra/til: Kommunestyret Kommunestyresalen 25.02.2016 18:00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter : Skriftlig : Jens N. Høistad, Stein Erik Skjelsvold : Ivar Lauritsen, Laila Iren Vilhelmsen Antall repr. inkl. varamedlemmer : 23 Dessuten møtte : Rådmann Rannveig Mogren, Cathrine Furu, Harald Landheim, Marit B Homb, Marit Lang-Ree Finstad, Kjellfrid Flekken, Randi S. Kristiansen Møteleder Orientering : Ordfører Hans Oddvar Høistad : Om NAV, ved NAV-direktør Haavard Ingvaldsen Saksliste : Sak 11 ble behandlet før sak 10. Informasjon : Økonomisjefen orienterte kort om status for regnskap 2015. Godkjenning av protokoll:
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 8/16 Sak 9/16 Sak 10/16 Sak 11/16 Sak 12/16 Sak 13/16 Sak 14/16 Sak 15/16 Sak 16/16 Sak 17/16 Sak 18/16 Sak 19/16 RAPPORTERING I HHT FINANSREGLEMENTET 2015 HØRING - FORSLAG TIL NYTT INNTEKTSSYSTEM FOR KOMMUNENE KOMMUNEREFORM - GAUSDAL KOMMUNES SVAR PÅ FYLKESMANNENS SPØRSMÅL SLUTTRAPPORT FOR KOMMUNEREFORMPROSESSEN I GAUSDAL, LILLEHAMMER, RINGEBU OG ØYER 2014-2015 FASTSETTING AV GODTGJØRELSE FOR GAUSDAL FJELLSTYRE FOR PERIODEN 2015-2019 OPPRETTELSE AV FELLES RÅD FOR ELDRE OG MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE FOR PERIODEN 2015-2019 SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER FOR PERIODEN 01042012-31032016. FORLENGELSE. LIOMSETER AS - SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING PÅ LIOMSETER LIOMSETER AS. SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - LIOMSETER KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2015 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK PR. 31.12.2015 REVISJONSRAPPORT "SELSKAPSKONTROLL - EIERSKAPSFORVALTNING I GAUSDAL KOMMUNE"
KS-8/16 Ark.: 210 Arkivsaksnr.: 15/1081 RAPPORTERING I HHT FINANSREGLEMENTET 2015 Rapportering i henhold til reglement for finansforvaltningen pr 31.12.2015 tas til etterretning. KS-9/16 Ark.: 103 &13 Arkivsaksnr.: 16/9 HØRING - FORSLAG TIL NYTT INNTEKTSSYSTEM FOR KOMMUNENE Harald Eivind Bakke, Felleslista, satte fram dette forslaget fra Felleslista og Venstre: Rådmannens innstilling til formannskapets tas opp igjen. Votering: Formannskapets innstilling ble vedtatt med 20 stemmer. 3 stemte for forslaget fra Felleslista og Venstre. Gausdal kommune mener forslagene til oppdatering av kostnadsnøklene er godt faglig fundert og støtter departementets forslag til justeringer. Det anbefales at det foretas en årlig oppdatering fremover, slik at de er i samsvar med utgiftsveksten i de ulike sektorer. Den alternative modellen for barnehagenøkkelen må beregnes bedre for å belyse treffsikkerheten på etterspørsel etter barnehageplasser. Den reviderte kostnadsnøkkelen for pleie- og omsorg vekter ned kriteriet antall PU over 16 år fra 13,97 til 9,72 %. Gausdal kommune forutsetter at det forhøyede innslagspunkt i ordningen for ressurskrevende brukere nedjusteres tilsvarende. Gausdal kommune er kritisk til målsettingen med et nytt strukturkriterium; å skille mellom frivillige og ufrivillige smådriftsulemper. Vår oppfatning er at det i for liten grad er vurdert fordeler og ulemper med det foreslåtte strukturkriteriet. En slik endring framstår som et brudd med prinsippet bak kommunereformen om at kommunesammenslåinger skal være basert på frivillighet.
Gausdal kommune mener at strukturkriteriet bør holdes utenfor kostnadsnøkkelen og at eventuelle endringer ikke bør skje gjennom revekting av kriteriene i inntektssystemet. Gausdal kommune ser det som positivt at departementet forholder seg til kjente indekser og indikatorer (distriktsindeks mv) i sine endringsforslag for de regionalpolitiske tilskuddene. Dette skaper sammenheng i regionalpolitikken og forutsigbarhet for kommunene, og forslagene fremstår derfor som fornuftige. Skatteandel og graden av inntektsutjevning er svært viktig for Gausdal kommune. Det er viktig å følge opp en sterk skatteutjevning for å sikre et likeverdig og tilfredsstillende tjenestetilbud i alle landets kommuner. Tilsvarende er det viktig at skatteandelen ikke økes. Selv om inndelingstilskuddet ikke er en del av høringsdokumentet vil Gausdal kommune understreke viktigheten av at finansieringen av dette kommer i tillegg til rammene for sektoren. Gausdal kommune ber departementet klargjøre hvordan mulig inntektsbortfall som konsekvens av endringer i inntektssystemet skal kompenseres gjennom en overgangsordning. Det er viktig med et forutsigbart inntektssystem som også ivaretar distriktenes interesser. Regjeringen bør bruke andre virkemidler enn økonomiske innstramminger dersom den ønsker sammenslåing av kommuner. KS-10/16 Ark.: 020 Arkivsaksnr.: 14/1154 KOMMUNEREFORM - GAUSDAL KOMMUNES SVAR PÅ FYLKESMANNENS SPØRSMÅL Anne Synnøve Østensen, Ap, fremmet dette forslaget: 1. For å arbeide videre med Gausdal kommunes svar på spørsmål fra Fylkesmannen, nedsettes følgende arbeidsgruppe på 5 fra kommunestyret: Hans Høistad, Ap, Tormod Rognlien, Ap Anette Musdalslien, Sp Odd Steinar Bækken, Bygdalista Marie Louise Lörken, Felleslista Rådmannen er sekretær for arbeidsgruppen
2. Innspill fra det tverrpolitiske gruppearbeidet i kommunestyret 25. februar 2016 tas med i det videre arbeid med saken. 3. Frist for arbeidsgruppens arbeid er 29. april 2016. Arbeidsgruppens forslag legges fram for sluttbehandling i formannskapet og kommunestyret i mai 2016. Gruppearbeid i kommunestyret: Ordfører delte kommunestyret opp i 4 grupper, som arbeidet med spørsmålene fra Fylkesmannen. De ulike gruppene tok for seg ulike spørsmål. En representant fra administrasjonen var sekretær for gruppene. Votering: Forslaget fra Anne Synnøve Østensen ble enstemmig vedtatt. 1. For å arbeide videre med Gausdal kommunes svar på spørsmål fra Fylkesmannen, nedsettes følgende arbeidsgruppe på 5 fra kommunestyret: Hans Høistad, Ap, Tormod Rognlien, Ap Anette Musdalslien, Sp Odd Steinar Bækken, Bygdalista Marie Louise Lörken, Felleslista Rådmannen er sekretær for arbeidsgruppen 2. Innspill fra det tverrpolitiske gruppearbeidet i kommunestyret 25. februar 2016 tas med i det videre arbeid med saken. 3. Frist for arbeidsgruppens arbeid er 29. april 2016. Arbeidsgruppens forslag legges fram for sluttbehandling i formannskapet og kommunestyret i mai 2016.
KS-11/16 Ark.: 020 Arkivsaksnr.: 14/1154 SLUTTRAPPORT FOR KOMMUNEREFORMPROSESSEN I GAUSDAL, LILLEHAMMER, RINGEBU OG ØYER 2014-2015 1. Kommunestyret tar Sluttrapport for kommunereformprosessen i Gausdal, Lillehammer, Ringebu og Øyer 2014-2015 med vedleggshefte, begge dokumenter datert februar 2016, til orientering. 2. Sluttrapporten oversendes Fylkesmannen i Oppland som en del av kommunenes felles rapportering om kommunereformarbeidet. KS-12/16 Ark.: Arkivsaksnr.: 16/209 FASTSETTING AV GODTGJØRELSE FOR GAUSDAL FJELLSTYRE FOR PERIODEN 2015-2019 Som satser for godtgjørelse i Gausdal fjellstyre for perioden 2015 2019 foreslås følgende: 1. Fast årlig godtgjørelse fjellstyreleder: 3,4 % av ordførers godtgjørelse 2. Fast møtegodtgjørelse fjellstyremedlemmer, pr. møte: 0,85 promille av ordførers godtgjørelse 3. Tapt arbeidsfortjeneste - For ulegitimert tap av inntekt blir kompensasjonen beregnet etter en timelønn tilsvarende 0,175 promille av ordførers godtgjørelse. - Maksimal kompensasjon for legitimert tap av inntekt settes 50 % høyere enn satsen for ulegitimert. 4. Ut over disse punktene vil arbeidsvilkår for folkevalgte i Gausdal kommune for kommunestyreperioden 2015 2019 følges.
KS-13/16 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 15/1420 OPPRETTELSE AV FELLES RÅD FOR ELDRE OG MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE FOR PERIODEN 2015-2019 1. Kommunestyrets vedtak av 26.11.2015 om opprettelse av eldreråd for perioden 2015 2019, sak 96/15 oppheves. 2. Det opprettes et felles råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne for perioden 2015-2019. 3. Som representanter for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne i rådet velges: Representanter: Vararepresentanter: 1. Sigrun Sanden 1. Arve Bergum 2. Åge Forseth 2. Marit Ødegård 3. Else Jorunn Svendsen 4. Ola Hårstadhaugen 5. Tordis Margrethe Løkken 6. Einar Granum 1. Marit Randi Solberg 7. Anne S. Toftemo Kvisberg 2. Torgunn H Maurset 4. Som politisk representant til rådet velges Olav Olstad, V, og som personlig vararepresentant for denne velges Mari Nerjordet, Ap. 5. Som leder for råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne for perioden 2015 2019 velges Sigrun Sanden. 6. Som nestleder for råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne for perioden 2015 2019 velges Ola Hårstadhaugen. 7. Ordningen med fellesråd evalueres i forbindelse med ordinær evaluering av politisk organisering, som skjer i slutten av kommunestyreperioden.
KS-14/16 Ark.: U63 Arkivsaksnr.: 16/174 SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER FOR PERIODEN 01042012-31032016. FORLENGELSE. Kommunale salgs- og skjenkebevillinger i Gausdal kommune, tidligere innvilget for perioden 01.04.2012 31.03.2016, forlenges til 30.09.2016. KS-15/16 Ark.: U62 Arkivsaksnr.: 16/106 LIOMSETER AS - SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING PÅ LIOMSETER Liomseter as, org.nr. 999517048, innvilges serveringsbevilling for Liomseter turisthytte, 2653 Vestre Gausdal. Serveringsbevillingen gjelder matsal og peisestue, samt et avgrenset uteområde i forbindelse med inngangspartiet til turisthytta. Åpningstider fra kl. 0800 til kl. 0100. Unni Stokstad, f. 011174, godkjennes som daglig leder for serveringsbevillingen. De ansvarlige for virksomheten må skaffe seg oversikt over brannvern og dokumentasjon på dette. KS-16/16 Ark.: U63 Arkivsaksnr.: 16/101 LIOMSETER AS. SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - LIOMSETER
Liomseter as, org.nr. 999517048, innvilges skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 for Liomseter turisthytte, 2653 Vestre Gausdal. Bevillingen gjelder matsal, peisestue og et avgrenset uteareal ved inngangspartiet til turisthytta. For gruppe 1 og 2 innvilges skjenketid fra kl. 0800 til kl. 0100. For gruppe 3 innvilges skjenketid fra kl. 1300 til kl. 0100. Unni Stokstad, f. 011174, godkjennes som styrer for bevillingen, og Kai Morten Nilsen, f. 080672, godkjennes som stedfortreder. Bevillingen gjelder ut bevillingsperioden 2012 2016.. KS-17/16 Ark.: 033 &14 Arkivsaksnr.: 16/266 KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2015 Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2015 til orientering. KS-18/16 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 16/265 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK PR. 31.12.2015 Kommunestyret tar rapporten "Oppfølging av politiske vedtak pr. 31.12.2015" til orientering.
KS-19/16 Ark.: 210 Arkivsaksnr.: 16/267 REVISJONSRAPPORT "SELSKAPSKONTROLL - EIERSKAPSFORVALTNING I GAUSDAL KOMMUNE" Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten "Selskapskontroll eierskapsforvaltning Gausdal kommune" til orientering og forventer at rapportens anbefalinger følges opp i det videre arbeidet med eierskapspolitikk og eierskapsmelding: 1. Kommunen bør ved neste revisjon av eierskapsmeldingen vurdere å a. samtidig gå gjennom kommunens eierskapspolitikk. b. lage felles eierskapsmelding der andre kommuner er medeiere. c. nedfelle eventuelle ønsker om eiermøter i selskaper der kommunen er eier. d. drøfte prinsipper for godtgjøring av styreverv i selskaper. 2. Når det gjelder kontroll og oppfølging av selskaper anbefales kommunen å: a. skjerpe inn eierskapspolitikkens bestemmelser om at innkallinger til generalforsamlinger skal legges fram for kommunestyret eller formannskapet. b. vurdere hvordan eierskapspolitikkens ordlyd knyttet til utarbeidelse av eierstrategi/mål for enkeltselskaper skal følges opp. I selskaper med andre eiere bør kommunen vurdere hvor langt den kan gå med hensyn til å lage spesifikke ønsker/mål sett fra Gausdal kommunes perspektiv. c. ta stilling til hvordan eierskapspolitikkens bestemmelser om rapportering og kommunikasjon best kan følges opp overfor enkeltselskaper